敦煌市交通運輸情況調研報告怎么寫(xiě)
敦煌市交通運輸情況調研報告怎么寫(xiě)
為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，踐行群眾路線(xiàn)，打造和諧交通，筆者通過(guò)走訪(fǎng)、座談等形式、對敦煌市交通運輸業(yè)存在的共性問(wèn)題和個(gè)性矛盾進(jìn)行了深入調研，切實(shí)了解和把握敦煌市交通運輸業(yè)在發(fā)展、管理和經(jīng)營(yíng)中存在的突出矛盾和問(wèn)題，探索解決的辦法和途徑，以期實(shí)現交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。
一、敦煌市交通運輸業(yè)現狀
敦煌市境內現有各類(lèi)公路總里程2108.397公里（其中省級公路部門(mén)管理的公路187.812公里），其中：國道1條（G215線(xiàn)）96公里；省道2條（S314線(xiàn)、Z110線(xiàn)）91.812公里；全市共有農村公路1764.762公里，共鋪裝1047.356公里，鋪裝率為59.3%（其中：縣道4條78.159公里，已全部鋪裝；鄉道11條60.214公里，已全部鋪裝；村道1366.461公里，已鋪裝833.901公里，未鋪裝532.56公里；專(zhuān)用道路1 條133.4公里，已全部鋪裝；農墾路29條126.528公里，已鋪裝44公里）。
全市現有各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛2633輛（其中客運車(chē)輛1610輛，貨運車(chē)輛1023輛），建成汽車(chē)站2個(gè)，鄉鎮客運站8個(gè)，維修企業(yè)129戶(hù)，駕校4家。其中：
1.出租車(chē) 全市現有出租車(chē)服務(wù)公司7家，出租車(chē)981輛，從業(yè)人員1500多人。
2.旅游車(chē) 全市現有旅游客運公司7家，旅游車(chē)461輛，具有跨省經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的車(chē)輛282輛；具有縣級旅游客運資質(zhì)的車(chē)輛110輛；具有縣內旅游客運資質(zhì)的車(chē)輛24輛，2014年將有141輛退出營(yíng)運，上報更新83輛。
3.農村公交車(chē) 全市現有農村客運公司7家，農村公交車(chē)127輛，開(kāi)通線(xiàn)路40條，客運網(wǎng)絡(luò )已遍布全市6鎮2鄉，56個(gè)行政村，基本實(shí)現了村村通班車(chē)目標。
4.城市公交 全市現有城市公交公司一家，為敦煌市汽車(chē)運輸有限責任公司，投入城市公交車(chē)輛41輛，經(jīng)營(yíng)公交線(xiàn)路4條，具體線(xiàn)路為：1路公交車(chē)由原呂家堡鄉政府到果品廠(chǎng)；2路公交車(chē)由市醫院到邵家橋路口；3路公交車(chē)由北門(mén)建材市場(chǎng)到月牙泉景區；4路公交車(chē)由建榮市場(chǎng)到新城區法院。
5.貨運車(chē)輛 全市現有危貨企業(yè)3家，共有危貨車(chē)輛46輛。普通貨物運輸車(chē)輛977輛。2013年底，全市公路客運總量達到521.6萬(wàn)人次，公路貨運總量達到 279.73萬(wàn)噸。
6.維修企業(yè) 全市現有各類(lèi)維修企業(yè)129戶(hù)，其中，二類(lèi)13戶(hù)、三類(lèi)116戶(hù)。
7.駕駛員培訓學(xué)校 全市共有駕駛員培訓學(xué)校4家，分別是安順駕校、銀信駕校、現代駕校和青海油田駕校。
二、存在的問(wèn)題
1.道路建設方面
敦煌市是實(shí)施“村村通”最早的試點(diǎn)縣市，由于受當時(shí)試點(diǎn)內容所限，全市“村村通”工程僅僅通至村委會(huì )，修建100余公里即被宣布為“村村通”。近年來(lái)，隨著(zhù)“村村通”建設內容的進(jìn)一步完善和在農村公路建設中以人為本理念的實(shí)施，農村公路建設已通向自然村和居民點(diǎn)，全市需補通建設的“斷頭路”、“聯(lián)網(wǎng)路”數量較大，而敦煌市因為已被宣布為“村村通”，省上農村公路建設已對敦煌市“關(guān)門(mén)”，致使敦煌需補通建設的農村公路無(wú)法列入“十二五”農村公路建設計劃予以建設。
2.道路管理養護方面
2.1敦煌市市鄉公路管理站核定為自收自支事業(yè)單位，養護及管理人員工資未納入市財政供給；
2.2全市農村公路養護經(jīng)費核定為每年110萬(wàn)元，遠遠達不到省、市文件規定的標準，只能解決人員工資和辦公經(jīng)費問(wèn)題，農村公路路面、橋涵破損狀況無(wú)法得到及時(shí)修補；
2.3近年來(lái)敦煌市實(shí)施的財政部門(mén)的“一事一議”項目和交通部門(mén)的“通達通暢”工程，農村公路鋪裝里程增加數量較大，但養護經(jīng)費又沒(méi)有增加，而地方養護配套資金又不能足額及時(shí)到位，部分路段存在缺養失養現象。
3.道路運輸市場(chǎng)管理方面
3.1出租車(chē)方面：一是全市出租車(chē)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，與國際文化旅游名城建設的要求還不相符；二是現有出租車(chē)輛檔次低，不能完全滿(mǎn)足游客的乘車(chē)要求；三是有私下炒作倒買(mǎi)出租車(chē)的現象，擾亂了出租車(chē)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序；四是現行的出租車(chē)運價(jià)偏低（80年代價(jià)格）、影響了出租車(chē)的正常經(jīng)營(yíng)。
