入海排污口整治方案（精選6篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的入海排污口整治方案（精選6篇），希望對大家有所幫助。
入海排污口整治方案1
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。深入打好污染防治攻堅戰，以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持問(wèn)題導向和目標導向，堅持立行立改與長(cháng)效整治相結合、重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相銜接，因地制宜、實(shí)事求是，切實(shí)解決污水直排、偷排漏排、混接混排、肆意排污等突出問(wèn)題，加快補齊監管短板、堵塞排污漏洞，落實(shí)入海排污口主體責任，建立完善入海排污口管理長(cháng)效機制，全面改善入海排污口排放狀況，推動(dòng)近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定向好。
�。ǘ┱畏秶�。在入海排污口排查、監測、溯源的基礎上，梳理出來(lái)的莊河市入海排污口“一口一策”整治清單（詳見(jiàn)附件1）中列出的納入各類(lèi)及各年度整治計劃的入海排污口。
�。ㄈ┱卧瓌t。整治工作要堅持立行立改和長(cháng)期整治相結合，按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求，對能夠立即解決的問(wèn)題，立行立改，不等不靠，迅速采取措施予以整治；對涉及管網(wǎng)建設、河港治理、生態(tài)修復等需要整治時(shí)間的入海排污口，要實(shí)事求是，尊重客觀(guān)規律，明確階段性整治目標，由易入難，分步實(shí)施，堅決杜絕整改“一刀切”，避免一關(guān)了之，持之以恒整治到位。根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關(guān)規定，對于非法設置或設置不合理的入海排污口，要進(jìn)行規范化整治或依法進(jìn)行取締。
�。ㄋ模⿻r(shí)間安排。2022年底前，完成161個(gè)入海排污口整治目標任務(wù)；2023年底前，完成剩余29個(gè)入海排污口整治目標任務(wù)，確保取得顯著(zhù)成效，解決一批突出問(wèn)題，基本完成全市入海排污口整治工作。2025年底前，初步建立較完善的入海排污口長(cháng)效管理機制，努力形成“政府牽頭、部門(mén)協(xié)作、權責清晰、管理規范”的入海排污口管理體系，入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。
二、建立整治責任制
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任主體。莊河市政府承擔入海排污口整治工作的主體責任，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡囊�，建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門(mén)協(xié)作、地區配合、權責清晰”的工作機制。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)和地區分工。行業(yè)主管部門(mén)和各地區按照職責分工統籌負責不同類(lèi)型的排污口整治工作，指導各治理單位，統一相關(guān)排污口整治標準，督導整治進(jìn)度，進(jìn)行整治驗收。具體分工：
莊河生態(tài)環(huán)境分局統籌負責指導工業(yè)企業(yè)排污口、農村生活污水排污口和其他排口的整治工作。
市財政局統籌負責資金保障工作，按照財政事權與支出責任相適應的原則，為入海排污口整治工作提供資金支持，切實(shí)保障排污口整治工作的經(jīng)費需求。
市住房城鄉建設局統籌負責指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口的整治工作。
市交通運輸局統籌負責指導港口碼頭排污口（漁港碼頭除外）的整治工作。
市水務(wù)局統籌負責指導溝渠、河港（涌）、排干類(lèi)排口的整治工作。
市農業(yè)農村局統籌負責指導農業(yè)農村畜禽養殖排污口、種植業(yè)排口的整治工作。
市漁業(yè)漁民漁船管理局統籌負責指導農業(yè)農村水產(chǎn)養殖以及漁港碼頭排污口的整治工作。
北黃海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃建設局統籌負責指導區內排污口整治工作。
各沿海鄉鎮（街道）配合協(xié)助各行業(yè)主管部門(mén)做好入海排污口整治工作，對無(wú)法確定責任主體的排污口，由各沿海鄉鎮（街道）做好相關(guān)入海排污口的整治工作。
三、落實(shí)整治任務(wù)
�。ㄒ唬┙⑴趴谂_賬。結合大連市生態(tài)環(huán)境局前期對全市入海排污口排查、監測和溯源結果，梳理問(wèn)題清單，對每個(gè)入海排污口存在的問(wèn)題進(jìn)行逐項分析，結合實(shí)際情況，列出整治對策，形成莊河市入海排污口整治的“一口一策”清單，建立入海排污口整治臺賬。重點(diǎn)落實(shí)各類(lèi)排污口整治的主管部門(mén)和責任主體，明確每個(gè)排污口的整治要求、具體措施、整治目標、進(jìn)度安排及完成時(shí)限。
�。ǘ┙y籌推進(jìn)入海排污口整治工作。根據入海排污口類(lèi)型，相關(guān)主管部門(mén)牽頭，按照“一口一策”整治實(shí)施方案，統籌推進(jìn)入海排污口整治工作。要將排污口整治與產(chǎn)業(yè)結構調整、流域綜合整治、黑臭水體整治、農村環(huán)境綜合整治等工作結合起來(lái)，通過(guò)入海排污口整治，系統提升沿海地區截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力，有效管控陸源污染物排海。
其中刺參水產(chǎn)養殖排污口的整治要按照大連市《刺參養殖池塘水污染物預防與控制要求》（DB2102/T0048-2022）標準來(lái)執行，依據排放海域的不同使用功能和保護目標，刺參養殖池塘尾水水質(zhì)排放控制標準分為兩級：一是刺參養殖池塘尾水排放入GB3097-1997規定的第二類(lèi)海域，尾水排放按一級標準執行；二是刺參養殖池塘尾水排放入GB3097-1997規定的第三、四類(lèi)海域，尾水排放按二級標準執行。
�。ㄈ┘{入備案監管。對確需設置且符合備案條件的入海排污口，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證后，提交大連市生態(tài)環(huán)境局予以備案，同時(shí)納入莊河市入海排污口管理，實(shí)施嚴格監管。
�。ㄋ模┙⒄芜M(jìn)展調度制度。自2022年5月起，建立入海排污口排查整治工作月調度及分析制度。各整治責任單位于每月20日前將整治進(jìn)展情況報莊河生態(tài)環(huán)境分局，莊河生態(tài)環(huán)境分局更新匯總莊河市入海排污口“一口一策”整治臺賬，統一上報大連市生態(tài)環(huán)境局，直至所有整治任務(wù)全部完成。
�。ㄎ澹┛偨Y入海排污口整治成效。各整治責任單位對入海排污口排查整治工作進(jìn)行總結，形成年度總結報告，尤其是對入海排污口整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結，對具體整治措施予以校驗，固化成熟經(jīng)驗做法，指導后續整治工作。同時(shí)，制定下一年度具體整治計劃，持續推進(jìn)整治工作。
四、明確整治要求
�。ㄒ唬┤媲謇怼皟深�(lèi)”排污口。按照生態(tài)環(huán)境部《近岸海域污染防治方案》要求，對判定為非法和設置不合理的入海排污口（即“兩類(lèi)”排污口）以及其他違反法律、法規規定設置的入海排污口，予以全面清理整治，并根據實(shí)際情況，依法予以處理。
�。ǘ┮婪ㄈ【嗊`法排污口。嚴肅查處利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設暗管等逃避監管的方式等違法排污行為，依法查處應取得未取得排污許可證排放水污染物及其他違反法律、法規規定排放水污染物的排污口。構成犯罪的，移送公安機關(guān)處理。
�。ㄈ┣宄艆^內排污口。拆除、遷建或關(guān)閉在《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水域和Ⅲ類(lèi)水域中劃定的保護區、游泳區和《海水水質(zhì)標準》中一類(lèi)海域及二類(lèi)海域中的珍稀水產(chǎn)養殖區、海水浴場(chǎng)區內的排污口。
�。ㄋ模┮婪ㄈ【喗B區內排污口。依法取締在禁養區內的畜禽養殖和水產(chǎn)養殖排污口。
�。ㄎ澹┎樘幊瑯伺欧排盼劭�。依據監督性監測、專(zhuān)項監測、自行監測、在線(xiàn)監測數據，依法查處存在超標排放問(wèn)題的排污口。
�。┲卫碛绊懰w功能的排污口。對排污口附近海域現狀海水水質(zhì)達不到功能區海洋環(huán)境保護要求的，排放的污水直接影響受納水體生態(tài)環(huán)境功能的，采取深度治理、綜合整治等措施，有效減少入海污染物排放。
五、實(shí)施分類(lèi)整治
�。ㄒ唬┕I(yè)排污口
核實(shí)轄區內工業(yè)企業(yè)排污許可證辦理情況，尚未辦理的，盡快依法辦理，非法工業(yè)廢水排污口一律予以取締，并依法進(jìn)行查處。工業(yè)園區內企業(yè)現有排污口盡可能清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一處理達標后排放；多個(gè)企業(yè)共用一個(gè)排污口，各企業(yè)應在排水匯入排污管線(xiàn)前安裝必要的監測計量設施，以便分清各自責任。工業(yè)園區外的工業(yè)企業(yè)，原則上只保留一個(gè)排污口，對于一個(gè)企業(yè)存在多個(gè)廢水排污口的，應盡可能清理合并，實(shí)現一企一口。
工業(yè)企業(yè)內部生活污水排污口，原則上應接入城市或園區污水管網(wǎng)集中處理，因條件限制無(wú)法集中處理的，應建設相應的污水處理設施，處理達標后排放。
廠(chǎng)區雨水排口，原則上要明溝明渠，安裝安全防護設施。廢水污染重點(diǎn)監管行業(yè)中列入重點(diǎn)排污口單位的，需設立初期雨水收集池。
對礦井、尾礦庫類(lèi)排污口加大礦井水回收利用，不能回收利
用的要確保達標排放；對于未采取防滲漏等措施，或者未建設地下水水質(zhì)監測井進(jìn)行監測的尾礦庫排污口，應按照相關(guān)規定進(jìn)行整改。
�。ǘ┺r業(yè)農村排污口
結合統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜推進(jìn)農業(yè)農村排污口整治。
