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城鎮化建設調研報告范文
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編為大家整理的城鎮化建設調研報告范文，歡迎大家分享。
城鎮化建設調研報告范文1
城鎮化，就是指農村人口不斷向城鎮轉移，第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加，城鎮規模不斷擴大的一種歷史過(guò)程。加快城鎮化建設，推進(jìn)城鎮化進(jìn)程，是提高城鎮區域經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，打造經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的迫切需要，也是實(shí)現共同富裕和全面建設小康社會(huì )的重要途徑。華陰市地處關(guān)中平原東部，位于秦晉豫三省交匯處，素有“三秦要道、八省通衢”之稱(chēng)，是中原通往西北大地的必經(jīng)之地。市境有聞名中外的西岳華山，旅游景點(diǎn)多達210處。特殊的區位優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)的旅游資源，對于華陰市加快城鎮化進(jìn)程奠定了堅實(shí)的基礎。
一、華陰市城鎮化建設取得的成就
近年來(lái)，華陰市按照“依山興城、以城帶鄉”的發(fā)展思路，積極實(shí)施“旅游興市、工業(yè)富市、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、項目帶動(dòng)”戰略，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)城市理念，加大資金投入，加快建設步伐，深化體制改革，強化管理體系，不斷壯大以華山旅游為主的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。至2008年底，全市城鎮基礎設施建設得到明顯改善，城鎮服務(wù)功能有了顯著(zhù)提高，集聚輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強，居民生活水平進(jìn)一步提高，城鎮化發(fā)展成效顯著(zhù)。
1、城市框架不斷擴大。先后改造了太華路、華岳路、岳廟西街、老城街、環(huán)城西路等城市干道，新建了府北路商業(yè)步行街，開(kāi)工了長(cháng)城路、楊震路等;至2008年底，城區建成區面積達11.53平方公里，比2005年新增2.53平方公里。后期，隨著(zhù)華山安置小區、十冶住宅小區、華山北站廣場(chǎng)、實(shí)驗學(xué)校的建設，城區規模將進(jìn)一步擴大;城區道路面積達69.7萬(wàn)平方米，比2005年新增14.9萬(wàn)平方米;城鎮人口14.4萬(wàn)人，城鎮化水平達到55.13%，比2005年提高了1.47個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平高出9.5個(gè)百分點(diǎn)，主要由于華陰市的廠(chǎng)礦企業(yè)多，城鎮人口比例高。
2、城市服務(wù)功能明顯增強。加快文化、衛生、教育等社會(huì )事業(yè)基礎設施建設，建設了市醫院住院樓、中醫院，啟動(dòng)了實(shí)驗學(xué)校建設;廣電通訊事業(yè)取得長(cháng)足進(jìn)步。至2008年底，廣播綜合覆蓋人口23萬(wàn)人，覆蓋率達88.6%，比2005年增加1.5萬(wàn)人，電視綜合覆蓋人口25.84萬(wàn)人，覆蓋率達99.5%，比2005年增加0.34萬(wàn)人;全市電話(huà)普及率為45部/百人，比2005年增加了5部，其中移動(dòng)電話(huà)普及率達到29部/百人，比2005年增加了4部;商貿流通業(yè)更加繁榮。全社會(huì )消費品零售總額實(shí)現8.37億元，比2005年增長(cháng)1.13倍，年均增長(cháng)28.6%。其中：城市消費品零售總額達5.7億元，比2005年翻了一番，年均增長(cháng)26%。
3、城市面貌煥然一新。據統計資料顯示，2008年全年用于城市建設維護的資金達1.26億元，占財政支出的32.98%，比2005年增長(cháng)了6倍，占財政支出的比例增加了19.4個(gè)百分點(diǎn)。加大“創(chuàng )衛”工作步伐，城市綠化、亮化、美化步伐不斷加快。新建了城北休閑公園，綠化了城市主干道和城中村閑置土地，城區綠化覆蓋面積457公頃，綠化率39.6%，人均綠地面積1.76平方米，分別比2005年增加了109公頃、16.6個(gè)百分點(diǎn)和0.16平方米。建設了寶蓮燈雕塑，實(shí)施了政府廣場(chǎng)和太華路、華岳路、環(huán)城西路等城區主干道及主要建筑的亮化工程，城區夜景更加亮麗;啟用了華岳垃圾處理廠(chǎng)，健全了垃圾清運系統和城市衛生保潔體系，垃圾處理率達80%，城市“臟亂差”現象基本得到根除;加快污水處理產(chǎn)業(yè)化項目建設步伐，城區污水管網(wǎng)鋪設基本完成，排水管道鋪設長(cháng)度達66.3公里，比2005年新增13.3公里。
4、經(jīng)濟實(shí)力大幅提升。2008年全市地區生產(chǎn)總值達27.38億元，比2005年增長(cháng)45.6%，年均增長(cháng)13.35%。其中：第三產(chǎn)業(yè)增加值11.61億元，比2005年增長(cháng)47.2%，年均增長(cháng)13.8%;地方財政收入大幅增長(cháng)。實(shí)現8608萬(wàn)元，比2005年增長(cháng)了1.16倍，年均增長(cháng)29.3%。財政預算內支出3.82億元，比2005年增長(cháng)了1.92倍，年均增長(cháng)42.9%;旅游業(yè)健康發(fā)展。全年接待旅游人數140.3萬(wàn)人次，比2005年增長(cháng)14.9%，年均增長(cháng)4.7%。其中華山登山人數實(shí)現113.4萬(wàn)人次，比2005年增長(cháng)32%，年均增長(cháng)9.7%。旅游總收入6.4億元，比2005年增加48.8%，年均增長(cháng)14.2%。
