返鄉青年農民工的調研報告
返鄉青年農民工的調研報告
改革開(kāi)放以來(lái),數以?xún)|計的我國農民基于“窮則思變”的變革激情和對美好生活的執著(zhù)追求,從農村到來(lái)到城市,從內陸到來(lái)到沿海,從落后地區來(lái)到發(fā)達地區,或務(wù)工或經(jīng)商,或就業(yè)或創(chuàng )業(yè),為推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了歷史性的重大貢獻。但也正是這種單向性的流動(dòng),使得城鄉之間、區域之間的發(fā)展差距拉大,同時(shí)也產(chǎn)生了諸如“留守兒童”等社會(huì )新問(wèn)題。因此,科學(xué)合理地引導和鼓勵那些已經(jīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中開(kāi)闊了視眼、掌握了信息的外出農民工進(jìn)一步拓展自己的技能,對于協(xié)調城鄉、地區發(fā)展,進(jìn)一步提高他們的市場(chǎng)競爭力,為社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),具有十分重要的現實(shí)意義。
為了推動(dòng)這一工作的進(jìn)展,我們對南充市近5萬(wàn)名返鄉青年農民工進(jìn)行了一次自下而上的全面調研,并實(shí)地考察了順慶區瀠溪鎮、嘉陵區大通鎮、高坪區長(cháng)樂(lè )鎮等鄉鎮,采用座談會(huì )、農戶(hù)走訪(fǎng)、以及問(wèn)卷調查等方式收集調研資料,并針對現實(shí)情況逐點(diǎn)分析了相應的對策與建議,現將調研情況報告如下。
一、南充返鄉青年農民工基本情況
南充市位于四川盆地東部,嘉陵江中游,南北跨度165公里,東西跨度143公里,東鄰達州市,南連廣安市,北與廣元、巴中市接壤,西與綿陽(yáng)、遂寧毗鄰。幅員面積12494平方公里,轄順慶、高坪、嘉陵三區與南部、營(yíng)山、儀隴、西充、蓬安五縣以及閬中一市。XX年,全市轄有180個(gè)鎮、302個(gè)鄉,城市建成區居住人口53.9萬(wàn),其中非農業(yè)人口42萬(wàn),暫住人口8萬(wàn),農業(yè)人口3.9萬(wàn)。常年都有大量外出務(wù)工人員,據統計,今年一共有***萬(wàn)外出務(wù)工人員,而其中青年占70%左右的比例。今年的這些返鄉青年農民工的大致情況如下:
文化程度與從事工種:
眾多的返鄉青年農民工的文化程度各有不同,聯(lián)系他們從事的不同工種,現做一統計表如下,
由以上統計表與實(shí)際調研得知,我市返鄉青年農民工的文化程度大多集中在高中或中專(zhuān)段,而在類(lèi)似職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)習經(jīng)歷者更多,因而從事技術(shù)工人的的青年也相對較多,但從事一般工作人員和一般管理者職位的青年也有一定數目。
集中分布地區:
東、中部大城市,沿海主要經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,以及西部一些經(jīng)濟發(fā)展較快、建設規模較大的城市是我市外出務(wù)工青年的主要選擇地。以上地區的工作機會(huì )多,發(fā)展前景好等優(yōu)勢是吸引我市青年的主要原因。
我市外出務(wù)工青年主要集中分布在環(huán)渤!┙蛱恋貐^;長(cháng)江三角洲地區;珠江三角洲地區;中部工業(yè)較發(fā)達的城市如武漢、長(cháng)沙等城市;另外因為就近的緣故,西部重要城市如成都、昆明等也是我市外出務(wù)工青年的集中地;同時(shí),像自然資源(主要是煤礦和石油)較豐富的山西、新疆、河南、山東等省份也是吸引我市農民工青年的務(wù)工地區。
從我們的調研中可以得知,我市外出務(wù)工的農民工青年遍布全國各地,在祖國的各條戰線(xiàn)、各道崗位上發(fā)揮著(zhù)優(yōu)秀南充兒女的聰明才智,也為社會(huì )各個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻。到大城市去,到經(jīng)濟發(fā)達的地方去,是他們努力改變自己的經(jīng)濟現狀的心聲。
將來(lái)的就業(yè)打算:
我們在嘉陵區大通鎮與當地青年農民工的座談會(huì )上了解到,大多數青年農民工的意愿是在他所務(wù)工的地區或城市扎根生活。也有許多的青年農民工希望能通過(guò)在單位上的努力工作并得到晉升,走上本單位的管理層。同時(shí)也有一部分青年礙于自己的文化程度和技術(shù)知識的有限,抱著(zhù)求穩定的心態(tài)僅希望能留在現單位。
在對高坪區長(cháng)樂(lè )鎮幾戶(hù)農民工家庭的'走訪(fǎng)中我們得知,許多青年農民工由于家中有父母妻兒,自己是全家的經(jīng)濟支柱,所以現今希望能在經(jīng)濟效益更好的企業(yè)單位工作,使自己得到更多的經(jīng)濟回報。
二、青年農民工返鄉的原因分析
結合我們對本市返鄉青年農民工的調研與考察,通過(guò)仔細分析,我們得出了我市青年農民工返鄉的幾個(gè)原因。
1、因金融風(fēng)暴返鄉。受?chē)H金融危機影響,導致沿海地區部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員,全市因此返鄉農民工達37502人,占返鄉農民工總數的41.8%。
2、因季節性等因素返鄉。西北、東北等建筑行業(yè)受氣候影響返鄉農民工達20357人,占全市返鄉農民工總數的22.7%。從營(yíng)山縣看,返鄉農民工2.88萬(wàn)人,新疆、東北回來(lái)的約1.06萬(wàn)人,占返鄉人數的36.8%。
3、因災后重建返鄉。5.12地震,閬中市農房損毀多,是省級重災縣之一,政府規劃重建總戶(hù)數達1.57萬(wàn)戶(hù),12月底完成。災后重建任務(wù)較重,導致農民工提前返鄉達18602人,占全市返鄉農民工總數20.7%。
