財政局作風(fēng)建設工作報告怎么寫(xiě)
財政局作風(fēng)建設工作報告怎么寫(xiě)
為認真貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設的決定》和省委、*市委及我市市委關(guān)于貫徹執行《決定》的意見(jiàn)，鞏固和提高財政系統行風(fēng)評議工作成果，加強和改進(jìn)我局機關(guān)作風(fēng)建設，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)：
一、總體要求
當前和今后一段時(shí)期，我局加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設的總體要求是：按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì )《決定》和市委十一屆四次全會(huì )精神，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)全市人民為宗旨，以“管好班子、帶好隊伍、做好工作、不出問(wèn)題”為基本目標，堅持標本兼治，集中解決機關(guān)作風(fēng)建設方面存在的問(wèn)題，牢固確立“創(chuàng )新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的機關(guān)作風(fēng)，努力營(yíng)造財政局機關(guān)黨風(fēng)正、政風(fēng)純、行風(fēng)優(yōu)的良好氛圍。通過(guò)加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設，力求達到“三個(gè)確�！保阂皇谴_保局領(lǐng)導班子成員勤政、廉政、優(yōu)政在全局發(fā)揮表率作用；二是確保我局黨員隊伍建設在市直部門(mén)處于先進(jìn)行列；三是確保以?xún)?yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)工作上水平、各項工作在*市財政系統處于領(lǐng)先水平。
二、主要任務(wù)
�。�、圍繞發(fā)展主題，提升服務(wù)水平。第一，進(jìn)一步增強服務(wù)意識。圍繞市委關(guān)于“富民強市，跨越發(fā)展”的目標，解放思想，更新觀(guān)念，強化服務(wù)意識和大局意識，時(shí)時(shí)、處處、事事服務(wù)于全市經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，服從于全市改革、發(fā)展、穩定大局，在財政工作中貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)轉變工作思路，適應加入WTO的要求，充分發(fā)揮財政職能作用，綜合運用各種財政手段，大力支持發(fā)展財源型經(jīng)濟。第二，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式。要把蹲下去服務(wù)與跑上去爭取結合起來(lái)，把把握上情與摸準下情結合起來(lái)，拓寬服務(wù)渠道。強化資金扶持，積極向上爭取項目資金，大力籌集各項重點(diǎn)工程建設資金，研究采取有效措施加大財政對農業(yè)、科技、企業(yè)技改、義務(wù)教育、基礎設施等有效投入；強化政策傾斜，不折不扣地落實(shí)上級和我市出臺的財稅優(yōu)惠政策，切實(shí)為經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好的財稅環(huán)境；強化信息引導，充分利用財政信息網(wǎng)絡(luò )和部門(mén)職能優(yōu)勢，積極為企業(yè)收集、提供政策、市場(chǎng)等方面的信息；強化管理服務(wù)，加強企業(yè)財會(huì )管理，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，積極幫助企業(yè)完善內部財會(huì )管理和監控制度，指導企業(yè)規范核算，降本增效。第三，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行服務(wù)項目化，根據科室職能和崗位職責，定服務(wù)項目、定服務(wù)內容、定服務(wù)目標、定服務(wù)責任、定考核獎懲；實(shí)現服務(wù)制度化，認真執行重點(diǎn)項目聯(lián)系制度、項目跟蹤服務(wù)制度、急事急辦制度和服務(wù)質(zhì)量監督制度，全面實(shí)施財政審批事項一站式服務(wù)和來(lái)人、來(lái)電首問(wèn)負責制，受理科室和經(jīng)辦人員一條龍辦理，多個(gè)科室聯(lián)辦事項實(shí)行主管科室或首問(wèn)科室負責制，嚴格辦事時(shí)限，提供快捷服務(wù)，切實(shí)提高工作效率，不斷提升服務(wù)層次和水平。