農村生活污水排污口整治可與農村改廁緊密結合，實(shí)施黑水資源化利用和灰水管控治理模式，實(shí)現農村生活污水資源化治理。在條件適宜地區采取納入城鎮管網(wǎng)進(jìn)行收集處理。對于不具備管網(wǎng)配套條件、人口稠密、污水排放相對集中的村莊，可通過(guò)建設集中式、聯(lián)戶(hù)或獨戶(hù)污水處理設施進(jìn)行處理;布局分散、人口規模較小、地形條件復雜等污水不易集中收集的村莊，可因地制宜采用聯(lián)戶(hù)或獨戶(hù)污水處理設施，或加強綜合利用等技術(shù)合理處置生活污水。
實(shí)施化肥農藥減量增效，推廣化肥減量增效應用模式和配套技術(shù)，推廣農藥替代、精準高效施藥、輪換用藥等科學(xué)安全用藥技術(shù)措施和現代植保機械。
依法依規取締禁養區內畜禽養殖排污口。核實(shí)轄區內畜禽養殖排污許可證辦理情況，對于取得排污許可證的規模畜禽養殖場(chǎng)，應建設污水處理站或納入可有效處理其污水的污水集中處理設施處理達標后排放，做到“執證排污、按證排污”。規�；笄蒺B殖場(chǎng)、養殖小區應安裝在線(xiàn)監測設備，并實(shí)現與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運行。畜禽養殖鼓勵實(shí)現糞污全部資源化利用，支持規模畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設施。
依法依規取締禁養區內水產(chǎn)養殖排污口。對集中分布、連片生產(chǎn)的池塘養殖散排口，化零為整，設置統一排污口，配套建設養殖尾水處理設施，將區域內養殖尾水集中收集處理達標后排放，鼓勵分散的池塘養殖設置污水處理設施，處理達標后排放；工廠(chǎng)化養殖企業(yè)應設置統一排污口，單獨建設或就近聯(lián)戶(hù)建設尾水處理設施，實(shí)現尾水集中處理達標后排放，鼓勵安裝在線(xiàn)監測設備，并實(shí)現與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運行。同時(shí)，推進(jìn)水產(chǎn)養殖池塘標準化改造，推廣先進(jìn)工廠(chǎng)化養殖模式，促進(jìn)海水養殖升級改造，減少養殖尾水排放，統籌謀劃工廠(chǎng)化海水養殖排口的綜合整治。
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核實(shí)轄區內城鎮污水集中處理設施排污許可證辦理情況，未取得排污許可證的，限期補辦，逾期未辦理的，依法進(jìn)行查處。結合城鎮污水處理設施及管網(wǎng)建設、改造計劃，進(jìn)一步規范城鎮污水集中處理設施排污口，杜絕生活污水直排入海。城鎮污水管網(wǎng)覆蓋范圍內的排污口，對于可以接入污水集中處理設施有效處理的，進(jìn)行清理合并。
�。ㄋ模┏擎傆旰榕趴�
結合我市城市規劃和實(shí)際情況，完善污水收集管網(wǎng)系統，推進(jìn)實(shí)施城鎮雨污分流改造。以入海排污口為起點(diǎn)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)下水管網(wǎng)排查，加快解決城市下水管網(wǎng)混接、錯接、漏接問(wèn)題，嚴防通過(guò)雨水口、泄洪溝等混排污水，規避內澇時(shí)污水漫灌。對實(shí)行雨水、污水合流的區域，應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求，進(jìn)行雨水污水分流改造。逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數，通過(guò)設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。不具備條件的，在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下，采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造等措施，確保非降雨期間無(wú)污水排放。
�。ㄎ澹锨痈�(涌)排干類(lèi)排口
明確轄區內溝渠、河港(涌)、排干等入海排口的管理要求，按照河流管理的，應明確水環(huán)境質(zhì)量目標，通過(guò)實(shí)施小流域治理實(shí)現穩定達標；按照排污口管理的，應根據納污水體水環(huán)境功能要求達標排放。加強水質(zhì)監測，嚴厲打擊非法排污。對于擅自挖掘的溝渠、河港(涌)等，應限期整改，對現狀污染嚴重的，應制定合理措施予以整治。
�。┢渌趴�
參照上述排污口整治要求，做好其他排口整治工作。
上述存在問(wèn)題的入海排污口具體整治要求詳見(jiàn)附件1。
六、強化監督管理
�。ㄒ唬﹪栏癖O督執法。加大日常監督執法力度，堅決取締違法違規排污口。加強巡查巡視，嚴厲打擊“晝伏夜出”“借雨排污”“偷排超排”“一年排一次、一次頂一年”等違法行為。對未取得排污許可或未在生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案設置排污的，依法予以查處。對環(huán)境違法行為涉嫌構成犯罪，需要追究刑事責任的，依法移送公安機關(guān)。
�。ǘ┘訌姸綄z查。市政府組織對各責任單位和部門(mén)實(shí)施的入海排污口整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，加強整治過(guò)程檢查，對照整治方案中確定的具體整治措施、整治時(shí)間和階段性整治目標開(kāi)展督導檢查，確保整治進(jìn)度和質(zhì)量。
�。ㄈ⿵娀O測監控。將所有入海排污口納入日常監管，組織開(kāi)展入海排污口執法檢查和監督性監測，各類(lèi)型入海排污口分別設置適當比例開(kāi)展監督性監測，重點(diǎn)排污單位排污口需安裝在線(xiàn)監控設備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運行，鼓勵未列入重點(diǎn)排污單位的入海排污口開(kāi)展自行監測，不斷提升排污口規范化管理水平。
�。ㄋ模┙M織整治驗收。整治任務(wù)完成后，市政府將組織相關(guān)責任單位和部門(mén)對入海排污口整治完成情況進(jìn)行驗收，對照整治方案中確定的整治措施、整治時(shí)限和整治目標要求，確保完成既定整治任務(wù)、達到整治效果、實(shí)現整治目標后，按規定程序予以銷(xiāo)號。
七、完善保障機制
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府作為入海排污口整治工作的責任主體，將建立政府牽頭多級聯(lián)動(dòng)機制，層層壓實(shí)責任，強化分工協(xié)作，切實(shí)扛起排污口整治的主體責任。全力做好人員、資金保障，帶動(dòng)社會(huì )治理投入。各行業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)要各司其職，確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
�。ǘ┩晟浦贫润w系。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)要科學(xué)謀劃，積極探索制定適合我市各轄區的差別化政策措施，立足實(shí)際，切實(shí)解決排污口突出問(wèn)題，推動(dòng)補齊環(huán)境基礎設施短板，逐步建立權責清晰、監管到位、管理規范的制度體系和日常監管體系。
�。ㄈ┳龊觅Y金保障。按照財政事權與支出責任相適應的原則，財政部門(mén)要為入海排污口整治工作提供資金保障。行業(yè)牽頭部門(mén)及具體責任部門(mén)要做好排污口整治的項目經(jīng)費預算，將入海排污口整治工作經(jīng)費納入財政經(jīng)費預算，切實(shí)保障入海排污口整治工作的經(jīng)費需求。
�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�。充分運用廣播、電視、報紙以及政務(wù)新媒體等平臺，對入海排污口整治工作進(jìn)行公示，定期更新入海排污口監管信息，集中展示本行政區域各項工作情況，公開(kāi)曝光典型環(huán)境違法案件，接受社會(huì )監督。
入海排污口整治方案2
一、編制背景
入河入海排污口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污口）是指直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén)，是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護的重要節點(diǎn)。今年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔2022〕17號），要求建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制，有效管控入河入海污染物排放。為深化排污口設置和管理改革，推動(dòng)加快我省美麗河湖、美麗海灣建設，制定《工作方案》。
二、實(shí)施范圍
1.重點(diǎn)流域方面，東南諸河：閩江、沙溪、建溪、富屯溪、九龍江、木蘭溪、晉江、交溪、東溪、柘泰溪、壽泰溪、托溪、修竹溪；珠江流域：汀江、梅潭河；長(cháng)江流域：寧化、武平、長(cháng)汀、浦城、光澤等縣匯入長(cháng)江流域河流；其他重要流域：敖江、龍江、漳江、萩蘆溪、霍童溪、鹿溪、廈門(mén)東西溪。
2.重點(diǎn)海灣方面，沙埕港、三沙灣、羅源灣、閩江口、福清灣、興化灣、湄洲灣、泉州灣、圍頭灣、深滬灣、廈門(mén)灣、舊鎮灣、東山灣、詔安灣、同安灣。
3.美麗海灣樣板灣區方面，福鼎市東部岸段、鑒江半島-黃岐半島東部海域、長(cháng)樂(lè )東部海域、平海灣、大港灣、深滬灣、平潭東南灣區、興古灣-前湖灣、廈門(mén)島東南部海域、馬鑾灣、泉州安海灣、漳州東山灣古雷海域。
三、工作目標
2022年底前，完成閩江干流及主要支流入河排污口整治；基本完成近岸海域規模以上工業(yè)入海排污口、縣級及以上污水處理廠(chǎng)入海排污口整治，并鞏固整治成效。
2023年底前，完成重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海灣及美麗海灣樣板灣區的排污口排查，完成80%溯源和35%整治任務(wù)。2024年底前，基本完成上述排污口溯源，完成70%整治任務(wù)。2025年底前，全面完成國家下達的各項目標任務(wù)。
四、任務(wù)措施
�。ㄒ唬╅_(kāi)展排查溯源
一是全面組織排查。要求各設區市政府組織轄區各縣（市、區）開(kāi)展地毯式排查，提出入河入海排污口分類(lèi)整治要求。二是確定責任主體。要求明確每個(gè)排污口責任主體，建立責任主體清單，完成排污口溯源管理臺賬。
