農業(yè)轉作風(fēng)轉職能調研報告范文
農業(yè)轉作風(fēng)轉職能調研報告范文
篇一：轉職能轉方式轉作風(fēng)調研報告
按照黨章和行政監察法的規定，全國上下相繼實(shí)行了紀委、監察局向黨政機關(guān)、政法部門(mén)及部分事業(yè)單位等重要部門(mén)派駐紀檢監察機構，這是黨中央為改革和完善紀檢監察體制作出的重大決策，積極穩妥地推進(jìn)派駐機構的統一管理，進(jìn)一步健全和完善派駐機構領(lǐng)導和管理體制，將對突出監督職能，切實(shí)加強所駐部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的作風(fēng)建設，積極發(fā)揮組織協(xié)調作用，促進(jìn)部門(mén)反腐倡廉工作深入開(kāi)展發(fā)揮了應有的作用。
一、工作現狀
�。ㄒ唬┕芾頇C制不順。派駐機構是雙重管理，受開(kāi)發(fā)區紀工委監察局管理的同時(shí)，也受所駐部門(mén)管理，但更多是服從服務(wù)于所駐部門(mén)的工作和利益，對于接受紀工委監察局的領(lǐng)導，僅僅是一種程序，更多地是完成交辦工作、被動(dòng)式地接受檢查。
�。ǘ┕ぷ髦匦牟幻�。派駐機構包攬了機關(guān)黨建、干部學(xué)習教育等務(wù)虛工作，即使是機關(guān)效能建設、懲防體系建設等重大工作，也多數是派駐機構首當其沖、“單槍匹馬”， 兼職過(guò)多，專(zhuān)職不專(zhuān)，使應盡的監督職能得不到充分的發(fā)揮。
�。ㄈ┍O管措施不力。受管理體制的約束，派駐機構對部門(mén)領(lǐng)導班子及班子成員不能大膽監督，對部門(mén)干部職工也不能主動(dòng)監督，使一些監管措施得不到有效落實(shí)。
二、存在的問(wèn)題
一是管理體制不順。由于雙重領(lǐng)導，派駐機構安排重要工作、處理重大事項請示匯報時(shí)首先要先征得受所駐部門(mén)“一把手”的同意，然后才向紀檢監察部門(mén)請示匯報，使很多工作處于被動(dòng)，甚至貽誤時(shí)機，造成不良的社會(huì )影響。同時(shí)，大多數派駐機構領(lǐng)導和干部被動(dòng)接受派駐部門(mén)分配的與紀檢監察不相關(guān)的其他工作，紀檢監察工作在很多時(shí)候反而變成了配角，結果是“主業(yè)沒(méi)搞好，副業(yè)創(chuàng )特色”，直接影響了紀檢監察機關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。
二是職能錯位。紀檢監察機構的重要職能是組織、協(xié)調、監督、懲處，但是，一些本應是部門(mén)或部門(mén)綜合科室、業(yè)務(wù)科室職責范圍內的事項，如單位黨風(fēng)廉政建設，紀檢監察機關(guān)本應是督促配合有關(guān)科室抓好落實(shí)，但實(shí)際工作中“裁判員”卻往往成了“運動(dòng)員”，這種“越俎代皰”、“包打天下”的現象在實(shí)際工作中不時(shí)發(fā)生，造成職能錯位。派駐機構的職能錯位又使派駐機構不能準確把握自身的職能，全面履職，本屬于紀檢監察機構自身職責范圍可以決定的事項不敢去決定，多頭請示、多頭報告、多方面平衡，不能及時(shí)有效地發(fā)揮出應有的監督、教育、懲處作用。
三、進(jìn)一步加強派駐機構建設的幾點(diǎn)措施
（ 一）加強領(lǐng)導，健全機制。派駐機構統一管理是將監督關(guān)口前移的一項有效措施，從某種意義來(lái)講，派駐機構就是紀工委監察局在單位部門(mén)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的“先鋒”，其戰斗力的強弱將直接影響到黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的戰果。所以，首先要從組織上加強對派駐機構的
