【通用】社區調研報告
在日常生活和工作中，報告不再是罕見(jiàn)的東西，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編整理的社區調研報告，希望對大家有所幫助。
社區調研報告 篇1
黨的十六大把構建終身教育體系，建設學(xué)習型社會(huì )，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全面建設小康社會(huì )的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰略決策。當今人類(lèi)社會(huì )無(wú)論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步，建設和諧社會(huì )，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，都離不開(kāi)國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關(guān)鍵則在于教育與學(xué)習。社區教育作為構建終身教育體系建設學(xué)習型社會(huì )的一個(gè)重要載體，受到國內外專(zhuān)家的關(guān)注和各級政府的高度重視。我區在實(shí)施“兩加快，一統籌”戰略，建設大都市中心城區，開(kāi)展社區教育工作更有著(zhù)現實(shí)和深遠的意義，對于培育城區人文精神，提高城區品位將起到積極的作用。在區委、區政府的領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門(mén)的努力下，近年來(lái)我區推進(jìn)社區教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績(jì)，也受到省、市教育行政部門(mén)的肯定，20xx年被省教育廳評估認定為首批省級社區教育實(shí)驗區。主要的工作和成績(jì)有以下一些方面：
一、宣傳理念，提高認識
20xx年區教育局、區文明辦共同策劃舉辦了江干區社區教育論壇,邀請省、市專(zhuān)家作專(zhuān)題發(fā)言。區領(lǐng)導、各部門(mén)、鎮、街道以及基層有關(guān)干部參加論壇，初步了解社區教育的概念及其意義，逐步引起重視。20xx年部分街道社區在教育局的指導下開(kāi)展了社區教育節和社區教育宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。20xx年區教育局與街道聯(lián)手開(kāi)展了大型廣場(chǎng)社區教育宣傳周活動(dòng)。通過(guò)文藝演出、板報宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)、現場(chǎng)書(shū)畫(huà)等多種形式，宣傳理念，營(yíng)造氛圍�；顒�(dòng)中有180多名專(zhuān)兼職和志愿者參加活動(dòng)，吸引了廣大市民參觀(guān)。還在江干教育網(wǎng)建立了社區教育網(wǎng)頁(yè)，宣傳社區教育，報導社區教育信息和在教育活動(dòng)中出現的先進(jìn)事跡。通過(guò)這些活動(dòng)和載體宣傳，收到了良好的效果。社區教育在我區上下漸入人心。
二、構建社區教育三級網(wǎng)絡(luò )
構建網(wǎng)絡(luò )是開(kāi)展社區教育工作的基礎。20xx年10月我區社區教育在原成人教育培訓中心的基礎上籌建并經(jīng)市教育局批準成立，社區學(xué)院定名為江干區社區學(xué)院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區學(xué)校�；鶎由鐓^先后成立市民學(xué)校，至今全區49個(gè)基層社區成立市民學(xué)校41個(gè)。4個(gè)鎮則依托化學(xué)校，拓展社區教育的功能。全區46個(gè)村也均建立了村民學(xué)校，初步形成了覆蓋全區城鄉的社區教育三級網(wǎng)絡(luò )。
三、建立專(zhuān)兼職和志愿者相結合的工作隊伍
我區重視社區教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專(zhuān)職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。目前全區有專(zhuān)職人員16名，其中區社區學(xué)院6名，各鎮6名、街道4名。15名干部是由區教育局委派。1名由鎮解決。兼職人員主要由各基層社區、村文教委員擔任。目前社區文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。20xx年通過(guò)舉辦兩期文教干部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實(shí)際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據教育活動(dòng)的內容需求，隨時(shí)聘請參與工作。
四、制定政策文件，采取措施，推進(jìn)工作深入發(fā)展
�。ㄒ唬┙陙�(lái)我區推動(dòng)社區教育工作出臺的文件如下：
20xx年：
由區教育局起草并由區政府下發(fā)了《江干區社區教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
20xx年：
區教育局下發(fā)了《江干區中小學(xué)參與社區共建、學(xué)校資源向社區開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》。
20xx年：
1、區教育局向區政府報告申請社區教育專(zhuān)項事業(yè)經(jīng)費并經(jīng)同意按我區常住人口每年人均1元列入財政預算。
2、區教育局起草并由區政府辦下發(fā)《江干區企業(yè)職工“雙證制”教育培訓的實(shí)施意見(jiàn)》
3、區教育局與文明辦、民政局聯(lián)合下發(fā)《江干區示范市民學(xué)校的評估認定的意見(jiàn)》，同時(shí)下發(fā)了《江干區示范市民學(xué)校評估細則》。
20xx年：
1、區教育局起草并由區政府辦下發(fā)了《江干區關(guān)于加強社區教育工作，推進(jìn)學(xué)習型城區建設的實(shí)施意見(jiàn)》并召開(kāi)江干區社區教育工作會(huì )議。
2、區教育局下發(fā)《關(guān)于社區教育券發(fā)放方法的通知》。
�。ǘ榱素瀼芈鋵�(shí)有關(guān)文件，采取了以下一些舉措
1、20xx年起，區教育局就分別對閘弄口、凱旋、采荷三個(gè)街道派出專(zhuān)職干部到街道承擔基層社區教育的指導工作。從近兩年半的工作來(lái)看，工作成效是明顯的，在指導網(wǎng)絡(luò )建設、活動(dòng)開(kāi)展、規范管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社區的歡迎。
2、20xx年起全區中小學(xué)場(chǎng)地等資源向社區開(kāi)放。區教育局統一制作銅牌向社會(huì )公布，統一印制市民活動(dòng)卡，大部分學(xué)校開(kāi)放工作比較好，也受到市教育局的獎勵。
3、加強對基層市民學(xué)校的管理。教育局統一印制社區教育工作臺帳，規范基層工作計劃的制定，工作過(guò)程的記載和年度工作和小結，并通過(guò)例會(huì )，調研等形式了解基層工作情況，加強工作指導。20xx年通過(guò)創(chuàng )示范市民學(xué)�；顒�(dòng)并進(jìn)行評估，評出十所首批區級示范市民學(xué)校，區教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎勵。這些措施的落實(shí)，在促進(jìn)基層市民學(xué)校向規范、健康的方向發(fā)展方面起到較好的作用，而且極大地提高了基層社區工作的積極性。
4、20xx年試行江干區社區教育券制度。采用學(xué)習者自己出一點(diǎn)，社區教育券補貼一點(diǎn)的辦法，激勵市民參與學(xué)習，提高素質(zhì)。全年共計發(fā)放社區教育券16萬(wàn)元，已基本回收。社區教育券主要用于市民三項等培訓。1000余名市民受益，其中600名市民通過(guò)培訓拿到市教育局頒發(fā)的結業(yè)證。從試行的情況看，收到一定的效果。市民的學(xué)習積極性得到一定的調動(dòng)，同時(shí)也調動(dòng)了社區學(xué)院和各成校、社區學(xué)校的培訓的積極性。
五、教育培訓活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，我區成員和市民素質(zhì)得到提高
隨著(zhù)社區教育三級網(wǎng)絡(luò )的形成，各層面均開(kāi)展了各類(lèi)教育培訓活動(dòng)。區社區學(xué)院成立一年來(lái)，舉辦了成人業(yè)余高等、中等學(xué)歷教育11個(gè)，學(xué)員500余人；面向我區機關(guān)公務(wù)員開(kāi)展電子政務(wù)培訓班9期，360余名學(xué)員培訓結業(yè)；舉辦“十萬(wàn)家庭網(wǎng)絡(luò )行”培訓，1997名市民通過(guò)培訓結業(yè)；還舉辦了基層文教干部崗位培訓班等等。
各街道社區學(xué)校在區教育局的指導下，也舉辦市民三項培訓、中老年書(shū)畫(huà)班、文史知識、外語(yǔ)等各類(lèi)培訓班。市民參與率不斷擴大，有些班級學(xué)員報滿(mǎn)供不應求，還涌現一大批學(xué)習積極分子和動(dòng)人事跡。各基層市民學(xué)校也開(kāi)展了“百場(chǎng)講座”活動(dòng)，內容涉及公民道德、法律知識、環(huán)境保護、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、健康教育等等。各街道、鎮和社區把青少年的教育納入社區教育范疇，利用暑假組織轄區青少年開(kāi)展思想品德教育和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。豐富的活動(dòng)內容，吸引了廣大青少年的參與，據統計參與率達到80%以上�；顒�(dòng)的形式有很多創(chuàng )新。例如：“家門(mén)口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛(ài)家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報導。社區教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區還出現了一些較為固定的學(xué)習型團隊。例如：景新社區的書(shū)畫(huà)社、慶春門(mén)社區的集郵文化夜校在全市都有點(diǎn)名聲。農村成校僅20xx年舉辦成人業(yè)余中專(zhuān)學(xué)歷班學(xué)員298名，大專(zhuān)學(xué)班學(xué)員135名,其它培訓班培訓人數1690人，還配合鎮各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)培訓達12500人次。開(kāi)展農民素質(zhì)培訓有1099名獲得技能證書(shū)或學(xué)歷畢業(yè)證，大大超額完成區今年下達的200名指標。社區教育活動(dòng)開(kāi)展為提高我區城鄉人員素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。
我區社區教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發(fā)展的問(wèn)題，需要黨委、政府和有關(guān)部門(mén)認真研究并予以解決。概述如下：
一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。
社區教育以提高轄區全民素質(zhì)為宗旨，是一項系統工程，要靠全社會(huì )的共同努力，要落實(shí)各級的目標任務(wù)，并健全有效機制。目前，街道、鎮和基層總體講發(fā)展不平衡。主要原因是工作的開(kāi)展主要靠領(lǐng)導的意識和重視程度。因而在社區教育的人員、經(jīng)費、場(chǎng)地、設施、工作的落實(shí)上隨意性很大，個(gè)別街道至今尚未建立社區學(xué)校正常地開(kāi)展社區教育。隨著(zhù)義務(wù)教育管理體制的調整并統一由區管之后，各鎮、街道的教育工作重點(diǎn)，應及時(shí)轉到以提高轄區成員的綜合素質(zhì)的社區教育上來(lái)。區政府要起到對全區社區教育工作的領(lǐng)導和協(xié)調作用,落實(shí)各級的工作目標責任，建立符合我區、鎮(街道）、社區（村）分級主辦社區教育的運行機制和各層面內部協(xié)作機制，分工協(xié)作，形成合力，整體推進(jìn)我區社區教育工作的發(fā)展。
二、投入有待進(jìn)一步加強。
我區自20xx年起作為區級層面，每年按常住人口人均1元列入財政預算。這筆經(jīng)費除了解決區級大型社區教育活動(dòng)和區社區學(xué)院事業(yè)經(jīng)費外，主要用于基層市民學(xué)校建設的`獎勵和江干區社區教育券發(fā)放，即推進(jìn)基層工作的規范化和鼓勵社區工作者志愿者和弱勢群體的教育培訓工作上。與兄弟區相比我區的投入尚存在較大差距，例如上城區是按常住人口每年人均2元的標準列入預算。下城區則把外來(lái)人口也列入預算。江干區是個(gè)外來(lái)人口大區，對他們的教育也關(guān)系到我區社會(huì )的和諧發(fā)展，應該把外來(lái)人口列入社區教育經(jīng)費指標。在鎮和街道層面的投入方面也嚴重不足，較好的鎮和街道除場(chǎng)地設施的一次性投入外，社區教育活動(dòng)的日常經(jīng)費就很少，而且沒(méi)有一個(gè)制度性的規定。至于城區各基層社區市民學(xué)校普遍反映經(jīng)費難以落實(shí)，給社區教育工作和活動(dòng)的開(kāi)展造成很大的困難。社區教育作為一項公益性事業(yè)，需要一定的經(jīng)費支持，除了區級予以投入外，街道、鎮也應該給予基層社區教育工作一定的經(jīng)費保障，并形成制度。
三、落實(shí)專(zhuān)職社區教育人員的編制，理順管理體制。
我區現有社區教育和成人教育教育專(zhuān)職人員，除社區學(xué)院外，其余人員的編制還在原學(xué)校。隨著(zhù)中小學(xué)定編工作的開(kāi)展，如何落實(shí)這些人員編制，理順管理體制有利于人員安定，也有利于工作的開(kāi)展。西湖區、上城區的做法是派到街道工作的社區教育干部的編制全放到區社區學(xué)院。農村成校的編制，兄弟區、縣（市）的普遍做法是規模較大的成校，編制獨立。最近省教育廳、人事廳的文件規定，農村成校編制控制在農村人口的萬(wàn)分之二。根據上述情況，我區人員編制問(wèn)題解決的方法可以是采取以下做法：
1、下派街道工作的社區教育專(zhuān)職干部，其編制統一放入區社區學(xué)院，由區教育局職能部門(mén)對他們進(jìn)行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金由教育局發(fā)放，其它每月的獎金福利由街道給予解決。
2、農村成校前幾年已辦妥獨立建制的法人單位手續，其人員應從原單位劃出并劃入成校，同樣由區教育局職能部門(mén)對他們進(jìn)行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金，由教育局統一發(fā)放，其每月的獎金、福利由鎮給予解決。
四、社區教育三級網(wǎng)絡(luò )有待于進(jìn)一步完善
20xx年10月市教育局批準我區社區學(xué)院（籌），但至今仍借用四季青小學(xué)場(chǎng)地。進(jìn)修學(xué)校、社區學(xué)院新場(chǎng)地已在籌建中，內部規劃需充分考慮社區教育的特點(diǎn)、規模和功能。根據市教育局對社區學(xué)院的評估指標要求建筑面積要達到4000平方米，在設計上要考慮功能的整合，以便實(shí)際使用并能順利通過(guò)市教育局的評估認定，正式批準我區社區學(xué)院。四個(gè)街道有3個(gè)建立了社區學(xué)校，其余1個(gè)至今未建立社區學(xué)校。要加大指導力度的同時(shí)，把街道社區教育工作列入區級對各街道的工作考核目標體系。各街道都要整合資源建立社區學(xué)校，并完善管理體制和運行機制。實(shí)行分管領(lǐng)導任主任的校務(wù)委員會(huì )制度，同時(shí)實(shí)行分管領(lǐng)導任校長(cháng)，教育局下派專(zhuān)職干部任常務(wù)副校長(cháng)的社區學(xué)校管理運行模式，確保街道社區教育工作的開(kāi)展。區教育局要對各街道社區學(xué)校實(shí)行督導評估制度，認定合格社區學(xué)校。各鎮成校隨著(zhù)城市化進(jìn)程逐步向社區教育接軌，現階段成人學(xué)校要通過(guò)區教育局督導評估增掛鎮社區學(xué)校牌子。各街道、鎮也要加強轄區基層市民（村民）學(xué)校的建設，整合社區資源建立和完善市民學(xué)校，開(kāi)展社區教育工作。區教育局要繼續實(shí)行區級示范市民（村民）學(xué)校的評估認定工作，進(jìn)一步推進(jìn)市民學(xué)校建設。
五、打破條條分割，實(shí)現教育資源和教育培訓的整合
社區教育是一定區域范圍內面向全體成員的終身教育體系。具有社區教育具有“全面、全員、全程”的特征。也就是說(shuō)教育內容全面廣泛，包括學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育、社會(huì )生活教育、文化藝術(shù)教育、休閑娛樂(lè )教育等等；教育對象涉及轄區干部、職工、農民、市民、外來(lái)人口等等；培訓過(guò)程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區在教育資源和教育培訓上都存在條條分割的問(wèn)題。在教育資源上各條線(xiàn)都要基層成立學(xué)校。例如；老年大學(xué)、婦女學(xué)校、人口學(xué)校、團校等等，名目雖多其實(shí)并不具備必要的人、財、物等條件，而且各條線(xiàn)對下都還要組織考核等,使得基層不得不忙于應付，不但浪費有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負擔，還會(huì )助長(cháng)了形式主義。