�。ǘ⿲�(shí)施分類(lèi)整治
一是依法取締一批。要求對違反法律法規規定等情形依法予以取締，避免“一刀切”，確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。二是清理合并一批。要求清理合并一批排污口，鼓勵中小型水產(chǎn)養殖尾水統一收集處理。三是規范整治一批。要求設區市級、縣級政府開(kāi)展排污口規范化整治，排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌。
�。ㄈ﹪栏癖O督管理
一是加強規劃引領(lǐng)。要求各級規劃區劃均要嚴格落實(shí)相關(guān)法律法規關(guān)于排污口設置的規定及空間管控要求，作為規劃環(huán)境影響評價(jià)重要內容。二是嚴格規范審批。要求對排污口審批實(shí)行分類(lèi)管理，排污口審核、備案信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。三是嚴格環(huán)境執法。要求設區市級、縣級政府落實(shí)排污口監督管理責任，生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責，有監督管理權限的部門(mén)應依法加強日常監督管理。四是強化事中事后監管。要求重點(diǎn)排污單位排污口應設置監測點(diǎn)并開(kāi)展監測，生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化現場(chǎng)核查。五是開(kāi)展試點(diǎn)示范。要求推動(dòng)福州、廈門(mén)開(kāi)展國家排污口整治試點(diǎn)示范城市建設，建設一批“污水零直排”示范園區。
五、保障措施
從加強組織領(lǐng)導、嚴格考核問(wèn)責、強化支撐保障、倡導全民共治等四個(gè)方面提出措施要求，建立省負總責、市縣抓落實(shí)的排污口監督管理工作機制，將排污口工作納入各級生態(tài)環(huán)保督察及考核中，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。
入海排污口整治方案3
一、指導思想
堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰重要指示精神，推進(jìn)精準治污、科學(xué)治污、依法治污。以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導向，堅持陸海統籌、標本兼治、源頭治理，建立健全屬地負責、協(xié)同共治、上下聯(lián)動(dòng)、河海兼顧、梯次推進(jìn)的入海排污口整治工作機制。通過(guò)全域入海排污口規范整治，系統提升沿海地區截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力，有效管控陸源污染物排海。維護海洋水生態(tài)安全，確保進(jìn)海洋環(huán)境質(zhì)量持續改善，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬┟鞔_責任，協(xié)作共治。各縣（市）區人民政府、園區管委會(huì )承擔入海排污口整治工作的主體責任，結合本區域實(shí)際情況制定“一口一策”整治實(shí)施方案。根據入海排污口責任主體、所屬行業(yè)及排放特征，明確各有關(guān)部門(mén)職責分工，共同推進(jìn)排污口整治工作。
�。ǘ﹩�(wèn)題導向，突出重點(diǎn)。以排查、監測、溯源過(guò)程中發(fā)現的潛在環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境問(wèn)題為導向，優(yōu)先把群眾反映強烈、對海洋環(huán)境影響大的排污口作為整治重點(diǎn)，把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、人民群眾是不是滿(mǎn)意作為衡量整治工作成效的標準。
�。ㄈ┓诸�(lèi)施策，標本兼治。根據入海排污口責任主體、所屬行業(yè)及排放特征，落實(shí)各類(lèi)入海排污口整治責任，實(shí)施分類(lèi)整治；堅持源頭治理、系統治理，把排污口整治與城鄉基礎設施建設、農村綜合環(huán)境整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等工作結合起來(lái)，系統改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
�。ㄋ模┓峙七M(jìn)，長(cháng)效監管。堅持立行立改和長(cháng)期整治相結合，避免急于求成、簡(jiǎn)單粗暴等“一刀切”行為。堅持入海排污口整治和常態(tài)化監督管理相結合，逐步建立健全權責清晰、監管到位、管理規范的入海排污口長(cháng)效監管制度體系。
三、整治范圍
生態(tài)環(huán)境部交辦的渤海入海排污口清單和現場(chǎng)溯源后新增入海排污口。
四、工作目標及時(shí)間安排
在入海排污口排查、監測、溯源的基礎上，制定“一口一策”的整治實(shí)施方案。20xx年6月底前，完成入海排污口分類(lèi)命名并編碼；20xx年10月15日前，各縣（市）區、園區完成遼寧省生態(tài)環(huán)境廳入河(海)排放口管理平臺“一口一策”方案填報工作；20xx年12月15日前，完成標志牌樹(shù)立及整治方案中確定的年度整治任務(wù)。2023年底10月底前，基本完成入海排污口整治工作。2025年底前，建立入海排污口長(cháng)效管理機制，努力形成“政府牽頭、部門(mén)協(xié)作、權責清晰、管理規范”的入海排污口管理體系，入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。
五、工作任務(wù)
�。ㄒ唬﹦�(dòng)態(tài)更新排口臺賬
按照《長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類(lèi)規則（試行）》和《長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規則（試行）》（環(huán)辦執法函〔20xx〕718號），將生態(tài)環(huán)境部正式交辦的入海排污口和現場(chǎng)排查溯源后新增的所有入海排污口進(jìn)行分類(lèi)、登記，并統一命名、編碼，為每一個(gè)入海排污口建立規范、統一的“身份證”；規范入海排污口類(lèi)型、名稱(chēng)和編碼等臺賬，將每一個(gè)入海排污口排查信息、監測、溯源及整治情況進(jìn)行登記，予以實(shí)時(shí)更新，實(shí)施日常動(dòng)態(tài)監管。
�。ǘ┲贫ā耙豢谝徊摺钡恼螌�(shí)施方案
在前期排查、監測、溯源基礎上，各縣（市）區政府、園區管委會(huì )按照營(yíng)口市入海排污口問(wèn)題清單及分類(lèi)整治要求（附件1），以問(wèn)題為導向，因地制宜制定本轄區入海排污口“一口一策”整治實(shí)施方案。落實(shí)各類(lèi)入海排污口整治主管部門(mén)、責任主體及責任人，明確每個(gè)排污口的整治方向、整治標準、整治措施、具體措施、進(jìn)度安排及完成時(shí)限。20xx年10月15日前完成入河(海)排放口管理平臺填報。
�。ㄈ┙y籌推進(jìn)入海排污口分類(lèi)整治工作
各縣（市）區政府、園區管委會(huì )承擔入海排污口整治工作的主體責任。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡囊�，各級生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)按照職責分工，分類(lèi)落實(shí)入海排污口整治責任主體，分工到部門(mén)，落實(shí)到區縣，建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門(mén)協(xié)作、權責清晰”的管理機制，共同推動(dòng)入海排污口分類(lèi)整治工作，確保如期完成整治任務(wù)。
�。ㄋ模⿲�(shí)施整治銷(xiāo)號和調度制度
各縣（市）區、園區按照入海排污口整治銷(xiāo)號制度要求（附件2），整治完成一個(gè)，驗收一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)。各縣（市）區政府、園區管委會(huì )于每月23日前，通過(guò)入海排污口管理平臺上報排查整治工作進(jìn)展情況，直至所有整治任務(wù)全部完成。市生態(tài)環(huán)境局實(shí)行整治進(jìn)度月調度、季通報制度，對于工作不力、進(jìn)展嚴重滯后的縣（市）區，將對有關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。市直其他相關(guān)部門(mén)每季度按照職責分工對各類(lèi)入海排污口整治工作開(kāi)展督導檢查，重點(diǎn)針對整治方案中確定的具體整治措施、整治時(shí)間和階段性整治目標完成情況，確保整治進(jìn)度和質(zhì)量。
�。ㄎ澹┐蛟焓痉豆こ�，總結整治成效。
各縣（市）區政府、園區管委會(huì )根據轄區內入海排污口類(lèi)型和分布特點(diǎn)，遵循“邊實(shí)踐、邊總結、邊完善”的原則，打造、優(yōu)選一批入海排污口整治示范工程。通過(guò)典型示范工程，為其他地區提供經(jīng)驗和樣板，以點(diǎn)帶面提升整體整治工作水平。
對入海排污口整治工作進(jìn)行總結，形成年度總結報告，重點(diǎn)對入海排污口整治工作開(kāi)展情況、示范工程進(jìn)行總結，固化成熟經(jīng)驗做法，指導后續整治工作。同時(shí)，制定下一年度具體整治計劃，持續推進(jìn)整治工作。20xx年12月10日前提交年度總結報告。
�。┲鸩揭幏度牒Ｅ盼劭陂L(cháng)效監管
按照生態(tài)環(huán)境部《長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標志牌設置規則（試行）》和《遼寧省入海排污口整治指導意見(jiàn)》要求，各縣（市）區政府、園區管委會(huì )統一組織設置標志牌，接受社會(huì )各界日常監督。20xx年12月底前完成。