�。�、圍繞依法行政，規范從政行為。第一，切實(shí)加強機關(guān)干部法制學(xué)習教育。重點(diǎn)學(xué)習財政、稅收、財務(wù)、會(huì )計等財經(jīng)法律、法規和規章制度，繼續強化《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》和《國家賠償法》學(xué)習教育，全局每年集中組織一次法制培訓，不斷提高財政干部法律素質(zhì)、政策水平和執法能力。第二，嚴格依法行政，依法治稅，依法理財。預算的編制和執行管理，必須嚴格遵循《預算法》和相關(guān)政策法規以及人大審議通過(guò)的財政預算方案，兼顧需要與可能，努力控減各項支出，不得擅自調整預算，杜絕虛假收支和無(wú)預算、超預算安排支出，確保收支平衡；農業(yè)稅收和非稅性預算收入、預算外收入、政府專(zhuān)項資金及其他收入征管，必須嚴格執行相關(guān)法規、政策，嚴格依率計征，應收盡收，規范減免，嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴禁違反規定增加農民和企業(yè)負擔；加強財會(huì )事務(wù)和會(huì )計人員管理，嚴格遵守《會(huì )計法》和相關(guān)財會(huì )規章制度；強化公有資產(chǎn)管理，嚴格執行國有和城鎮集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規，切實(shí)維護國家和集體利益。執收、處罰、管理、監督、檢查、審批、發(fā)證等財政行政執法行為的依據、過(guò)程和結果必須合法，從嚴查處各種違反財政法律法規的行為。第三，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和執法公示制度。財政預算及其執行結果定期公開(kāi)，涉及農民和企業(yè)負擔等重要財稅政策和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)常年公開(kāi)，機關(guān)財務(wù)收支內部公開(kāi)；財政執法依據、執法程序向社會(huì )公示，重要的執收、處罰、檢查等執法結果及時(shí)公示。要特別注重公開(kāi)、公示后各種反映的搜集、反饋，對合理的意見(jiàn)要落實(shí)整改，改進(jìn)工作、改善服務(wù)。繼續公開(kāi)監督舉報電話(huà)，由稅政法制科受理舉報和投訴，廣泛接受社會(huì )監督。進(jìn)一步完善文明辦公“四公開(kāi)”制度，機關(guān)公開(kāi)辦事指南，公開(kāi)辦事規程，公開(kāi)服務(wù)公約，崗位實(shí)行亮牌辦公。第四，規范機關(guān)運行秩序，確保機關(guān)政令暢通。建立健全機關(guān)上傳下達、公文處理和會(huì )議、行政、財務(wù)、后勤、車(chē)輛等各項管理制度，使之快捷高效。強化領(lǐng)導班子、科室和崗位目標責任制，嚴格執行責任分工制度和請示匯報制度，下級服從上級，維護領(lǐng)導權威，嚴禁越權、推諉、拖拉等不良行為，貽誤工作、造成不良后果的從嚴追究責任，切實(shí)維護機關(guān)正常的運行秩序。
�。�、圍繞聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。第一，經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾。按照分工，分別對鎮和市直相關(guān)部門(mén)的財政財務(wù)工作實(shí)行分線(xiàn)、切塊負責，分工督查，掛鉤聯(lián)系。每個(gè)班子成員分工一條線(xiàn)，掛鉤一個(gè)片，每年深入基層和服務(wù)單位的工作時(shí)間不得少于3個(gè)月；科室以科長(cháng)為第一責任人，分工督查2-3個(gè)鎮或掛鉤聯(lián)系2戶(hù)以上的重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)收支大戶(hù)。正常工作定期下去督查，重點(diǎn)工作跟蹤督查。同時(shí)，按照市委、市政府的要求，全局每年掛鉤幫扶一個(gè)村、一戶(hù)困難企業(yè)、3-5戶(hù)困難職工。第二，維護群眾利益，解決實(shí)際問(wèn)題。