領(lǐng)導，提高派駐機構的戰斗力。一是加強對派駐機構工作上的領(lǐng)導，紀工委監察局領(lǐng)導要經(jīng)常召集派駐機構負責人匯報工作，經(jīng)常下到派駐單位了解工作，使派駐機構干部在統一管理后不處于被“冷落”的地位和缺少“娘家”的感覺(jué)；二是加強干部隊伍的領(lǐng)導，對派駐機構干部要象對待紀工委監察局機關(guān)干部一樣對待，優(yōu)秀的干部委與重任，不合格的干部建議交流到非紀檢監察崗位任職；三是進(jìn)一步完善派駐機構的工作體制機制，使派駐機構的本職工作不被派駐部門(mén)的部門(mén)工作影響淡化，真正起到對所駐部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的監督、協(xié)調職能；四是進(jìn)一步健全對派駐機構與其他紀檢監察部門(mén)的協(xié)調機制，處理好派駐機構與紀工委監察局機關(guān)各業(yè)務(wù)室的關(guān)系，協(xié)調好各派駐機構互相之間、與旗區紀委監察局之間開(kāi)展工作的關(guān)系，互相支持、互相配合，做到“紀檢監察一家人”。
（二）大力支持，高度關(guān)注。派駐機構處于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的前沿，在正確履職的過(guò)程中容易與所駐部門(mén)的班子和干部之間產(chǎn)生誤會(huì )，甚至產(chǎn)生極其尖銳的矛盾。這樣一來(lái)，對派駐機構的干部來(lái)講，如果沒(méi)有上級的支持，無(wú)論是本職工作的開(kāi)展還是個(gè)人工作業(yè)績(jì)的考評考核，都會(huì )陷入進(jìn)退兩難的境界。為避免這種狀況的發(fā)生，紀工委監察局要大力支持派駐機構的工作，為派駐機構大膽履職的提供堅強后盾。一是加強與派駐部門(mén)溝通，多到部門(mén)檢查指導、調查研究，為派駐機構營(yíng)造優(yōu)良的工作環(huán)境；二是多采納派駐機構的意見(jiàn)建議，為派駐機構大膽履職、全面履職提供幫
助；三是及時(shí)出面為派駐機構解決人員編制、工作經(jīng)費、查辦案件等遇到的實(shí)際困難，有些工作派駐機構不便直接出面處理的，協(xié)調機關(guān)或其他力量參與解決；四是多措并舉，不失時(shí)機地提高派駐干部在派駐部門(mén)的地位和威信。
（三）切實(shí)關(guān)心，倍加關(guān)愛(ài)。派駐機構干部的考核和任用要更多的依賴(lài)紀工委監察局，所駐部門(mén)也不會(huì )象之前那樣去培養和推薦優(yōu)秀干部，甚至有的部門(mén)會(huì )把派駐干部的培養和推薦工作不列入單位工作的內容。所以，紀工委監察局切實(shí)對派駐干部政治上加以關(guān)心，營(yíng)造派駐干部成長(cháng)進(jìn)步的良好環(huán)境。一是加大交流力度，對在同一部門(mén)任職期限較長(cháng)的派駐干部，可以通過(guò)組織程序交流到同一部門(mén)的其他重要崗位或其他部門(mén)的派駐機構任職，優(yōu)秀的派駐干部可以交流到紀工委監察局機關(guān)工作；二是加強培養推薦工作，把派駐機構干部的培養推薦工作納入到紀委統一管理，真正使那些優(yōu)秀的派駐干部能脫穎而出，擔當重任；三是加強培訓考核，通過(guò)上掛、下派、集中培訓、協(xié)助辦案、抽調檢查等方式，創(chuàng )造機會(huì )培養鍛煉派駐干部，同時(shí)優(yōu)化考核機制，將平時(shí)考核與年度考核結合起來(lái)，客觀(guān)公正的評介派駐干部的工作實(shí)績(jì)，并適時(shí)予以關(guān)心指導，使派駐機構干部個(gè)個(gè)成為政治上可靠、工作上可信、業(yè)績(jì)上一流的紀檢監察干部。
（四）自我加壓，爭先創(chuàng )優(yōu)。派駐干部在上級組織關(guān)心關(guān)愛(ài)的同時(shí)，應努力加強自身建設。一是加強黨性修養，做廉潔奉公的表率。樹(shù)立“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè )而樂(lè )”崇高境界和“吃苦在前、享受在后”的公仆意識，駐在部門(mén)，