按照《遼寧省入海排污口備案管理規定（試行）》（遼環(huán)函〔20xx〕130號）的有關(guān)要求，對符合備案條件的入海排污口予以備案，納入入海排污口管理，實(shí)施嚴格監管。逐步完善入海排污口執法檢查和監督性監測制度。加大日常監督執法力度，堅決取締違法違規排污口，嚴厲打擊“晝伏夜出”、“借雨排污”、“偷排超排”、“一年排一次、一次頂一年”違法行為。對環(huán)境違法行為涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，依法移送公安機關(guān)。對各類(lèi)型入海排污口分別按照適當比例開(kāi)展監督性監測，重點(diǎn)排污單位排污口需安裝在線(xiàn)監控設施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運行。鼓勵未列入重點(diǎn)排污單位的入海排污口，開(kāi)展自行監測，不斷提升排污口規范化管理水平。
六、職責分工
沿海各縣（市）區政府、園區管委會(huì )承擔入海排污口整治工作的主體責任，加強組織領(lǐng)導，全力做好人員、資金保障,帶動(dòng)社會(huì )治理投入。建立政府牽頭多級聯(lián)動(dòng)機制，層層壓實(shí)責任，強化分工協(xié)作，切實(shí)扛起排污口整治的主體責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)、各行業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)各司其職，其他有關(guān)部門(mén)密切配合，統籌推進(jìn)。對無(wú)法確定責任主體的排污口，由縣、鄉級人民政府作為責任主體或由其指定責任主體，全力推動(dòng)整治工作落地落實(shí)，確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
市生態(tài)環(huán)境局統籌負責指導工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口的整治工作，指導各縣（市）區政府、園區管委會(huì )制定實(shí)施方案，統一工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口整治標準，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市）區政府、園區管委會(huì )進(jìn)行整治驗收。
市住房和城鄉建設局統籌負責指導城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口的整治工作，指導各縣（市）區政府、園區管委會(huì )制定實(shí)施方案，統一城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口整治標準，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市）區政府、園區管委會(huì )進(jìn)行整治驗收。
市交通運輸局統籌負責指導港口碼頭排污口(漁港碼頭除外)的整治工作，指導各縣（市）區政府、園區管委會(huì )制定實(shí)施方案，統一港口碼頭排污口整治標準，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市）區政府、園區管委會(huì )進(jìn)行整治驗收。
市水利局統籌負責指導各縣（市）區政府、園區管委會(huì )溝渠、河港（涌）、排干類(lèi)排口的整治工作，指導各縣（市）區政府、園區管委會(huì )制定實(shí)施方案，統一溝渠、河港（涌）、排干類(lèi)排口整治標準，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市）區政府、園區管委會(huì )進(jìn)行整治驗收。
市農業(yè)農村局統籌負責指導各縣（市）區、園區農業(yè)農村排污口、港口碼頭排污口中漁港排污口的整治工作，指導各縣（市）區、園區制定實(shí)施方案，統一農業(yè)農村排污口和漁港排污口整治標準，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市）區政府、園區管委會(huì )進(jìn)行整治驗收。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。依托市入海排污口排查整治工作領(lǐng)導小組統籌組織開(kāi)展入海排污口整治工作。各縣（市）區政府、園區管委會(huì )主要負責同志及有關(guān)部門(mén)要高度重視，充分認識入海排污口排查整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，加強組織協(xié)調，層層壓實(shí)責任，強化分工協(xié)作，統籌各方力量，切實(shí)扛起排污口整治的主體責任。做好跟蹤調度和督促檢查，確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。
�。ǘ┞鋵�(shí)各方責任。各縣（市）區政府、園區管委會(huì )、市直相關(guān)部門(mén)依據職責分工，制定相應工作計劃和具體措施，層層壓實(shí)責任，強化分工協(xié)作，共同做好入海排污口整治工作。
�。ㄈ┩晟浦贫润w系。各縣（市）區政府、園區管委會(huì )要積極探索，科學(xué)謀劃，充分利用灣長(cháng)制、河長(cháng)制進(jìn)一步完善入海排污口整治工作機制，探索制定適合本轄區實(shí)際的差別化政策措施。立足實(shí)際，切實(shí)解決排污口突出問(wèn)題，推動(dòng)補齊環(huán)境基礎設施短板，逐步建立權責清晰、監管到位、管理規范的制度體系和日常監管體系。
�。ㄋ模┳龊觅Y金保障。按照財政事權與支出責任相適應的原則，各縣（市）區政府、園區財政部門(mén)為入海排污口整治工作提供資金保障。相關(guān)責任單位要做好排污口整治的項目經(jīng)費預算，將入海排污口整治工作經(jīng)費納入年度財政經(jīng)費預算，切實(shí)保障排污口整治工作的經(jīng)費需求。
�。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄�。沿海各縣（市）區政府、園區管委會(huì )充分運用廣播、電視、報紙以及政務(wù)新媒體等平臺，對入海排污口整治工作公開(kāi)并定期更新入海排污口監督管理相關(guān)信息，積極營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。完善公眾監督舉報機制，鼓勵公益組織、社會(huì )公眾舉報身邊的排污口違法行為，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護大格局。
入海排污口整治方案4
一、工作目標
以改善長(cháng)江和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持“水陸統籌，以水定岸”，全面整治入江入海排污口，力爭2022年底前、確保2023年底前全面完成排污口整治工作。同時(shí)，根據實(shí)際監測需求安裝自動(dòng)監控設施，逐步形成“權責清晰、監控到位、管理規范”的入江入海排污口監管體系，不斷規范入江入海排污口管理，有效管控入江入海污染物排放。
二、工作原則
�。ㄒ唬⿲俚刎撠�、分工協(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求，入江入海排污口整治工作責任主體是各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）。相關(guān)縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）和市各有關(guān)部門(mén)依據職責分工，制定相關(guān)工作計劃和具體措施，層層壓實(shí)責任，強化分工協(xié)作，共同做好整治工作。
�。ǘ吮炯嬷�、穩扎穩打。堅持問(wèn)題導向和目標導向，緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”，因地制宜、實(shí)事求是做好整治工作。避免簡(jiǎn)單粗暴、急于求成，對于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口，采取審慎包容措施妥善處理，避免一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。
�。ㄈ┚C合施策、系統治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規劃項目建設、城鄉基礎設施建設、農村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結合起來(lái)，有效推動(dòng)排污口整治。
�。ㄋ模﹪栏駱藴�、務(wù)求實(shí)效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、港口碼頭、規�；笄蒺B殖和水產(chǎn)養殖排污口排放應符合相應的排放標準（標準更新后應執行新標準）；城鎮雨洪排口和溝渠、河港（涌）、排干等應符合排入河流的水環(huán)境功能區標準，排入未劃定水環(huán)境功能區的應符合地表水Ⅴ類(lèi)標準；其他類(lèi)排污口排放應符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）。同時(shí)，也要把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、人民群眾是不是滿(mǎn)意作為衡量整治工作成效的標準，確保整治工作取得實(shí)效。
三、工作要求
�。ㄒ唬┕I(yè)排污口
1．取締類(lèi)
�。�1）飲用水水源保護區內的工業(yè)排污口由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）依法查處，責令限期拆除。
�。�2）集中污水處理設施管網(wǎng)覆蓋范圍內的工業(yè)企業(yè)直排污口，由相關(guān)部門(mén)指導接入區域污水管網(wǎng)。
�。�3）企事業(yè)單位逃避監管私自設置的入江（河）入海排污口，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，責令限期拆除，涉嫌污染環(huán)境罪的`依法移送公安機關(guān)。
2．整治類(lèi)
�。�1）未經(jīng)批準或備案的工業(yè)企業(yè)排污口，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，責令按規范化要求進(jìn)行整改，完善排污許可、排污口設置等手續，經(jīng)驗收合格后，納入日常管理。無(wú)法完善手續的，納入取締類(lèi)。
�。�2）工業(yè)排污口存在超標排放的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，責令整改，限期達標。不能達標的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節嚴重的，報縣級以上人民政府（管委會(huì )）批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