區、街道（鎮）、基層社區（村）三級都應該在教育資源和教育培訓兩方面加以整合。蕭山、余杭等兄弟區整合電大、職業(yè)培訓中心、老年大學(xué)等各類(lèi)教育培訓，統一建造一所區社區學(xué)院。規模大、功能全，具有極大的教育培訓優(yōu)勢，較好地滿(mǎn)足轄區各類(lèi)人群培訓的需求。我區應該打破條條分割，建設好江干區社區學(xué)院，使之成為面向我區干部、職工、市民、中老年等為一體的上規模、設施新、功能全的一個(gè)終身教育平臺。
街道（鎮）和基層社區（村）同樣整合有限資源，建設和完善社區學(xué)校、市民學(xué)校，把其它各類(lèi)稱(chēng)呼的學(xué)校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺。納入之后各條線(xiàn)在管理上要加強協(xié)調和整合，形成良好的運行機制，促進(jìn)各類(lèi)教育培訓活動(dòng)的有序進(jìn)行，真正起到提高轄區成員和市民綜合素質(zhì)的作用。
六、社區教育市場(chǎng)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，培訓面有待擴大
區社區學(xué)院成立以來(lái)，延續了原成人教育培訓中心和進(jìn)修學(xué)校的學(xué)歷教育的同時(shí)，也拓寬了一些培訓內容，例如十萬(wàn)家庭網(wǎng)上行。但總體來(lái)說(shuō)，培訓面尚不寬，且主要是政府推動(dòng)的項目。社區教育從培訓目標和內容來(lái)看，一部分是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質(zhì)要求的教育培訓活動(dòng)；另一部分則是公民為了提高自身學(xué)歷、技能、專(zhuān)長(cháng)、生活質(zhì)量的培訓，這一部分則應該引進(jìn)市場(chǎng)機制，作一些有償的服務(wù)。區社區學(xué)院更要增強市場(chǎng)意識，服務(wù)意識，深入企事業(yè)單位、深入基層、了解需求，搞好課程開(kāi)發(fā)，搞好教育服務(wù)不斷提高知名度。各鎮街道社區學(xué)校除了大量開(kāi)展面向轄區市民的公益性教育培訓活動(dòng)外，也應該發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加強與社區學(xué)院和各類(lèi)培訓機構的合作，開(kāi)展教育服務(wù)。各基層市民學(xué)校則主要開(kāi)展轄區市民的公益性教育活動(dòng)，以提高市民的素質(zhì)，促進(jìn)轄區的文明建設。通過(guò)各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。
七、充分發(fā)揮社區教育網(wǎng)絡(luò )在農民素質(zhì)工程中的作用問(wèn)題
我區社區教育三級網(wǎng)絡(luò )初步形成，這是我區提高城鄉市民素質(zhì)的主力軍。我區社區學(xué)院和農村成校，均有開(kāi)展教育培訓的場(chǎng)地，教育培訓的設施設備，還有計算機等專(zhuān)用教室，也有專(zhuān)門(mén)的干部師資隊伍。社區學(xué)院前身成人教育培訓中心和農村成校均有10多年的辦班培訓的經(jīng)歷，不但開(kāi)展了成人高等、中等學(xué)歷教育，也開(kāi)展了10多個(gè)工種的職業(yè)技能培訓，還與省、市高校，技術(shù)學(xué)院和職能技能培訓部門(mén)建立了良好的合作關(guān)系。完全有能力承擔和組織我區勞動(dòng)力素質(zhì)培訓和失土農民的技能培訓�？墒�20xx年我區失土農民培訓卻通過(guò)招標方式，讓民辦教育機構承擔。據了解，民辦教育機構也無(wú)專(zhuān)門(mén)的培訓人員，基本上也是外聘人員，而且在我區并無(wú)健全的網(wǎng)絡(luò )和基地，最后還是租用我區的成人學(xué)校的場(chǎng)地設施并由成人學(xué)校參與管理來(lái)實(shí)施培訓工作。我區既然構建起社區教育三級網(wǎng)絡(luò )，區政府及有關(guān)部門(mén)應整合培訓資源，發(fā)揮我區自己網(wǎng)絡(luò )的作用和效益。
八、加強對學(xué)習型組織創(chuàng )建工作的領(lǐng)導
黨的十六大提出建設學(xué)習型社會(huì )，而建設學(xué)習型社會(huì )則要從創(chuàng )建學(xué)習型的組織起步。要通過(guò)學(xué)習型組織的創(chuàng )建活動(dòng)促進(jìn)我區各類(lèi)人員和廣大市民素質(zhì)的提高。這是一項社會(huì )的系統工程，靠個(gè)別部門(mén)的努力是很難奏效的,黨委、政府必須加強對這項工作的領(lǐng)導和協(xié)調。我省國家級社區教育實(shí)驗區鄞州市和下城區都有很好的經(jīng)驗值得借鑒。他們的經(jīng)驗是成立黨委、政府牽頭的社區教育委員會(huì )（辦公室設在教育局）領(lǐng)導和統籌社區教育工作，制定學(xué)習型組織創(chuàng )建的實(shí)施意見(jiàn)，并落實(shí)有關(guān)部門(mén)職責，負責指導、檢查、評估工作。例如：機關(guān)由區黨工委、學(xué)校由區教育局、企業(yè)由區計經(jīng)局、街道、社區由民政局等職能部門(mén)指導、檢查和評估。
我區今年也成立了社區教育工作領(lǐng)導小組，是由區政府分管領(lǐng)導牽頭，對加強社區教育工作的領(lǐng)導發(fā)揮了較大的作用。但在學(xué)習型組織創(chuàng )建作用的發(fā)揮上還有一定的難度，尤其學(xué)習型機關(guān)創(chuàng )建方面。建議社區教育領(lǐng)導小組增加區委領(lǐng)導成員，并出臺不同部門(mén)、系統學(xué)習型組織創(chuàng )建的目標和考核體系，進(jìn)一步加大指導檢查力度為我區學(xué)習型城區的創(chuàng )建發(fā)揮應有的作用。
社區調研報告 篇2
“加快形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化格局”是新形勢下農村改革發(fā)展的根本要求�？h委、縣政府順應時(shí)勢，綜合判斷新的形勢和任務(wù)，明確提出了統籌城鄉發(fā)展，實(shí)施“1630”工程的工作思路，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，符合白河的縣情實(shí)際，順應了全縣人民的殷切期待。怎樣實(shí)現城鄉一體化，實(shí)施“1630”城鄉規劃體系，建設社區化生態(tài)新村，受到全縣社會(huì )的普遍關(guān)注。根據縣政協(xié)20xx年重點(diǎn)工作安排和縣政府郭德林縣長(cháng)親自點(diǎn)題，經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì )議研究決定，由縣政協(xié)副主席薛黎明同志帶隊，成立政協(xié)專(zhuān)題調研組，從20xx年3月23日開(kāi)始利用一個(gè)多月的時(shí)間，對縣政府確定的30個(gè)社區化生態(tài)新村的基本情況、發(fā)展現狀、存在問(wèn)題、保障機制等方面情況進(jìn)行了專(zhuān)題調查，形成以下調研報告。
一、我縣在統籌城鄉發(fā)展工作中的主要做法值得肯定
一是統籌協(xié)調的發(fā)展思路逐步清晰�？h委、縣政府堅持與時(shí)俱進(jìn)的理念把握全局，審視縣情，完善思路，圍繞構建和諧白河的總目標，順應民生需求，作出了突破勞務(wù)經(jīng)濟、創(chuàng )建“村民綜合服務(wù)中心”、建設生態(tài)新村、建立“聽(tīng)解幫促”工作機制等系列重大決策，在實(shí)踐中勇于創(chuàng )新，在發(fā)展中不斷完善，呈現出發(fā)展提速、民生改善、社會(huì )和諧的喜人局面，得到了群眾擁護、上級肯定和社會(huì )各屆的廣泛關(guān)注。工作上始終圍繞統籌城鄉一體化這一核心，把工業(yè)與農業(yè)、城鎮與鄉村、居民和農民作為一個(gè)有機的整體，在強力推進(jìn)項目建設、新型工業(yè)、新農村建設和勞務(wù)經(jīng)濟的同時(shí)，把更大的精力、更多的資源、更優(yōu)的服務(wù)投向農村，惠及農民，讓城鄉群眾共享改革發(fā)展成果。實(shí)踐證明，提出的思路和目標符合縣情，順乎民意。
二是城鄉經(jīng)濟結構形成新格局。項目拉動(dòng)增長(cháng)，工業(yè)向園區集中為白河持續發(fā)展積蓄了堅實(shí)的后勁；把勞務(wù)經(jīng)濟作為“龍頭”產(chǎn)業(yè)，惠民工程，特別是“一個(gè)都不能少”的政策安排，全縣全力抓職教、強培訓、促輸出，推進(jìn)勞務(wù)轉型，農民向市民轉化，大批技能型人才融入城鎮，安家立業(yè)，對于白河今后的長(cháng)遠發(fā)展起到了關(guān)鍵性推動(dòng)作用；突出“一縣一業(yè)”和“一村一品”，推進(jìn)以土地流轉和集體林權制度改革為核心的各項農村改革，有效引領(lǐng)特色農業(yè)示范帶動(dòng)，農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，組建了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，幾大產(chǎn)業(yè)都建成了與之對接的龍頭企業(yè)，
工農互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)互補，城鄉整合的關(guān)系日趨緊密；新村建成社區，創(chuàng )建的村民綜合服務(wù)中心，打破行政區域界限，跟進(jìn)政策、措施和公共服務(wù)，形成了“四位一體”的服務(wù)體系，吸納周?chē)罕姲徇w居住，如中廠(chǎng)石梯村、卡子友愛(ài)村、茅坪棗樹(shù)村、四新彭家村、桃園聯(lián)合村、宋家光榮村、西營(yíng)蔓營(yíng)村、倉上農莊村、小雙小雙村、大雙花灣村、麻虎金銀村等社區化生態(tài)文明新村建設已彰顯雛形。
三是民生保障體系逐步完善。健全了覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系，城鄉低保擴面、五保戶(hù)集中供養、城鄉合作醫療、義務(wù)教育階段實(shí)施“蛋奶工程”、城鎮廉租房建設和農村安居工程等民生工程深入人心；省級衛生縣城通過(guò)評估驗收，“雙創(chuàng )”工作長(cháng)效機制、生態(tài)化理念漸入人心；社會(huì )事業(yè)和基礎設施建設力度進(jìn)一步加大，精神文明創(chuàng )建蓬勃開(kāi)展，平安建設卓有成效，社會(huì )大局和諧穩定。
四是城鄉基礎設施建設面貌大為改觀(guān)。城鎮開(kāi)發(fā)和配套設施建設加快，村村通水泥路，城區數字電視整體轉換全面啟動(dòng)，農村無(wú)線(xiàn)數據電視擴容，安全飲水工程覆蓋面加大；以村民綜合服務(wù)中心為紐帶，捆綁資金建設生態(tài)新村，城鄉差別逐步縮小，縣域城鎮化率逐步提高。
二、社區化生態(tài)新村建設工作中面臨的困難和問(wèn)題
1、基層干部群眾對社區化生態(tài)新村建設概念仍比較模糊。調研中了解到， 有不少干部群眾在思想上對推進(jìn)城鄉一體化，實(shí)施社區化生態(tài)新村建設工作的重要性理解偏差，認識不清。一是對什么是城鄉一體化，怎樣建設社區化生態(tài)新村的含義有些誤解和曲解。有相當部分人認為建個(gè)樓、架座橋、修條路就是城鄉一體化，就是社區化生態(tài)新村。二是部分村認為建設社區化生態(tài)新村任務(wù)重，投入資金多，感到壓力很大。三是有的村民認為集中居住雖好，勢必會(huì )造成距土地較遠，生產(chǎn)上極不方便，擔心搬遷后的生存與發(fā)展問(wèn)題。四是安于現狀，故土難離。許多村莊雖然規模小，人口少，基礎差，但大多數村民世代居住在中后高山，建一座普通房屋投入少，生產(chǎn)上也很方便，不愿意搬離。五是部分群眾對建房手續辦理和占用好田好地較多反響很大。農民申請建房在手續審批過(guò)程中，因涉及相關(guān)部門(mén)較多、手續較為繁瑣、收費標準較高且審批周期過(guò)長(cháng)有一定的怨言（辦建房手續快的需要2－3個(gè)月，慢的是農戶(hù)已搬遷新居手續至今還未辦理）。
2、社區化生態(tài)新村發(fā)展思路和規劃尚不夠明晰�？h上雖然對統籌城鄉發(fā)展、加快社區化生態(tài)新村建設方面作出了安排部署，但很多鄉鎮、村組干部對建設生
態(tài)新村的任務(wù)、標準、思路感到茫然，加之對確定的30個(gè)生態(tài)新村總體規劃還在編制當中，當前應該做什么、怎么做感到無(wú)從下手。
3、城鄉二元結構影響城鄉一體化發(fā)展。長(cháng)期以來(lái)，由于歷史和體制的原因，我縣與其他縣市一樣，城鄉二元結構非常明顯，農村依然落后，城鄉發(fā)展不均衡，經(jīng)濟結構不合理的問(wèn)題和矛盾依然突出，城鄉居民收入差距仍然很大。20xx年城鎮居民人均可支配收入12316元，確定的30個(gè)重點(diǎn)生態(tài)新村中20xx年人均純收入最高為5140元，最低的為3045元。新型工業(yè)化、縣域城鎮化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設任務(wù)相當繁重，支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重大項目仍然缺乏；產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目問(wèn)題仍然不足，稅源支撐型項目匱乏，縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭力有待進(jìn)一步提高；財政收支矛盾突出，城鄉居民收入偏低，改善民生的任務(wù)非常繁重；基礎設施建設不配套，服務(wù)功能不完善，政策性扶持力度較小，農村各項社會(huì )保障措施不到位等問(wèn)題直接影響到城鄉一體化發(fā)展和社區化生態(tài)新村建設。
4、農民綜合素質(zhì)較差，思想觀(guān)念仍很落后。在我縣農村人口中，文盲、科盲、法盲仍占一定的比重。主要表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求相差甚遠。在思想素質(zhì)方面，受保守和小農意識影響，存在“小富即安”心理，缺乏追求現代生活理念，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；在文化素質(zhì)方面，農民居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物，學(xué)習使用新科技的能力，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)而不能集約經(jīng)營(yíng)，靠賣(mài)苦力打粗務(wù)工，嚴重制約了農民的增收。
三、加快推進(jìn)社區化生態(tài)新村建設的幾點(diǎn)建議
當前和今后一個(gè)時(shí)期，是統籌城鄉一體化發(fā)展，加快推進(jìn)社區化生態(tài)新村建設的關(guān)鍵時(shí)期，一場(chǎng)涉及資源要素整合、經(jīng)濟布局優(yōu)化、思想觀(guān)念轉變、領(lǐng)導方式創(chuàng )新的重大變革，更是經(jīng)濟結構協(xié)調安排、社區秩序的合理構建、利益關(guān)系的和諧調整。全縣上下必須進(jìn)一步統一思想，提高認識，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以改善人居環(huán)境為突破口，以提高農民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以經(jīng)濟發(fā)展、精神充實(shí)、民主健全為主要內容，堅持規劃引導、統籌安排、明確職責、項目帶動(dòng)、創(chuàng )新機制的原則，不斷改善農村生產(chǎn)生活條件和社會(huì )發(fā)展條件，壯大集體經(jīng)濟，增加農民收入，把生態(tài)文明新村建成農村小康建設、村鎮基層組織建設、農業(yè)產(chǎn)
業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農村資源整合、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范，協(xié)調推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設，努力實(shí)現人的全面發(fā)展和農村經(jīng)濟社會(huì )的全面進(jìn)步。
�。ㄒ唬⿷搱猿值膸讉�(gè)基本原則
1、堅持立足實(shí)際，科學(xué)規劃的原則。社區化生態(tài)新村規劃必須從本地出發(fā)，遵循《土地利用總體規劃》和《村莊建設規劃》，做到統籌安排，科學(xué)布局，結構合理，資源綜合利用，效果整體發(fā)揮。既要著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展，又要立足現有基礎，防止不顧客觀(guān)條件的盲目建設，要體現階段性和側重點(diǎn)。
2、堅持試點(diǎn)示范，點(diǎn)面結合的原則。以縣上先行確定的30個(gè)重點(diǎn)生態(tài)新村為基礎，首批抓好15個(gè)基礎條件較好的村作為示范試點(diǎn)，在立足抓好試點(diǎn)，典型引路的基礎上，分期分批，逐步推進(jìn)。通過(guò)點(diǎn)上的示范建設和面上的廣泛推進(jìn)，從而加快全縣生態(tài)文明新村建設進(jìn)程。
3、堅持因地制宜，分類(lèi)指導的原則。要依據各村不同情況，堅持分類(lèi)指導，梯次推進(jìn)。對確定的.重點(diǎn)村都要從群眾的現實(shí)要求出發(fā)，尊重群眾、尊重創(chuàng )造，積極探索出具有地域特色的發(fā)展模式，確保生態(tài)文明村建設在梯次推進(jìn)中不斷得到提高。
4、堅持統攬全局，注重科技的原則。各鄉鎮黨委政府要以社區化生態(tài)新村建設統攬農村工作全局，堅持政府引導與依靠群眾的有機結合，全力推進(jìn)生態(tài)新村建設各項工作。增強農民的科技意識，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，使農民群眾在建設中嘗到科技增效的甜頭，體現生態(tài)文明村建設的實(shí)效。