5、居民生活水平顯著(zhù)提高。收入大幅增長(cháng)。2008年城鎮居民人均可支配收入實(shí)現10968元，比2005年增長(cháng)64.3%增加4293元，年均增長(cháng)18%增加1431元;消費能力不斷擴張。人均消費性支出達7887元，比2005年增長(cháng)40.9%增加2290元，年均增長(cháng)12.1%增加763元;住房條件不斷改善。至2008年底，城鎮居民人均住房建筑面積達28.73平方米，比2005年增加了7.1平方米，年均增加2.37平方米。
二、城鎮化建設中存在的問(wèn)題
1、城市硬件建設相對滯后。
近年來(lái)，華陰市不斷加大資金投入，加快城市基礎設施建設，但與發(fā)達地區相比，仍無(wú)法滿(mǎn)足當前人民群眾正常生產(chǎn)、生活需求。如供氣工程正在做前期工作，集中供熱工程還未開(kāi)展，城區路網(wǎng)建設緩慢，污水處理項目正在實(shí)施，蔬菜市場(chǎng)僅有一處，城區地熱資源開(kāi)發(fā)還正在起步等，這些問(wèn)題，將直接影響華陰市城市的擴張。
2、城市服務(wù)功能還不夠完善。
華陰市作為一個(gè)新興的風(fēng)景型旅游城市，市委、市政府又提出了構建山水綠色華陰和打造中國西部旅游休閑之都的奮斗目標，但由于種種原因，華陰市城市的服務(wù)功能還不完善。具體體現在：主要路段的環(huán)衛設施和公廁太少，城區沒(méi)有體育運動(dòng)場(chǎng)所，城關(guān)中學(xué)和小學(xué)生源超飽和，教學(xué)壓力加大。勞動(dòng)力市場(chǎng)處于自發(fā)狀態(tài)，文化活動(dòng)、圖書(shū)館不能滿(mǎn)足人民群眾的正常文化需求，人們休閑娛樂(lè )的公共設施較少，衛生服務(wù)能力不強，檔次高規模大的賓館和會(huì )場(chǎng)基本沒(méi)有等。
3、強大的旅游優(yōu)勢對城區的輻射帶動(dòng)作用還不明顯。
華陰市一直以旅游作為主導產(chǎn)業(yè)，市委、市政府提出了“東擴南接”的城市發(fā)展思路，但城區與華山共享旅游資源優(yōu)勢，分享旅游對經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的成果還不是十分明顯。重要原因：一方面是現代便利的交通優(yōu)勢，另一方面是西岳廟等城區旅游景點(diǎn)的宣傳促銷(xiāo)力度還不到位，導致部分游客短時(shí)間或僅在華山景區游玩，而不到城區來(lái)或不在城區居住等。這樣，對城區的餐飲住宿、休閑娛樂(lè )、商品零售等勢必帶來(lái)不利的因素，不利于城區消費市場(chǎng)的發(fā)展繁榮。
4、城中村改造相對滯后。
隨著(zhù)，城鎮化步伐的不斷加快，城市框架的不斷拉大，華陰市的城中村愈來(lái)愈多，已擴展到現在的城關(guān)、南寺、東宮、南寨等近20個(gè)村子。由于村集體經(jīng)濟軟弱，致使村內基礎設施嚴重滯后，環(huán)境衛生狀況較差，村民住宅建筑風(fēng)格參差不齊，嚴重影響華陰市的對外形象。同時(shí)，各村都是獨門(mén)獨戶(hù)，況且新規劃的莊基地越來(lái)越大，老村中土地閑置，嚴重浪費土地資源。華陰市要加快城鎮化步伐，必須首先解決“城中村”問(wèn)題。
5、城鎮管理不夠規范，市民素質(zhì)亟待提高。
城區的建筑風(fēng)格不一，在主要路段還存在著(zhù)未經(jīng)審批的違章建筑，嚴重影響城市整體形象;受群眾習慣影響，還存在著(zhù)“馬路市場(chǎng)”，尤其是逢集，占道經(jīng)營(yíng)非常嚴重，部分市民素質(zhì)不高，還存在亂貼亂畫(huà)、亂倒垃圾等不良現象。
三、加快城鎮化建設的幾點(diǎn)建議
當前，正處于國家擴大內需，東資西進(jìn)、承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，全省加快“一線(xiàn)兩帶”建設和發(fā)展縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵時(shí)刻，華陰市應緊抓發(fā)展機遇，按照既定的城市“東擴南接”的發(fā)展思路，加大工作力度，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)城市理念，多方籌集建設資金，加快城市基礎設施建設，完善城市服務(wù)功能，努力提升城鎮化水平，為構建山水綠色華陰和打造中國西部旅游休閑之都奠定堅實(shí)的基礎。
1、完善城市發(fā)展規劃。
規劃是城鎮化的指導藍圖，是建設龍頭。規劃的科學(xué)性、合理性直接影響著(zhù)城鎮化發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量。目前，華陰市要在城市控制性詳細規劃的基礎上，堅持高起點(diǎn)、突特色，科學(xué)實(shí)用理念，制定詳細的建制鎮的發(fā)展規劃、城中村改造規劃、城市街景規劃等分項規劃，明確區域的功能，加強區域之間的聯(lián)系協(xié)作，強化其優(yōu)勢功能互補，擴充城鎮規模，增大容量，力爭在現有2個(gè)“關(guān)中百鎮”的基礎上，將剩余的2個(gè)建制鎮納入省級重點(diǎn)支持范圍。同時(shí)，嚴格執行“規劃一張圖，建設一盤(pán)棋，審批一支筆，管理一條龍”，切實(shí)維護規劃的嚴肅性。
2、創(chuàng )新城市經(jīng)營(yíng)理念。