�。�3）工業(yè)排污口責任主體應按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具的排污口準予設置批復、排污口設置論證報告、環(huán)境影響報告和排污許可證等要求科學(xué)合理設置排污口。多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的，應分清責任，并在排污許可證中載明。涉及排放第一類(lèi)污染物的，須在車(chē)間處理設施單獨設置排放口。
�。�4）工業(yè)企業(yè)未實(shí)現雨污分流或雨污分流不徹底的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)按規范要求責令限期整改。初期雨水收集處理后，可采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進(jìn)行處置。重點(diǎn)排污企業(yè)在完善雨污分流的同時(shí)，應安裝自動(dòng)（手動(dòng)）切換裝置。
3．規范類(lèi)
所有工業(yè)排污口都應做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌；企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應根據排污許可要求安裝自動(dòng)監測和視頻監控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
�。ǘ┺r業(yè)農村排污口
1．取締類(lèi)
�。�1）飲用水水源保護區內畜禽養殖排污口、水產(chǎn)養殖排污口和種植業(yè)排口，由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）依法查處，責令限期拆除。
�。�2）禁養區內的畜禽養殖排污口、水產(chǎn)養殖排污口，由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）責令拆除。
2．整治類(lèi)
�。�1）規�；笄蒺B殖排污口排放應符合《畜禽養殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-20xx）中相關(guān)排放要求，存在超標排放的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，責令整改，限期達標。規模以下畜禽養殖排污口存在污水排放的，由農業(yè)農村部門(mén)引導養殖場(chǎng)戶(hù)建設糞污貯存設施，實(shí)行糞污規范處理、就近還田利用，有條件的地區在田間配套建設糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設施，支持在養殖較為集中區域建設適度規模的集中處理中心，深入推進(jìn)畜禽糞污還田利用，防止直排外環(huán)境；畜禽糞便、污水未經(jīng)處理或者處理不達標向水體排放的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令整改。
�。�2）農村集中式污水處理設施排污口執行《江蘇省農村生活污水處理設施水污染排放標準》（DB32/3462-20xx），存在超標排放的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令整改，限期不能達標的依法查處。農村生活污水直排口，由住建部門(mén)會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導屬地政府因地制宜進(jìn)行整治，不斷提高農村生活污水治理覆蓋率。
�。�3）水產(chǎn)養殖排污口排放應符合《池塘養殖尾水排放標準》（DB4043-20xx)中的相關(guān)排放要求，存在超標排放的，應查找超標原因，由農業(yè)農村部門(mén)指導督促養殖主體限期整改，限期整改不能達標的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法進(jìn)行查處；農業(yè)農村部門(mén)負責指導養殖主體合理控制養殖規模和密度，推廣應用生態(tài)健康養殖和尾水處理技術(shù)，實(shí)現尾水達標排放或循環(huán)利用。
�。�4）種植業(yè)排口由農業(yè)農村部門(mén)明確整治目標、責任目標、污染治理措施、實(shí)施時(shí)間、資金投入等內容，最大限度降低對受納水體的污染。農業(yè)農村部門(mén)負責明確化肥農藥的控減目標和措施，指導農業(yè)生產(chǎn)主體科學(xué)合理施用化肥和農藥，控制化肥和農藥的過(guò)量使用，減少農田灌溉退水對周邊水體水質(zhì)的影響。
3．規范類(lèi)
規�；笄蒺B殖排污口、工廠(chǎng)化水產(chǎn)養殖排污口、大型灌區退水口應做到“一牌一碼”，設置標志牌，制作能識別排污口信息的二維碼，根據實(shí)際情況和監測需求安裝自動(dòng)監測設施和視頻監控系統。鼓勵農村污水集中處理設施排口落實(shí)《農村生活污水處理設施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規范》（DB32/T4024-20xx）要求，加強污染物排放在線(xiàn)數據監控管理。其他類(lèi)型排口應根據其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況，各地自行確定是否設置標志牌。
�。ㄈ┏擎偵钗鬯盼劭�
1．取締類(lèi)
�。�1）未經(jīng)審批或備案私自設置的污水集中處理設施排污口，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，責令限期拆除，涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安機關(guān)。
�。�2）飲用水水源保護區內設置的生活污水排污口，由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）依法查處，責令限期拆除。
2．整治類(lèi)
�。�1）城鎮污水集中處理設施排污口存在超標排放的，應查找超標原因，立即整改，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處。
�。�2）因管網(wǎng)建設滯后或因不具備接管條件導致收集范圍內的生活污水無(wú)法進(jìn)管的，屬地政府應編制就近接入市政管網(wǎng)或者新增污水收集處理設施的實(shí)施計劃，明確建設主體、完成時(shí)間。
�。�3）排水管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的，應按照設施權屬和運行維護職責分工，組織力量有計劃地開(kāi)展改造和修復，確保管道正常運行。
3．規范類(lèi)
所有污水集中處理設施排污口均應做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌；根據實(shí)際情況和監測需求安裝自動(dòng)監測設施和視頻監控系統，并與行業(yè)主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
�。ㄋ模└劭诖a頭排污口
1．取締類(lèi)
飲用水水源保護區內的港口碼頭排污口，由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）依法查處，責令限期拆除。
2．整治類(lèi)
�。�1）長(cháng)江干流設置的港口碼頭排污口存在超標排放的，由交通運輸部門(mén)指導整改，所有港口碼頭廢水輸送至陸地進(jìn)行處理后達標排放。
�。�2）內河和沿海港口碼頭排污口存在超標排放的，應查找超標原因，由交通運輸部門(mén)指導整改，限期達標。
�。�3）所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設施按照《市交通局關(guān)于印發(fā)南通市內河港口碼頭環(huán)保設施規范提升方案的通知》（通交環(huán)〔20xx〕5號）的要求進(jìn)行規范整治。
3.規范類(lèi)
所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌；其他類(lèi)型排口應根據其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況，各地自行確定是否設置標志牌。港口配備船舶油水污染物接收設施，確保正常運行。加強外排水質(zhì)日常監控，根據實(shí)際情況建設長(cháng)江干流港口碼頭視頻監控系統，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
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1．取締類(lèi)
在飲用水水源保護區的混合排放的雨洪徑流排口，由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）依法查處，責令限期拆除；逾期不拆除的，由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）強制拆除。
2．整治類(lèi)
�。�1）非降雨期間有污水流出的分流制城市雨水排口，在保證防洪泄澇需要、保障城市安全的前提下，屬地政府和產(chǎn)權單位應開(kāi)展溯源調查并整改混接錯接管網(wǎng)，采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)錯混接點(diǎn)已規范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無(wú)污水流出的，方可納入日常管理。
�。�2）達不到相應排放標準，降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口，應采取建設初期雨水調節池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施，控制雨水徑流污染。
�。�3）達不到相應排放標準，存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口，應編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區實(shí)施雨污分流改造；不具備此條件的地區，在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下，采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數、擴大污水處理廠(chǎng)規模、建設調蓄設施等措施，控制溢流污染。