5、堅持拓寬思路，創(chuàng )新機制的原則。優(yōu)化配置和積聚整合各種項目、資源和生產(chǎn)要素，集中投入，重點(diǎn)建設。創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制，用市場(chǎng)的、經(jīng)濟的、法律的手段來(lái)管理社會(huì )、服務(wù)經(jīng)濟，確保社區化生態(tài)新村建設順利進(jìn)行。
�。ǘ┟魑鐓^化生態(tài)新村的建設標準
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以“居住集中化、生產(chǎn)精益化、社區生活化”為模式，把易地扶貧搬遷、村民綜合服務(wù)中心和社會(huì )主義新農村建設相結合，堅持分類(lèi)指導、循序漸進(jìn)的原則，確定我縣社區化生態(tài)新村的建設標準。
1、基礎設施得到改善，村容村貌整潔優(yōu)美。通過(guò)農村水利、土地整理、道路硬化、供排水設施、集貿市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)衛設施，“三改三建”（改廚、改
廁、改圈，建池、建園、建家），綠化亮化、農村無(wú)線(xiàn)數據電視擴容、寬帶入戶(hù)等基礎設施建設和小康住宅建設，逐步達到小康建設標準。
2、思想道德風(fēng)尚良好，文教衛體設施健全。通過(guò)宣傳教育引導，公民基本道德規范家喻戶(hù)曉、人人皆知；婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、無(wú)封建迷信活動(dòng)；以村民綜合服務(wù)中心（亦稱(chēng)社區服務(wù)中心）為核心，建有文化活動(dòng)室和體育健身場(chǎng)所。形勢政策教育、科技普及和健康向上的文體活動(dòng)經(jīng)常堅持；村辦學(xué)校符合標準，義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達標；衛生室設施條件改善，群眾疾病預防、保健、常見(jiàn)病治療有保障；無(wú)計劃外生育。
3、基層民主制度健全，社會(huì )治安秩序良好。村民大會(huì )、村民代表大會(huì )和村民監督委員會(huì )制度落實(shí)，村干部依法行政，農民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督權利得到保障。社會(huì )治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范體系健全，鄰里關(guān)系和睦，社會(huì )和諧穩定。
4、農村經(jīng)濟發(fā)展壯大，農民生活更加殷實(shí)。產(chǎn)業(yè)結構合理，特色產(chǎn)業(yè)、高效農業(yè)和庭院經(jīng)濟健康發(fā)展，“一村一品”具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)逐步形成，集體經(jīng)濟實(shí)力壯大，農民專(zhuān)業(yè)合作組織健全，農民收入持續增加。
5、領(lǐng)導班子堅強有力，干群關(guān)系和諧融洽。強化農村兩委班子建設，徹底從根本上解決有人干事、會(huì )干事、干成事的問(wèn)題。拓寬選人用人渠道，注重從農村致富能手、退伍軍人、回鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉人員、農民專(zhuān)業(yè)合作組織負責人中選拔干部，及時(shí)注入新鮮血液，把那些真正有文化、有膽識、思路新，有群眾威信、有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟能力，又具有改革拼搏創(chuàng )新精神的能
人推選為村兩委班子主要負責人，并逐步提高村干部的誤工報酬待遇，充分調動(dòng)村干部的積極性和農村黨員的先鋒模范帶著(zhù)作用，用他們的言傳身教來(lái)影響和帶動(dòng)群眾投身到生態(tài)文明新村建設中來(lái)。
�。ㄈ┖粚�(shí)社區化生態(tài)新村建設的主要任務(wù)
開(kāi)展社區化生態(tài)新村建設，經(jīng)濟是基礎，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村基礎設施建設是重點(diǎn)，農民思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，文明健康生活習慣的形成和民主法制意識的增強是難點(diǎn)。因此，要把經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟融為一體，建設物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的社會(huì )主義現代化新農村。
社區調研報告 篇3
2、健全社區矯正工作保障機制。認真落實(shí)社區矯的相關(guān)規定，加強社區矯正機構、隊伍、場(chǎng)所、經(jīng)費等保障，為社區矯正工作創(chuàng )造更加有力的發(fā)展環(huán)境。一是縣應依法設立XX縣社區矯正委員會(huì )，加強組織保障，發(fā)揮其牽頭抓總、統籌協(xié)調作用;二是司法局應提出設置社區矯正機構的意見(jiàn)，按照規定的權限和程序審批;縣要妥善解決社區矯正機構固定場(chǎng)所建設問(wèn)題，依法規范刑事執行工作;三是加強隊伍建設。充實(shí)司法所工作力量，切實(shí)解決“一人所”問(wèn)題;以購買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)項保障等方式招聘社區矯正輔助工作人員，配齊配強社區矯正執法工作力量。四要進(jìn)一步加強經(jīng)費保障�？h要嚴格按《社區矯》的規定，將社區矯正經(jīng)費單獨列入本級財政預算，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和實(shí)際工作需要建立社區矯正經(jīng)費動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制。
3、不斷優(yōu)化社區矯正工作新機制。一是不斷優(yōu)化工作制度，全面梳理現行社區矯正工作制度，及時(shí)做好廢、改、立工作，進(jìn)一步規范調查評估、接收入矯、考核獎懲等重點(diǎn)環(huán)節的'工作制度，嚴格執法標準、嚴密執法程序，形成科學(xué)規范的管理機制，以制度體系建設為依托，全面提升社區矯正規范執法水平，確�！渡鐓^矯》在XX落地見(jiàn)效。二是全面推進(jìn)社會(huì )化建設。創(chuàng )新多元化社會(huì )主體參與社區矯正工作模式，及時(shí)調整工作思路，在組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)、基層組織、社會(huì )力量廣泛參與上下功夫，主動(dòng)搭建平臺、暢通渠道，最大限度動(dòng)員和凝聚社會(huì )力量參與，改變以往社區矯正機構唱獨角戲的局面，切實(shí)提高社區矯正社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化水平。
社區調研報告 篇4
為了加快新農村百村萬(wàn)戶(hù)小康住宅工程，推進(jìn)新型農村社區建設。近日，區政協(xié)組織部分委員，深入河東、金沙等10個(gè)鄉鎮的13個(gè)新型社區，采取實(shí)地查看和村組干部、農戶(hù)交流等方式對全區新型農村社區建設規劃、工程進(jìn)度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區管理運行等情況進(jìn)行了調研�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、發(fā)展現狀及呈現的特點(diǎn)
黨的十六屆五中全會(huì )作出建設社會(huì )主義新農村的戰略部署后，我區把農村小康住宅建設做為實(shí)踐和探索新農村建設的有力抓手，審時(shí)度勢在全區實(shí)施新農村百村萬(wàn)戶(hù)小康住宅建設工程，在城鄉融合發(fā)展戰略迅速推進(jìn)的新形勢下，按照農民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區管理規范的目標，采取合村并點(diǎn)的方式建設新型農村社區。今年以來(lái)，新建新型農村社區和小康住宅示范點(diǎn)48個(gè)，10561戶(hù),其中動(dòng)工新型農村社區24個(gè)，9983戶(hù),動(dòng)工小康住宅點(diǎn)24個(gè)，578戶(hù)。
(一)農村面貌變化快。新型農村社區建設推動(dòng)了農村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革，社區的建設，打破了傳統的觀(guān)念，人畜分離，把后院從原來(lái)的生產(chǎn)區變?yōu)樯顓^，有效地杜絕了畜禽、秸稈進(jìn)入小區，影響環(huán)境衛生的三堆從根本上得到了治理，農民離土不離鄉、就業(yè)不離家、進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城、就地市民化。城鄉融合邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，農民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場(chǎng)，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高。
(二)群眾得到實(shí)惠多。幾年來(lái)，市、區財政補助資金3000多萬(wàn)元，用于新型農村社區、小康住宅示范點(diǎn)建設。對近兩年20戶(hù)以上的小康住宅示范點(diǎn)，今年300戶(hù)以上的新型農村社區，每戶(hù)給予不少于2萬(wàn)元的補助，農民群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。農村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農村社區建設。如五和鄉為解決群眾資金困難，和建設銀行武威分行合作，正在為社區入住農戶(hù)辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團參與新型農村社區建設，減輕了農民負擔。住房一次投入長(cháng)期使用，據調查，目前我區農宅82%以上是磚土木結構，使用期限一般在20年左右，新建的農宅基本是全框架鋼筋混凝土結構，使用期限70年左右，避免了農民在住宅建設上的重復投入。
(三)拉動(dòng)投資貢獻大。今年以來(lái)，全區新建新型農村社區和小康住宅示范點(diǎn)共10561戶(hù)，目前已完工8526戶(hù)，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元，占同期全區固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動(dòng)了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費，促進(jìn)了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)了全區經(jīng)濟快速增長(cháng)。
(四)土地節約集約化。新型農村社區規劃以多層或小高層為主，按照小區式集中建設，單體面積在90㎡左右，大幅度節約了土地。如金沙鄉金廈社區，規劃占地1204畝,入住農戶(hù)4049戶(hù)，可節約用地750畝;河東鄉中心社區一期規劃占地300畝，入住農戶(hù)630戶(hù)，可節約土地840畝。據區委農辦測算，目前我區農村住宅占地近27.9萬(wàn)畝，戶(hù)均1.5畝，發(fā)展新型農村社區全區預計占地不到8萬(wàn)畝，土地節約的空間非常大。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
從入戶(hù)和群眾交談以及在鄉鎮召開(kāi)座談會(huì )了解的情況看，群眾對建設新型農村社區積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂(yōu)，綜合起來(lái)主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)總體規劃滯后。全區新型農村社區總體規劃還沒(méi)有啟動(dòng)，部分鄉鎮只是依據當地群眾的積極性搞建設，選址的隨意性很大�？臻g布局輻射人口少，建設規模小，如發(fā)放鎮在一平方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區，造成入住農戶(hù)分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時(shí)，新型社區建設和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統籌考慮不夠。
(二)建設機制不完善。沒(méi)有建立統一的`協(xié)調機制和完整的工作流程，建設手續多，報批困難。如高壩鎮十三里社區報批手續達15項之多，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續時(shí)間長(cháng)達6個(gè)多月。有些社區土地使用不規范，存在未批先建的問(wèn)題。社區后期的運行和管理還沒(méi)有深入研究，群眾還存在上水何處來(lái)，下水如何排，取暖怎么供，社區誰(shuí)來(lái)管的顧慮。
(三)基礎設施配套緩慢。各鄉鎮普遍重視住房實(shí)體建設，基礎設施和公共服務(wù)設施建設比較緩慢。個(gè)別鄉鎮未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本，實(shí)現完工入住的資金缺口大。如河東鄉前期為鼓勵農戶(hù)到中心社區居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關(guān)費用攤入房?jì)r(jià)，建設資金缺口達600多萬(wàn)元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進(jìn)度不同步，在一定程度上延緩了基礎設施配套;已經(jīng)建成的示范點(diǎn)，基礎設施和公共服務(wù)設施還沒(méi)有全面完工，影響了群眾入住的滿(mǎn)意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區建設需要大量資金投入，據鄉鎮初步測算，每戶(hù)建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬(wàn)元，主要靠群眾集資和政府補助。建設500戶(hù)以上規模的社區，按照目前設計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務(wù)設施投入戶(hù)均需2--3萬(wàn)元，資金壓力相當大，社區建設向縱深推進(jìn)存在很大的難度。
(五)工程質(zhì)量管理不夠規范。部分社區建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個(gè)別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，規范性施工不到位;有的鄉鎮工程招標、質(zhì)量監管未完全按基本建設程序辦事，監理費用由施工方承擔，工程監理錯位，不能有效履行其職責;現場(chǎng)監理質(zhì)量控制體系不健全，施工檢查、旁站監理不到位，資料記載不全，存在質(zhì)量管理漏洞。
三、對進(jìn)一步推進(jìn)新型農村社區建設的建議
(一)加大宣傳力度，健全工作推進(jìn)機制。實(shí)踐證明，開(kāi)展新型農村社區建設工作，不僅是解決三農問(wèn)題、加快新農村建設的突破口，更是實(shí)施城鎮化戰略、統籌城鄉融合發(fā)展的新契機。各鄉鎮、部門(mén)要高度重視，加大宣傳引導力度，認真總結經(jīng)驗，抓好典型帶動(dòng)，用新的理念指導建設，用實(shí)際案例教育引導群眾，形成新型農村社區建設的合力。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協(xié)調、措施落實(shí)、施工管理、監督檢查等工作。強化聯(lián)席會(huì )議、一事一議會(huì )議制度，凡是區上辦理的各種手續，簡(jiǎn)化辦事程序，盡量減免各種規費。市一級報批的建設手續，由鄉鎮提供完備資料，對口區級部門(mén)協(xié)助報批。同時(shí)，進(jìn)一步明確部門(mén)、鄉鎮 、村委會(huì )、農民群眾在社區建設中的責任，形成政府統籌推進(jìn)、部門(mén)協(xié)調配合、鄉(鎮)村積極運作、農民主動(dòng)參與的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機制。
(二)堅持規劃先行，確保新型農村社區建設科學(xué)合理。要堅持先規劃后建設，依照《甘肅省統籌城鄉發(fā)展試驗區武威城鄉融合發(fā)展核心區總體規劃》，邀請國內有資質(zhì)、有影響的規劃單位，打破現行的行政區域界線(xiàn)，采取合村并點(diǎn)的方式，加快制定全區新型農村社區建設總體規劃和各鄉鎮的詳細規劃，與區域經(jīng)濟發(fā)展戰略以及村鎮體系、農村住房建設等專(zhuān)項規劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、農村公共服務(wù)規劃以及社會(huì )事業(yè)發(fā)展規劃等有機結合、配套跟進(jìn)。要充分考慮各鄉鎮的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習慣等因素,合理確定社區建設位置和規模。積極探索適合我區實(shí)際的建設模式，建議城郊和工業(yè)園區鄉鎮發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關(guān)政策和重大基礎設施建設機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線(xiàn)條件較好的鄉鎮，以高層或多層為主;人口分散，經(jīng)濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉鎮根據群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農村社區。