城市建設必須走政策引導和市場(chǎng)推動(dòng)相結合的路子，以經(jīng)營(yíng)的手段來(lái)加快城市建設。一是土地資源資產(chǎn)化。要加大政府對土地一級市場(chǎng)的壟斷，整合閑散土地，完善土地收購儲備制度，公開(kāi)掛牌，競價(jià)拍賣(mài)，以地生財;二是基礎設施市場(chǎng)化。對可經(jīng)營(yíng)的基礎設施和市政公共設施實(shí)施市場(chǎng)化運作，如出售公共停車(chē)場(chǎng)、公廁經(jīng)營(yíng)權，拍賣(mài)公共場(chǎng)所和建筑物上的廣告發(fā)布權等，將所得資金再投入城市建設，實(shí)現再投入，使其發(fā)揮最大的效益;三是建設項目社會(huì )化。按照“政府抓規劃，民力搞建設，社會(huì )出效益”的要求，變單純的依賴(lài)財政投入為政府投入為導向，開(kāi)發(fā)商投入為主體，社會(huì )投入相結合的多元化、多渠道的`投入機制;四是加快“華山城投公司”運作。城投公司作為政府的融資平臺，要在開(kāi)行融資完成太華路改造的基礎上，以供氣、供熱、道路、公園、學(xué)校、醫院、地熱開(kāi)發(fā)等城市基礎設施、社會(huì )事業(yè)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目為重點(diǎn)，以開(kāi)行和市轄各金融機構為融資對象，爭取更多的項目資金，加快城市基礎設施建設，提升城市形象;五是大力實(shí)施土地置換項目。即以閑置的土地資源為兌換條件，加快城市基礎設施建設。一方面可解決華陰市建設資金不足的問(wèn)題，加快城市基礎設施建設，另一方面加快開(kāi)發(fā)了閑置土地，繁榮了華陰市經(jīng)濟。
3、加強基礎設施建設，完善城市服務(wù)功能。
多方籌集資金，加快項目建設，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，打造安全、舒適、便捷的宜居環(huán)境。一是有效開(kāi)拓西岳廟旅游市場(chǎng)。聚集各類(lèi)民俗文化，合理增加老腔等文化演出時(shí)間，加大宣傳促銷(xiāo)，打造民俗文化旅游景點(diǎn)，吸引游客，帶動(dòng)城區經(jīng)濟發(fā)展。二是拓展商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。以華岳路、太華路和正在建設的長(cháng)城路、楊震路及將要建設的華山北站廣場(chǎng)、杜峪河公園等為重點(diǎn)，統一規劃，加大政策引導，社會(huì )融資，建設特色商業(yè)街、步行街和地熱溫泉養生等休閑娛樂(lè )項目，滿(mǎn)足游客及市民的休閑娛樂(lè )需求，拉動(dòng)城市經(jīng)濟發(fā)展，使之真正成為華山旅游消費的聚集區和承載區;三是健全文化休閑設施。加快建設杜峪河公園、城河公園、體育場(chǎng)，在寶蓮燈雕塑的基礎上，再在主要路段規劃建設“市樹(shù)”“市花”或楊震等歷史名人雕塑，同時(shí)規劃建設布點(diǎn)豐富的文化廣場(chǎng)和城市文化休閑區，提升城市文化品位;四是加快房地產(chǎn)市場(chǎng)建設。加大政策引導，進(jìn)一步規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，建設與華陰市文化相匹配的規�；≌^，不斷改善城市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、社區環(huán)境和人居環(huán)境，增強城市吸引力。同時(shí)以市場(chǎng)化運作模式，采用村民住宅小區的形式，加快城中村改造步伐，節約土地資源，全力改善城市面貌;五是完善便民設施。在城區各路段合理規劃設置垃圾箱，規劃建設公廁。同時(shí)根據城市發(fā)展需求，在華岳路、太華路南段和岳廟街等主要路段規劃建設2個(gè)便民蔬菜市場(chǎng)、1個(gè)農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，為人民群眾提供安全、便捷的服務(wù);六是加快教育、衛生、廣電等各項社會(huì )事業(yè)基礎設施建設，提高設施檔次，完善服務(wù)項目，滿(mǎn)足人民群眾的正常需求。
4、落實(shí)管理責任，健全管理體制。
城市的管理水平，一定程度上決定著(zhù)城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )文明。以創(chuàng )建省級衛生城市和國家級優(yōu)秀旅游城市為契機，一是強化城市管理。加大工作力度，理順城市管理體制，完善管理機制，以規范建設、交通秩序、市場(chǎng)管理、環(huán)境衛生綜合整治為重點(diǎn)，落實(shí)門(mén)前衛生“四包”責任制，提高城市管理水平;二是加強市場(chǎng)規化管理。加大城市綜合執法力度，劃行歸市后，堅決取締馬路市場(chǎng)、明火亮灶、亂搭亂建和占道經(jīng)營(yíng)行為;三是健全城市衛生保潔體系。加強垃圾處理廠(chǎng)后期運作，進(jìn)一步完善垃圾清運系統，繼續實(shí)行分段包干的衛生保潔制度，定期灑水，徹底改變城市“臟、亂、差”現象。
5、不斷提升市民文明素質(zhì)。
堅持以人為本的原則，重視居民素質(zhì)的提高，要加強對群眾城市意識和社會(huì )公德的宣傳教育，在電視臺開(kāi)辟《城市建設大家談》等欄目，引導培育市民參與城市建設、管理，為城市建設建言獻策，規范居民行為，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力，從而促進(jìn)城市文化與經(jīng)濟建設的同步發(fā)展和共同進(jìn)步。
城鎮化建設調研報告范文2
在全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程中，實(shí)現城鎮化已成為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的必然趨勢。近年來(lái)，我縣鄉鎮經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)取得了長(cháng)足的發(fā)展，為全縣城鎮化發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。那么，在新形勢下，鄉鎮城鎮化道路究竟怎么走？結合工作實(shí)際，通過(guò)我們##區縣政協(xié)小組的調查研究和深入思考，結合##區縣城鎮化建設實(shí)際談一下對鄉鎮城鎮化建設粗淺的看法。