3．規范類(lèi)
對不合理設置或長(cháng)期無(wú)水、已實(shí)際喪失排水功能的雨洪排口，管理部門(mén)應指導各地進(jìn)行清理歸并。
雨洪排口根據實(shí)際需要制作設置標志牌�？h（市、區）政府（管委會(huì )）和產(chǎn)權單位應制定雨洪徑流排口日常監測計劃，并按計劃進(jìn)行監測，開(kāi)展數據綜合分析，確保受納水體水質(zhì)改善。
�。锨�、河港（涌）、排干等
1．取締類(lèi)
無(wú)。
2．整治類(lèi)
�。�1）直接匯入水源地一級保護區的溝渠、河港（涌）、排干等水質(zhì)應達到飲用水水源地取水標準。達不到飲用水水源地取水標準的，應鑒別超標原因，制定整治方案，明確責任主體，限期整治達標。
�。�2）達不到相應水環(huán)境功能的溝渠、河港（涌）、排干等，屬地政府根據實(shí)際情況制定整治計劃，持續推進(jìn)河道整治，水利部門(mén)督導整改，確保水質(zhì)得到改善。
�。�3）無(wú)水環(huán)境功能區，但現有水質(zhì)已經(jīng)屬于劣Ⅴ類(lèi)的溝渠、河港（涌）、排干等，應制定整治方案，識別超標原因、明確責任主體和整治期限，屬地政府部門(mén)持續推進(jìn)整治，確保水質(zhì)可達到Ⅴ類(lèi)水體要求。
3．規范類(lèi)
水利部門(mén)根據實(shí)際需要制作設置溝渠、河港（涌）、排干等排口標志牌，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據實(shí)際情況安裝水質(zhì)自動(dòng)監測站和視頻監控系統，加強日常管理。
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其他排口由生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據現場(chǎng)溯源情況和排污口用途，指導主管職能部門(mén)和屬地鎮（街道）開(kāi)展整改，確保排污口排放達標，規范管理。
四、工作職責
�。ㄒ唬└骺h（市、區）人民政府（管委會(huì )）承擔排污口整治的主體責任，要充分發(fā)揮“河長(cháng)制”“灣（灘）長(cháng)制”的管理優(yōu)勢，結合本區域實(shí)際情況制定整治實(shí)施方案，明確整治目標、工作內容、任務(wù)分工以及人財物保障等。
�。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局負責統籌推進(jìn)入江入海排污口分類(lèi)整治工作，指導各地推進(jìn)工業(yè)排污口和其他排口的整治工作，制定整治方案，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）進(jìn)行整治驗收，并加強日常監管。
�。ㄈ┦凶》亢统青l建設局、市政和園林局指導各地推進(jìn)城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口的整治工作，制定整治方案，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）進(jìn)行整治驗收，并加強日常監管。
�。ㄋ模┦凶》亢统青l建設局、市生態(tài)環(huán)境局指導各地推進(jìn)農村生活污水排污口的整治工作，制定整治方案，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）進(jìn)行整治驗收，并加強日常監管。
�。ㄎ澹┦薪煌ㄟ\輸局指導各地推進(jìn)港口碼頭排污口的整治工作，制定整治方案，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）進(jìn)行整治驗收，并加強日常監管。
�。┦兴种笇Ц鞯赝七M(jìn)溝渠、河港（涌）、排干等的整治工作，制定整治方案，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）進(jìn)行整治驗收，并加強日常監管。
�。ㄆ撸┦修r業(yè)農村局指導各地推進(jìn)水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口、種植業(yè)排口等農業(yè)類(lèi)排口的整治工作，制定整治方案，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）進(jìn)行整治驗收，并加強日常監管。
�。ò耍┖娱L(cháng)辦、灣（灘）長(cháng)辦要充分發(fā)揮“河長(cháng)制”“灣（灘）長(cháng)制”的管理優(yōu)勢，指導各地制定整治方案，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)排污口整治責任、加強日常監管。
五、工作安排
�。ㄒ唬﹩�(dòng)階段（20xx年9月底前）。市入江入海排污口分類(lèi)整治工作領(lǐng)導小組辦公室（設在市生態(tài)環(huán)境局）負責全面統籌整治工作，市各相關(guān)部門(mén)負責推進(jìn)各專(zhuān)項排污口整治工作，制定具體管理措施文件，明確排污口整治標準和要求；各縣（市、區）根據整治標準，結合當地實(shí)際，制定“一口一策”分類(lèi)整治實(shí)施方案，組織專(zhuān)家論證后印發(fā)，并填寫(xiě)《20xx年南通市入江入海排污口分類(lèi)整治目標任務(wù)分解表（一口一策）》（見(jiàn)附件1），加蓋公章后報送市生態(tài)環(huán)境局，同時(shí)分別抄送市河長(cháng)辦、市灣（灘）長(cháng)辦。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年10月1日—2022年12月31日）。相關(guān)縣（市、區）按照“一口一策”方案和工作計劃，實(shí)施各類(lèi)排污口整治，在生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺、江蘇省灣（灘）綜合管理系統整改（治）模塊分別填寫(xiě)入江入海排污口整改方案、整改進(jìn)度，每月25日前填寫(xiě)《南通市入江入海排污口分類(lèi)整治情況進(jìn)展明細表》（見(jiàn)附件2）并加蓋公章后，報送市生態(tài)環(huán)境局、市河長(cháng)辦（入江排口）、市灣（灘）長(cháng)辦（入海排口）。按照“有水必測”“應測盡測”的要求，持續開(kāi)展各類(lèi)排污口的待機補充監測工作，切實(shí)提高排污口采樣監測比例，并及時(shí)填報和上傳監測數據，為整治提供依據。20xx年底前完成排污口分類(lèi)、命名、編碼和標志牌樹(shù)立工作，入江、入海排污口整治進(jìn)度均達50%以上，力爭2022年底前完成排污口整治工作。前期已整治完成的入海排污口應對照本方案要求開(kāi)展“回頭看”，未整治到位的按照工作要求重新開(kāi)展。
�。ㄈ┛偨Y階段。各地建立整治銷(xiāo)號制度，整治一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)，確保整治工作取得成效，落到實(shí)處。每年底開(kāi)展階段性工作總結，階段性工作總結包括當年工作情況、1—2個(gè)整治示范工程情況和下一年具體整治計劃，加蓋公章后于每年12月15日前報送市生態(tài)環(huán)境局，同時(shí)分別抄送市河長(cháng)辦、市灣（灘）長(cháng)辦。市級部門(mén)將適時(shí)開(kāi)展銷(xiāo)號核查。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府成立市入江入海排污口分類(lèi)整治工作領(lǐng)導小組，市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長(cháng)，市有關(guān)部門(mén)、相關(guān)縣（市、區）政府（管委會(huì )）分管負責同志為成員，負責統籌推進(jìn)全市入江入海排污口排查整治工作，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，具體負責指導、協(xié)調、督查整治工作。
�。ǘ⿵娀M織協(xié)調。各相關(guān)地區、部門(mén)要嚴格按照方案要求，明確職責分工，構建政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住建、市政園林、交通運輸等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制，整合各部門(mén)掌握的入江入海排污口相關(guān)數據和信息，并在人員、資金等方面加大投入力度，形成上下通力配合、部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的強大合力，保證專(zhuān)項行動(dòng)有序、有力、有效開(kāi)展。各相關(guān)地區、各相關(guān)市級部門(mén)明確1名聯(lián)絡(luò )員，負責工作對接、報送信息等。
�。ㄈ﹪栏褙熑温鋵�(shí)。各地各部門(mén)按照實(shí)施方案要求，積極開(kāi)展整治工作，加強協(xié)調，形成合力，切實(shí)推進(jìn)排污口整治工作，確保整治到位。市整治領(lǐng)導小組辦公室將定期組織開(kāi)展現場(chǎng)督促指導，推動(dòng)各地工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報批評、公開(kāi)約談等措施；情節嚴重的，按不同情形依紀依法進(jìn)行問(wèn)責。對工作成效突出的，予以通報表?yè)P。
入海排污口整治方案5
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，開(kāi)展入海排污口整治，實(shí)施規范化管理，有效管控陸源污染物排海，建設綠色可持續的海洋生態(tài)環(huán)境，為推動(dòng)海洋水生態(tài)安全，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善和高質(zhì)量發(fā)展，提供海洋生態(tài)環(huán)境保障。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿謫�(wèn)題導向，穩妥有序推進(jìn)。按照“取締一批、合并一批、規范一批”要求，優(yōu)先解決群眾反響強烈、排污量大、對海洋環(huán)境影響突出的排污口。對涉及群眾日常生活或短期內難以完成整治的排污口，妥善處置，杜絕一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。