(三)強化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農村社區建設提供持久動(dòng)力。農戶(hù)入住社區后，雖然生活開(kāi)支有所增加，但相對完善的服務(wù)功能，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來(lái)，騰出更多的時(shí)間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著(zhù)社區規模的擴大，要更大范圍規劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地合理流轉，實(shí)現生產(chǎn)規�；�、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節水種植大戶(hù)、設施農牧業(yè)大戶(hù)、特色林果業(yè)大戶(hù)和龍頭企業(yè)，從而使農民群眾既不離鄉也不離土，就近就業(yè)，形成農民增收致富的穩定來(lái)源。二是引導好各種農村合作組織在社區中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農副產(chǎn)品的外銷(xiāo)搭建好平臺。三是有針對性地引進(jìn)勞動(dòng)密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會(huì )，增加收入，解決入住的后顧之憂(yōu)。
(四)拓寬融資渠道，破解新型農村社區建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區新型農村社區建設的最大因素。要進(jìn)一步完善社區建設扶持政策，探索市場(chǎng)化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農村社區建設專(zhuān)項資金逐年穩步增長(cháng)機制。區上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時(shí)積極爭取上級項目和資金支持，用于農村社區公共服務(wù)設施建設。二是用足用活城鄉建設用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設用地，除統籌安排好農村社區及公益事業(yè)建設用地外，在符合規劃的前提下，可置換為城鎮建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規定用途外，其余部分應優(yōu)先用于社區基礎設施和公共服務(wù)設施建設配套。三是整合農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個(gè)部門(mén)涉農資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統一撥付、集中投放的原則，用于農村社區建設。四是引導社會(huì )資金參與社區建設。積極招商引資，按照誰(shuí)投資，誰(shuí)受益的原則，對公共服務(wù)設施項目進(jìn)行包裝，積極推介，廣泛吸納社會(huì )資金參與建設。五是引導金融資金參與社區建設。鼓勵金融機構在金融產(chǎn)品、擔保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng )新，多方化解資金難題。
(五)保證工程質(zhì)量，不斷提升農村社區建設整體水平。新型農村社區建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質(zhì)量建設。嚴把質(zhì)量安全關(guān)，不能因盲目降低成本、滿(mǎn)足群眾的購買(mǎi)能力而忽視工程質(zhì)量。繼續嚴把施工圖審查、招標、監理、質(zhì)監等重要環(huán)節。充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監管作用，對在建工程進(jìn)行安全、質(zhì)量、手續、監理、節能方面的全面檢查，切實(shí)搞好建筑質(zhì)量監理和工程驗收。要按照建設集約化、居住生態(tài)化、管理科學(xué)化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話(huà)、有線(xiàn)電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡(luò ))、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場(chǎng)、農家店、農家書(shū)屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎設施、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè )、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤(pán)考慮，努力建設一批設施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農村社區，確保群眾買(mǎi)著(zhù)放心、住著(zhù)舒心，把好事辦實(shí)，讓群眾滿(mǎn)意。
(六)創(chuàng )新工作思路，不斷提高社區管理服務(wù)水平。新型農村社區建設不僅帶來(lái)了生產(chǎn)生活方式的巨大轉變，還將引發(fā)農村管理方式的重大變革。社區建成后，幾個(gè)村集中居住，村級組織如何設置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區服務(wù)如何開(kāi)展等等，都是需要解決的突出問(wèn)題。因此，在社區建設的同時(shí)，就要提前思考社區管理工作。建議有關(guān)部門(mén)和鄉鎮及早研究農村社區管理的新途徑，培養一批指導社區管理及服務(wù)的人才，為新型農村社區管理蓄積力量。
社區調研報告 篇5
一、基本情況
宣威市社區矯正工作于XX年開(kāi)展了社區矯正試點(diǎn)，今年以來(lái)，在全市26個(gè)鄉(鎮、街道)全面推開(kāi)社區矯正工作，進(jìn)入矯正實(shí)施階段。通過(guò)近三年的社區矯正實(shí)踐探索和全面開(kāi)展社區矯正工作以來(lái)的情況，目前的社區矯正取得了初步成效，可慨括為三個(gè)基本，一是基本上構筑了社區矯正工作管理組織，具體表現為全市26個(gè)鄉鎮街道都成立了社區矯正工作領(lǐng)導小組，從組織領(lǐng)導和隊伍建設上對社區矯正工作給予保障；二是基本上按照中央、盛市上級部門(mén)的要求，認真貫徹宣威市社區矯正工作會(huì )議精神，全面開(kāi)展了社區矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門(mén)銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架，對社區矯正對象實(shí)施了有效的監督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區矯正立法滯后，目前社區矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規定比較原則，責權不夠明確，實(shí)際操作性不強，在社區矯正推進(jìn)過(guò)程中，時(shí)常會(huì )在制度設計和實(shí)際操作中遇到一些困難和問(wèn)題。
二、現階段社區矯正工作面臨的困難和問(wèn)題
1、執法與執行上分離。
現行刑法和刑事訴訟法的規定，我國目前適用社區矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋和被剝奪政治的權利并在社會(huì )上服刑的罪犯由公安機關(guān)執行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關(guān)于開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的通知)則要求，司法行政機關(guān)具體承擔社區矯正對象的日常監督管理和幫助教育工作。由此，社區矯正從過(guò)去的公安機關(guān)單一管理改為公安機關(guān)與司法行政機關(guān)共同管理體制。從形式上說(shuō)，作為執法主體的公安機關(guān)不再是社區矯正對象日常監督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種對象”監督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關(guān)在法律上卻沒(méi)有刑罰的執行權。這種狀況既影響了社區矯正職能部門(mén)之間的協(xié)調配合，也影響了刑罰執行工作的嚴肅性和實(shí)際效果。
2、監督管理措施乏力。
由于現行法律法規對“五種對象”的監管規定存在一定缺失，導致當前的社區矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監督管理措施和教育矯正手段難以落實(shí)到位。一是獎懲考核乏力，現行法律法規規定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實(shí)際上只有管制和暫予監外執行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治的權利對象則沒(méi)有減刑獎勵。二是監督管理手段乏力，現行法律法規規定，“五種對象”違反監管規定可予以收監執行的只有假釋和暫予監外執行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權利的對象就沒(méi)有相關(guān)規定，實(shí)踐中，外出打工或下落不明時(shí)，見(jiàn)檔不見(jiàn)人的，見(jiàn)人不見(jiàn)檔的，占有相當比例而無(wú)相應處置措施。三是部分矯正手段乏力，現行法律法規對“五種對象”在執行期間應當遵守的相關(guān)規定中，沒(méi)有明確規定必須參加勞動(dòng)的內容。雖然刑法第46條規定，“被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在監獄或者其他執行場(chǎng)所執行；凡有勞動(dòng)能力的，都應當參加勞動(dòng)，接受教育和改造”，但在實(shí)際執行中，該規定是否適用社區矯正對象以及目前適用社區矯正的管制、剝奪政治的權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。
3、銜接工作缺乏有效機制。
社區矯正試點(diǎn)工作涉及國家司法體制和工作機制改革，具有相對復雜性。實(shí)際運作過(guò)程中，相關(guān)職能部門(mén)之間統一思想、形成共識難度較大。目前，相關(guān)職能部門(mén)之間法律文書(shū)的傳遞、社區服刑人員的交接、社區矯正對象的監督管理等銜接工作，經(jīng)常出現不到位、不合拍、不重視等情況，特別是鄉鎮司法所與派出所的協(xié)調、溝通，由于職能轉變還存在思想認識上偏差，以及司法所人員裝備上的.嚴重不足，脫管、漏管對象還占相當大的比例，部分鄉鎮街道至今還沒(méi)有移交檔案，更不用說(shuō)對下落不明的矯正對象的跟蹤查找，影響了刑罰執行的效率與質(zhì)量，司法行政機關(guān)的工作也常常比較被動(dòng)。
4、社區矯正隊伍素質(zhì)不高。
社區矯正工作人員不僅要對社區矯正對象實(shí)施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動(dòng)和公益勞動(dòng)，還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的問(wèn)題和困難。這就要求社區矯正工作人員應具備一定的法學(xué)、社會(huì )學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識和組織協(xié)調能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區矯正工作人員的結構看，不同程度存在問(wèn)題：司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低；公安機關(guān)仍為執法機關(guān)，負有協(xié)助義務(wù)，但常因人員、經(jīng)費等原因，工作銜接時(shí)常脫節；有的街道、鄉鎮領(lǐng)導思想不重視、派人不積極，組織領(lǐng)導、經(jīng)費安排也存在問(wèn)題，尤其是村(居)委會(huì )治安調解員的素質(zhì)急待培訓提高。
三、關(guān)于社區矯正制度建設的幾點(diǎn)思考
1、明確社區矯正執行機制，構建統一的行刑權。
目前，我國的刑事司法體制是，人民法院行使審判權，人民檢察院行使公訴權， 公安機關(guān)行使偵查權，司法行政機關(guān)行使部分刑罰執行權。但現行法律又規定“五種對象”由公安機關(guān)執行，這種狀況不利于公安機關(guān)和司法行政機關(guān)的互相監督和制衡，也不符合國際上刑罰執行一般統一由司法行政機關(guān)承擔的慣例。從執行權的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看，社區矯正的執行權交由司法行政機關(guān)統一行使較為科學(xué)合理，有利于政法各部門(mén)的相互監督制約，符合執行權的本質(zhì)屬性，符合我國刑罰執行的原則要求。因此，應當結合當前正在進(jìn)行的司法體制和工作機制改革，積極推進(jìn)社區矯正立法，將行刑權賦予司法行政機關(guān)行使，逐步規范我國行刑權的運作，形成監禁刑措施與非監禁刑措施良性互動(dòng)的、統一的刑罰執行機制。同時(shí)，應在司法行政機關(guān)建立與社區矯正工作相適應的，自上而下的統一協(xié)調的專(zhuān)門(mén)工作機構�？稍谒痉ú吭O立社區矯正管理局，負責全國社區矯正工作的指導、管理和協(xié)調；在省級設立社區矯正處，縣級設立社區矯正科，管理社區矯正工作；街道、鄉鎮司法所直接負責社區矯正工作。具體地講，就是要修改現行刑事法律，將“五種人”的非監禁刑罰權由司法行政機關(guān)行使。
2、完善監督管理措施，促使監管有章可循。
監督管理是社區矯正工作的基礎，監督管理措施的完善對于社區矯正工作的推進(jìn)顯得尤為迫切，彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現象，以及緩刑、假釋在減刑方面，既存在條件過(guò)高，又有實(shí)際執行中認定“立功表現”或“重大立功表現”比較困難的問(wèn)題，應及時(shí)推動(dòng)立法就獎懲原則、種類(lèi)、考核、條件、辦理及審批等內容和程序進(jìn)行相應規定，適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問(wèn)題，在健全幫教小組、落實(shí)社區矯正責任人，嚴格請假報告制度，及時(shí)掌握其動(dòng)向的同時(shí)，切實(shí)加強與社區矯正對象外出目的地公安、司法行政機關(guān)等社區矯正職能部門(mén)的聯(lián)系和溝通，落實(shí)異地委托管理制度，對外出打工對象的個(gè)別談話(huà)教育，要緊緊抓住其外出與回村兩個(gè)時(shí)段以及傳統節日時(shí)機實(shí)施相關(guān)教育。針對“五種對象”下落不明問(wèn)題，可制度創(chuàng )設其嚴重違反監管規定，即構成重新犯罪，對其實(shí)施網(wǎng)上追捕。針對“五種對象”參加勞動(dòng)的問(wèn)題，仍可制度創(chuàng )設規定社區服務(wù)，由法院判決犯罪人到社區進(jìn)行一定時(shí)間無(wú)償勞動(dòng)。
3、加大部門(mén)銜接工作，確保對象接收和矯正實(shí)施。
社區矯正工作是一項綜合性的社會(huì )系統工程，離不開(kāi)相關(guān)職能部門(mén)的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機關(guān)的協(xié)作配合。加大部門(mén)銜接工作，關(guān)鍵要做到兩個(gè)確保。
一要確保具備“兩個(gè)要素”(戶(hù)在人在、法律文書(shū)齊全)的社區矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進(jìn)行接收，統一由移交方向社區矯正對象宣讀社區矯正宣告書(shū)，告知其必須接受社區矯正，責令其做出書(shū)面保證，在規定期限內向居住地司法所報到接受社區矯正，并移送相關(guān)法律文書(shū)。對社區矯正工作啟動(dòng)時(shí)現有社區矯正對象的集中交接，由派出所宣告，一次性移交司法所。對社區矯正工作啟動(dòng)后新增社區矯正對象的日常交接，屬于本地人民法院判處或決定的，由本地人民法院在宣判或作出決定時(shí)宣告；屬于本地看守所出所的，由本地看守所宣告；屬于外地人民法院判處、決定、裁定，或屬于監獄出監，或屬于外地看守所出所，向居住地派出所報到登記的，由派出所宣告；原不具備“兩個(gè)要素”的社區矯正對象，經(jīng)派出所繼續查找回所報到的，由派出所宣告。
二要確保社區矯正對象接受監督管理，防止脫管漏管。在社區矯正“執法主體”與“工作主體”適度分離、配合時(shí)期，公安機關(guān)和司法行政機關(guān)應加大銜接工作力度，制定規范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區矯正對象的報到、請銷(xiāo)假、行為和心理矯正、參加公益勞動(dòng)、匯報思想以及就學(xué)、就業(yè)、家庭事務(wù)等工作，由司法行政機關(guān)負責；凡社區矯正對象不接受、不服從監管或違反監管規定，需要采取強制措施、提請收監、重新追究刑事責任的，則由公安機關(guān)負責。
4、強化隊伍建設，培育一支高素質(zhì)的社區矯正隊伍。
強化隊伍建設，建立一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的高素質(zhì)的社區矯正隊伍，是社區矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在，對于保障社區矯正工作的順利開(kāi)展非常重要。
重點(diǎn)把好三大關(guān)：
