2019年第一季度工作計劃報告

20xx第一季度工作計劃報告

一季度，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我委繼續發(fā)揚務(wù)實(shí)敬業(yè)、廉潔高效的優(yōu)良傳統和精細做事、真誠負責的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮綜合部門(mén)的職能作用，認真貫徹落實(shí)全縣人代會(huì )和經(jīng)濟工作會(huì )議精神，銳意進(jìn)取，創(chuàng )新實(shí)干，著(zhù)力解決制約全縣經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，為全縣國民經(jīng)濟實(shí)現又好又快發(fā)展和社會(huì )事業(yè)不斷進(jìn)步做出積極貢獻。

一、圍繞中心工作，突出重點(diǎn)，做好20xx年度總結和20xx年度安排

在年度工作總結方面，我委在做好年度經(jīng)濟形勢分析的基礎上，撰寫(xiě)了《20xx年國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃執行情況和20xx年國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃草案》，經(jīng)縣人代會(huì )議審議通過(guò)。在縣對鎮考核方面，我委牽頭組織全縣38個(gè)縣直考核部門(mén)，對十六鎮和六園區20xx年的工作實(shí)績(jì)進(jìn)行考核，整個(gè)考核過(guò)程嚴格按照公開(kāi)、公正、公平的要求嚴格進(jìn)行，考核結果得到縣委、縣政府的高度認可。

在市對縣考核方面，我委除了做好35個(gè)責任部門(mén)迎檢工作的調度工作外，在今年2月份牽頭組織迎接市對縣考核的現場(chǎng)考核，同時(shí)積極與市直和縣直相關(guān)部門(mén)保持密切對接，對考核指標進(jìn)行推算，提出對策建議，并以簡(jiǎn)報形式上報縣委、縣政府，在此次市對縣考核中，全縣總分超90分，位居第二方陣第一名，這是歷年以來(lái)取得的成績(jì)。

在年度工作計劃安排方面，我委認真與統計局、財政局、農委、招商引資考核辦進(jìn)行溝通，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對各鎮、各園區20xx年主要工作指標進(jìn)行分解和部署;同時(shí)圍繞縣委、縣政府的各項中心工作，我委以文件、會(huì )議的形式對20xx年工作進(jìn)行安排，將各項目標任務(wù)、思路措施細化落實(shí)到實(shí)處。

二、圍繞經(jīng)濟運行，調研分析，提高經(jīng)濟運行監測水平

針對國家加強和改善宏觀(guān)經(jīng)濟的新情況，以及全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中出現的新問(wèn)題，我委從大局出發(fā)，加強經(jīng)濟運行監測分析，用創(chuàng )新發(fā)展的思路為縣委、縣政府提供有價(jià)值的決策建議，解決我縣經(jīng)濟運行中的矛盾和問(wèn)題。全委根據各個(gè)科室的職能，加強專(zhuān)業(yè)知識業(yè)務(wù)學(xué)習，強化基層調研，及時(shí)撲捉經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，對全縣的農業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)、項目建設、社會(huì )事業(yè)、統計指標、外向型經(jīng)濟、財政收入等方面進(jìn)行分析歸納，總結特點(diǎn)，找出問(wèn)題，提出措施建議，每月編制一期運行分析材料，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)、準確的依據。

三、圍繞項目建設，協(xié)調組織，保持有效投入穩健增長(cháng)

重大項目建設穩步推進(jìn)，20xx年全縣共安排重大項目100個(gè)，其中計劃實(shí)施項目90個(gè)，計劃總投資412.47億元，當年計劃完成投資200.2億元。截至一季度末，已有67個(gè)項目開(kāi)工建設，開(kāi)工率74.4%，累計完成投資37.62億元，完成年度計劃18.8%。投資額比去年同期增加4.2億元，增長(cháng)12.6%。年內計劃投資建設的90個(gè)項目中，58個(gè)項目推進(jìn)正常，占64.4%;9個(gè)項目推進(jìn)緩慢，占10%;23個(gè)項目未開(kāi)工或未復工，占25.6%。為民辦實(shí)事工程進(jìn)展良好，2014年為民辦實(shí)事共八大類(lèi)工程132件實(shí)事，計劃總投資約42.8億元,當年計劃投資32.5億元。