一、區縣城鎮化發(fā)展的現狀和存在問(wèn)題
在##區縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的進(jìn)程中，城鎮化發(fā)展步伐不斷加快，許多鎮政府所在地建設了廣場(chǎng)，中心大街安置了路燈，大部分村也都修通了水泥路。全縣城鎮化率達到30。58%。村鎮規劃建設有序推進(jìn)，小城鎮建設力度不斷加大。但在環(huán)境衛生等方面還存在以下一些實(shí)際問(wèn)題：
一是環(huán)境衛生投入不足，衛生死角多。完善環(huán)境衛生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮村財力十分困難，存在資金缺口問(wèn)題。
二是環(huán)境衛生監督力度不夠。農村群眾環(huán)境衛生意識較薄弱，人畜混居以及改廁不夠全面，衛生環(huán)境差，垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍，住在集鎮所在地街道的居民，垃圾隨手往路邊扔，而居住在農村里的群眾由于還沒(méi)有建立垃圾填埋場(chǎng)，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。
三是原有村屯規劃不合理。房屋建設雜亂無(wú)章，房屋、道路等基礎設施建設沒(méi)有統一規劃，影響村容村貌，綠化率普遍低下，大多數村沒(méi)有綠化帶。但現要規劃整治，沒(méi)有資金來(lái)源。
四是個(gè)別群眾對收取衛生費實(shí)行上門(mén)收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市場(chǎng)與周邊地區發(fā)展不平衡，易受影響。
二、對策及建議
�。ㄒ唬┙㈩I(lǐng)導機制，落實(shí)工作責任 一是鄉鎮黨委、政府成立村容村貌整治工作領(lǐng)導小組。由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管衛生工作領(lǐng)導任副組長(cháng)，黨政辦、村鎮規劃、城管等部門(mén)負責人為成員，定期召開(kāi)工作會(huì )議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務(wù)分解到村到戶(hù)，把責任落實(shí)到人，形成職能部門(mén)各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實(shí)村容村貌管理責任制。成立環(huán)境衛生監察組，由工作責任心強的干部擔任，全面負責環(huán)境衛生監察工作，聘請專(zhuān)職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書(shū)，同時(shí)制定了鄉鎮村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實(shí)處。三是各村配備土地與規劃協(xié)管員，明確工作職責，配合鄉鎮職能部門(mén)開(kāi)展村容村貌整治工作。
�。ǘ┬麄鞴ぷ鞯轿�，營(yíng)造濃厚氛圍一是在干部大會(huì )、農村工作例會(huì )上，通過(guò)以會(huì )代訓的`形式，鄉鎮主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一鎮村干部的思想，增強工作責任感，并進(jìn)行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實(shí)。二是通過(guò)張貼標語(yǔ)、出板報、發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶(hù)宣講等形式，積極開(kāi)展“鄉鎮是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識和環(huán)保意識，提高群眾自覺(jué)參與村容村貌整治工作的積極性和主動(dòng)性。
城鎮化建設調研報告范文3
現將調研情況匯報如下。
一、我市城鎮化建設的現狀
近幾年來(lái)，全市上下緊緊圍繞兩年明顯變化、五年大見(jiàn)成效、十年實(shí)現跨越的目標，堅持工業(yè)化和城鎮化相互驅動(dòng)、城鎮化和新農村建設相互結合，大力實(shí)施城鎮化帶動(dòng)戰略，狠抓城鎮規劃、建設和管理，各縣區城鎮化步伐明顯加快，城鎮規模不斷擴大，城鎮功能持續完善，城鎮品味不斷提升，城鄉面貌日益改善。
(一)各縣區發(fā)展定位準確，城鎮化發(fā)展方向明確。根據省、市人民政府批復的我市各縣區總規，各縣(區)城市發(fā)展定位為：畢節大方中心城區定位為國家開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區的核心及示范窗口、西南地區重要的綜合交通樞紐和現代物流中心、以新興產(chǎn)業(yè)為基礎的山水園林宜居城市。金沙縣定位為以發(fā)展能源、煤化工配套服務(wù)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)為主的小城市;百里杜鵑風(fēng)景名勝區定位為具有觀(guān)光游覽、休閑度假和科研教育的省級風(fēng)景名勝區;黔西縣城著(zhù)力打造成為以能源工業(yè)為主，具有獨特自然風(fēng)光和多元文化的'旅游服務(wù)城市;織金縣定位為西南地區新型能源化工基地和重要的旅游城市、省級歷史文化名城、黔中經(jīng)濟區重要節點(diǎn)城市、具有黔西北地方特色的山水宜居城市;納雍縣城定位為以煤電產(chǎn)業(yè)為依托的旅游服務(wù)小城市;威寧自治縣定位為貴州省西部門(mén)戶(hù)和西部經(jīng)濟帶的重要節點(diǎn)之一、區域物質(zhì)集散地、以發(fā)展旅游業(yè)和輕工業(yè)為主的高原生態(tài)城市;赫章縣定位為全國知名的休閑度假和文化旅游目的地、黔西北特色農副產(chǎn)品加工基地和貿易集散地、具有夜郎文化和喀斯特山區特色的宜居城市。