一是嚴把選人關(guān)。司法行政機關(guān)要整合現有工作人員，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強的同志充實(shí)到司法所；公安機關(guān)要抽調專(zhuān)人協(xié)助司法行政機關(guān)指導司法所和派出所開(kāi)展社區矯正工作，派出所也要確定責任心強、經(jīng)驗豐富的民警主動(dòng)搞好對接；街道、鄉鎮要抽調想干事、會(huì )干事、能干事的人專(zhuān)職從事社區矯正工作。針對本地實(shí)際，認真做好對社會(huì )志愿者的選聘工作，廣泛動(dòng)員和吸收社區內熱心矯正工作的社會(huì )團體人員、社區服務(wù)人員、專(zhuān)家學(xué)者、離退休干部、教師、社區干部等，充實(shí)社區矯正工作力量，參與社區矯正工作。
二是嚴把學(xué)習關(guān)。積極組織社區矯正工作人員學(xué)習培訓，掌握專(zhuān)業(yè)知識，或采取“走出去，請進(jìn)來(lái)”相結合的方法，汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗。及時(shí)調整工作方法上的偏差，彌補工作措施上的不足。
三是嚴把管理關(guān)。嚴格遵守各項工作制度，制訂社區矯正工作人員工作績(jì)效考核辦法，并將其作為社區矯正工作人員獎懲、提拔、評優(yōu)的重要標準。
社區調研報告 篇6
深化社區管理服務(wù)工作，是加強社會(huì )建設、創(chuàng )新社會(huì )管理的重要內容。近年來(lái)，我區高度重視社區建設工作，采取有力措施，切實(shí)加強和創(chuàng )新社區管理服務(wù)工作，取得了一定的成效。為進(jìn)一步做好我區的社區管理服務(wù)工作，根據《花都區人大常委會(huì )20xx年度工作要點(diǎn)》的安排，區人大常委會(huì )成立調研組，對我區深化社區管理服務(wù)工作情況進(jìn)行了調研。常委會(huì )領(lǐng)導范記珍、徐兆東、蘇木桐、畢演洲、韋家政參加了調研活動(dòng)。調研組分別于20xx年5月5日、5月9日、5月16日到區民政局、新華街、獅嶺鎮聽(tīng)取了關(guān)于我區、新華街以及獅嶺鎮關(guān)于深化社區管理服務(wù)工作的報告，并到新華街社區綜合服務(wù)中心城西服務(wù)站實(shí)地調研。經(jīng)過(guò)調研，調研組基本掌握了我區開(kāi)展社區管理服務(wù)工作的總體情況、存在問(wèn)題并收集了一些意見(jiàn)和建議�，F將調研情況報告如下：
一、我區深化社區管理服務(wù)工作的基本情況
�。ㄒ唬┱瞎芾矸⻊�(wù)平臺，推進(jìn)社區居委會(huì )改革。按照管理、服務(wù)、執法 “三位一體”的思路，我區目前對街道管理、服務(wù)、維穩和執法等機構進(jìn)行整合，形成了“一隊三中心”組建政務(wù)服務(wù)中心、綜治信訪(fǎng)維穩中心、社區綜合服務(wù)中心和綜合執法隊，形成各有側重、互為補充、互相促進(jìn)的綜合管理服務(wù)格局，較好地提高了街道社區管理和公共服務(wù)水平。
此外，為了更好地實(shí)施社區管理和服務(wù)，我區根據形勢發(fā)展的需要，將現有的社區綜治信訪(fǎng)維穩工作站轉換為社區工作站，同時(shí)，將社區居委會(huì )現在擔負的行政職能分離出來(lái)，轉交給社區工作站。按照專(zhuān)干不單干、分工不分家的原則，社區工作站在社區黨支部的領(lǐng)導和管理下開(kāi)展工作，形成社區黨支部、居委會(huì )、工作站“三位一體”、交叉任職、合署辦公的新格局。
(二）創(chuàng )建特色社區，完善服務(wù)體系，開(kāi)展各種形式的示范社區創(chuàng )建活動(dòng)和便民利民服務(wù)。近年來(lái)，我區開(kāi)展了多種形式的社區創(chuàng )建活動(dòng)并取得了一定的成績(jì)。從20xx起，經(jīng)過(guò)區政府及各相關(guān)職能部門(mén)及社區、居民的共同努力，我區有30個(gè)社區被省評為“六好”平安和諧社區，3個(gè)社區被評為省“宜居社區”，3個(gè)社區被省、市評為“文明社區”，9個(gè)社區被市評為“綠色社區”，駿威社區還被評為了全國和諧建設示范社區。年內，一批設施齊全、功能完善、活動(dòng)經(jīng)常、個(gè)性鮮明、深受群眾歡迎的特色社區將在我區逐步形成“一社區一品牌”的格局。
除發(fā)揮街道社區綜合服務(wù)中心作用、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作外，還注意完善社區服務(wù)體系，積極開(kāi)展社區服務(wù)，努力將社區打造成為幸�；ǘ嫉牡谝粋�(gè)平臺。近幾年來(lái)，我區建成27個(gè)星光老年之家；為43名老人開(kāi)展了居家養老服務(wù)；出資為44戶(hù)獨居和“空巢”老人開(kāi)通了“平安通”緊急呼援服務(wù)系統；在每個(gè)社區建立了衛生服務(wù)站�？梢哉f(shuō)，在政府及社區的努力下，我區的社區便民利民服務(wù)和設施、網(wǎng)點(diǎn)得以逐步完善。
�。ㄈ┘訌娊ㄕ铝⒅�，加大投入，社區管理服務(wù)制度日趨完善，各項工作開(kāi)展有序。今年4月6日，經(jīng)由區委和區政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)了《關(guān)于深化街道社區管理服務(wù)體制改革工作的意見(jiàn)》實(shí)施。通過(guò)《意見(jiàn)》的方式，將深化社區服務(wù)管理體制改革工作以文件的方式固定下來(lái)，為今后一段時(shí)期內開(kāi)展該項工作提供
政策依據和各項保障。與此同時(shí)，區政府已將社區建設和管理服務(wù)工作經(jīng)費納入到區、鎮（街）兩級財政預算，以財政資金的穩定性確保了社區各項工作的順利開(kāi)展。從今年開(kāi)始，區政府每年投入到社區管理服務(wù)的經(jīng)費已不少于1000萬(wàn)元。
總的來(lái)說(shuō)，在區委區政府的高度關(guān)注下，區政府各部門(mén)之間、部門(mén)與社區之間、各網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺之間正朝著(zhù)信息互通、資源共享的方向邁進(jìn)，社區居委會(huì )的自治機制逐步完善，社區居委會(huì )自治功能不斷增強，居民參與社區建設、管理和服務(wù)意識明顯提高，社區各項管理服務(wù)工作取得了較大的成績(jì)，也得到了廣大市民的認同。
二、存在問(wèn)題
一是缺乏專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機構和人員，社區建設水平與老城區存在差距。我區是一個(gè)新城區，社區管理服務(wù)工作起步遲，服務(wù)理念與先進(jìn)城區有一定的差距。我區專(zhuān)門(mén)從事社區服務(wù)的工作人員和社會(huì )工作者，無(wú)論是在素質(zhì)、規模，還是結構、功能上都與現代服務(wù)管理的要求存在一定的差距，難以適應現代社區服務(wù)發(fā)展的需要，特別是各鎮下面的社區，建設水平不高，管理欠規范，服務(wù)理念相對欠缺，工作人員的素質(zhì)仍有待提高。
二是社區基礎設施建設不完善，工作經(jīng)費緊缺。目前，全區50個(gè)社區有34個(gè)靠租房辦公，不僅每年要支付租金100多萬(wàn)元，而且不利于辦公場(chǎng)所的和整體規劃。還有23個(gè)社區沒(méi)有建立星光老年之家含新建社區，31個(gè)社區沒(méi)有殘疾人康復活動(dòng)場(chǎng)所，33個(gè)社區沒(méi)有戶(hù)外活動(dòng)小廣場(chǎng)，還達不到有關(guān)社區硬件配套的要求。盡管我區社區工作經(jīng)費已納入財政預算，但各社區開(kāi)展便民利民服務(wù)的經(jīng)費以及日常辦公經(jīng)費仍十分緊缺，這在很大程度上制肘了社區管理服務(wù)工作的開(kāi)展。
三是社區管理服務(wù)方面的宣傳仍不到位，各職能部門(mén)參與社區共建的主動(dòng)性不強。目前，相當一部分的市民與所在社區間缺乏應有的溝通，社區主動(dòng)開(kāi)展的關(guān)于管理服務(wù)方面的宣傳還不夠，市民對各種各類(lèi)型的社區服務(wù)不甚了解，不知道要不要收費；對新投入使用的城西服務(wù)站也缺乏足夠的了解，導致利用率不是很高；我區在創(chuàng )文期間各職能部門(mén)都與各社區進(jìn)行了聯(lián)系共建，但以搞清潔衛生為主要內容的占了相當一部分，沒(méi)能與各社區的創(chuàng )建“一社區一” 活動(dòng)很好地結合起來(lái)。
四是城鄉二元結構的管理服務(wù)發(fā)展不均 �？傮w上，新華街社區居委會(huì )建設較好，管理較規范，服務(wù)較周到，工作人員素質(zhì)較高，經(jīng)費保障到位，而城中村、附城村以及農村的管理服務(wù)相對較差。村改居的工作推進(jìn)緩慢，基礎設施落后，規劃布局不合理，村民和外來(lái)人員的管理服務(wù)不到位。
三、一些意見(jiàn)和建議
1、要提高認識，從觀(guān)念上重視解決好“單位人”變成“社會(huì )人”再到“社區人”的服務(wù)和管理問(wèn)題。目前，大量“單位人”已經(jīng)向“社會(huì )人”轉變，給社會(huì )管理帶來(lái)了許多新問(wèn)題、新難題，傳統社會(huì )管理模式和方法受到嚴重挑戰。省、市領(lǐng)導對此十分重視，汪洋同志就如何加強社區建設與管理服務(wù)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，強調要解決好“單位人”變成“社會(huì )人”后的服務(wù)和管理問(wèn)題，要求各級在面對越來(lái)越多的人由“單位人”變成“社會(huì )人”的趨勢時(shí)，要創(chuàng )新方式方法，努力實(shí)現對人的管理“社區化”。
區政府相關(guān)職能部門(mén)要充分認識到深化社區管理服務(wù)，著(zhù)力解決好從“單位人”變成“社會(huì )人”這一問(wèn)題的重要性。要根據管理服務(wù)主體、管理服務(wù)對象以及管理服務(wù)內容的變化，采用創(chuàng )新的管理服務(wù)理念和管理服務(wù)方式，不能為服務(wù)而服務(wù)、就服務(wù)講服務(wù)，要從培育社區意識、社區精神的高度來(lái)逐步解決好從“單位人”變成“社會(huì )人”再到“社區人”這個(gè)過(guò)程中凸顯的管理服務(wù)難題。
2、要大力提高社工隊伍以及居民的素質(zhì)，培育發(fā)展社會(huì )工作組織和工作人才隊伍。不可否認的是，我區目前的社區工作者的素質(zhì)還不能完全適應形勢的需要，必須對現有社區工作者加強培訓，可通過(guò)邀請香港等地的資深社工來(lái)輔導講授社區管理服務(wù)的新理念和新方法以及引進(jìn)高素質(zhì)的社區工作者的辦法，盡快提升我區社區管理服務(wù)者的素質(zhì)，打造一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有活力的社會(huì )工作人才隊伍。在引入高質(zhì)量的社區中介服務(wù)機構后，要加大對其服務(wù)質(zhì)量和居民滿(mǎn)意度的考評，使社區綜合服務(wù)中心發(fā)揮最大的效用。同時(shí)，社區居委會(huì )也要在開(kāi)展居民自治和創(chuàng )文宣傳等工作中注重居民素質(zhì)的提高，宣傳發(fā)動(dòng)更多的居民參與社區共建活動(dòng)，共同把居住的社區建設成高素質(zhì)的生活區。
3、要大力提升社區服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域。區民政部門(mén)及各鎮街要充分利用社區、家庭服務(wù)中心的平臺，把工作的重點(diǎn)放在提升社區服務(wù)質(zhì)量上來(lái)。深化社區管理服務(wù)工作，重點(diǎn)在服務(wù)，難點(diǎn)也在服務(wù)。因此，我區的社區建設應以服務(wù)為中心堅持為居民提供高質(zhì)量的社區服務(wù)為最終目的。在具體操作上，要注重整合社區資源，充分利用社區、家庭服務(wù)中心這兩個(gè)優(yōu)勢平臺，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，還要建立居民對社區服務(wù)滿(mǎn)意度評估體系，將社區建設成效評價(jià)權交給社區居民，從制度上促進(jìn)社區服務(wù)的發(fā)展，提高為居民服務(wù)的質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，做到小事不出社區、大事不出街道。
4、要大力加強社區治安工作，開(kāi)展社區治安群防群治。安居才能樂(lè )業(yè)，才能增強社區居民對城市的認同感、歸屬感。建議各鎮街、社區要進(jìn)一步完善社會(huì )治安綜合治理網(wǎng)絡(luò )，健全社會(huì )治安防范體系，強化治保調解組織規范化建設，實(shí)現好群防群治；要充分發(fā)揮社區警務(wù)室、物業(yè)小區治安聯(lián)防隊伍的`作用，加大社區面的巡邏布控力度，提高社區在預防、控制、打擊違法犯罪的能力，進(jìn)一步增強居民的安全感。要切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾化解在基層。
5、要不斷完善社區服務(wù)設施建設，有規劃有步驟地解決社區辦公用房及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設問(wèn)題。首先，是要按照上級的相關(guān)要求，加快推進(jìn)街道社區“五個(gè)一”（一個(gè)家庭服務(wù)中心、一個(gè)小公園、一個(gè)群眾娛樂(lè )場(chǎng)所、一個(gè)衛生服務(wù)機構和一個(gè)治安視頻監控中心）工程建設，突出抓好社區家庭服務(wù)中心建設，確保今年內全面完成。我區今年擬建設的3個(gè)社區綜合服務(wù)中心的選址要盡快確定落實(shí)，社區綜合服務(wù)中心的功能設置一定要詳細、最大化，要強調花都特色一站式的便民利民的宗旨；爭取能走規劃建設的綠色通道，加快推進(jìn)規劃、用地、辦證工作，力爭年內動(dòng)工建設；建設及運營(yíng)經(jīng)費建議按照區、鎮8：2的比例投入。此外，要大力推動(dòng)其他鎮的社區綜合服務(wù)中心規劃建設工作。社區綜合服務(wù)中心建設省、市都十分重視，對于促進(jìn)社會(huì )和諧、構建幸�；ǘ家饬x重大，建議除新華、獅嶺以外，其他鎮也要加強調查研究，借鑒成功經(jīng)驗，結合實(shí)際制定建設社區綜合服務(wù)中心的計劃，推動(dòng)社區管理服務(wù)向全區推廣，使全區人民均能享受到優(yōu)質(zhì)的社區服務(wù)。其次，是要整合現有場(chǎng)地資源，為社區辦公和居民活動(dòng)提供必要的物質(zhì)條件。對一直以來(lái)靠租用場(chǎng)地辦公的社區，區政府要有個(gè)3－5年的工作規劃，力爭在未來(lái)幾年內分步分批通過(guò)購買(mǎi)、整合現有場(chǎng)地資源等辦法解決社區居委的辦公場(chǎng)地和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設問(wèn)題。再次，區政府要按照相關(guān)的要求，將社區工作用房與居民公益性設施建設納入城市規劃、土地用地規劃，并要明確驗收責任，確保新建社區有相應的硬件設施。
6、要大力美化社區環(huán)境，健全相關(guān)工作制度。區政府要繼續完善區直單位聯(lián)系社區，參與社區共建的工作制度，支持和幫助聯(lián)系社區做好社區綠化、美化工作，建設社區無(wú)障礙環(huán)境，大力整治臟、亂、差，努力提高社區居民的環(huán)境保護意識，不斷改善社區居民的生活環(huán)境，建設干凈、整潔、優(yōu)美的文明社區。
7、要繼續加大對社區管理服務(wù)工作的資金投入，保障社區管理服務(wù)各項工作的順利開(kāi)展。要按照市委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)的要求，在把社區公共設施和公共服務(wù)的投入納入財政預算的基礎上，繼續加大社區經(jīng)費投入，以保障社區基本建設和各項社區管理服務(wù)工作的順利開(kāi)展。
社區調研報告 篇7
一、問(wèn)題
珍惜地壞資源，轉變發(fā)展方式，倡導低碳生活?。這是20xx年中國地球日的主題。也許，有兩個(gè)字眼大家會(huì )覺(jué)得很陌生：低碳。什么是低碳？生活中可以怎樣低碳？低碳對人類(lèi)只是一個(gè)空概念嗎？?低碳生活?是不是離我們很遙遠？
二、調查分析
簡(jiǎn)單理解，低碳生活就是返璞歸真地去進(jìn)行人與自然的活動(dòng)。主要是從節電、節氣和回收三個(gè)環(huán)節來(lái)改變生活細節，包括以下一些低碳的良好習慣：
1、每天的淘米水可以用來(lái)洗手擦家具，干凈衛生，自然滋潤；
2、將廢舊報紙鋪墊在衣櫥的最底層，不僅可以吸嘲，還能吸收衣柜中的異味；
3、喝過(guò)的茶葉渣，把它曬干，做一個(gè)茶葉枕頭，既舒適，又能幫助改善睡眠；
4、出門(mén)自帶水懷，減少使用一次性杯子；
5、養成隨手關(guān)閉電器電源的習慣，避免浪費用電；
6、用節能燈替換60瓦的燈泡。
三、調查結果
在中國，從倡導環(huán)保到減少碳排放，低碳生活方式正受到越來(lái)越多中國人的追捧。在民間，有越來(lái)越多的普通百姓加入到低碳生活的隊伍中來(lái)了。不久前，一項涉及1.5萬(wàn)人的網(wǎng)絡(luò )低碳調查顯示，73.08%的人有雙面使用紙張的習慣，83.33%的人自備購物袋，83.34%的人愿意參加環(huán)保志愿者組織的`環(huán)�；顒�(dòng)。除此之外，還有不少人會(huì )記下自己的?碳足跡，并由此督促自己減碳。有的人會(huì )與別人分享自己的減碳小妙招，而且還經(jīng)常參加?舊物交換?、?綠色出行?等活動(dòng)。
四、體會(huì )
走路還是開(kāi)車(chē)？?爬樓梯還是坐電梯？??室溫28℃還是27℃？?……這些都是進(jìn)下許多年輕人正在認真考慮的問(wèn)題。他們以實(shí)際行動(dòng)減少生活中的碳排入，支持中國政府提出的低碳減排目標。前些日子，白領(lǐng)們見(jiàn)面就問(wèn)：今天，你‘偷菜’了沒(méi)有？?而眼下，?今天，你減少了多少碳排放？?正成為時(shí)尚的問(wèn)候語(yǔ)。
有了這些?低碳一族?做榜樣，我相信低碳生活就在眼前。讓我們一起努力，將這百利而無(wú)一害的低碳生活傳到世界的每一個(gè)角落吧！加油！
社區調研報告 篇8
