2018年社區信息化建設總結
2018年社區信息化建設總結
社區信息化建設總結(一)
一、我市社區信息化建設現狀
目前，我市城區現有街道辦事處44個(gè)，社區居委會(huì )352個(gè)。在社區信息化建設上，硬件設備、網(wǎng)絡(luò )建設基本滿(mǎn)足需要，全市社保、計生人口等應用系統實(shí)現了對社區的全覆蓋，但都存在系統孤立、信息不共享等現象。結合社區管理和服務(wù)，廬陽(yáng)、蜀山區相繼開(kāi)發(fā)“社區政治、經(jīng)濟、人口、社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)平臺”、“社區公共服務(wù)網(wǎng)和惠民直達工程”等，對延伸至社區的民政、計生、社保等部分業(yè)務(wù)系統進(jìn)行了初步整合探索，取得了成效，提高了社區管理服務(wù)水平�？傮w而言，社區信息建設在軟件開(kāi)發(fā)應用方面發(fā)展不平衡。
二、推進(jìn)全市社區信息建設工作內容安排
（一）建設指導思想、目標
以提高社會(huì )管理創(chuàng )新和服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，統籌規劃，以信息技術(shù)為手段，整合各方資源，逐步建成集社區管理、社區服務(wù)為一體的社區共享平臺，實(shí)現社區“人地物情事”服務(wù)信息化。 到2014年，社區信息化基礎設施逐步完善，社區共享平臺在社區管理和社區服務(wù)中的作用不斷增強；適合居民需求的信息化應用較為豐富，居民信息技術(shù)運用能力顯著(zhù)提高；部門(mén)專(zhuān)業(yè)信息系統協(xié)同服務(wù)能力普遍提升，信息資源共享更加充分；規劃和標準規范基本完善，社區信息化建設評估指標體系與運行服務(wù)體系基本建立。
（二）建設原則
統籌規劃、統一標準，政府主導、社會(huì )參與，分步建設、強化應用。堅持以需促用、以用促建，重點(diǎn)突破，有計劃、分步驟地實(shí)現社區信息化建設和管理的發(fā)展目標。
（三）主要任務(wù)
——作好社區“人地物情事”信息的采集、開(kāi)發(fā)和應用的頂層設計。注重社區信息資源規劃，完善數據采集標準規范，同事明確街道（鎮）、社區和有關(guān)部門(mén)的信息采集分工。建設社區綜合數據庫，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)好轄區人口、單位、部件、重點(diǎn)對象、社區組織、社工隊伍、公益性設施等基礎信息以及民政、勞動(dòng)、文化、計生、衛生、公安、商業(yè)、建設等專(zhuān)題信息。加強社區信息分析與處理，建立社區業(yè)務(wù)分析制度，充分挖掘信息資源價(jià)值，推進(jìn)社區信息資源的公益性和市場(chǎng)性開(kāi)發(fā)利用。在設計中藥加強個(gè)人信息保護工作。
——建設社區管理和服務(wù)綜合信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”）。集約建設社區綜合信息平臺，統一建設覆蓋全市社區各類(lèi)業(yè)務(wù)、以社區綜合數據庫為支撐、集中部署的社區綜合信息平臺，全面支撐社區管理和社區服務(wù)工作。對目前開(kāi)通且單一的各類(lèi)社區信息應用系統要進(jìn)行優(yōu)化整合設計，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，向“平臺”遷移。尚未開(kāi)展社區信息化工作的區縣，要按照統一部署，統籌規劃，合理安排，協(xié)同建設社區綜合信息平臺，避免重復和盲目建設。
——加強社區綜合信息平臺與其他各類(lèi)系統的協(xié)同。依托
“平臺”，統一市和區（縣）政府及有關(guān)部門(mén)向街道（鎮）、社區延伸業(yè)務(wù)應用系統的數據和交換接口標準，促進(jìn)信息共享。推進(jìn)與政府各部門(mén)信息系統的銜接，優(yōu)化跨部門(mén)應用的業(yè)務(wù)流程，通過(guò)“平臺”實(shí)現社區服務(wù)的集中式提供，提高各部門(mén)協(xié)同為社區服務(wù)的水平。提倡社區轄區內企業(yè)、單位的信息系統與“平臺”的互聯(lián)互通，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內容。