132件實(shí)事中103個(gè)項目已經(jīng)啟動(dòng)，開(kāi)工(啟動(dòng))率為78%，共完成投資5.8億元，完成年度投資計劃的17.8%;雙溝鎮重點(diǎn)路段綜合整治、雙溝鎮休閑觀(guān)光項目、縣內城河治理等3個(gè)項目已提前完成全年目標任務(wù);發(fā)放政府尊老金、發(fā)放城鄉低保金、公共衛生服務(wù)等100個(gè)項目按序時(shí)推進(jìn)，占總項目數的75.8%。

高標準廠(chǎng)房建設相對滯后，20xx年全縣高標準廠(chǎng)房開(kāi)工建設面積約90萬(wàn)平方米，其中基本竣工面積約60萬(wàn)平方米，根據兩年建設200萬(wàn)平方米高標準工業(yè)廠(chǎng)房的任務(wù)要求，20xx年應新開(kāi)工面積110萬(wàn)平方米左右;一季度，全縣暫無(wú)新開(kāi)工，大部分仍處于土地選址前期準備和20xx年度結轉在建工程續建階段。

四、圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調整

今年以來(lái)，圍繞壯大企業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)層次，我委全力優(yōu)化服務(wù)，整合各種優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)資源，引導全縣大中小企業(yè)將發(fā)展目光聚焦在“專(zhuān)、精、新、特”上。一是制定出臺支持政策。我委先后制定和出臺了《20xx年睢寧縣中小企業(yè)升級年活動(dòng)方案》、《20xx年睢寧縣中小企業(yè)升級年活動(dòng)獎勵辦法》、《關(guān)于加快睢寧現代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等全年活動(dòng)的指導性文件并編寫(xiě)了20xx年睢寧縣戰略性新興產(chǎn)業(yè)情況匯報材料報縣主要領(lǐng)導。二是繼續開(kāi)展“三解三幫”。根據企業(yè)規模、開(kāi)票銷(xiāo)售、稅收貢獻等指標，選排了100家規模骨干企業(yè)作為20xx年三解三幫活動(dòng)幫扶對象;通過(guò)對全縣300家規模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底調研，共排查企業(yè)存在問(wèn)題239件，主要涉及資金、用工、土地、規劃、政策兌現等方面，下一步我委將根據調研情況采取一企一策，全力幫助企業(yè)解決困難。一季度度，農業(yè)經(jīng)濟開(kāi)局良好，春耕備耕落實(shí)到位，蔬菜產(chǎn)業(yè)穩步增長(cháng)，畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩定，小麥、油菜長(cháng)勢良好。工業(yè)經(jīng)濟穩中有升，一季度，全縣規模工業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利稅預計分別實(shí)現174.8億元、166.5億元、26.23億元，同比分別增長(cháng)18.02%、19.8%、18.45%;工業(yè)用電量完成2.88億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)3.1%�，F代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，現有的4個(gè)市級以上現代服務(wù)業(yè)集聚區完成投資2.52億元，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入68.6億元，同比增長(cháng)8.3%;原禾農貿市場(chǎng)、沙集電子商務(wù)、江蘇八里鋼材市場(chǎng)三大市場(chǎng)一季度實(shí)現營(yíng)業(yè)收入51.3億元，同比增長(cháng)8.5%;9個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)完成投資3.4億元,華潤萬(wàn)象商業(yè)廣場(chǎng)、盛大國際商貿城等項目加快推進(jìn)。

五、圍繞循環(huán)經(jīng)濟，節能降耗，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

一是積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設。我委牽頭負責蘇北循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)工作，每周定期調度沙集鎮政府、八里機電產(chǎn)業(yè)園關(guān)于蘇北循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目建設進(jìn)度以及存在問(wèn)題，并提出措施建議報到重大辦和縣領(lǐng)導，為縣領(lǐng)導的決策提供依據。