摘要：本文以社區居民的教育需求和教育參與為主題開(kāi)展了調研。經(jīng)過(guò)對社區居民教育需求現狀的分析，對社區居民教育參與行為選擇的調查，本文認為當前的社區教育存在的問(wèn)題主要有：社區居民的學(xué)習觀(guān)念還不夠深;社區居民的社區教育意識還不夠強;社區居民參與教育培訓活動(dòng)不普及。社區內各種群體層次上的差異，也是影響居民參與社區教育的重要原因。針對上述問(wèn)題，就今后社區教育工作應如何開(kāi)展，提出了社區教育應以教為學(xué)習者提供服務(wù)，以適應學(xué)習者特征及其需求為教育培訓活動(dòng)的目標和內容。社區教育一是要注意針對成人學(xué)習需求的特點(diǎn);二是要引導教育需求，關(guān)注弱勢群體，提高社區教育參與率;三是要營(yíng)造社區教育的良好環(huán)境;四是要有財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系。
xx街道位于xx區的xx，是一個(gè)典型的老城廂。隨著(zhù)舊區改造進(jìn)程的加快，社區中居民的文化層次和文化需求發(fā)生了很大的變化。為了建設學(xué)習型社區，使社區教育工作的開(kāi)展有針對性，讓居民的教育需求得到最大的滿(mǎn)足，我們對社區內居民開(kāi)展了專(zhuān)項調查。調查方式包括問(wèn)卷調查、座談?wù){查、典型調查和個(gè)別訪(fǎng)談。以下是調研后的反饋結果和情況分析：
一、調研結果及分析
(一) 社區居民基本特點(diǎn)
xx社區居民多元化的生活和教育背景，形成多元的教育需求。調查顯示：
接受調查的社區居民中，以女性居多，女性占xx%，男性占xx%;年齡結構跨度較大，其中30歲以下xxx人、30-40歲xxx人、40-50歲xxx人、50-60歲xxx人、60歲以上x(chóng)xx人;文化程度不同，，初中文化xxx人、高中文化xxx人，大專(zhuān)文化程度xxx人，大學(xué)極其以上文化程度xxx人。接受調查的社區居民的職業(yè)分布：黨政機關(guān)干部xx人、事業(yè)單位職工xxx人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者xx人、外資企業(yè)職工xx人、國營(yíng)企業(yè)職工xxx人、民營(yíng)企業(yè)職工xx人、個(gè)體工商業(yè)者xx人、自由職業(yè)者xx人，下待崗人員xxx人，其他xxx人。接受調查的社區居民的收入分布：家庭年收入3萬(wàn)以下xxx戶(hù)、3-3萬(wàn)xxx戶(hù)、家庭年收入5-10萬(wàn)xx戶(hù)、10-20萬(wàn)xx戶(hù)，20萬(wàn)以上x(chóng)戶(hù)。每月學(xué)習費用支出50元以下xxx人、50-100元xxx人、100-200元xxx人、支出200-500元xx人、500-1000元xx人、1000元以上x(chóng)x人。調查顯示：(1)社區居民的家庭經(jīng)濟收入和生活水平大多相對穩定;(2)社區居民素質(zhì)具有基礎性、潛在性、相對穩定性與可發(fā)展性，構成了居民未來(lái)發(fā)展的重要基礎，對社區居民的學(xué)習活動(dòng)產(chǎn)生潛移默化的影響和能動(dòng)的作用。
(二)社區居民教育需求現狀
1、社區居民的學(xué)習觀(guān)念
隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步，在人的一生中接受各種形式的教育正在成為現代人生活的重要組成部分，教育改變生活的觀(guān)念，已經(jīng)被越來(lái)越多的人所認同。終身學(xué)習理念不斷深入人心，大大轉變了傳統的教育觀(guān)和學(xué)習觀(guān)。調查顯示，社區居民中，普遍贊同“活到老、學(xué)到老”，認可“工作生活中需要知識和能力，所以要不斷學(xué)習”的觀(guān)點(diǎn)，選擇“實(shí)踐是學(xué)習，與人交流也是學(xué)習”、“所有人都能學(xué)習，但存在個(gè)體差異”的主張。只有少數人對學(xué)習的本質(zhì)缺少正確、全面的理解，極少數的人固守“學(xué)習就是上學(xué)念書(shū)，學(xué)書(shū)本知識”，“學(xué)習只是年輕人的事”這一觀(guān)念。
社區居民對工作后的繼續學(xué)習提高的認同程度有所提升，日益增長(cháng)的學(xué)習需求是社區居民參與市民學(xué)校的學(xué)習活動(dòng)，主動(dòng)、持續學(xué)習的內在動(dòng)因和決定因素。社區居民比較普遍地認識了繼續學(xué)習的重要性和必要性，在詢(xún)問(wèn)“持續不斷的學(xué)習對自己有什么意義”時(shí)，根據意義的重要程度排序，列在前3位的是
排在第一位:可以更新知識，增長(cháng)才干，充實(shí)自己，使生活更有意義
排在第二位:不學(xué)習就要落伍，會(huì )被社會(huì )淘汰
排在第三位:提高個(gè)人修養，滿(mǎn)足個(gè)人興趣、愛(ài)好
對于是否有繼續學(xué)習和提高的必要，在被訪(fǎng)者中認為很有必要和有必要的占xx%，其中前者占xx%，后者占xx%。x%的人認為無(wú)所謂，x%的人認為必要性不大或沒(méi)必要。文化程度越高的社區居民對終身學(xué)習、持續學(xué)習的的認同度越高。
2、社區居民對子女的教育期望
社區居民對子女文化程度的預期處于較高的水平。有xx%的希望自己的子女至少要大專(zhuān)畢業(yè)，其中，xx%的人希望自己的子女接受大學(xué)本科及以上的教育。本項調查顯示，被調查者的受教育程度與經(jīng)濟收入成正比，與對孩子的受教育期望值也成正比。值得注意的是一些學(xué)歷較低、經(jīng)濟困難的家庭對孩子的教育呈放任態(tài)度，認為孩子讀不讀書(shū)無(wú)所謂。個(gè)別家庭想讓孩子早些工作，放棄繼續學(xué)習的機會(huì )。
社區居民對子女教育關(guān)注的另一個(gè)偏向，就是家庭文化教育消費支出主要用于子女，有xx%的家庭主要用于子女，僅有xx%用于自己。
3、社區居民的社區教育意識
隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的不斷深入，社區建設的地位日益突出，社區越來(lái)越成為社區居民工作、學(xué)習、生活以及休閑娛樂(lè )的重要場(chǎng)所。人們的社區教育理想體現出對社區教育價(jià)值的追求。經(jīng)過(guò)幾年的廣泛宣傳，社區教育已經(jīng)產(chǎn)生一定的影響力，人們的社區教育意識在不斷提升，但離家喻戶(hù)曉、深入人心，還存在一定差距。據調查統計，有90%以上的被調查居民知道社區教育，但真正參加社區教育的不足4%。
社區居民對社區教育抱有多方面的期待，他們企盼“組織更多不同層次的志愿者，參與社區教育”，渴望就近“開(kāi)辦圖書(shū)館(閱覽室)，設立少年、老年活動(dòng)中心”，希望“社區內的教育文化設施向社會(huì )開(kāi)放，方便居民學(xué)習、娛樂(lè )、健身”，其中最希望解決的問(wèn)題是“擴大社區教育的受益面，加大資金的投入，使教育設施、活動(dòng)場(chǎng)地更多一些”。
社區居民不滿(mǎn)足于以往封閉的生活，希望主動(dòng)參與社區交往和社區活動(dòng)。選擇愿意參加社區的公益活動(dòng)的'占xx%，愿意參加社區文化教育活動(dòng)的占xx%，愿意增進(jìn)鄰里之間的交往的占xx%。愿意為小區建設出謀劃策的占xx%，
4、社區居民的學(xué)習意愿
參與社區教育的目的多種多樣，性別、年齡、職業(yè)、教育程度以及經(jīng)濟狀況等方面的差異都會(huì )影響個(gè)體教育需求。人們對提高自身知識水平的愿望迫切，渴望通過(guò)學(xué)習，使自身的知識結構得到調節和優(yōu)化，同時(shí)健康觀(guān)念在發(fā)生變化，珍視生命健康，重視生活質(zhì)量，關(guān)注法律，成為社區居民學(xué)習取向和精神追求的主流。
社區居民多元的教育需求中，青年人對知識和技能的需求愿望強烈，調查顯示，社區中青年人主要青睞計算機、外語(yǔ)和科技，選擇前瞻性和實(shí)用性特點(diǎn)突出;中年人傾向于計算機、健康與衛生保健和外語(yǔ);老年人主要選擇與老年人密切相關(guān)的安全、贍養、醫療保健、心理調適等休閑類(lèi)課程科目，而且他們希望參加沒(méi)有壓力、較少功利性的學(xué)習活動(dòng)。
社區居民選擇社區教育的學(xué)習方式呈現分散而多元的趨勢，多數傾向于采用業(yè)余的、短期培訓的、講座式的、遠程式的方式進(jìn)行自主、選擇性學(xué)習。
(三)社區居民教育參與行為的選擇
1、看電視、讀書(shū)看報是社區居民最主要、最便捷的學(xué)習方式
隨著(zhù)我國人民群眾生活水平的提高，閑暇時(shí)間的增多，閑暇生活聚焦于學(xué)習是一種必然的選擇,社區居民日益增長(cháng)的教育需求和學(xué)習時(shí)間的增多,為社區教育提供了可能性。
調查顯示，看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報是社區居民與社會(huì )互動(dòng)的主要中介，也是他們獲得信息、愉悅性情、追求精神生活的重要渠道。
本次調查將社區居民喜愛(ài)的余暇活動(dòng)分為8類(lèi)，被調查者選擇前5位的排序為：第一，看電視;第二，閱讀書(shū)報;第三，體育健身;第四，與朋友交往;第五，文化活動(dòng)。詢(xún)問(wèn)家庭成員閑暇時(shí)間主要的學(xué)習活動(dòng)，收聽(tīng)收看廣播電視的占xx%，在家閱讀報刊雜志，獲取知識信息的占xx%。
看電視、讀書(shū)看報作為社區居民最主要、最便捷的學(xué)習方式，其優(yōu)勢，具有大眾性、普及性、靈活自主性。其局限性在于，它以散居在家的“受傳型活動(dòng)為主”，即以看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報等方式接受大眾傳媒學(xué)習活動(dòng)為主，反映社區居民的教育活動(dòng)比較單一，學(xué)習方式較為被動(dòng)。
2、社區居民上網(wǎng)學(xué)習、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比
隨著(zhù)信息時(shí)代的到來(lái)，計算機和網(wǎng)絡(luò )迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入社區和家庭，使人們實(shí)現了信息上的平等和資源上的共享，對社區教育產(chǎn)生全方位的影響，成為社區教育和終身學(xué)習的重要途徑。積極利用互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )遠程教育，創(chuàng )設網(wǎng)絡(luò )社區、網(wǎng)絡(luò )圖書(shū)館，實(shí)現教育資源多元化，正在成為社區教育的重要載體和發(fā)展趨勢。
互聯(lián)網(wǎng)是社區居民接觸較少的媒介，不會(huì )使用計算機，對互聯(lián)網(wǎng)陌生、文化程度和經(jīng)濟條件的影響是最主要的因素。要使社區居民盡可能地與時(shí)代同步，需要通過(guò)社區信息化水準的提升，提高社區居民參與信息化的程度，向社區居民普及網(wǎng)絡(luò )知識和計算機操作技術(shù)，增加適合社區居民的網(wǎng)絡(luò )內容及信息方式，使有條件的街道都能開(kāi)展現代遠程教育，搭建起社區居民全民學(xué)習、終身學(xué)習的平臺。
上網(wǎng)學(xué)習，對于較快接受新事物、追趕潮流的青年人，吸引力更大。據中國青少年研究中心有關(guān)“社區青年與網(wǎng)絡(luò )關(guān)系”調研報告顯示：社區青年對信息化服務(wù)需求中，位居榜首的是“網(wǎng)絡(luò )學(xué)習”(xx%)，列在2-5位的是：網(wǎng)上交流(xx%)、信息瀏覽與發(fā)布(xx%)、網(wǎng)上購物(xx%)、網(wǎng)上求職(xx%)。從中可以看出，網(wǎng)上學(xué)習和網(wǎng)上交流是社區青年需求方面的一個(gè)特點(diǎn)。
本次調查顯示，社區居民上網(wǎng)學(xué)習、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比。在被調查的社區居民中，個(gè)人業(yè)余時(shí)間選擇上網(wǎng)的僅占x%，家庭成員上網(wǎng)學(xué)習知識、獲得信息的占x%。
3、社區居民參與教育培訓活動(dòng)不普及
社區居民選擇閑暇時(shí)間的支配意向比較集中于媒體接觸，對于去社區接受“教育培訓”選擇率偏低，僅占x%。
調查表明：社區居民參與社區教育的廣度和深度相對比較低，參與者的廣泛性不夠，大多數是離退休人員，社區單位參與和在職人員參與率不高。這種狀況的形成主要是目前的社區教育缺乏吸引他們參與的師資和條件。
社區居民參與社區各項活動(dòng)的比率相對也比較低。在調查參加過(guò)社區教育中的哪些培訓活動(dòng)時(shí)，參加居委會(huì )組織的文化娛樂(lè )和體育健身活動(dòng)的占xx%，參加市民學(xué)校學(xué)習的占xx%，參加各類(lèi)社會(huì )文化培訓班或講座的占xx%，參加學(xué)歷教育、資格證書(shū)培訓的占x%，參加社會(huì )力量辦學(xué)培訓的占x%，參加其他活動(dòng)項目的占xx%。接受調查者的數據與社區實(shí)際居住人口的參與社區教育的比例有較大的出入，主要是接受調查者主要是一些社區活動(dòng)的積極分子。
4.影響社區居民參與學(xué)習的主要原因
影響社區居民參與社區教育主要原因，排在首位的是“工作忙，生活負擔重，沒(méi)有精力”，主要集中于31-50歲的社區居民，他們中xx%是在職人員，xx%為臨時(shí)工。第二位的是“社區沒(méi)有開(kāi)設所需的課程和培訓項目”，其中，xx%是在學(xué)人員，xx%是在職人員。第三位的是“年紀大，記憶力差，學(xué)習吃力”，xx%為離退休人員;在離退休人員中近三分之一的人怕參與社區教育會(huì )跟不上。
值得注意的是，在隨機調查的失業(yè)或下崗人員中，這部分人群是社區中的弱勢群體，他們經(jīng)濟地位較低，并最容易失業(yè)、下崗，自身學(xué)歷偏低，技能結構單一、不能適應急劇變化的社會(huì )是。但這部分人群卻游離與社區教育之外，不愿參加市民學(xué)校的學(xué)習和接受終身教育的理念。
二、思考與建議
教育是為學(xué)習者服務(wù)的。學(xué)習者的特征及其需求決定教育培訓活動(dòng)的目標和內容，也應該成為改進(jìn)教育教學(xué)活動(dòng)的依據。
1、要注意針對成人學(xué)習需求的特點(diǎn)
社區教育的主體主要是成人，成人的學(xué)習意向產(chǎn)生于生活、職業(yè)的實(shí)際需要，學(xué)習目標和內容與職業(yè)需要同步發(fā)展，成人學(xué)習帶有鮮明的現實(shí)性和針對性。在確定社區教育課程目標時(shí)，需要綜合考慮社區居民個(gè)體需求、社會(huì )需求。因此，社區教育課程要多樣化，學(xué)歷的與非學(xué)歷的，功利性的與非功利性的、休閑性的與職業(yè)性的，基礎性的、提高性的與創(chuàng )造性的統籌兼顧，并形成特色，以適應不同群體、不同目的的需求。
2、引導教育需求，關(guān)注弱勢群體，提高社區教育參與率
主動(dòng)參與是開(kāi)展社區教育的一個(gè)基本條件。這里主動(dòng)參與既是指學(xué)習者參與教學(xué)活動(dòng)，更是指通過(guò)學(xué)習，提高社區居民對社會(huì )以及社區的參與。要研究社區成人學(xué)習者的意愿，研究通過(guò)什么樣的教學(xué)媒體、教學(xué)方法和教學(xué)手段，幫助學(xué)習者實(shí)現自己的目標，并把各種教育資源優(yōu)化組合，互為補充地提供給學(xué)習者。
在引導社區居民教育需求時(shí)，要幫助他們排除參與學(xué)習的各種障礙，包括學(xué)業(yè)素質(zhì)障礙，心理準備障礙和支持體系的障礙等，提高社區居民的培訓參與率。
社區弱勢群體的學(xué)習驅動(dòng)力相對比較低，需要在組織策略、培訓內容、活動(dòng)方式等方面體現出“教育關(guān)懷”。要深入調查和分析弱勢群體的狀況及其分布，掌握弱勢群體對社區教育的需求，有針對性地提供各種補償性、提高性的教育培訓，著(zhù)力開(kāi)發(fā)各種靈活的培訓課程，實(shí)施菜單式培訓，以多種途徑滿(mǎn)足需求。同時(shí)要認真研究有關(guān)的政策。比如學(xué)習成果的評估和認定，就業(yè)指導，救助性措施等。
3、營(yíng)造社區教育的良好環(huán)境
營(yíng)造社區教育的良好環(huán)境，就是要創(chuàng )造一個(gè)充滿(mǎn)學(xué)習氛圍和學(xué)習機會(huì )的環(huán)境，以滿(mǎn)足社區成員的學(xué)習需求，其目標就是構建學(xué)習型的社區。
要強調整個(gè)社會(huì )的參與，即社會(huì )各個(gè)部門(mén)、單位、組織及社會(huì )方方面面均應為終身學(xué)習提供服務(wù)，充分發(fā)掘社會(huì )各方面的資源轉化為教育資源、教育手段，形成終身學(xué)習的網(wǎng)絡(luò )。終身學(xué)習、多元化學(xué)習要求的內涵是“全”，它是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )來(lái)實(shí)現的，通過(guò)技術(shù)和組織的網(wǎng)絡(luò )來(lái)實(shí)現。社區教育資源的整合，也需要通過(guò)協(xié)調、引導、優(yōu)化來(lái)實(shí)現。
4、財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系