全面推行行政事業(yè)單位工資統一發(fā)放，統籌調度預算內外資金，保證公教人員和離退休干部工資按時(shí)發(fā)放；積極協(xié)調籌措五項社會(huì )保險費和解困資金，努力向上爭取社保專(zhuān)項補助，保證養老、失業(yè)、醫療等保險基金及時(shí)兌現，盡力幫助解決企業(yè)軍轉干部和困難職工生活困難；妥善解決農村稅費改革后村組在職和分流干部待遇和村級正常運轉經(jīng)費，保證農村基層穩定。群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調解決，反饋落實(shí)到位。第三，發(fā)揚務(wù)實(shí)作風(fēng)，扎實(shí)做好工作。財政的'一切工作必須靠實(shí)、踏實(shí)、扎實(shí)、務(wù)實(shí)，鼓實(shí)勁、講實(shí)話(huà)、報實(shí)情、求實(shí)效。各項收入任務(wù)和支出指標，必須兼顧現實(shí)可能和現實(shí)需要；各項管理和監督措施，必須聯(lián)系實(shí)際，符合實(shí)情，抓好落實(shí)；基層存在或反映的問(wèn)題，盡力幫助解決在基層，落到實(shí)處。第四，講求科學(xué)方法，贏(yíng)得群眾支持。適應政府職能由管理型向服務(wù)型的轉變，積極改進(jìn)工作方式，創(chuàng )新工作方法，講求工作策略，不斷提高財政工作的科學(xué)化水平；農稅征管等面向基層、涉及面廣、難度大的工作，必須廣泛征求群眾意見(jiàn)，多用典型示范的方法、說(shuō)服教育的方法和服務(wù)、法治的方法，切忌簡(jiǎn)單粗暴、行政命令，努力贏(yíng)得基層群眾對財政工作的理解和支持。
�。�、圍繞勤政廉政，塑造良好形象。第一，堅持公仆本色，塑造勤政為民的形象。時(shí)刻以人民公仆、共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，時(shí)刻以人民的利益為重，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作，真抓實(shí)干，勤政為民，甘于奉獻。第二，堅持市委提出的“十不準”和本局規定的“八個(gè)不準”，塑造廉潔奉公的形象。嚴禁利用職權吃拿卡要、謀取私利；嚴禁收人情稅、撥人情款；嚴禁違反規定濫發(fā)獎金、補貼、私分實(shí)物，嚴禁為單位出主意隱瞞違法違紀問(wèn)題；嚴禁對分工范圍內出現的問(wèn)題包住、護住，循私枉法，放棄原則。真正做到廉潔理財，公正執法，克已奉公。第三，發(fā)揚優(yōu)良傳統，塑造艱苦奮斗的形象。堅持勤儉節約，機關(guān)各項建設必須量力而行，精打細算；反對奢侈浪費，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費娛樂(lè )，不得違反接待、車(chē)輛等管理制度和經(jīng)費開(kāi)支標準；規范機關(guān)財務(wù)管理，清理科室銀行賬戶(hù)，實(shí)行經(jīng)費集中統管。時(shí)刻自重、自省、自警、自勵，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè )主義的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染、清白理財。
�。�、圍繞班子建設，強化表率作用。第一，帶頭學(xué)習，做學(xué)以致用的表率。領(lǐng)導干部帶頭學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規、學(xué)業(yè)務(wù)，善于把學(xué)習與總結新鮮經(jīng)驗、與指導工作結合起來(lái)，真正學(xué)以致用，在“用”字上下功夫，不斷提高領(lǐng)導干部理論政策水平、組織指導能力和協(xié)調能力，提升領(lǐng)導班子整體素質(zhì)。第二，堅持真抓實(shí)干，做求真務(wù)實(shí)的表率。進(jìn)一步增強領(lǐng)導干部事業(yè)心和責任心，堅持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，力戒形式主義，講求實(shí)際效果。第三，積極銳意進(jìn)取，做改革創(chuàng )新的表率。領(lǐng)導干部勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng )新，善于研究新情況、解決新問(wèn)題、總結新經(jīng)驗，樹(shù)立強烈的改革創(chuàng )新意識，奮發(fā)進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)；帶頭推進(jìn)各項財政改革，著(zhù)力創(chuàng )新機制、體制和制度，創(chuàng )新思路、方法和措施，銳意開(kāi)創(chuàng )新局面。第四，嚴格廉潔自律，做克已奉公的表率。領(lǐng)導班子成員在廉政建設上既要為人師表，又要敢抓敢管，要進(jìn)一步硬化、細化領(lǐng)導干部黨風(fēng)廉政建設責任制的考核制和追究制。各項廉潔自律規定從領(lǐng)導干部帶頭做起，以身作則，率先垂范，真正達到“管好班子、帶好隊伍、做好工作、不出問(wèn)題”的要求。