�。ǘ﹫猿址诸�(lèi)整治，促進(jìn)規范監管。根據排污口責任主體、所屬行業(yè)及排放特征，對不同類(lèi)型的排污口實(shí)行分類(lèi)整治，“一口一策”制定整治措施，對重點(diǎn)區域和海域加強常態(tài)化監督管理，推動(dòng)建立權責清晰、設置規范、監管到位的管控體系。
�。ㄈ﹫猿窒到y觀(guān)念，實(shí)施綜合治理。把排污口整治工作與城鄉環(huán)境基礎設施建設、漁港碼頭污染防治設施建設、水產(chǎn)綠色健康養殖行動(dòng)、農村環(huán)境綜合整治、環(huán)保督察等工作緊密結合，陸海統籌、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理，把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、人民群眾是不是滿(mǎn)意作為衡量整治工作成效的標準，切實(shí)提升人民群眾的環(huán)境幸福感、獲得感和安全感。
三、工作目標
20xx年底前，完成70個(gè)入海排污口的分類(lèi)、命名與編碼，統一規范樹(shù)立標志牌，印發(fā)實(shí)施方案，完成二分之一以上的整治任務(wù)（其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成）；2022年底前，完成全部入海排污口整治任務(wù)，推動(dòng)排污口整治任務(wù)取得顯著(zhù)成效，解決一批突出問(wèn)題，形成管理規范、監管到位的長(cháng)效機制。
四、工作任務(wù)
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1.編制整治方案，落實(shí)責任分工。結合入海排污口排查、監測和初步溯源結果，科學(xué)合理編制整治方案，重點(diǎn)落實(shí)各類(lèi)排污口整治的主管部門(mén)和責任主體，明確整治要求、整治措施和完成時(shí)限，建立“一口一策”整治工作臺賬（附件1）。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、各鎮街負責落實(shí)，以下任務(wù)均需各鎮街負責落實(shí)，不再列出）
2.建立整治銷(xiāo)號和調度通報制度。根據《威海市入海排污口整治銷(xiāo)號制度》的要求，開(kāi)展整治銷(xiāo)號工作，完成1個(gè)，銷(xiāo)號1個(gè)（附件2）。建立調度通報制度，對入海排污口整治工作實(shí)行月調度、月通報。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區農業(yè)農村局、水利局、海洋發(fā)展局、市政園林服務(wù)中心、生態(tài)文明建設協(xié)調中心配合）
3.建立入海排污口動(dòng)態(tài)管理臺帳。各相關(guān)鎮街依托山東省入海排污口管理APP系統，對已完成整治的入海排污口要及時(shí)整理整治成果、整治前后對比照片等資料，上傳存檔，整治情況實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
�。ǘ⿲�(shí)施分類(lèi)整治
1.工業(yè)排污口。核實(shí)轄區工業(yè)排污口排污許可證辦理情況，尚未辦理的盡快依法補辦；非法工業(yè)廢水排污口一律取締，限期拆除，并依法處罰。排污口責任單位要對排污口“一管到底”，廢水出廠(chǎng)、輸送及入海、入河口處均應達到山東省流域水污染物綜合排放標準要求，嚴禁未經(jīng)處理企業(yè)廢水直排外環(huán)境。原則上一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位，確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，各排污單位應在匯入排污管線(xiàn)前安裝必要的監測計量設施，便于分清各自責任，并在排污許可證中載明。已廢棄的工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口要采取拆除、封堵等措施，確保不再具備排水能力。工業(yè)企業(yè)內部生活污水排污口，原則上應接入城市污水管網(wǎng)集中處理，因條件限制無(wú)法集中處理的，應建設相應的污水處理設施，處理達標后排放。廠(chǎng)區雨水排口，應為明溝明渠，安裝安全防護設施。涉油類(lèi)企業(yè)要在雨水排放口前設置單獨除油處理設施，火電、造紙、電鍍、制藥、機械加工、汽車(chē)修理等對水環(huán)境影響較大的企業(yè)，須設立初期雨水收集池。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
2.農業(yè)農村排污口。按照《山東省農業(yè)農村廳等12部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈山東省加快推進(jìn)水產(chǎn)養殖業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》（魯農漁字〔2019〕43號）和《威海市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》（威政辦字〔20xx〕34號）等要求，推進(jìn)養殖節水減排，鼓勵采取進(jìn)排水改造、生物凈化等技術(shù)措施，開(kāi)展集中連片池塘養殖區域和工廠(chǎng)化養殖尾水處理，推動(dòng)養殖尾水資源化利用或達標排放；實(shí)施池塘標準化改造，完善循環(huán)水和進(jìn)排水處理設施，支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘等尾水處理設施升級改造。山東省海水養殖尾水排放標準制定后，指導開(kāi)展工廠(chǎng)化海水養殖尾水監測，合并一批集中分布、連片聚集的非工廠(chǎng)化水產(chǎn)養殖排污口，規范整治一批布局不合理、責任不明晰、不利于維護管理和監管，以及群眾反映強烈、污染較為嚴重的水產(chǎn)養殖排污口。（區海洋發(fā)展局牽頭）
結合農村環(huán)境整治、黑臭水體治理和新農村建設等工作，開(kāi)展涉農排污口整治。其中，未實(shí)現畜禽糞污全部還田利用的規�；陨闲笄蒺B殖場(chǎng)要規范設置排污口，確保達標排放；農村生活污水處理設施排污口應符合山東省《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》（DB37/3693），分散式農村生活污水排污口要進(jìn)行封堵或拆除，采取納入污水管網(wǎng)、罐車(chē)收集等措施集中收集處理生活污水。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）其他排污口要實(shí)現廢棄物及時(shí)轉運，垃圾及時(shí)清理。（區農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
3.城鎮生活污水排污口。結合城鎮污水處理設施及管網(wǎng)建設、改造計劃，加強城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集，加快實(shí)施雨污分流改造，杜絕生活污水直排。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的生活污水排污口，其排放的污水應納入城市市政污水并網(wǎng)，并取締原有排污口。（區水利局牽頭，區住建局、市政園林服務(wù)中心配合）
4.漁港碼頭排污口。漁港碼頭生產(chǎn)廢水和生活污水排污口，參照工業(yè)企業(yè)排污口整治要求，優(yōu)先接入公共污水處理系統收集處理；因條件限制無(wú)法接入公共污水處理系統的，應自建污水處理系統，并達標排放。根據環(huán)境保護需要，開(kāi)展漁港碼頭雨水排放口整治。在碼頭直接卸貨區域設置清掃污水收集溝池及沉淀池，防止污染物傾倒、混排入海。（區海洋發(fā)展局牽頭）
5.城鎮雨洪排放口。規范雨洪排放口管理，進(jìn)一步加強日常巡護，對于非降雨時(shí)排水或雨污混流排放口，要及時(shí)查明原因，采取有效措施，實(shí)施雨污分流改造。（區水利局牽頭）
6.溝渠、河港等。將溝渠、河港等排放口納入規范管理，落實(shí)監管責任，加強水質(zhì)監測，定期維護清理，保障水質(zhì)達標。（區水利局牽頭）
7.其他排口。參照上述排污口整治要求，結合當地實(shí)際，進(jìn)行規范整治。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
�。ㄈ┮幏侗O督管理
1.分類(lèi)命名、編碼和標志牌設置。按照《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好我省入海排污口分類(lèi)、命名與編碼、標志牌設置等工作的通知》（魯環(huán)字〔20xx〕41號）要求，開(kāi)展分類(lèi)命名、編碼和標志牌設置。各鎮街負責核實(shí)確認轄區內排污口分類(lèi)、命名和編碼，并將正確信息錄入山東省入海排污口管理APP系統。按要求篩選擬設置標志牌的入海排污口清單，報生態(tài)環(huán)境分局審核，并開(kāi)展樹(shù)標立牌工作。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
2.強化監測監控。對工業(yè)企業(yè)排污口，要按要求開(kāi)展執法檢查和監督性監測，督促在線(xiàn)監測設施安裝聯(lián)網(wǎng)。規模以上（入海廢污水量300噸/日及以上或10萬(wàn)噸/年及以上）的排污口，每半年開(kāi)展1次監測；規模以下的，每1年開(kāi)展1次監測；水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方，可適當增加監測頻次。鼓勵將工廠(chǎng)化海水養殖排污口、規�；r業(yè)排污口、城鎮及園區雨洪排口納入日常監測監管。（生態(tài)環(huán)境分局、區海洋發(fā)展局牽頭）
3.嚴格監督執法。依法加大入海排污口監督執法力度，對未經(jīng)同意設置或不按規定排污的行為，依法予以查處；對私設暗管等逃避監管的行為，依法予以嚴厲查處。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn)，督促責任單位有針對性地開(kāi)展整治。對采用暗溝或者管道方式直接向海域或入海河流最后一個(gè)監控斷面以下區域排放廢水的，督促責任單位在岸邊設置檢查井，便于開(kāi)展監督檢查。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
五、工作安排
�。ㄒ唬┓诸�(lèi)命名、編碼和樹(shù)標立牌。10月10日前，各鎮街完成入海排污口分類(lèi)、命名和編碼的修改確認，篩選應設置標志牌的入海排污口清單；11月10日前，全面完成標示牌的樹(shù)立工作。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
