關(guān)于環(huán)境整治問(wèn)題的調研報告
關(guān)于環(huán)境整治問(wèn)題的調研報告
5月19日、20日，xx鎮黨委班子成員組成調研組到閆家屯就村屯環(huán)境問(wèn)題和整治工作進(jìn)行了調研，分別與閆家溝屯的黨員干部和群眾進(jìn)行了深入的交流和探討，實(shí)地踏查了村內的主要巷路和灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施，并按不同的家庭經(jīng)濟狀況，分別走訪(fǎng)了9戶(hù)村民�，F將有關(guān)情況匯報如下：
一、xx屯的基本情況
閆家溝屯位于紅升村西側，現有居民300多戶(hù)，1200多人，本村居民112戶(hù)，582人，外來(lái)務(wù)工人員相對較多，以在周邊5雙礦井打工為主。全屯耕地面積541畝， 人均承包田達到4畝（土地承包時(shí)，本屯居民人口140多人），為全區人均耕地最多的村屯。農業(yè)生產(chǎn)比較落后，以大田種植玉米、大豆為主，畜牧業(yè)剛剛起步，只有一戶(hù)養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，棚室生產(chǎn)完全空白，但耕地相對較多，絕大多數村民生活壓力不大，可以實(shí)現基本生活保障。村民土地流轉意識不強，給土地流轉工作帶來(lái)較大難度�；A設施和公共服務(wù)設施建設嚴重滯后，不能滿(mǎn)足村民正常生產(chǎn)、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問(wèn)題較多，原有兩對礦井，由于市場(chǎng)原因和經(jīng)營(yíng)不善，在上世紀90年代末，相繼交易給別人經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，村集體的人工林、辦公用房等，也出售給個(gè)人�，F在有農村信用社50多萬(wàn)貸款的債務(wù)，集體資產(chǎn)僅有8畝左右人工林，沒(méi)有村辦企業(yè)和機動(dòng)地，村集體積累幾乎沒(méi)有，村域經(jīng)濟比較落后。由于本屯土地較多，農民對于整屯并入xx村的想法，普遍沒(méi)有積極性甚至于有抵觸情緒。農民這種想法可以理解，因為70%居民的經(jīng)濟來(lái)源以在本屯周邊礦井打工和農業(yè)生產(chǎn)為主，并入紅光村給生產(chǎn)、生活帶來(lái)諸多不便。
二、存在的問(wèn)題主要表現在五個(gè)方面：
一是集體經(jīng)濟實(shí)力薄弱。多年來(lái)，村域經(jīng)濟一直徘徊不前，與其它各村的快速發(fā)展行成鮮明對比。有歷史遺留問(wèn)題等客觀(guān)因素，但主要是人的原因，兩委班子抓發(fā)展的能力不強、思路不新、干勁不足。同時(shí)村集體缺少好的項目做支撐，又沒(méi)有可以利用的自然資源，至今仍租用學(xué)校的教室辦公，開(kāi)展工作壓力較大。在籌資建設新型居住小區的過(guò)程中，其它村可以通過(guò)村集體給村民補貼一部分，從而減輕村民的負擔，而在xx屯實(shí)現不了，這其中主要原因是集體經(jīng)濟實(shí)力薄弱。
二是農業(yè)經(jīng)濟落后，現代農業(yè)發(fā)展緩慢。xx屯一直以來(lái)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，以大田為主，灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施落后，仍然停留在靠天吃飯的階段，抵御自然災害的能力非常弱。同時(shí)，體現現代農業(yè)的高附加值經(jīng)濟作物種植、棚室蔬菜生產(chǎn)、畜牧業(yè)養殖幾乎是空白，僅有一戶(hù)養牛專(zhuān)業(yè)戶(hù)。村民在從事簡(jiǎn)單的大田生產(chǎn)的空隙時(shí)間，到周邊煤礦打工，對農業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有長(cháng)遠打算。這一方面說(shuō)明工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，給農民帶來(lái)了更多的就業(yè)機會(huì )，并增加經(jīng)濟收入；同時(shí)也說(shuō)明我們在教育引導方面做的不到位，農民沒(méi)有認識到，自然資源枯竭的時(shí)候，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，將給整個(gè)村屯生存和發(fā)展帶來(lái)嚴重的危脅。
三是村民思想意識落后�！暗�、靠、要”思想嚴重，環(huán)境意識、責任意識不強。對于國家、省、市及區級的沉陷區治理、棚戶(hù)區改造及農村泥草房改造等相關(guān)政策不了解，只想住入新型的居民小區，但主動(dòng)參與的積極性不高。同時(shí)，各種陳規陋習亟待改變。村民主觀(guān)上保護環(huán)境的意識十分淡薄，隨意處理生活垃圾的現象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的圍墻，在路邊隨處可見(jiàn)，不僅影響了村容村貌的改觀(guān)，也增加了政府投入基礎設施建設的成本。村民對于村屯環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性不高，缺乏責任意識。
四是基礎設施建設相對滯后。屯內唯一白色路面的道路是08年修的通村公路，排水渠等基礎設施年久失修，基本不能發(fā)揮作用，09年春季山雪融化，流經(jīng)屯內，導致多戶(hù)村民被淹。休閑廣場(chǎng)、路燈等公共服務(wù)設施完全沒(méi)有，現有供水系統主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設備支持，受企業(yè)發(fā)展的約束較大。灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施落后，不能滿(mǎn)足正常生產(chǎn)生活的需要。同時(shí)，綠化工作明顯沒(méi)有跟上全區農村綠化工作的步伐，進(jìn)展不快。
五是基層組織缺乏戰斗力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高，帶頭想事、干事的積極性和主動(dòng)性不強，基層黨組織缺乏影響力和戰斗力，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分。黨員干部沒(méi)有真正的從群眾切身利益角度去思考和解決問(wèn)題，村民對兩委班子意見(jiàn)較大，黨群、干群關(guān)系不和諧，時(shí)有上訪(fǎng)。
三、下步工作措施（思路）
一是制定xx屯整體發(fā)展規劃。做好村屯整體發(fā)展規劃是村屯環(huán)境整治的前提。從許多成功經(jīng)驗來(lái)看，越是能因地制宜地、根據原有村屯的風(fēng)貌進(jìn)行特色建設，就越是能取得成效。做規劃時(shí)，既要因地制宜，做出本地特色；同時(shí)又應堅持少投入、見(jiàn)效果的原則。根據集體經(jīng)濟、財力狀況，量力而行。整治前在做整體規劃時(shí)，必須對經(jīng)濟投入和整治效果進(jìn)行廣泛的討論，通過(guò)各種途徑廣泛收集廣大村民的意愿和建議。
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