三、保證措施
�。�、加強學(xué)習教育。堅持集體學(xué)、科室學(xué)、個(gè)人自學(xué)三位一體，層層制定學(xué)習計劃；堅持學(xué)政治、學(xué)政策、學(xué)法規、學(xué)業(yè)務(wù)相結合，當前和今后一段時(shí)期黨課教育和機關(guān)學(xué)習的主要任務(wù)是全面系統學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想、“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”和《公民道德建設實(shí)施綱要》；嚴格學(xué)習紀律，機關(guān)以科室每周集中學(xué)習時(shí)間不得少于3個(gè)小時(shí)，個(gè)人自學(xué)每周不得少于6個(gè)小時(shí)，定期檢查學(xué)習筆記，每一個(gè)學(xué)習主題至少組織一次集中交流討論；堅持理論聯(lián)系實(shí)際，著(zhù)眼于解決機關(guān)自身建設和工作中的實(shí)際問(wèn)題，著(zhù)眼于提高財政機關(guān)的整體素質(zhì)。要把學(xué)習與調研有機地結合起來(lái)，每年班子每個(gè)成員和科室完成2篇以上有質(zhì)量、有深度、有實(shí)踐應用價(jià)值的調研報告，體現與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新的要求；堅持發(fā)揚良好學(xué)風(fēng)，著(zhù)力解決學(xué)而不信、學(xué)而不深、學(xué)而不思、學(xué)而不用等問(wèn)題，努力提高學(xué)習教育的層次和效果。
�。�、認真落實(shí)責任。機關(guān)作風(fēng)建設堅持黨組統一領(lǐng)導、一把手負總責、分管領(lǐng)導按分工范圍包干負責、紀檢組檢查監督、辦公室協(xié)調落實(shí)、科室負責人負責制，一級抓一級，一級保一級，一級對一級負責，結合工作抓作風(fēng)，抓好作風(fēng)促工作。要與黨風(fēng)廉政建設責任制和崗位目標責任制結合起來(lái)抓，認真落實(shí)機關(guān)、科室和個(gè)人尤其是領(lǐng)導干部作風(fēng)建設責任制，明確責任范圍、責任內容、責任目標、考核標準和獎懲辦法；建立責任追究制度，因作風(fēng)不實(shí)、工作不細貽誤工作造成不良影響的，嚴格追究相關(guān)責任人的直接責任和領(lǐng)導責任。
�。�、嚴格考核獎懲。堅持崗位目標責任制考核、黨風(fēng)廉政建設責任制考核與機關(guān)作風(fēng)建設責任制考核三位一體，紀檢組和辦公室具體組織，局考核領(lǐng)導小組考核定格，半年初評，年終總評，考核結果作為評先、評優(yōu)和推薦、選拔干部的重要依據，表彰先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人�；鶎雍腿罕娕e報、投訴機關(guān)作風(fēng)建設上的問(wèn)題，造成不良后果和影響的，涉及到的主要責任人給予相應的紀律處分，其他責任人給予黃牌警告，年度機關(guān)作風(fēng)建設考核實(shí)行“一票否決”，年度公務(wù)員考核和年度黨員考核不得確定為稱(chēng)職和合格以上等次。
�。�、抓好內外監督。對內，堅持下評上、上評下、相互評相結合。每年召開(kāi)一次作風(fēng)建設分析報告會(huì )，班子成員、科長(cháng)(主任)和科室進(jìn)行自我剖析，干部職工民主測評，同時(shí)，班子成員也對每個(gè)干部職工進(jìn)行測評；黨組、黨支部、黨小組民主生活會(huì )要把作風(fēng)建設作為重要內容，常抓不懈，開(kāi)展積極的批評與自我批評，務(wù)求實(shí)效。對外，堅持走出去與請進(jìn)來(lái)相結合。各科室要有計劃地走訪(fǎng)對口部門(mén)和單位，黨組、紀檢組每年采取各種形式集中征詢(xún)意見(jiàn)1-2次，常年聘請行風(fēng)監督員，邀請服務(wù)單位財務(wù)負責人召開(kāi)座談會(huì )，公開(kāi)舉報、投訴和監督電話(huà)，廣泛征詢(xún)意見(jiàn)，接受社會(huì )監督。
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