(四)高起點(diǎn)規劃設計，城鎮品味不斷提升。市縣區在城鎮化發(fā)展中，不斷強化規劃龍頭意識，注意發(fā)揮規劃對城鎮建設發(fā)展的宏觀(guān)調控作用。市提出兩年內完成城鄉規劃全覆蓋 的工作目標，各縣區對不夠適應形勢發(fā)展要求的原有規劃及時(shí)進(jìn)行了修編，一些縣聘請資深策劃人士參與城鎮發(fā)展策劃，編制了各種控制性詳細規劃、專(zhuān)項規劃。各縣區重點(diǎn)發(fā)展的鄉鎮政府也都積極編制了集鎮發(fā)展規劃、村莊整治規劃。同時(shí)，以規劃為引領(lǐng)，對重點(diǎn)打造的街道、廣場(chǎng)、標志性建筑等進(jìn)行精心設計施工，著(zhù)力提升城鎮品味。
(五)五園新村五古一特等具有畢節特色的建設項目有力助推城鎮化發(fā)展。全市實(shí)施以四在農家為特色，以五園新村建設和農村危房改造與村莊整治改治結合試點(diǎn)建設為載體的新型農村社區創(chuàng )建工作，建設出一批具有一定人口規模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、個(gè)性鮮明、規劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善的新型農村社區，如織金縣珠藏鎮罵丫村、威寧縣迤那鎮芙蓉王新村。各地在推進(jìn)特色小城鎮建設過(guò)程中，著(zhù)眼于在挖掘歷史、民族文化內涵上下功夫，建設出一批規劃起點(diǎn)高、規模拓展大，富有特色、各具魅力的特色小城鎮，如七星關(guān)區海子街鎮，大方縣六龍鎮，黔西縣素樸鎮，金沙縣巖孔鎮，織金縣熊家場(chǎng)鄉，納雍縣勺窩鄉，威寧自治縣迤那鎮，赫章縣六曲河鎮等等。大方縣慕俄格古城、織金縣官寨古街等五古保護項目建設，增加了我市的旅游亮點(diǎn)，提升了畢節旅游文化品位。
(六)主導產(chǎn)業(yè)初步確立，發(fā)展后勁明顯增強。各縣區根據自身的資源情況，全面實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興計劃，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著(zhù)力實(shí)現三化互動(dòng)。一是全面建設以畢節經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、織金經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、威寧經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為代表的12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區，通過(guò)園區化承載、集群化推進(jìn)、大企業(yè)帶動(dòng)、大項目支撐等方式推進(jìn)園區發(fā)展。二是大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展現代農業(yè)。三是大力發(fā)展旅游業(yè)，努力將建設成為中國西部獨具特色的重要旅游目的地。四是積極發(fā)展壯大現代物流、金融、房地產(chǎn)為主的新型服務(wù)業(yè)，為城鎮化提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，增強城鎮發(fā)展后勁。
二、我市推進(jìn)城鎮化建設面臨的主要問(wèn)題
我市城鎮化建設雖然取得了明顯成效，但與發(fā)達地區相比、與全面建設小康社會(huì )要求相比，還有較大差距，仍面臨著(zhù)許多挑戰和問(wèn)題。主要表現在以下幾方面：
(二)建設資金缺口較大。一方面，由于財政壓力大，政府投入到城市建設的資金不足，導致城市建設中的功能服務(wù)設施和市政公用設施建設資金嚴重缺乏;另一方面，由于區位條件有限、交通滯后、政府貸款融資難，沒(méi)有穩定的融資渠道，導致資金匱乏。
(三)基礎設施仍較落后。由于我市城鎮化建設起步晚、欠賬多，城市基礎設施建設起點(diǎn)低、標準差，導致配套功能設施還不完善，還不能從根本上解決市民行車(chē)難、停車(chē)難、住房難、上學(xué)難、就醫難、入廁難、賣(mài)菜難、健身難、休閑難等等矛盾和問(wèn)題。
(四)征地拆遷比較棘手。由于利益分配關(guān)系復雜，補償與被補償雙方在補償標準期望值差距過(guò)大，利益雙方在征拆補償未取得一致時(shí)，時(shí)常出現堵工現象，致使某些城鎮建設項目進(jìn)度遲緩，給推進(jìn)城鎮化建設和維護穩定工作帶來(lái)消極影響。
(五)經(jīng)營(yíng)城鎮經(jīng)驗不足。一些縣(區)、鄉鎮政府對構成城鎮空間和城鎮功能的自然生成資本、人力作用資本和相關(guān)的延伸資本等進(jìn)行集聚、重組和市場(chǎng)化營(yíng)運的認識不夠、能力不強、手段不多,在城市資源、設施 變現增值的過(guò)程中不能獲取最佳收益。
城鎮化建設調研報告范文4
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰略，國家規劃將京津冀城市群定位為世界級城市群，為大廠(chǎng)縣新型城鎮化建設帶來(lái)了難得的發(fā)展機遇。如何搶抓機遇，調整優(yōu)化城市布局和空間結構，依托北京城市副中心，統籌謀劃大廠(chǎng)縣新型城鎮化建設成為具有戰略意義的一個(gè)重要課題。為此，大廠(chǎng)縣委農工部組成調研組，深入基層，采取走訪(fǎng)座談、實(shí)地考察等形式進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、我縣城鎮建設基本情況