——拓展與整合社區信息化服務(wù)渠道。堅持集中和分布相結合，整合與集約建設統一的社區門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、呼叫中心、短信平臺和數字電視平臺、電子閱覽室、信息服務(wù)自助終端，為居民提供“一網(wǎng)式”、“一線(xiàn)式”的綜合服務(wù)。綜合利用社區居委會(huì )、社區服務(wù)站、社區圖書(shū)室、駐區單位共建設施、社區服務(wù)中心、“一站式”服務(wù)大廳等社區服務(wù)場(chǎng)所，集約部署各類(lèi)服務(wù)渠道，提高資源利用率。探索智能小區建設。
——制定全市統一的社區信息化建設技術(shù)標準和評估指標體系。制定和完善社區信息資源采集標準，規范政府各有關(guān)部門(mén)向街道（鎮）、社區延伸業(yè)務(wù)應用系統的數據和交換接口標準。研究制定社區信息化工作評價(jià)指標體系，加強績(jì)效評估，完善社區信息化建設相關(guān)管理辦法，促進(jìn)我市社區信息化整體水平提高。
（四）建設步驟
推進(jìn)全市社區信息化建設工作，分三個(gè)階段：
1、2011年底前，完成“建設規劃”編制和在城區社區“人地物情事”數據采集和數據庫規劃設計。選擇城區部分有條件的社區進(jìn)行“平臺”建設試點(diǎn)，形成一批成本低、效果好、實(shí)用性
強、宜推廣的試點(diǎn)項目。規劃區級數據中心的建設，實(shí)現“數據一次采集，資源多方共享”，確�；A數據的一致性和準確性。啟動(dòng)對網(wǎng)格管理員的業(yè)務(wù)培訓和試點(diǎn)智能小區建設。
2、2012年底前，建成市級數據交換中心、全市社區管理和服務(wù)綜合信息平臺，重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)、人口計生、社保、民政、公安、衛生、教育、水電氣通信等部門(mén)業(yè)務(wù)系統與社區綜合信息平臺的銜接，促進(jìn)資源共享，互聯(lián)互通。
3、2013年底前，完成全市范圍內社區綜合信息平臺的推廣應用，并出臺社區信息化管理辦法。為發(fā)揮各區社區信息化建設的積極性，鼓勵各區在統一基礎平臺上結合各區重點(diǎn)工作進(jìn)行創(chuàng )新，深化應用。同時(shí)結合網(wǎng)格化管理，在每個(gè)網(wǎng)格中由統一的協(xié)管員負責網(wǎng)格內“人地物情事”等數據的采集和更新維護，避免重復采集、多頭采集，保證基礎數據的一致性和準確性。
三、建議
1、加強組織協(xié)調。社區信息化建設涉及政府職能部門(mén)多，建議成立市社區信息化工作協(xié)調領(lǐng)導小組，建立由市政法委牽頭，市經(jīng)信委、市民政局具體負責，有關(guān)部門(mén)配合，各區縣參加的推進(jìn)社區信息化工作協(xié)調機制，研究制定推進(jìn)社區信息化的標準規范、政策措施和工作方案，加強分類(lèi)指導。各區縣要建立由政府領(lǐng)導負責的協(xié)調機制，推動(dòng)本區縣的社區信息化工作。
2、加大投入。社區信息化建設以市、區縣兩級政府投入為主，對困難群眾較多的社區、外來(lái)人口較多的社區、公共基礎設施較薄弱的社區應加大財政傾斜力度。同時(shí)要制定優(yōu)惠政策引導社會(huì )力量參與社區信息化建設，注重發(fā)揮通信運營(yíng)商、信心服務(wù)
商和軟硬件供應商在技術(shù)、人才、資金和信息基礎設施等方面的優(yōu)勢，引入服務(wù)外包，降低成本，提高效率。
3、對今后向社區提供公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛生等部門(mén)，新建社區信息化項目和擬下發(fā)社區使用的應用系統，在立項前需通過(guò)市社區信息化工作協(xié)調領(lǐng)導小組的審核，避免多頭管理、重復建設。
4、制訂出臺“全市社區信息化建設意見(jiàn)”，請“兩辦”下發(fā)或批轉。
社區信息化建設總結(二)