就要穩住心神、經(jīng)得住考驗，不受各種干擾和誘惑；樹(shù)立“不以惡小而為之，不以善小而不為”的理念，自覺(jué)踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)，自覺(jué)克服驕奢淫逸，正確對待苦、樂(lè )、得、失，努力做到做到勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)；保持“勿以物喜，勿以己悲”的陽(yáng)光心態(tài)， 淡泊名利，處事廉潔。二是提高能力素質(zhì)，做爭先創(chuàng )優(yōu)的表率。提高實(shí)踐能力，善于在紀檢監察的第一線(xiàn)開(kāi)展工作，在實(shí)踐中創(chuàng )造一流的工作實(shí)績(jì)；提高協(xié)調能力，善于協(xié)調各方面力量來(lái)推動(dòng)工作；提高業(yè)務(wù)工作能力，熟悉精通有關(guān)的政策、方針、法律、法規，并針對所駐部門(mén)的實(shí)際情況，靈活貫徹地落實(shí)好這些政策法規，履行好監督職能。三是始終積極向上，做學(xué)習型干部的表率。學(xué)習市場(chǎng)經(jīng)濟，才能與經(jīng)濟領(lǐng)域的XX分子作斗爭；學(xué)習法律，才能依法行政；學(xué)習科技知識，才能用現代科學(xué)技術(shù)開(kāi)展工作；學(xué)習信息技術(shù)，才能緊跟時(shí)代脈搏，提高工作效率，做到活到老，學(xué)到老，不斷拓寬自己的知識層面。四是不斷探索研究，做創(chuàng )新創(chuàng )特的表率。經(jīng)常深入基層，聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民情，學(xué)會(huì )與基層干部進(jìn)行交流溝通，針對所駐部門(mén)的工作狀況進(jìn)行調查研究，找出監管工作中的不足，制定出真正瞄準的監管薄弱環(huán)節的`工作措施，提出加強改進(jìn)的新思路、新途徑、新機制和新辦法。
篇二：關(guān)于落實(shí)轉職能轉方式轉作風(fēng)工作情況匯報
20XX年，在市紀委和工業(yè)新區兩委的正確領(lǐng)導下，我們認真貫徹落實(shí)中央和省市紀委全會(huì )精神，嚴格按照省推進(jìn)“三轉”電視電話(huà)會(huì )議要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，明確職責定位，突出主業(yè)主責。上半年，我們圍繞“轉職能、轉方式、轉作風(fēng)”，積極變角色、移重心、樹(shù)形象，改進(jìn)工作方法、創(chuàng )新工作機制，有效地推動(dòng)了我區黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
一、落實(shí)“三轉”工作開(kāi)展情況
（一）變角色，促進(jìn)職能歸位
完善紀檢組織機構。今年上半年，為實(shí)現監督執紀問(wèn)責主業(yè)提供組織保障，我們對剛剛整合后的工業(yè)新區紀檢組織機構建設情況進(jìn)行了摸底調查；發(fā)現基層機構不健全，人員配置
不到位，兼職較多，與日趨繁重復雜的工作任務(wù)極不適應，致使一些工作只能疲于應付，嚴重影響了工作開(kāi)展和職能的發(fā)揮。針對以上問(wèn)題，上半年我們把抓組織建設作為落實(shí)職能頭等大事，認真謀劃、深入調研，爭取黨工委支持。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強紀檢監察組織和村級監督機構建設的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規范和完善區、兩園一鄉、村級紀檢組織建設，將監督觸角延伸到各行政村，真正實(shí)現監督工作區、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)，為落實(shí)監督執紀問(wèn)責職能提供了組織保障。
優(yōu)化機構人員配置。突出辦案力量、強化監督力量，將力量向辦案一線(xiàn)傾斜。今年，區紀委增加工作人員3名，并對區紀工委職能科室進(jìn)行了重新調整，充實(shí)了辦案力量，加大了辦案工作領(lǐng)導力度。
歸還“責任田”突出主業(yè)。針對各基層紀檢組織擔心權力削弱、利益受損不愿放，擔心失去監督抓手不敢放，不知道哪些該放哪些該留不會(huì )放等顧慮，我們及時(shí)統一認識，厘清職責，堅決把別人的“責任田”還回去，堅決把不該管的工作交還給主責部門(mén)。對有紀委監察局參與的議事協(xié)調機構進(jìn)行了清理，共清理議事協(xié)調機構19個(gè)，目前正在與新區兩委協(xié)調退出機制。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范鄉鎮、園區紀委（紀工委）書(shū)記區垂直部門(mén)紀檢組長(cháng)（紀委書(shū)記）職責分工的通知》，