縣第十一次黨代會(huì )以來(lái)，大廠(chǎng)縣緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和北京城市副中心加快建設重大機遇，按照京東新城、幸福大廠(chǎng)的總體定位，以文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游為兩大抓手，以“五城同建”為標準，打造北京城市副中心后花園，城鎮化水平不斷提高。截至20xx年底，我縣戶(hù)籍人口13.07萬(wàn)人，常住人口達到26.5萬(wàn)人，常住人口城鎮化率達到61.13%，高于全市平均水平4.33個(gè)百分點(diǎn)。
(一)城鄉規劃體系逐步完善。對接通州新城規劃，編制完成了《大廠(chǎng)回族自治縣城鄉總體規劃》，以及《中心區控制性詳細規劃》、《縣域水系及綠地系統專(zhuān)項規劃》等城市總規、控規和各類(lèi)專(zhuān)項規劃6大類(lèi)60余項，形成了較為完善的規劃體系，成為全省規劃最為完善的縣域之一，為與北京通州區的“三統一”政策實(shí)施奠定了基礎。
(二)基礎設施承載力明顯提高。近年來(lái)，大廠(chǎng)縣投入巨額資金進(jìn)行供熱系統升級改造、污水處理廠(chǎng)建設等重點(diǎn)工程，大力加強基礎設施建設。建成兩所污水處理廠(chǎng)和兩所供水廠(chǎng)，啟動(dòng)建設城南污水處理廠(chǎng)、潮白河污水處理廠(chǎng)、城南污水管網(wǎng)建設一期工程，全縣污水處理率達到85%;新建110千伏變電站3所，配套完成10千伏線(xiàn)路130公里，啟動(dòng)實(shí)施10千伏進(jìn)村工程，供電可靠率完成近100%;順利建成縣城西部天然氣門(mén)站，縣域內形成環(huán)狀為主、環(huán)支結合的管網(wǎng)結構體系;完成三熱遷擴建一期和四熱擴建工程，啟動(dòng)一、二熱并網(wǎng)工程，集中供暖覆蓋居民戶(hù)數不斷增加。
(三)對接京津工作進(jìn)展迅速。為大力推進(jìn)城鎮建設，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，大廠(chǎng)縣把交通一體化作為先行領(lǐng)域，對接北京、力促與北京互通相融。全縣完成各等級公路大修、新建及改造200余公里，完成大修、改建縣鄉村級公路191公里，新增城鎮道路41公里，由城市主干道、周邊次干道和內部微循環(huán)道路組成的縣域路網(wǎng)體系逐步形成，潮白新城等重點(diǎn)功能區內部主次干道網(wǎng)基本形成。密涿高速大廠(chǎng)段實(shí)現通車(chē)，京唐鐵路(大廠(chǎng)段)前期準備工作已基本完成，增設了大廠(chǎng)至北京地鐵潞城站、大郊亭站2條快速公交專(zhuān)線(xiàn)，謀劃建設縣內旅游軌道交通，進(jìn)一步實(shí)現與北京的便捷互通。
(四)城市品位日益提升。建成民族宮、伊鄉森林公園等一批重點(diǎn)工程，縣城五個(gè)老舊小區改造工作順利完成，影視創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、微軟游戲創(chuàng )新中心等文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)起步。高標準編制水網(wǎng)水系規劃和水網(wǎng)通航規劃，完成引潮濟鮑和主干渠清淤擴挖等工程，同步實(shí)施沿岸美化綠化，并沿河打造濱河景觀(guān)帶，建設若干景觀(guān)節點(diǎn)，啟動(dòng)濕地公園建設，實(shí)施了潮白河上游生態(tài)補水工程，提升了城市品位。
(五)民生工程取得新成就。在大力推進(jìn)城鎮化建設進(jìn)程中，大廠(chǎng)縣委、縣政府始終堅持以人為本，將民生工程放在首位，不斷將“惠民實(shí)事工程”向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)，辦成了一大批群眾期盼的好事實(shí)事。民生保障達12類(lèi)20項，保持全省領(lǐng)先水平。教育領(lǐng)域完成了全縣域教育布局和升級改造，形成了以基礎教育為主、幼兒教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育共同發(fā)展的教育體系。衛生領(lǐng)域全面改革，完成了一大批醫療設施建設，形成覆蓋縣、鎮、村三級醫療保障體系，基本滿(mǎn)足人民健康需求。
二、我縣推進(jìn)新型城鎮化現存優(yōu)勢
科學(xué)有序地推動(dòng)新型城鎮化建設進(jìn)程，既要準確地把握上級政策，更要深入分析大廠(chǎng)縣面臨的形勢，找準自身的優(yōu)勢，以明確發(fā)展方向和著(zhù)力點(diǎn)。綜合分析大廠(chǎng)縣區位優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎和城鎮建設現狀，以及新型城鎮化建設發(fā)展的長(cháng)遠趨勢，大廠(chǎng)縣推進(jìn)新型城鎮化三大優(yōu)勢：
第一，推動(dòng)新型城鎮化我們有較好的基礎。大廠(chǎng)縣城市規模不斷擴大，城鎮化率較高，“一心、三片”(一心是指縣域綠心，三片指中心城區、夏墊、潮白三大城鎮片區)的城鎮空間形態(tài)已基本形成，城市發(fā)展空間廣闊。20xx年，大廠(chǎng)縣地方公共財政預算收入22.2億元，人均公共財政預算收入1.71萬(wàn)元，居于全市領(lǐng)先水平，為推進(jìn)新型城鎮化建設提供了較好的經(jīng)濟基礎。目前，大廠(chǎng)縣已建成一個(gè)國家級農業(yè)科技園區、三個(gè)省級園區，園區經(jīng)濟總量占全縣的70%以上，財政貢獻占全縣的85%以上，強大的園區經(jīng)濟是持續推進(jìn)新型城鎮化建設的重要產(chǎn)業(yè)支撐。