社區是一個(gè)城市的基本組織單位，城市管理與基層社區相互聯(lián)系、相輔相成、密不可分。在黨的十六大就已經(jīng)提出了“完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區”，確定了新時(shí)期社區建設發(fā)展的總體要求和方向。黨的十七大進(jìn)一步強調“推進(jìn)電子政務(wù)，強化社會(huì )管理和公共服務(wù)”。如何進(jìn)一步圍繞經(jīng)濟建設這一中心，更好地服務(wù)黨委、政府工作全局，真正讓廣大城鄉居民享受到信息化、數字城市建設所帶來(lái)的實(shí)惠、益處，親身感受到信息技術(shù)給日常工作、生產(chǎn)、生活所帶來(lái)的快捷與便利，是政府信息化主管部門(mén)一直深入思考、探討的重要項目?jì)热荨?/p>
一、琉璃河鎮社區基本情況
琉璃河鎮位于北京西南，房山區東南，南與河北省涿州市接壤，東與大興區隔河相望，距市區38公里。全鎮總面積110平方公里，轄47個(gè)行政村，5個(gè)社區居委會(huì )——水泥廠(chǎng)社區居民委員會(huì )、建材學(xué)校社區居民委員會(huì )、二街社區居民委員會(huì )、金果林社區居民委員會(huì )、窗紗廠(chǎng)社區居民委員會(huì )。
5個(gè)社區總占地面積8.66平方公里，現有樓房115棟，別墅49棟，平方院落124座。常住人口4557戶(hù)，10276人，其中流動(dòng)人口685人，占社區總人口6%；社區專(zhuān)職工作者35人，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷18人，居民代表219人，社區志愿者隊伍5個(gè)，500人；
社區辦公、服務(wù)用房面積全部達標，環(huán)境有了較大改善，90%的地表進(jìn)行了硬化、綠化、美化，樓宇間鋪上了彩磚，拓寬了路面，多條公交線(xiàn)路經(jīng)過(guò)社區，方便居民出行。水泥廠(chǎng)社區居委會(huì )新建辦公用房及活動(dòng)用房700㎡，二街社區580㎡，建材學(xué)校社區600㎡，金果林社區350㎡。每個(gè)社區都有
圖書(shū)閱覽室、書(shū)畫(huà)室、室內健身室、球類(lèi)健身室等，建材社區還成立有日間照料室，市民學(xué)校教室、多功能廳等，各社區健身活動(dòng)器材完善，為社區群眾接受各類(lèi)教育、參與文體活動(dòng)提供了良好的平臺。
在配套設施上共建有社區中心廣場(chǎng)4個(gè)，健身園5個(gè)，足球場(chǎng)1個(gè)，籃球場(chǎng)2個(gè)；具備完善的水、電、氣、暖維修、服務(wù)設施，以及保潔、綠化隊伍，銀行、郵政、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、招待所等各類(lèi)服務(wù)設施齊全；社區內有小學(xué)2所，一級甲等醫院2家，社區衛生服務(wù)站1家。同時(shí)依托北京金色時(shí)光康樂(lè )家園居家養老（助殘）服務(wù)中心代理公共服務(wù)，為居民提供全方位、高品質(zhì)的服務(wù)。
二、琉璃河鎮鎮社區信息化建設取得的成績(jì)
北京對社區信息化的規劃比較重視，形成了市一級規劃文件，強調信息共享平臺，突出社區管理和服務(wù)，以建立管理系統和服務(wù)系統為目的，其基本內容包括網(wǎng)絡(luò )建設、綜合服務(wù)、綜合管理、智能小區等。
通過(guò)我鎮這些年來(lái)的不斷努力，我鎮五個(gè)社區居委會(huì )--水泥廠(chǎng)社區、金果林社區、建材社區、窗紗廠(chǎng)社區和二街社區的基礎設施得到了逐步改善，信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化，業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化應用水平、面向社會(huì )公眾的便民服務(wù)能力都有了較大進(jìn)步。