同時(shí)，通過(guò)我委20xx年的努力，在今年年初，省發(fā)改委正式下文批復我縣蘇北循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為第二批省級“城市礦產(chǎn)”示范基地，目前我委正擬文向市政府提出申請，爭取對該園區進(jìn)行批復。二是全面落實(shí)節能目標責任。我委并將“節能降耗”納入《20xx年睢寧縣中小企業(yè)升級年活動(dòng)獎勵辦法》對重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行考核，將“節能降耗”納入20xx年鎮和園區目標綜合考核體系，對鎮和園區進(jìn)行考核，以充分調動(dòng)鎮、園區和企業(yè)對節能工作的積極性。三是加強對重點(diǎn)耗能企業(yè)的節能監督管理。

加強對我縣星星家電、寧峰鋼鐵、南海皮廠(chǎng)等15家年綜合能耗在3000噸標煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)的監管力度，督促企業(yè)加強節能管理。20xx年第一季度，15家企業(yè)共耗能18655噸標煤，其中用電量為6677萬(wàn)千瓦時(shí)，15家企業(yè)20xx年同期共耗能23862噸標煤，同比減少5207噸標煤，下降21.8%，其中用電量為6660萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(cháng)0.25%。四是積極組織企業(yè)參加省市各種節能培訓。組織寧峰鋼鐵、南海皮廠(chǎng)等重點(diǎn)耗能企業(yè)參加省市組織的各種節能技術(shù)培訓會(huì )議，使企業(yè)了解和掌握最新節能技術(shù)信息，提高自身的節能意識，并指導企業(yè)通過(guò)加強節能技改，提升自身的'綜合競爭力。

六、圍繞向上爭取，積極對接，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展保障

一是編制20xx年睢寧縣請求省發(fā)改委支持項目計劃。我委與相關(guān)單位進(jìn)行溝通對接，初步編排了42個(gè)項目，計劃總投資約181億元，20xx年計劃完成投資35.2億元，力爭今年獲得省發(fā)改委更多的資金與政策方面的支持。

二是做好農產(chǎn)品進(jìn)口配額申報和管理。排查糧棉加工和貿易企業(yè)，按20xx年農產(chǎn)品進(jìn)口配額申報條件、梳理歷年來(lái)本地企業(yè)申請情況，建立申報企業(yè)信息庫。及時(shí)更新補充企業(yè)年度生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)情況。

三是落實(shí)服務(wù)業(yè)省專(zhuān)項引導資金申報工作。排查并向上申報符合條件的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目、服務(wù)業(yè)集聚區、服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng )新、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)標準化和品牌建設，以爭取投資補助、貸款貼息和獎勵。

四是積極服務(wù)工業(yè)企業(yè)爭取國家支持。先后組織九旭藥業(yè)、正啟電氣、星星家電等4家企業(yè)申報了省、市經(jīng)信委的20xx年創(chuàng )新導向性計劃項目，推薦九旭藥業(yè)、納帝電子兩家企業(yè)爭取省發(fā)改委的戰略性新興產(chǎn)業(yè)引導資金;組織鑫月建材、漢韻木業(yè)、永華木業(yè)、森帝塑業(yè)、觀(guān)音制袋等老企業(yè)的資源綜合利用認定及中再生等新企業(yè)的申報爭取;積極爭取省級和循環(huán)經(jīng)濟示范縣冠名以及蘇北循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的資金政策支持。

七、圍繞信訪(fǎng)維穩，悉心疏導，著(zhù)力構建和諧社會(huì )

一是做好職工思想工作，積極維護企業(yè)穩定。嚴格按照縣委、縣政府的工作要求，全方位落實(shí)穩控措施;對于信訪(fǎng)重點(diǎn)人頭明確責任，實(shí)行信訪(fǎng)重點(diǎn)人頭包掛制度，經(jīng)常與之聯(lián)系，把握思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)解決其生活困難，以情感化;在元旦、春節、清明節、全國“兩會(huì )”期間堅決按照縣委、縣政府的要求，積極地做好重點(diǎn)人頭的穩控工作。二是積極參與全縣國有企業(yè)改制，妥善處理好改制后的各種遺留問(wèn)題。