第二，推動(dòng)新型城鎮化我們有難得的機遇。目前，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國家戰略，《國家新型城鎮化規劃(20xx-20xx年)》將京津冀城市群定位為世界級城市群，北三縣統籌發(fā)展正在有力推進(jìn)。大廠(chǎng)處在京津冀協(xié)同發(fā)展的最前沿，位于京津冀城市群核心區內，城鎮化發(fā)展面臨一系列重大機遇，可以說(shuō)大勢所趨、正逢其時(shí)。我們要依托優(yōu)越的區位優(yōu)勢，主動(dòng)融入京津冀區域發(fā)展大局，借勢發(fā)展，在構建功能互補，宜居宜業(yè)的世界級城市群中實(shí)現更好發(fā)展。
第三，推動(dòng)新型城鎮化我們有良好的借鑒。近幾年來(lái)，國家發(fā)改委為推進(jìn)新型城鎮化陸續推出了一批成功典型，我們要充分借鑒先進(jìn)地區城鎮化發(fā)展模式，工作經(jīng)驗，借勢京津，定位首都后花園，走出一條符合大廠(chǎng)縣情的`城鎮協(xié)調發(fā)展、城鄉一體發(fā)展的新型城鎮化道路。
三、我縣推進(jìn)新型城鎮化的建議
(一)要堅持在京津冀協(xié)同發(fā)展的格局下，依托北京城市副中心建設統籌謀劃我縣新型城鎮化
一是與北京城市副中心規劃銜接應錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化�！俺薪雍献鳌笔呛颖痹诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展中的明確定位和重要任務(wù)，其主要涉及到產(chǎn)業(yè)轉型升級、商貿物流、環(huán)保和生態(tài)涵養以及科技成果轉化等方面。我們要抓住北京城市副中心功能分工和產(chǎn)業(yè)調整機遇，加強園區建設，做強轉型升級載體。繼續完善規劃體系，重點(diǎn)發(fā)展園區經(jīng)濟，培育一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，加快創(chuàng )新驅動(dòng)強縣建設，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟騰飛。要按照錯位發(fā)展的模式，與北京產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、協(xié)調發(fā)展。要緊緊依托北京城市副中心建設發(fā)展高端現代服務(wù)業(yè)，瞄準北京大型骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移機遇，重點(diǎn)發(fā)展中試基地、高端制造物流基地;挖掘自身自然和人文景觀(guān)，融合京都文化，建設京東健康療養基地、旅游休閑會(huì )館，支持玫瑰農莊、熱代萬(wàn)果園等旅游項目建設，打造服務(wù)型經(jīng)濟;培育壯大影視創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、微軟游戲創(chuàng )新中心等文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，培育動(dòng)漫以及衍生品制造，形成文化與產(chǎn)業(yè)雙核驅動(dòng)。
二是要主動(dòng)接受北京城市副中心的輻射，主要是人才和產(chǎn)業(yè)。我們應清楚的認識到，北京城市副中心與大廠(chǎng)縣的關(guān)系是核心與外圍、中心與腹地的一體化的關(guān)系。也就是說(shuō)，北京城市副中心與大廠(chǎng)縣將是人流、物流、信息流和通勤密集的區域功能綜合體，因此，我們要緊緊抓住這一優(yōu)勢，一方面，主動(dòng)接收北京的人口轉移，特別是科研院校、高新技術(shù)人才、白領(lǐng)等人員，把城市轉移運作起來(lái)，另一方面，吸引北京科技創(chuàng )新成果在大廠(chǎng)孵化轉化，努力把大廠(chǎng)打造成為北京科技成果轉化、應用和推廣基地。
(二)要堅持走中心城鎮群建設的路子，助推城鄉一體化
未來(lái)一個(gè)時(shí)期是大廠(chǎng)縣進(jìn)入工業(yè)化、城鎮化發(fā)展的重要階段，也是社會(huì )經(jīng)濟重要發(fā)展時(shí)期。一方面，城鎮空間不斷向外拓展，另一方面，產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化調整，一些影響未來(lái)發(fā)展的重要地段和空間需要得到較好的管控。城鎮與鄉村緊密相連，城鄉空間的發(fā)展應該充分落實(shí)“一體化”的思想，集約利用土地和各類(lèi)資源，形成高效合理的空間結構。為此，加快大廠(chǎng)縣新型城鎮化，應加大城鄉統籌協(xié)調發(fā)展力度，從各地的成功模式看，著(zhù)力打造富有特色的高水平中心城鎮群有利于推進(jìn)城鎮化的進(jìn)程。如昆山市千燈鎮、嘉善姚莊鎮均是加大中心小城鎮建設實(shí)現農民向社區集中、工業(yè)向園區集中、土地向大戶(hù)集中的目標，大廠(chǎng)縣也要善于在實(shí)踐中不斷創(chuàng )新，積極探索中心城鎮改革發(fā)展的新思路、新舉措、新途徑，強化提升中心城鎮群的集聚輻射功能，推進(jìn)中心城鎮經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等各領(lǐng)域建設取得新成效。特別是要抓住廊坊市創(chuàng )建國家中小城市綜合改革試點(diǎn)的良好契機，突出區域特色，持續推進(jìn)城市新區的開(kāi)發(fā)建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能、居住功能、服務(wù)功能的融合發(fā)展，不斷提升縣城新城、潮白新城、夏墊新城三大城鎮片區的現代化水平和綜合承載力，最大限度發(fā)揮中心鎮群的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。同時(shí)，與中心城鎮群規劃建設相銜接，要有計劃地推進(jìn)新型社區和美麗鄉村建設，使之相互作用、相得益彰。