進(jìn)一步清理規范基層紀委書(shū)記在黨委（黨組）內部的分工，切實(shí)解決其身兼數職的問(wèn)題，確保他們把主要精力轉移到執紀辦案和監督檢查上來(lái)。
（二）移重心，強化執紀監督
加大查辦案件力度。我們始終把查辦案件擺在突出位置，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。上半年，我們克服人員少、案件多、設施不齊全等困難，推行全員辦案制，注重辦案質(zhì)量。截止目前，查辦案件6件，已辦結5件，有3人分別受到開(kāi)除黨籍和黨內嚴重警告處分，有6人受到告誡批評和誡勉談話(huà)。
開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。圍繞落實(shí)中央八項規定精神，加大對嚴禁公務(wù)用車(chē)、公款招待，工作作風(fēng)等情況的明察暗訪(fǎng)力度。上半年，組織作風(fēng)紀律專(zhuān)項檢查2次，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)4次，發(fā)現問(wèn)題11個(gè)，發(fā)通報2期，對6人進(jìn)行了談話(huà)批評。進(jìn)一步促進(jìn)了中央八項規定和六條禁令的落實(shí)，干部作風(fēng)有了明顯好轉。
開(kāi)展專(zhuān)項整治，切實(shí)解決損害群眾利益問(wèn)題。上半年，結合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞正風(fēng)肅紀、還利于民，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。督促指導各部門(mén)、各單位對照《關(guān)于集中開(kāi)展清還群眾利益專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于深化正風(fēng)肅紀開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治的實(shí)施方案》開(kāi)展了自查自糾和監督檢查活動(dòng)，共清理拖欠群眾資金164。1460萬(wàn)元；牽頭組織綜合辦公室對機關(guān)辦公用房進(jìn)行了檢查，共清騰超標辦公用房225。93平方米。上半年，我們還對學(xué)校教師違規辦班情況開(kāi)展了專(zhuān)項監督檢查，對違規教師給予了全校通報批評、退還所收違規費用的處理。并責成主管部門(mén)和有關(guān)學(xué)校加強對在崗教師加強師德師風(fēng)教育，嚴格執行教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的規定，進(jìn)一步規范了教師行為。
加強對政府投資工程項目的監督檢查。上半年，我局先后春季綠化苗木采購、西區路面維修物資采購、循環(huán)經(jīng)濟園區道路招標等重大工程招標活動(dòng)進(jìn)行了監督，保證投標人公開(kāi)、公正參與投標活動(dòng)，較好的發(fā)揮了監督作用。
（三）樹(shù)形象，不斷自我完善
開(kāi)門(mén)納諫催生作風(fēng)轉變。以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，堅持開(kāi)門(mén)納諫。通過(guò)基層蹲點(diǎn)、上門(mén)走訪(fǎng)、個(gè)別談話(huà)以及設置意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)函等途徑，征求到各方面的意見(jiàn)建議16條。針對群眾反映和自查出來(lái)的監督不力、執紀不嚴等突出問(wèn)題，我們不等不靠、立行立改，強化措施和制度保障，并在今后認真踐行。
完善制度規范工作行為。先后規范了信訪(fǎng)、案查、審理工作程序，修訂完善了紀委監察局5項制度，進(jìn)一步規范了紀檢監察干部的工作行為。