目前xx要建設學(xué)習型城市，終身教育的理念在廣大市民中正逐步形成，終身教育的工作主體是社區市民學(xué)校，但是終身教育并沒(méi)有納入國民教育體系，使得社區市民學(xué)校在經(jīng)費、師資、設施上與廣大市民的需求不相適應。在師資方面;市民學(xué)校的教師基本上是一些中學(xué)教師和社會(huì )自愿者，他們精神可嘉但是缺乏市民學(xué)校教育的經(jīng)驗。往往教學(xué)都感到很累，沒(méi)有一支專(zhuān)業(yè)的市民學(xué)校師資隊伍。設施方面，市民學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)所主要利用中學(xué)的教學(xué)場(chǎng)所，在時(shí)間和功能上存在著(zhù)不便和矛盾。市民學(xué)校的學(xué)員是以55-70歲的老年人為主體，他們普遍反映，雙休日是三代人團聚的時(shí)間，也是最繁忙的時(shí)間。隨著(zhù)上海經(jīng)濟的增長(cháng)，普教經(jīng)費也在同步增長(cháng)，但學(xué)生在減少;而社區市民學(xué)校潛在學(xué)生的增加，則不能得到相應的投入的增長(cháng)。因此，希望能把市民的終身教育納入國民教育體系，以便在經(jīng)費、師資、設施上得到更好的保證。
社區調研報告 篇9
按照區委、區民政局關(guān)于對社區兩委班子建設情況進(jìn)行調研的通知要求，社區黨工委高度重視，精心組織，立即抽調專(zhuān)門(mén)人員深入各社區開(kāi)展調研活動(dòng)，認真查找社區班子建設中存在的問(wèn)題，研究制訂整改措施，進(jìn)一步加強和優(yōu)化社區兩委班子， 現將調查情況匯報如下：
近年來(lái)，街道黨委高度重視社區黨組織建設，面對原來(lái)后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強領(lǐng)導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。
1、切實(shí)加強領(lǐng)導，認真履行管黨職責。街道黨委領(lǐng)導班子認真履行管黨職責，堅持把加強社區黨組織整頓建設作為首要任務(wù)來(lái)抓。根據各社區實(shí)際情況，實(shí)行了機關(guān)干部分工包社區制度。通過(guò)落實(shí)責任、領(lǐng)導帶頭，調動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區領(lǐng)導班子建設，并對各社區班子進(jìn)行全面的考察，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、問(wèn)卷調查、入戶(hù)走訪(fǎng)，全面掌握社區組織建設的情況，找癥結，定重點(diǎn)并確定了“促強、幫弱，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路。
3、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對社區黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問(wèn)題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用；對思想保守、畏難發(fā)愁的'黨員干部，突出加強了解放思想的教育，啟發(fā)引導他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神。
一、社區兩委班子基本情況
通過(guò)社區居委會(huì )換屆選舉，對洛陽(yáng)路街道辦事處的13個(gè)社區進(jìn)行了調查。通過(guò)調研，一半以上的社區黨委對兩委班子建設比較重視，能夠及時(shí)處理社區班子建設中的突出問(wèn)題，可以說(shuō)，社區黨委班子建設總的形勢是好的，呈現出了積極、健康的發(fā)展態(tài)勢，為促進(jìn)社區的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎。同時(shí)發(fā)現，社區黨委班子建設中還存在一些問(wèn)題，影響著(zhù)黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著(zhù)社區的發(fā)展和穩定。
二、存在的主要問(wèn)題
1、社區領(lǐng)導班子整體素質(zhì)不高。主要表現在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。社區黨委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習的積極性不高。部分社區干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習。三是民主、法律意識淡薄。個(gè)別社區干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導方法陳舊，導致工作中與群關(guān)系緊張，矛盾增多。
2、社區干部隊伍后繼乏人。一是社區班子年齡結構老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大社區干部的重視，有些社區在換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前領(lǐng)導班子老化現象還比較嚴重，大部分社區黨委干部都在50歲以上。二是社區后備干部缺乏�，F如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上，真正愿意服務(wù)社區、扎根基層的人越來(lái)越少。三是社區干部待遇低。社區工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，不少社區干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。
3、社區辦公設施不夠完善。雖然近年來(lái)，政府在社區發(fā)展方面的投資力度越來(lái)越大，但由于受到地域差異的限制，建設發(fā)展不平衡，如香里社區處在老城區，基礎設施不夠完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能為居民提供一些簡(jiǎn)單的社區服務(wù)。也有很多社區都建立起社區服務(wù)站、托兒所、運動(dòng)場(chǎng)所、醫院等基礎設施,但與社區居民日趨增長(cháng)的需求相比，這些基礎設施還遠遠滿(mǎn)足不了他們的需要。
三、加強社區班子建設的對策與建議
1、進(jìn)一步加強對社區班子建設的重視和領(lǐng)導。加強隊伍建設，努力實(shí)現社區工作專(zhuān)業(yè)化。建立和完善社區專(zhuān)職工作者的選任聘用、工資福利、考核評議、教育培訓等制度，逐步推進(jìn)社區工作者隊伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經(jīng)濟、會(huì )管理的人才，進(jìn)入社區“兩委”班子，優(yōu)化班子結構，不斷提高服務(wù)居民、管理社區的能力和業(yè)務(wù)水平。
2、切實(shí)解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問(wèn)題。增強危機感，采取過(guò)硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養，同時(shí)注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，切實(shí)改善社區班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結構比例，優(yōu)化隊伍結構；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫，各社區在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替, 不斷優(yōu)化社區班子的年齡和知識結構。
3、加強基層黨建工作考核力度。要按照“細化、量化、科學(xué)化”的要求，確定社區黨委承擔的黨建責任目標。要建立獎懲機制，對完成責任目標好的，給予物質(zhì)和精神獎勵；對于不能完成的，實(shí)行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話(huà)等制度，并與工資待遇掛鉤。充分激發(fā)社區干部的工作潛能。要從法律上對社區工作站性質(zhì)進(jìn)行明確定位，統一社區工作人員的養老、醫療保險購買(mǎi)標準與方式，徹底消除社區工作人員的后顧之憂(yōu)，以良好的精神狀態(tài)安心社區工作。
XX年1月8日
社區調研報告 篇10
一、建立健全工作機構，完善隊伍建設
根據街道、社區班子變動(dòng)情況，及時(shí)調整社區矯正工作領(lǐng)導小組成員，指定專(zhuān)人負責社區矯正工作，有矯正人員的社區要建立社區矯正工作站，不斷加強和完善“街道、社區”兩級社區矯正工作網(wǎng)絡(luò )，完善社區矯正服刑人員幫教監管機制。抓好社區矯正工作者和志愿者隊伍建，吸收熱心社會(huì )人士加入志愿者隊伍。加強對社區矯正工作者業(yè)務(wù)指導和培訓，確保每個(gè)矯正服刑人員都有社區矯正工作者、社區民警、志愿者、監管人組成的幫教小組。
二、加強工作制度建設，促進(jìn)社區矯正工作規范化
1、嚴格落實(shí)排查、走訪(fǎng)制度。街道矯正辦在每月及重大節日和社區敏感時(shí)期，對所轄區域內矯正服刑人員報到情況、人數、動(dòng)態(tài)、監管措施的落實(shí)以及矯正效果等進(jìn)行排查走訪(fǎng)，確保矯正措施的針對性和有效性。
2、嚴格請示報告督查制度。社區矯正工作中出現的問(wèn)題要逐級、及時(shí)、如實(shí)上報，特別是矯正對象再犯罪、被刑事拘留、受到治安處罰、收監執行等突發(fā)事件或緊急情況要邊處置邊上報。嚴格執行請銷(xiāo)假規定。
3、進(jìn)一步完善檔案臺賬管理制度。社區矯正各項臺賬要整潔、規范、資料齊全、查找方便，按照“一人一檔”的要求，建立每名矯正服刑人員的'個(gè)人檔案，及時(shí)將矯正服刑人員每月學(xué)習情況、請銷(xiāo)假事項等輸入矯正監管系統，并實(shí)時(shí)更新。
三、加強日常管理，預防和減少矯正對象再犯新罪
1、強化對重點(diǎn)矯正服刑人員的監督管理，每個(gè)工作日必須進(jìn)行定位，發(fā)現異常及時(shí)上報。按照《社區矯正實(shí)施辦法》，抓好社區服刑人員管理，確保做到不脫管、不漏管、不失控，嚴格控制服刑人員再犯罪。
2、嚴格落實(shí)電話(huà)匯報、書(shū)面匯報、集體教育、公益勞動(dòng)、請銷(xiāo)假等監管措施，確保監管到位。
3、對重點(diǎn)對象建立臺賬，明確監管責任人，由社區民警、司法所、社區工作人員、社區矯正志愿者、家庭監護人共同實(shí)行分類(lèi)掛鉤，加強部門(mén)、人員配合聯(lián)動(dòng)，掌握此類(lèi)矯正服刑人員的思想、生活和工作狀況，及時(shí)發(fā)現再犯新罪的苗頭，及時(shí)遏制隱患發(fā)生。
4、做好適用非監禁刑判前的社會(huì )調查，嚴格審查被評估人員和取保人的資格，接收委托調查情況適用前調查評估率達到100%。
5、要組織社區矯正人員參加勞動(dòng)技能培訓不于1次，社區矯正人員期滿(mǎn)后要及時(shí)做好安置幫教工作。
社區調研報告 篇11
為全面了解我縣農村服務(wù)中心建設現狀，督促各鄉鎮完成社區服務(wù)中心建設任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)統籌城鄉發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉一體化,更快更好地實(shí)現城鄉公共服務(wù)均等化明顯改善,提高農村村民自治和村級服務(wù)水平，促進(jìn)和諧社會(huì )和社會(huì )主義建設，讓農民共享改革發(fā)展成果，開(kāi)展此次調研活動(dòng)。自3月1日至4月1日，縣委組成調研組，利用了一個(gè)月左右的時(shí)間，通過(guò)現場(chǎng)查看、與不同層次的人員座談等形式，對全縣14個(gè)鄉鎮社區服務(wù)中心建設情況了一遍。
一、我縣社區服務(wù)中心建設現狀
其中汶上鎮建成1處，南站建3處，康驛建成1處，南旺在建1處，劉樓鄉在建1處，次丘鎮在建2處，寅寺鎮2處建，郭樓鎮在建1處，郭倉鄉建成1處，楊店鄉建成3處，白石鄉在建1處，軍屯在建2處，苑莊鎮建成1處、在建一處，義橋鄉建成1處。全縣已建成10個(gè)，在建11個(gè)。
其中南站鎮已建社區3個(gè)——辛店社區服務(wù)中心、南村社區服務(wù)中心和曹堂社區服務(wù)中心。辛店社區服務(wù)中心屬鎮企共建，三層樓，三十余間，分設為民服務(wù)大廳、社區室、警務(wù)室、計劃生育服務(wù)室；南村社區服務(wù)中心為原南站老法庭改建，分設為民服務(wù)大廳、社區衛生室、社區警務(wù)室、計劃生育服務(wù)室，其中為民服務(wù)室設立六個(gè)服務(wù)窗口——窗口、、新農合、土地流轉、經(jīng)管站、窗口�？刁A鎮專(zhuān)門(mén)成立了社區建設指揮部，已建社區服務(wù)中心一處——三十里鋪社區，為原村委改建一部分、村民共建一部分，三層樓，20余間房，已建成廣場(chǎng)，整合了衛生室、。郭倉鄉已建社區為任倉社區服務(wù)中心，四層，60余間，與鎮社區服務(wù)中心合署辦公。楊店鄉已建社區3處——廟口，王樓，泗汶社區，其中廟口社區為原預付廠(chǎng)自建，共56間，除預留社區辦公用房外，其余運作，開(kāi)展社區服務(wù)同時(shí)利用局駐村契機，共建同心花園（文化廣場(chǎng)）。泗汶社區為四村聯(lián)建，各村按人口比例分別籌資，以后四村合署辦公，原集體辦公用戶(hù)籍拍賣(mài)，擬建三層，1386平方，門(mén)前設廣場(chǎng)。門(mén)面商業(yè)運作，開(kāi)展社區服務(wù)，部分已建成。已建集中居住樓房3幢，是下步社區整合的一個(gè)典型代表。白石鄉在建社區為寨子社區，已建成居民樓4幢，門(mén)面已開(kāi)發(fā)為各種社區服務(wù)項目，并且預留了辦公用房，方式是駐地開(kāi)發(fā)與村民集中聚居相結合，是農村社區中心建設的另一個(gè)典范。苑莊鎮已建成社區為前小秦社區，他們利用上級聯(lián)社優(yōu)惠政策，在縣聯(lián)社的支持下，社區拿土地，共建成為集、農資、生活超市、飯店、、衛生院、浴池、警務(wù)、廣場(chǎng)、閱覽室等為一體的政治、文化中心，目前該中心運作良好，輻射周?chē)?公里。義橋鄉已建社區服務(wù)中心為沈營(yíng)社區服務(wù)中心，四層樓，并以完成集中居住，主要是利用搬遷之際統籌規劃，一步建成。汶上鎮柳行社區服務(wù)中心已建成并投入運營(yíng)。在建社區服務(wù)中心情況:劉樓鄉鄉中心社區服務(wù)中心，年底前建完。次丘鄉中心社區服務(wù)中心和徐村社區服務(wù)中心正在籌備。寅寺鎮石樓社區社區服務(wù)中心、寅寺鎮社區服務(wù)中心在建，11月份建完。郭樓鎮馬店社區服務(wù)中心，年底建完。軍屯鄉：李集社區服務(wù)中心，已啟動(dòng)年底建完；南陶社區社區服務(wù)中心，年底建完.苑莊鎮新苑社區服務(wù)中心，年底建完。
二、取得的經(jīng)驗
�。ㄒ唬┩貙捦度肭�。一是縣鄉把財力和爭取的項目資金盡量向農村社區服務(wù)中心建設上傾斜，將推進(jìn)新型社區建設工作列入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，對農村的公共服務(wù)和公益事業(yè)設立專(zhuān)項經(jīng)費并逐年加大投入。二是部門(mén)資源和小城鎮建設、村工程、村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設和其他支農經(jīng)費，與農村社區服務(wù)中心建設對接，形成部門(mén)齊抓共建的合力。按照“捆綁發(fā)展、集中使用、上下齊攻”的原則，將各級各部門(mén)用于農村社區的警務(wù)室、衛生室、室、勞動(dòng)和社會(huì )保障所、文化站、文化大院、生活超市、農資超市、慈善超市、農家書(shū)屋、體育健身設備、社會(huì )福利設施建設等資金整合在農村社區服務(wù)中心，避免多頭建設、重復建設、分散建設。
�。ǘ┱细鞣N資源。一是農村自有資源整合。各社區利用社區閑置設施、房屋、土地等資源，采取改建、聯(lián)建、共建等多種方式改造或改建成農村社區服務(wù)中心。二是挖掘社區人才、資金潛力，努力爭取社會(huì )各界對農村社區服務(wù)中心建設的支持，鼓勵企事業(yè)單位、各類(lèi)經(jīng)濟組織和個(gè)人以資金、設備、技術(shù)、信息等方式農村社區服務(wù)中心建設，興辦各類(lèi)服務(wù)項目。三是整合各種技術(shù)、信息資源。市縣包村部門(mén)把新型社區服務(wù)中心建設作為一項重點(diǎn)工作；民政部門(mén)督導各鄉鎮把農村社區服務(wù)中心建設作為服務(wù)于統籌城鄉一體化建設的重點(diǎn)，從業(yè)務(wù)上指導各鄉鎮完成社區服務(wù)中心建設任務(wù)；建設部門(mén)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助鄉鎮搞好社區服務(wù)中心選址規劃，等等。
�。ㄈ┒喾N方式建設。1、政府主建即由政府出資建立社區服務(wù)中心，引導群眾聚居。一是政府直接投資興建社區服務(wù)中心，義橋鄉沈營(yíng)社區服務(wù)中心就是由義橋鄉政府投資興建的。二是把原來(lái)一些公共設施或管區等改建成社區服務(wù)中心，南站鎮南村社區服務(wù)中心就是利用原法庭改建成的。2、政企聯(lián)建即政府與鄉鎮或村辦企業(yè)聯(lián)合建設。辛店社區服務(wù)中心就是南站鎮政府與社區企業(yè)高興內飾裝飾
公司聯(lián)建而成的。
3、社區自建即基礎比較好的村，在政府的支持下建設新型社區，楊店鄉泗汶社區就是有社區所覆蓋的四個(gè)村聯(lián)合建成了農村社區服務(wù)中心。
4、社會(huì )力量興建。有些比較有眼光的個(gè)體戶(hù)，認識到社區發(fā)展的潛在優(yōu)勢，在政府的幫助下建設社區服務(wù)中心。我縣王樓社區、廟口社區、路樓社區、沙溝社區的社區服務(wù)中心都是在政府的指導下，由民間力量建設完成的。王樓是利用原預制廠(chǎng)，在政府的指導下，確定建立社區服務(wù)中心，政府幫助跑手續，整合土地等，私人投資建設社區服務(wù)中心，除預留必要的辦公場(chǎng)所外，他經(jīng)營(yíng)超市、飯店等項目，搞的非常成功。郭倉鄉沙溝社區利用本村一個(gè)在外經(jīng)商多年的村民，勸其回家發(fā)展社區建設，該老板經(jīng)過(guò)考查，發(fā)現投資社區服務(wù)中心建設，既方便了群眾，自己又有利可圖，投資60多萬(wàn)建大型生活超市、慈善超市、農資超市、幼兒園、衛生室、飯店等。杏林社區是由建筑商，自己投資建商品房、超市、服務(wù)中心等服務(wù)項目。5、引資共建。苑莊鎮前小秦社區服務(wù)中心就是利用縣供銷(xiāo)社積極爭取上級政策資金共建成功的。