為部分原電聲器材廠(chǎng)下崗職工辦理失業(yè)金申領(lǐng)手續，做好原紡織機械廠(chǎng)職工內債兌付工作及為部分下崗職工辦理失業(yè)金申領(lǐng)手續，以及原化工總廠(chǎng)職工內債兌付工作。三是做好所屬企業(yè)涉拆工作。對原化工總廠(chǎng)生活區(人民路南)進(jìn)行詳細摸底，為下一步動(dòng)遷做好準備工作;對絲織廠(chǎng)、色織廠(chǎng)、瑪鋼廠(chǎng)廠(chǎng)區及生活區進(jìn)行詳細的丈量。四是做好幫扶助困工作。不斷拓展幫扶服務(wù)領(lǐng)域，想職工所想，急職工所急，幫職工所需，為困難職工提供快捷完善、行之有效的幫扶服務(wù)，真心實(shí)意把黨和政府的關(guān)懷送到職工的心坎上。

八、圍繞群眾路線(xiàn)，強化管理，全面推進(jìn)政務(wù)環(huán)境建設

根據《關(guān)于印發(fā)〈睢寧縣委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(睢委發(fā)〔201x〕3號)精神，黨委在全委深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)政府環(huán)境建設，提高服務(wù)效能。一是制定了《睢寧縣發(fā)改委黨委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《睢寧縣發(fā)改委黨委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節實(shí)施辦法》，為全體黨員干部順利開(kāi)展活動(dòng)提供保障;

二是制作“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)公示欄”，把領(lǐng)導小組活動(dòng)總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、四查四治、五個(gè)到位等基本內容公布上欄;三是設立意見(jiàn)箱，在箱上公示舉報郵箱和電話(huà)，全面接受社會(huì )各界的監督;四是按照“堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)”的要求，在本委網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)公告》，面向社會(huì )公開(kāi)征求對我委班子及其成員的意見(jiàn)和建議;五是聯(lián)系縣委督導組，組織召開(kāi)“發(fā)改委黨委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )”，并對我委班子及其成員進(jìn)行民主測評。

存在問(wèn)題

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒的認識到工作中存在的問(wèn)題，主要體現在以下三個(gè)方面：

一是項目推進(jìn)不夠理想。主要體現在項目開(kāi)工率低和工業(yè)項目投資完成情況較差方面。90個(gè)年度實(shí)施重大項目中，截至目前，僅開(kāi)工項目67個(gè)(含部分僅進(jìn)場(chǎng)未實(shí)質(zhì)開(kāi)工項目，下同)，開(kāi)工率為74.4%;39個(gè)制造業(yè)項目一季度開(kāi)工26個(gè)，開(kāi)工率為66.7%，完成投資9.72億元，僅占年度計劃的14.7%，占重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資的46.7%。

二是要素制約依然存在。主要體現在資金、土地、用工等方面。如園區基礎設施建設、黃河故道綜合開(kāi)發(fā)等項目受資金制約推進(jìn)較緩;高標準廠(chǎng)房建設、中小企業(yè)科技創(chuàng )業(yè)園等項目受土地影響啟動(dòng)建設;海德鞋業(yè)等一批勞動(dòng)密集型項目受招工影響，無(wú)法實(shí)現滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。

三是產(chǎn)業(yè)運行壓力依然較大。主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、企業(yè)利息支出、職工薪酬等生產(chǎn)運營(yíng)成本增加，企業(yè)利潤下降;工業(yè)品市場(chǎng)依然疲軟，企業(yè)去庫存的壓力較大;銀行對小微企業(yè)貸款條件日趨苛刻，企業(yè)貸款融資難題依然存在;新生代農民工擇業(yè)期望的提高，導致部分行業(yè)存在招工難現象。這些問(wèn)題都要引起我們的重視，在下一階段的工作中予以解決。