司法改革年度工作報告范文
司法改革年度工作報告范文
司法改革年度工作報告中國司法改革承上啟下的一年,改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)過(guò)三十余年的司法建設，特別是二十年的司法改革，形成了較健全的司法制度，樹(shù)立了更科學(xué)的司法理念，取得了較好的司法效果。但由于司法的重要性和相對保守性、改革的復雜性和相對敏感性，司法改革在波瀾壯闊的改革開(kāi)放浪潮中呈現相對平穩和保守的特征。司法改革面臨的困難和阻力不容輕視，未來(lái)的道路仍漫長(cháng)而艱難。近年來(lái)，司法人民性的強調、調解政策的轉變、“三個(gè)至上”的提出等現象導致許多人對司法改革的前景擔憂(yōu)，甚至認為司法改革在走回頭路。而這些至多表明司法改革趨緩或進(jìn)入休整期，邁向司法現代化的大方向不可逆轉。實(shí)際上，新一輪司法改革已悄然展開(kāi)。
11月，中共中央政治局從發(fā)展社會(huì )主義民主政治、加快建設社會(huì )主義法治國家的戰略高度，原則同意中央政法委《關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。這是60年來(lái)中共中央首次以政治局名義審查并原則同意司法改革事項，也是繼黨的xx大作出推進(jìn)司法體制改革的戰略決策、確定司法改革以體制和工作機制改革為主、xx大提出“深化司法體制改革”戰略任務(wù)之后，首次作出深化改革的戰略部署。中央司法體制改革領(lǐng)導小組隨即對司法改革進(jìn)行分工部署。最高人民法院和最高人民檢察院迅速跟進(jìn)，分別出臺《人民法院第三個(gè)五年司法改革綱要（-2013）》（下稱(chēng)“三五綱要”）和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中央政法委員會(huì )關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)——關(guān)于深化檢察改革-2012年工作規劃》（下稱(chēng)“-2012年檢察改革規劃”），對未來(lái)若干年的司法改革進(jìn)行整體規劃。改革措施觸及政法工作的體制性、保障性尤其是機制性障礙，部分改革具有較強的政治性和政策性。與前些年相比，法院、檢察院等機構的'改革姿態(tài)由積極張揚轉為保守低調，并在不同場(chǎng)合反復強調這一輪司法改革重在“機制改革”，但現有部分改革措施如優(yōu)化司法職權配置、改革政法經(jīng)費保障機制等其實(shí)力度較大，直接涉及司法體制的轉型。
一、綜合性改革
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《關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》以加強權力監督制約為重點(diǎn)，緊抓影響司法公正、制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節，強調解決體制性、機制性、保障性障礙，力圖建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度。改革內容涵蓋優(yōu)化司法職權配置、落實(shí)寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、加強政法經(jīng)費保障四大方面，具體包括完善民行案件執行體制，推進(jìn)司法公開(kāi)，建立刑事被害人救助制度，促進(jìn)裁判統一，改革完善偵查監督、人大監督、黨外人士民主監督、輿論監督和人民監督員制度，推進(jìn)社區矯正工作，改革政法干警招錄培養體制、紀檢監察工作機制、政法經(jīng)費保障體制和管理制度等60項改革任務(wù)。
該意見(jiàn)是及今后一段時(shí)期司法改革的總綱，體現了中央對現階段司法改革的整體考慮，反映了中國特色社會(huì )主義法治對推進(jìn)司法改革的內在要求，標志著(zhù)新一輪司法改革的正式啟動(dòng)。這是1989年民事審判方式改革以來(lái)最廣泛的一輪司法改革。目前，60項改革任務(wù)全部啟動(dòng)，其中，建立刑事被害人救助制度，改革政法干警招錄培養體制，完善司法公開(kāi)、司法考試、人民陪審員制度，加強人大對司法工作的監督，建立黨外人士行使民主監督司法職能的工作渠道和機制等17項任務(wù)已出臺方案并有序推進(jìn)，其他各項改革正按計劃進(jìn)行。該意見(jiàn)將司法改革提升到關(guān)系黨的執政基礎、人民群眾根本利益和政法事業(yè)發(fā)展的高度，體現了中央以更積極主動(dòng)的姿態(tài)具體推動(dòng)司法改革的決心。因此，司法職權配置、政法經(jīng)費保障等長(cháng)期未能有效推進(jìn)的領(lǐng)域有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但應正確把握“加強權力監督制約”的改革取向，否則可能導致改革違背司法規律，減損本已低下的司法獨立性程度，進(jìn)而削弱司法公信和司法權威。同時(shí)，對司法人民性的強調應立足于推進(jìn)司法民主和建設服務(wù)型司法，從政治話(huà)語(yǔ)的圣壇走向司法改革的實(shí)踐，應以建立完善現代司法制度為主要導向，避免進(jìn)一步的司法政治化。共23頁(yè)，當前第1頁(yè)1234567891011121314151617181920212223
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