三、存在的問(wèn)題與不足
1、鄉鎮對社區建設工作認識不夠。部分鄉鎮認為社區建設是一村一社區，因此在社區中心建設時(shí)沒(méi)有留出足夠的辦公用房，而是停留在村級服務(wù)場(chǎng)所建設層面上。部分鄉鎮存在畏難情緒，沒(méi)有充分挖掘社會(huì )資源，存在等靠要思想。有些鄉鎮認為搞社區就是和村并居，或先和村并居再搞社區服務(wù)中心建設，豈不知和村并居需要的不是3年5年的事，而是10年甚至一代人的事。而社區服務(wù)中心建設成功后，服務(wù)功能完善，自然聚集人氣、商氣，人慢慢靠攏，反而促進(jìn)和村并居。
2、社區規劃不合理。白石27各村規劃了10個(gè)社區， 2.7個(gè)行政村和一個(gè)社區；汶上11個(gè)村規劃了4個(gè)社區，中都街道11個(gè)村規劃了4個(gè)社區， 2.75個(gè)村和一個(gè)社區；南站54個(gè)行政村規劃了13個(gè)社區， 4.1個(gè)村合一個(gè)社區；苑莊23個(gè)行政村，規劃了6個(gè)社區，3.8個(gè)村和一個(gè)社區；楊店25個(gè)行政村規劃了9個(gè)社區，2.7個(gè)村和一個(gè)社區，覆蓋率偏低，服務(wù)半徑偏小，建設任務(wù)太大，不太符合社區建設的目的。
3、社區建設標準偏低。有些鄉鎮把村委大院當作為民服務(wù)大廳，把街上的小買(mǎi)部、小商店、小診所說(shuō)成是服務(wù)項目，認為這就是社區了。
四、意見(jiàn)及建議
1、加大投入力度。從的情況看，大多數的3建社區服務(wù)中心的鄉鎮反映鄉鎮資金缺乏，就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區建設的瓶頸問(wèn)題，建議上級財政列支一部分，縣財政配套一部分，鄉鎮村自籌一部分。
2、多方式建設，整合各種資源。在現在逐級沒(méi)有資金扶持政策的前提下，各鄉鎮社區可以整合各種資源，采取多種方式改建、聯(lián)建、共建。苑莊鎮前小秦就是利用縣社爭取上級優(yōu)惠政策，共建成功的。楊店鄉王樓社區服務(wù)中心利用有錢(qián)大戶(hù)搞開(kāi)發(fā)建設。泗汶社區則采取四村聯(lián)建。南站鎮利用原法庭改建，都是比較成功的路子。從目前情況看，采取政府指導，充分發(fā)動(dòng)民間力量也是一條有效的途徑。另外，把上級各種扶持政策，包括派駐工作組，衛生、體育、文化等都往社區傾斜，也是一條可以探索的經(jīng)驗。從工作方式上抓好四個(gè)整合：一是領(lǐng)導力量整合，成立主要領(lǐng)導為，組織、財政、民政、農業(yè)、文化、體育、公安、司法、等涉農較為密切的部門(mén)主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，統籌安排全縣農村社區建設工作。二是部門(mén)資源和涉農項目資金整合：形成部門(mén)齊抓共建的.合力，為農村社區建設服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)立足自身職能，找準農村社區建設的切入點(diǎn)，主動(dòng)配合，主動(dòng)融入，研究支持農村社區建設的具體方案和措施，在實(shí)施鄉村建設、農村工程建設、農村衛生設施建設、農村勞動(dòng)力工程、文明村鎮建設等項目中，圍繞農村社區建設來(lái)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。三是農村自有資源整合：利用社區閑置設施、房屋等資源，改造或改建成社區服務(wù)中心，提升農村社區自我服務(wù)的功能。四是社會(huì )資源整合：挖掘社區人才、資金潛力，努力爭取社會(huì )各界對農村社區建設的支持，鼓勵社會(huì )力量捐資興辦農村社區公共服務(wù)事業(yè)，促進(jìn)農村社區健康發(fā)展。
3、建設標準要提高。要想實(shí)現社區建設的目的，必須要提高標準，按照上級“一廳九室三市兩欄一園一校一場(chǎng)”的要求建設�！耙粡d”：即綜合服務(wù)廳，主要職責是為居民提供勞動(dòng)就業(yè)、養老、合作醫療、農村低保、農村五保、土地流轉、變動(dòng)等“一站式”服務(wù)；“九室”：即辦公室、服務(wù)室、室、調解室、計生室、警務(wù)室、衛生室、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室；“三市”：即生活超市、農資超市、慈善超市；“兩欄”：即社區事務(wù)公開(kāi)欄、科普欄；“一園一校一場(chǎng)”：即幼兒園、居民學(xué)校和文化健身廣場(chǎng)。有條件的社區根據居民需求，積極發(fā)展農機維修、、保險、餐飲洗浴等項目，不斷豐富農村社區服務(wù)內容。這樣才能把社區建設政治經(jīng)濟文化中心，才有吸引力，輻射力�！胺⻊�(wù)大廳”以不少于100平方米為宜，提倡社區公共服務(wù)用房500平方米左右，占地不少于5畝，位置相對集中的一體化社區服務(wù)中心。社區建設以建立中心型社區為主。
4、加強領(lǐng)導，一口上下。我縣社區建設缺乏統一領(lǐng)導，有十幾個(gè)單位部門(mén)都在搞社區建設，許多資源缺乏有效整合，建議設立農村社區建設的專(zhuān)門(mén)組織，一口上下，以便整合資源，加快我縣社區建設步伐。
5、建立農村社區建設多元化投入機制。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，按照統籌城鄉發(fā)展、實(shí)現公共服務(wù)均等化的要求，大幅度提高農村社區建設投入占農村投入和在整個(gè)財政支出中的比重，形成以財政投入為主體、部門(mén)幫扶為補充和社會(huì )廣泛參與的多元化投入機制。
縣、鄉設立農村社區建設專(zhuān)項資金，按照“捆綁發(fā)展、集中使用、上下齊攻”的原則，切實(shí)解決農村社區建設資金不足問(wèn)題。財政部門(mén)牽頭，將各級各部門(mén)用于農村社區的警務(wù)室、衛生室、計生室、勞動(dòng)和社會(huì )保障所、文化站、文化大院、生活超市、農資超市、慈善超市、農家書(shū)屋、體育健身設備、村級場(chǎng)所、社會(huì )福利設施建設等資金整合在農村社區服務(wù)中心，避免多頭建設、重復建設、分散建設和資源浪費。鼓勵企事業(yè)單位、各類(lèi)經(jīng)濟組織和個(gè)人以資金、設備、技術(shù)、信息等方式投資農村社區建設，興辦各類(lèi)服務(wù)項目。
6、推進(jìn)農村社區生產(chǎn)生活服務(wù)。在各級政府及有關(guān)部門(mén)加強農村社區生產(chǎn)生活服務(wù)設施建設的同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵和支持各類(lèi)組織、企業(yè)和個(gè)人以投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等形式，到農村社區開(kāi)辦生活超市、農資超市、農機維修、郵政通信、金融保險、文化娛樂(lè )、餐飲洗浴等服務(wù)項目，最大限度滿(mǎn)足社區居民需求。對開(kāi)辦商業(yè)性服務(wù)項目的單位和個(gè)人，社區提供平臺，搞好服務(wù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。
7、做好農村社區規劃工作。按照城鄉一體化、工業(yè)園區化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城鎮化、農民市民化、居住社區化、公共服務(wù)均等化要求，堅持高起點(diǎn)、高品位、高標準和適度超前的原則，把農村社區規劃與新農村建設、小城鎮建設、新型鄉鎮建設等工作結合起來(lái)，充分考慮村莊壓煤搬遷、合村并點(diǎn)、舊村改造、空心村治理、自然村合并等因素，以縣為單位，統一編制農村社區規劃，形成梯次合理的農村社區村莊布局。
8、合理確定農村社區服務(wù)范圍。按照地域相近、規模適度、有利于公共服務(wù)資源整合的原則，將若干村規劃為一個(gè)社區，選擇一個(gè)比較便利、班子基礎比較好、發(fā)展潛力比較大的村作為中心村，在中心村建立農村社區服務(wù)中心。農村社區服務(wù)中心的服務(wù)半徑一般掌握在2公里、6個(gè)村左右。新型鄉鎮根據規劃要求適當增加村莊個(gè)數。規模較大、人口較多、相對獨立的村，也可實(shí)行“一村一社區”模式。但主要以“多村一社區”為主。
社區調研報告 篇12
愛(ài)民佳苑社區是本著(zhù)“高起點(diǎn)規劃、高標準建設”的理念而建成的一個(gè)居民服務(wù)中心，在社區干部幾年的團結努力下，取得了各級政府對社區工作的肯定。為更好地加強社區建設，提高社區的工作效率，我社區開(kāi)展了社區建設調研活動(dòng)。期間召開(kāi)社區干部座談會(huì )，深入轄區實(shí)地調查，廣泛聽(tīng)取了社區干部、群眾的意見(jiàn)和建議。幾年以來(lái)，社區在強化組織領(lǐng)導、著(zhù)力基礎建設工作上，突出以人為本、堅持居民自治，取得了一定的成績(jì)，但是社區建設不是一朝一夕的事情，我社區在建設工作中仍存在著(zhù)許多問(wèn)題和困難，現就我社區的基本情況和社區建設中存在的問(wèn)題以及如何加強社區建設的建議報告如下:
一、基本情況
愛(ài)民佳苑社區是烏達區采煤沉陷區居民搬遷和黃河水利樞紐庫區移民搬遷改造項目之一，占地面積32萬(wàn)平方米，建有居民住宅樓88棟，可容納住戶(hù)4046戶(hù)，目前居住人口為7067人。轄區有黨員178人，其中支部黨員29人，在職黨員 80人，退休黨員 69人。人口結構復雜，老弱病殘、特殊群體等群體占總人口比重較大，其中老年人1168人，占總人口16.5%，人口老齡化較為嚴重;并且殘疾人較多，患有身體殘疾的180人。愛(ài)民佳苑社區具有良好的社區基礎，豐富的社區資源，但是由于人口數量多、老齡化嚴重，各方面工作的開(kāi)展都有相當大的困難。
二、存在困難
1.社區服務(wù)資金來(lái)源方面。社區服務(wù)是創(chuàng )新社會(huì )管理的重要載體，只有把載體利用的好、作用發(fā)揮的好，各項工作才能上一個(gè)新的臺階。目前社區服務(wù)的開(kāi)展大都依賴(lài)于區、街道籌集資金，缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財力有限，導致社區服務(wù)硬件設施服務(wù)項目及經(jīng)費周轉明顯跟不上發(fā)展的需要，影響社區服務(wù)的發(fā)展。
2.專(zhuān)業(yè)化人才方面。志愿者服務(wù)隊伍是社區人才資源開(kāi)發(fā)的有效做法，但因志愿者服務(wù)形式具有不穩定性及服務(wù)項目的.局限性、服務(wù)對象的特殊性，不可能為社區服務(wù)提供穩定的、經(jīng)常的、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。
3.網(wǎng)格化管理方面。愛(ài)民佳苑社區網(wǎng)格化管理工作正在穩步推進(jìn)，逐步實(shí)現了規范化、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開(kāi)展，一是需要相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調配合，二是網(wǎng)格長(cháng)時(shí)間投入較長(cháng)，工作積極性高，但是年齡偏大，文化知識水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部門(mén)配合上，社區基本協(xié)調溝通解決，下一步考慮相應的提高網(wǎng)格長(cháng)補貼，保證網(wǎng)格化管理工作不受制約，提高效率。
4.協(xié)會(huì )組織方面。社區協(xié)會(huì )組織在社區工作中發(fā)揮著(zhù)很好的作用，政府和相關(guān)職能部門(mén)給予了一些人、財、物的投入和幫扶，社區協(xié)會(huì )組織在不斷擴大。社區黨支部將在下一步工作中引導協(xié)會(huì )更好地發(fā)揮作用，但在協(xié)會(huì )的培育和扶持上面，希望政府給予更多的幫助和投入。
5.信息化建設方面。目前，社區職能日漸行政化，承擔著(zhù)大量的管理工作。社區為了可以合理有效開(kāi)展服務(wù)管理工作，嘗試了一些信息化途徑，例如數據化信息管理(計生、民政、就業(yè)等方面)，網(wǎng)站建設，短信平臺(手機信息群發(fā))等，針對老年人和弱勢群體較多，還開(kāi)展了“愛(ài)心呼叫器”幫扶業(yè)務(wù)。但是開(kāi)展信息化資源共享服務(wù)業(yè)務(wù)，前期軟件開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)操作學(xué)習都需要一定的資金支持，希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶，統籌管理，支持社區服務(wù)多元化、信息化的工作方向。
6.安全管理方面。為了使小區安全指數更上一個(gè)臺階，5月15日，社區在服務(wù)中心內添置了機房設施，在愛(ài)民小區四個(gè)大門(mén)、小區廣場(chǎng)、社區服務(wù)中心大門(mén)、小區內車(chē)棚位置，共安裝攝像頭16個(gè)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的使用，發(fā)現由于小區內路燈未亮，監控設備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數量有限，監控設備對小區安全防范起到的作用需進(jìn)一步加強。
7.醫療衛生方面。為切實(shí)解決愛(ài)民佳苑社區居民就醫難問(wèn)題，經(jīng)烏達區政府和新達辦事處領(lǐng)導多方協(xié)調籌措，2月20日，新達辦事處衛生服務(wù)中心愛(ài)民分站正式運行。社區衛生站配有診療醫師兩人，免費為居民測血糖、量血壓，同時(shí)開(kāi)展注射、輸液等醫療項目。衛生站開(kāi)展服務(wù)以來(lái)，已服務(wù)居民450人次。但是衛生站任然存在藥品少、床位少的問(wèn)題，不能滿(mǎn)足居民需求。
8.綠化維護方面。小區綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善，小區內綠地的綠化率達95%。但是目前面臨的問(wèn)題是，三年管理期將到，綠化工作將移交到物業(yè)，因此而產(chǎn)生的綠化水費又是物業(yè)所不能承擔的，所以綠地很可能會(huì )出現無(wú)人管理的情形。
三、幾點(diǎn)建議
1.不斷加大社區資金投入。首先，按照社區內居民人數及黨員人數確定資金投入標準，將社區辦公經(jīng)費、社區黨建工作經(jīng)費列入區財政預算，并隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展逐步增長(cháng)。其次，設立社區建設專(zhuān)項資金。建議區財政設立社區建設專(zhuān)項資金，采取以獎代補形式支持社區基礎設施建設。另外，還要動(dòng)員社會(huì )力量捐助、相關(guān)部門(mén)幫扶，多渠道籌集社區建設資金，形成財政投入一塊，上級民政專(zhuān)項資金爭取一塊，街道辦事處、社區自籌一塊，駐社區單位幫扶一塊，社會(huì )籌集一塊的多元化投入機制。?
2.不斷強化社區工作者隊伍建設,有效維護社區穩定。社區工作者直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著(zhù)社區的服務(wù)質(zhì)量和學(xué)水平。一要進(jìn)一步加強學(xué)習培訓，將社區工作者的培訓納入干部年度整體培訓計劃之中，每年開(kāi)展一次培訓，每三年左右時(shí)間對在職人員輪訓一次;二要通過(guò)公開(kāi)招考等方式積極引進(jìn)復合型人才，不斷為社區輸送新鮮血液，充實(shí)基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心社區工作者，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境。
3.創(chuàng )新服務(wù)理念，拓展服務(wù)領(lǐng)域。改變過(guò)去以完成政府交辦的工作為社區任務(wù)的工作，居民的需求就是社區工作的方向、努力的目標。社區要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育服務(wù)等工作的基礎上，不斷拓展服務(wù)內容、擴大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區文化、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛(ài)空巢老人、發(fā)展社區養老事業(yè)等方面，社區要加大探索和嘗試力度，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會(huì )組織工作的同時(shí)，因地制宜，打造特色。同時(shí)政府應加大資金扶持力度，創(chuàng )新社區服務(wù)管理新模式，不斷提升社區服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構建和諧社區，提高居民幸福指數。
4.以服務(wù)為手段，保障居民生活質(zhì)量，構建和諧社會(huì )。 充分利用已建立的社區衛生站、監控技防設備、綠化維護設備，提高對居民的服務(wù)質(zhì)量。一是增加社區醫療設施的同時(shí)，在相對集中的居民居住區建立社區完備的大型醫院，最大程度地改善居民就醫難問(wèn)題。二是加大監控設施投入，實(shí)現監控無(wú)死角。三是確定綠化管理權的歸屬，實(shí)現管理最優(yōu)，服務(wù)最優(yōu)。
愛(ài)民佳苑社區黨支部將不斷奮斗、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新，用實(shí)際行動(dòng)踐行“以人為本、服務(wù)居民”的工作理念，詮釋為民服務(wù)的深刻內涵，努力把社區建設成為管理更加有序、服務(wù)更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美、治安更加良好、生活更加便利、人際關(guān)系更和諧的綜合服務(wù)型社區。
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