4、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策,如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉具有吸引力;剜l創(chuàng )業(yè)興辦實(shí)體13360人,占全市回鄉總人數18.9%。閬中市雙龍鎮的李遠志,男,27歲,中專(zhuān)文化,因打工企業(yè)裁員回到家鄉,利用自己打工積攢的4萬(wàn)多元,貸款5萬(wàn)元,承包村小閑置資產(chǎn)種植茶樹(shù)菇。
三、返鄉青年農民工所存在的問(wèn)題
農民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的“洗禮”,學(xué)到了現代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗,掌握了熟練的技能技術(shù),帶回了多年積攢的資金,是家鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。
一是南充市就業(yè)形勢將更加嚴峻。受金融風(fēng)暴影響,經(jīng)濟將持續疲軟,企業(yè)用工也會(huì )減少,對勞動(dòng)力轉移輸出影響較大。大量農民工回流,目前只有少量求職者現身人力資源市場(chǎng)求職。由于南充本身就業(yè)崗位有限,加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少,預計明年初將對南充市人力資源市場(chǎng)構成沖擊,就業(yè)形勢將更加嚴峻。
二是沿海一帶的企業(yè)受?chē)H金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快,面比較大,目前在當地觀(guān)望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農民工有可能在后期陸續返鄉。
三是許多返鄉青年農民工所掌握的技能有限,再就業(yè)難度相對較大,需要政府引導。
四是近年來(lái)農民工返鄉創(chuàng )辦的企業(yè),規模孝勞動(dòng)強度大、技術(shù)含量不高,面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境,急需國家出臺相關(guān)政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業(yè)返鄉后的培訓、就業(yè)、社保轉移接續、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營(yíng)、權益維護、社會(huì )穩定等相關(guān)問(wèn)題,將不利于構建穩定和諧的社會(huì )關(guān)系。
四、對策建議
。ㄒ唬┚慕M織,摸清工作實(shí)情。針對農民工返鄉趨勢增強的情況,團市委為及時(shí)掌握返鄉農民工的基本情況,深入鄉鎮、村社、車(chē)站等開(kāi)展調查摸底,對返鄉農民工的動(dòng)向、數量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測和登記造冊,做好同期對比分析,對出現的動(dòng)態(tài)新情況及時(shí)向有關(guān)就業(yè)單位報告。同時(shí),各級團組織深入鄉鎮、村社調查研究,召開(kāi)返鄉農民工座談會(huì ),掌握返鄉農民工的動(dòng)態(tài)情況,特別是技能、就業(yè)方面的需求,有針對性地為他們開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。
。ǘ┘訌娕嘤,提高職業(yè)技能。一是加大返鄉農民職業(yè)培訓力度。針對大多數返鄉農民工技能單一的特點(diǎn),及時(shí)將職業(yè)培訓工作重心轉向返鄉農民工職業(yè)培訓,在團省委給南充市分配的第一季度培訓目標任務(wù)的基礎上,增加4000人的培訓計劃,主要開(kāi)展返鄉農民工技能培訓。以幫助返鄉農民工提高市場(chǎng)就業(yè)能力,增加技能儲備。二是積極開(kāi)展返鄉農民工技能提升培訓和轉崗培訓。針對市場(chǎng)需求調整職業(yè)技能培訓結構,大力開(kāi)展“訂單培訓”、“定向培訓”、“品牌培訓”和“項目培訓”,積極落實(shí)培訓補貼,努力提高培訓后的轉移就業(yè)率。三是開(kāi)展有針對性地創(chuàng )業(yè)培訓。組織有創(chuàng )業(yè)意愿的返鄉農民工開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓,在政策上給予扶持鼓勵和引導,幫助他們實(shí)現創(chuàng )業(yè)。四是加強擇業(yè)觀(guān)念教育。幫助返鄉農民工正確認識當前的經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢,樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀(guān),積極主動(dòng)投入到市場(chǎng)就業(yè)中去。
。ㄈ╅_(kāi)展監察,維護合法權益。加大維護農民工勞動(dòng)權益工作力度,加強勞動(dòng)保障監察執法,嚴厲打擊侵害農民工勞動(dòng)保障權益的行為。重點(diǎn)是通過(guò)共青團的青年維權崗向全市外出務(wù)工青年給予幫助,切實(shí)維護社會(huì )穩定。繼續加大“三法”宣傳和培訓力度,提高農民工和用人單位的勞動(dòng)保障法律意識,努力把青年農民維權工作落到實(shí)處。
團市委的工作人員在團省委發(fā)布的《關(guān)于集中力量做好2011年農村青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓和信息服務(wù)工作的通知》的指導之下,深入鄉鎮調研,大量收集信息,得到寶貴的第一手資料,通過(guò)仔細分析,認真思考得出以上調研匯報。南充團市委一定做好相關(guān)培訓工作,為返鄉青年農民工創(chuàng )造更加和諧的就業(yè)與生活環(huán)境。
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