�。ǘ┲贫ㄕ闻_賬，按時(shí)匯總上報。各鎮街制定轄區內入海排污口的詳細整治方案，并于11月15日前，將入海排污口整治工作完成情況、銷(xiāo)號情況和樹(shù)標立牌工作完成情況（附件1）報生態(tài)環(huán)境分局；生態(tài)環(huán)境分局要加強指導。
�。ㄈ┩瓿烧稳蝿�(wù)。各鎮街按照排污口整治方案，做好“提前量”，打好“主動(dòng)仗”，積極組織開(kāi)展整治。20xx年年底前，完成二分之一以上的整治任務(wù)（其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成）；2022年年底前，完成全部入海排污口整治任務(wù)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。入海排污口整治工作是省委省政府和市委市政府貫徹落實(shí)中央重大決策部署的具體行動(dòng)，是各級環(huán)保督察關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，各鎮街和相關(guān)部門(mén)要高度重視，加大資金投入、配強工作力量，倒排工期、掛圖作戰，以強有力的工作措施和嚴實(shí)的工作作風(fēng)為整治工作提供堅實(shí)保障，確保高標準推進(jìn)、高質(zhì)量完成。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責任。沿海各鎮街是入海排污口整治工作的責任主體，要堅持“一把手”負總責、親自抓，壓緊壓實(shí)各類(lèi)排污口整改具體責任。各相關(guān)牽頭部門(mén)要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，強化協(xié)作配合、主動(dòng)深入一線(xiàn)，加強入海排污口整治工作的指導、督促、調度和銷(xiāo)號，發(fā)揮好牽頭作用，及時(shí)發(fā)現和協(xié)調解決推進(jìn)過(guò)程中的突出問(wèn)題。
�。ㄈ┩苿�(dòng)多方參與。各鎮街、各相關(guān)部門(mén)通過(guò)政務(wù)新媒體等平臺，公開(kāi)排污口整治相關(guān)政策，營(yíng)造良好氛圍。要廣泛聽(tīng)取海水養殖企業(yè)、養殖戶(hù)等群體的意見(jiàn)建議，主動(dòng)溝通協(xié)調、加強政策引導，確保整治措施切實(shí)可行，整治過(guò)程安全穩定，整治效果經(jīng)得起檢驗。
入海排污口整治方案6
一、指導思想
落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護督察與國家海洋督察有關(guān)要求，以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持陸海統籌、以海定陸，強化源頭治理，實(shí)施“排查、監測、溯源、整治、監管”等五項重點(diǎn)任務(wù)，分類(lèi)治理入海排污口，形成權責清晰、監控到位、管理規范的監管體系，有效管控入海排污口，減少陸源入海排污量，提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作目標
全面查清我鎮海域所有入海排污口底數，制定入海排污口整治方案并推進(jìn)實(shí)施，建立入海排污口排查、監測、溯源、整治工作體系，有效管控各類(lèi)入海污染排放，為改善東里鎮生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。
三、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿秩趶�、全覆蓋原則。全面排查轄區內排放污染物的入海排污口，全面了解污染物排放狀況，基本掌握陸源入海污染物排放情況，做到橫到邊、縱到底、全覆蓋、全口徑。
�。ǘ﹫猿侄嗍侄�、求實(shí)效原則。采用徒步調查、現場(chǎng)走訪(fǎng)、群眾舉報等傳統手段，確保掌握真實(shí)狀況，真實(shí)摸清入海排污口底數。
�。ㄈ﹫猿址止へ撠�、上下聯(lián)動(dòng)原則。切實(shí)落實(shí)入海排污口排查整治屬地政府的主體責任，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。積極與市直有關(guān)部門(mén)溝通交流，協(xié)調工作。
四、整治范圍
所有通過(guò)管道、溝、渠、涵洞等直接向近岸海域排放的，或通過(guò)與近岸海域直接相連的河流、灘涂、濕地等間接向海洋排放的涉水排放口。有設置監測斷面的直接入海河流，自入海河口向上游上溯至河流入�？诒O測斷面范圍內的涉水排放口；未設置入�？诒O測斷面的，原則上自入海河口下邊界向上游上溯2km，沿岸左右展開(kāi)500m范圍內的涉水排放口。
五、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┡挪�。全口徑、全覆蓋拉網(wǎng)式摸清全鎮入海排污口的數量、類(lèi)型及分布，建立全鎮入海排污口臺賬。
�。ǘ┍O測。按照邊排查、邊監測的要求，監測各類(lèi)入海排污口污染物排放情況，基本掌握陸源污染物入海量。
�。ㄈ┧菰�。監測后進(jìn)行溯源分析，查清污水來(lái)源，建立規范化的入海排污口檔案，實(shí)現“一口一檔”。
�。ㄋ模┱�。按照“一口一策”原則，因地制宜，分類(lèi)整治入海排污口，有效管控入海排污量。
�。ㄎ澹┍O管。在有效規范入海排污口全過(guò)程管理的基礎上，建立更加科學(xué)、完備的監管體系和長(cháng)效機制，強化日常監管，嚴守治理成效。
六、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段（20xx年9月10日）
制定專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案，明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織機構、責任分工、時(shí)間節點(diǎn)和經(jīng)費保障等。
�。ǘ┡挪�、監測及溯源階段（20xx年9月底前）
“全覆蓋”式排查，分析辨識疑似入海排污口，對排查范圍內入海河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、人口集中區以及暗管、滲坑、裂縫等進(jìn)行“全口徑”現場(chǎng)排查，核實(shí)確定入海排污口信息，對疑難區域、疑難范圍進(jìn)行查漏補缺，重點(diǎn)攻堅，進(jìn)一步完善入海排污口名錄。
按照邊排查、邊監測、邊溯源的工作要求，制定落實(shí)入海排污口水質(zhì)水量監測計劃，與實(shí)地調查摸底同步開(kāi)展水質(zhì)監測，并做好溯源分析，基本查清污水來(lái)源。
�。ㄈ┓诸�(lèi)整治階段（20xx年10月20日前）
按“一口一策”工作原則，逐一明確入海排污口整治要求，分類(lèi)推進(jìn)入海排污口規范化整治，有效管控入海排污量，確保入海排污口水質(zhì)逐步改善。
�。ㄋ模╅L(cháng)效管理階段
建立入海排污口“查、測、溯、治、管”等工作規范體系，逐步形成更加科學(xué)完備的入海排污口監管體系和長(cháng)效機制，切實(shí)落實(shí)治海主體責任，防止已整改完成的入海排污口回潮、反彈。
七、責任分工
各村（社區）：各村（居）委員會(huì )是入海排污口排查整治責任主體。負責組織實(shí)施轄區內入海排污口排查整治工作。
鎮生態(tài)環(huán)境辦公室：承擔東里鎮入海排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作，對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施統一調度，建立我鎮入海排污口臺賬，推動(dòng)建立入海排污口管理長(cháng)效機制。督促指導各村（社區）做好企業(yè)入海排污口、入海河流排查整治工作。
鎮規劃建設辦公室：督促指導各村（社區）做好生活污水處理設施入海排污口、農村排水溝排查整治工作；負責提供東里鎮海岸線(xiàn)圖、海洋功能區劃、城鎮污水處理廠(chǎng)等入海排污口排查整治相關(guān)資料。
鎮農業(yè)農村服務(wù)中心：督促指導各村（社區）做好雨洪徑流排口、畜禽養殖入海排污口、農田入海排水口等排查整治，負責提供東里鎮水系圖、水功能區劃、雨洪徑流排口、沿海畜禽養殖、農田排水口、涉海保護區相關(guān)排查整治資料，配合做好排查整治工作。
鎮漁政服務(wù)中心：督促指導各村（社區）做好水產(chǎn)養殖排放口排查整治工作，配合有關(guān)部門(mén)做好漁港內入海排污口排查整治工作；負責提供沿海水產(chǎn)養殖入海排放口清單、漁港清單等入海排污口排查整治相關(guān)資料。
八、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，成立東里鎮入海排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，負責統籌推進(jìn)全鎮入海排污口排查整治,明確職責分工，細化工作措施，按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項工作。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強統籌協(xié)調，構建政府領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)作，社會(huì )參與的工作格局。責任部門(mén)協(xié)同配合，信息共享，形成排查整治工作合力。鎮責任部門(mén)、各村（社區）要認真履行屬地責任，做好入海排污口排查整治工作，駐村領(lǐng)導干部要深入督導協(xié)調推進(jìn)，確保取得良好成效。
�。ㄈ﹪栏褙熑温鋵�(shí)。各村（社區）要堅決扛起海洋生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，勇于擔當、主動(dòng)作為，倒排工期、掛圖作戰，做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。對履行不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問(wèn)題突出的干部將予以通報。
�。ㄋ模┳龊眯畔⒐_(kāi)。依法執行信息公開(kāi)制度，公開(kāi)曝光典型環(huán)境違法案件，主動(dòng)展示排查、整治工作進(jìn)展，接受社會(huì )監督。
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