�。ㄒ唬�、加大辦公設施投入，為社區提供了信息化管理平臺。近年來(lái)，我鎮社區信息化建設以服務(wù)居民，創(chuàng )建和諧社區的工作思路，不斷加大社區辦公設施投入。各個(gè)社區有專(zhuān)門(mén)的不少于350㎡的辦公用房，計算機、打印機、遠程教育電視、寬帶上網(wǎng)、便民服務(wù)大廳、社區警務(wù)室、勞動(dòng)保障工作站、社區活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室等配備齊全。
�。ǘ�、琉璃河社區服務(wù)信息網(wǎng)（96156北京市社區服務(wù)熱線(xiàn)）業(yè)務(wù)系統的建設成熟，及時(shí)將各個(gè)社區的新聞、服務(wù)信息、咨詢(xún)服務(wù)、建設動(dòng)態(tài)等上傳更新，使群眾第一時(shí)間了解社區情況，并設置論壇和專(zhuān)題討論區，使社區能及時(shí)了解群眾關(guān)心的問(wèn)題和訴求，實(shí)現社區和居民之間的互動(dòng)。
社區服務(wù)信息網(wǎng)業(yè)務(wù)應用主要包括服務(wù)熱線(xiàn)、網(wǎng)站和業(yè)務(wù)應用系統：社區服務(wù)熱線(xiàn)以呼叫中心為支撐，以區級接入為主；綜合業(yè)務(wù)管理系統以政務(wù)工作為主要內容，涉及社區各項事務(wù)的辦理，并包括我鎮OA系統，建立區街居三級網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現信息互通；網(wǎng)站以政府的網(wǎng)站為依托，普遍建立街道服務(wù)網(wǎng)站。
其中，社區服務(wù)熱線(xiàn)的應用最為廣泛。96156--北京市社區服務(wù)呼叫系統利用服務(wù)平臺無(wú)償的為社區居民提供信息服務(wù)。依托呼叫中心實(shí)現了咨詢(xún)服務(wù)、家政服務(wù)、綜合修理、中介咨詢(xún)、生活用品配送、文體、娛樂(lè )等幾大類(lèi)內容的社區服務(wù)。
�。ㄈ�、我鎮一直使用——北京市社區公共服務(wù)平臺社區信息管理應用系統——以社區為點(diǎn)，以市、區、街（鄉鎮）為線(xiàn)，采用多種模式建立社區管理平臺。
社區信息管理應用系統主要目的是實(shí)現臺帳電子化，從而建立社區基礎數據庫，形成了信息采集和信息交換體系。
社區信息管理應用系統包括社區基本情況、社區組織、社區居民自治、社區公民參與、社區黨建、社區居委會(huì )管理、社區服務(wù)、統計報表等多個(gè)板塊。每個(gè)板塊又根據社區事務(wù)細化為多個(gè)目錄，比如社區基本情況還包括：戶(hù)籍信息、個(gè)人基本情況、區域管理、社區地圖、樓院情況等等。通過(guò)應用系統，我鎮政府能夠及時(shí)快速地獲取正在發(fā)生的社區事務(wù)和社區管理的動(dòng)態(tài)數據。 應用系統建立了完整的社區志愿服務(wù)登記注冊管理體系、社情民意的反
饋通道等模塊，提供了社會(huì )組織承接服務(wù)項目、參與志愿服務(wù)與社會(huì )管理的渠道。同時(shí)，應用系統設有通知管理、報表管理、應急管理以及社區專(zhuān)職工作者的勞資管理、培訓管理功能，實(shí)現了對社區居委會(huì )工作的精細化、規范化管理。
三、我鎮社區信息化建設存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬�、政府的各類(lèi)業(yè)務(wù)信息系統在基層形成了“縱強橫弱”的局面，基層數據采集、更新和維護的信息化應用機制尚需完善，多口重復采集的現象仍然嚴重，難以滿(mǎn)足基層對信息資源共享的迫切需求。由基層采集給上級部門(mén)的各類(lèi)數據不返還給街道和社區，基層難以掌握法定的地區信息數據。
�。ǘ�、公共服務(wù)延伸到基層的信息化支持缺乏規劃，社區便民利民服務(wù)工作的效率不高，未能充分發(fā)揮市、區社區服務(wù)機構的優(yōu)勢。
�。ㄈ�、鄉鎮和社區信息化專(zhuān)業(yè)人才缺乏，居委會(huì )上網(wǎng)經(jīng)費存在問(wèn)題，管理和維護不足。隨著(zhù)街道和社區居委會(huì )所擁有的計算機數量的增加，維護工作量越來(lái)越大，而IT服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員數量極少。
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