加強學(xué)習注重素質(zhì)提高。我們結合群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，利用集中學(xué)習日，加強對反腐倡廉組織和紀檢監察業(yè)務(wù)的學(xué)習，先后集中學(xué)習領(lǐng)導重要講話(huà)及法律、經(jīng)濟、金融等方面的知識，共計16個(gè)篇目。通過(guò)學(xué)習，使工作人員進(jìn)一步把握紀檢監察工作特點(diǎn)和規律，提高了工作能力和水平，堅定了做好紀檢工作的信念，增強了干部責任意識、服務(wù)意識，樹(shù)立了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
二、落實(shí)“三轉”當前存在的問(wèn)題
近幾年，隨著(zhù)我區經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，工作任務(wù)也越來(lái)越重，紀檢監察機關(guān)領(lǐng)導參加的會(huì )議多，參加的議事機構多，參加的監督檢查多。甚至有的部門(mén)和領(lǐng)導認為紀檢監察機關(guān)有權威，一些難度大的工作讓紀檢監察機關(guān)去牽頭，復雜的矛盾讓紀檢監察機關(guān)去化解，棘手的問(wèn)題讓紀檢監察機關(guān)去處理，習慣。
篇三：轉職能更要轉作風(fēng)
李XX總理在國務(wù)院第一次全體會(huì )議上強調，新一屆政府開(kāi)門(mén)要辦的第一件事就是轉變政府職能，落實(shí)改革方案，對此社會(huì )各界關(guān)注、人民群眾期盼。在艱巨的改革任務(wù)下，如何不折不扣地貫徹好、落實(shí)好、實(shí)現好，筆者認為，關(guān)鍵在于進(jìn)一步轉變作風(fēng)。
作為各項改革的首要之務(wù)，機構改革至關(guān)重要，屬于頂層設計范疇，決定了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方向和未來(lái)。行政管理體制的改革，是改革者自我的革命，通俗講，就是拿起刀割自己的肉，重在向市場(chǎng)、社會(huì )放權，削減政府部門(mén)權力，減少對微觀(guān)事務(wù)的干預，等等。做到這些，既需要有自我革命的勇氣，更需要有良好的作風(fēng)。
需要敢擔當、有責任的作風(fēng)。作為改革者，必須有創(chuàng )新精神、龍頭意識，闖出突破性的事業(yè)，干出一流的業(yè)績(jì)。多干對當前有用、對長(cháng)遠有利的事情，不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，充分抓好改革的機遇，放大改革的紅利，既要建立符合長(cháng)遠方向的體制機制，又要嚴格加強事后監管，不能今天建明天改，不能使今天的改革成為明天改革的障礙。
需要干實(shí)事、有作為的作風(fēng)。改革必須有咬定青山不放松、不達目的不罷休的勁頭，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，少些錦上添花、多些雪中送炭，著(zhù)力在解決改革難題上下功夫、動(dòng)真格。部門(mén)調整只是形式，關(guān)鍵還是轉變職能，絕不搞“換湯不換藥”、“放空炮”。對中央作出的決定，不講任何條件、不能搞變通，將貫徹措施做實(shí)，將監管責任做實(shí)。
需要多為民、少利己的作風(fēng)。主動(dòng)從全局上考慮問(wèn)題、推進(jìn)改革，不謀一己之私、一域之利。轉變職能，不能權力大小一把抓，手握利益不放松，要從發(fā)展大局出發(fā)，從為民造福謀利考慮，簡(jiǎn)政放權，做到不該管的堅決不管，切實(shí)樹(shù)立風(fēng)清氣正、辦實(shí)事、能干事的形象，這樣政府才有公信力，人民才會(huì )和政府一道攻艱克難。
總之，改革進(jìn)入深水區，繞不過(guò)利益再分配這個(gè)核心，推進(jìn)的難度相當大，用“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”來(lái)形容，一點(diǎn)也不為過(guò)�！霸偕畹乃覀円驳蜜�，因為別無(wú)選擇”，中央政府面對困難與挑戰，向世界、向社會(huì )、向人民，釋放出強烈的改革信號，表明了推進(jìn)改革的決心。作為地方政府更是別無(wú)選擇，必須直面改革，扎實(shí)推進(jìn)、改出真效果。
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