3.2旅游車(chē)管理方面：一是旅游車(chē)輛在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，壓價(jià)經(jīng)營(yíng)，惡性競爭的現象比較嚴重；二是旅游汽車(chē)公司管理過(guò)程中，個(gè)別掛靠公司經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛營(yíng)運到期后，不辦理車(chē)輛退營(yíng)和報廢手續，給公司的正常經(jīng)營(yíng)造成了很大困難。
3.3公交客運管理方面：一是城市公交車(chē)經(jīng)營(yíng)極其困難，面臨著(zhù)倒閉或停運的局面；二是城市部分公交車(chē)輛車(chē)型不符合國家標準和要求；三是農村公交的覆蓋面受鄉村道路所限，還不夠全面，特別是一些居住偏僻的農莊，還沒(méi)有通上公交車(chē)輛；四是農村公交車(chē)輛的運行不夠規范。
3.4機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓方面：一是對駕駛員培訓學(xué)校的管理存在銜接不到位的問(wèn)題；二是群眾報名難、考試難的現象比較嚴重。
3.5機動(dòng)車(chē)維修方面：一是全市機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)布局比較分散，沒(méi)有形成相對集中的維修市場(chǎng)；二是受開(kāi)業(yè)資質(zhì)的限制，維修市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象比較普遍，管理部門(mén)沒(méi)有過(guò)硬手段予以取締。
三、解決的措施及建議
1.加大對農村公路項目的爭取力度，建立完善農村公路網(wǎng)絡(luò )體系 進(jìn)一步創(chuàng )新工作思路和工作方法，積極向交通運輸部、省交通運輸廳、酒泉市交通運輸局進(jìn)行不厭其煩地匯報、爭取，講清我市的實(shí)際情況，力爭有更多、更大的農村公路建設項目落戶(hù)敦煌，從而從根本上改善敦煌鄉村交通面貌，充分發(fā)揮敦煌在絲綢之路經(jīng)濟帶上道路聯(lián)通方面的特殊作用，為沿線(xiàn)國家人員往來(lái)、經(jīng)貿合作提供便利條件。
2.加快農村公路養護體制改革，提升農村公路管理養護水平 始終牢固樹(shù)立“有路必養、養必優(yōu)良”的養護理念，努力提升公路養護效率、增加人民群眾滿(mǎn)意度。如果能將養護人員的工資納入市財政供給，并增加養護經(jīng)費，同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)養護體制改革方案。
3.加強道路運輸市場(chǎng)管理，優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境
3.1由旅游、公安交警、交通運管幾家聯(lián)合，每年對出租車(chē)從業(yè)人員至少進(jìn)行一次職業(yè)道德知識集中教育培訓，逐步提高出租車(chē)行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和水平；
3.2物價(jià)部門(mén)對現行的出租車(chē)運價(jià)舉行聽(tīng)證、適當調整出租車(chē)運價(jià)，以解決出租車(chē)運價(jià)偏低的問(wèn)題；
3.3對私下炒作倒買(mǎi)出租車(chē)輛的現象要嚴厲打擊，依法予以重處；
3.4物價(jià)部門(mén)重新核實(shí)旅游車(chē)輛運行指導價(jià)格，并由旅游聯(lián)合執法大隊在執法過(guò)程中，查處壓價(jià)經(jīng)營(yíng)、惡性競爭行為，確保旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展；
3.5由公安交警、交通運管部門(mén)聯(lián)合、從掛靠車(chē)輛的《機動(dòng)車(chē)輛駕駛證》、《從業(yè)人員資格證》年審入手，協(xié)助旅游汽車(chē)公司解決掛靠車(chē)輛到期不辦理車(chē)輛退營(yíng)和報廢手續的問(wèn)題，消除安全隱患；
4.構筑方便、快捷、高效的公共交通體系 在做好交通基礎設施建設的同時(shí)，結合敦煌市“十二五”交通規劃的編制，全面落實(shí)公交優(yōu)先的政策和戰略，與全市城市總體規劃、土地利用規劃、十二五發(fā)展規劃相銜接，立足現有的交通資源，逐步實(shí)現城鄉客運零距離換乘和無(wú)縫隙銜接，努力構建以常規公共交通為主體，出租車(chē)等其他公共交通方式為補充的城鄉公共交通體系，助力敦煌國際文化旅游名城建設。
5.推進(jìn)綠色低碳交通運輸建設 加快信息基礎資源整合，完善信息化頂層設計，深化行業(yè)信息化系統建設和應用，積極開(kāi)展物聯(lián)技術(shù)應用，逐步形成開(kāi)放、兼容的現代交通運輸信息網(wǎng)絡(luò )，以信息化促進(jìn)交通建設一體化和管理規范化。倡導低碳交通消費模式，實(shí)施節能減排重點(diǎn)示范工程，推廣應用節能新技術(shù)，最大限度減少對環(huán)境的影響。
6.持續推進(jìn)路網(wǎng)結構優(yōu)化升級 繼續保持適度建設規模和速度，借助敦煌建設國際文化旅游名城的戰略機遇，圍繞“兩個(gè)等級化、兩個(gè)網(wǎng)絡(luò )化”的奮斗目標，即：到2020年實(shí)現敦煌境內干線(xiàn)公路高等級化、通往市區區域道路網(wǎng)絡(luò )化；農村主要公路等級化、村組道路網(wǎng)絡(luò )化，建立起現代交通運輸網(wǎng)絡(luò )格局和綜合交通運輸指揮管理體系，實(shí)現路網(wǎng)整體結構優(yōu)化升級，為敦煌全面建成小康社會(huì )提供堅強有力地交通支撐。
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