(三)要堅持把特色小鎮建設作為當前破題開(kāi)路的主要抓手，加快新型城鎮化的步伐
“十三五”規劃綱要提出，要因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿(mǎn)魅力的小城鎮。特色小鎮建設被認為是推進(jìn)中國新型城鎮化建設的重要載體。我們要借鑒江浙等省特色小鎮建設成功經(jīng)驗，堅持政府主導、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作的開(kāi)發(fā)模式，并按照PPP項目操作流程規范有序推動(dòng)實(shí)施。要以全力打造清真食品國際小鎮、影視小鎮、出版傳媒融合發(fā)展小鎮、中國戲劇小鎮、夏墊非遺古鎮、陳府創(chuàng )意田園小鎮等六個(gè)特色小鎮為契機，重點(diǎn)發(fā)展清真食品、數字傳媒、文化創(chuàng )意、影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)、游戲動(dòng)漫、科技休閑農業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)，將特色小鎮打造成為大廠(chǎng)縣經(jīng)濟增長(cháng)新高地、產(chǎn)業(yè)升級新載體、要素集聚新平臺、振興發(fā)展新動(dòng)力，以特色小鎮建設進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮化。
城鎮化建設調研報告范文5
一、xx區縣城鎮化進(jìn)展的現狀和存在問(wèn)題
在xx區縣經(jīng)濟和社會(huì )進(jìn)展的進(jìn)程中，城鎮化進(jìn)展步伐不斷加快，許多鎮政府所在地建設了廣場(chǎng)，中心大街安置了路燈，大部分村也都修通了水泥路。全縣城鎮化率達到30.58%。村鎮規劃建設有序推進(jìn)，小城鎮建設力度不斷加大。但在環(huán)境衛生等方面還存在以下一些實(shí)際問(wèn)題：
一是環(huán)境衛生投入不足，衛生死角多。完善環(huán)境衛生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮村財力十分困難，存在資金缺口問(wèn)題。
二是環(huán)境衛生監督力度不夠。農村群眾環(huán)境衛生意識較薄弱，人畜混居以及改廁不夠全面，衛生環(huán)境差，垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍，住在集鎮所在地街道的居民，垃圾隨手往路邊扔，而居住在農村里的群眾由于還沒(méi)有建立垃圾填埋場(chǎng)，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。
三是原有村屯規劃不合理。房屋建設雜亂無(wú)章，房屋、道路等基礎設施建設沒(méi)有統一規劃，影響村容村貌，綠化率普遍低下，大多數村沒(méi)有綠化帶。但現要規劃整治，沒(méi)有資金來(lái)源。
四是個(gè)別群眾對收取衛生費實(shí)行上門(mén)收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市場(chǎng)與周邊地區進(jìn)展不平衡，易受影響。
二、對策及建議
�。ㄒ唬┙㈩I(lǐng)導機制，落實(shí)工作責任一是鄉鎮XX委、政府成立村容村貌整治工作領(lǐng)導小組。由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管衛生工作領(lǐng)導任副組長(cháng)，XX政辦、村鎮規劃、城管等部門(mén)負責人為成員，定期召開(kāi)工作會(huì )議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務(wù)分解到村到戶(hù)，把責任落實(shí)到人，形成職能部門(mén)各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實(shí)村容村貌治理責任制。成立環(huán)境衛生監察組，由工作責任心強的干部擔任，全面負責環(huán)境衛生監察工作，聘請專(zhuān)職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書(shū)，同時(shí)制定了鄉鎮村容村貌治理細則及垃圾清運治理辦法，將工作責任落到實(shí)處。三是各村配備土地與規劃協(xié)管員，明確工作職責，配合鄉鎮職能部門(mén)開(kāi)展村容村貌整治工作。
�。ǘ┬麄鞴ぷ鞯轿�，營(yíng)造濃厚氛圍一是在干部大會(huì )、農村工作例會(huì )上，通過(guò)以會(huì )代訓的形式，鄉鎮主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一鎮村干部的思想，增強工作責任感，并進(jìn)行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實(shí)。二是通過(guò)張貼標語(yǔ)、出板報、發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶(hù)宣講等形式，積極開(kāi)展“鄉鎮是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的'宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識和環(huán)保意識，提高群眾自覺(jué)參與村容村貌整治工作的積極性和主動(dòng)性。
�。ㄈ┘哟笳瘟Χ�，改善人居環(huán)境
一是為提高環(huán)境衛生整治效果，建立環(huán)境衛生長(cháng)效治理機制，把環(huán)境衛生監管和環(huán)境衛生保潔工作徹底分開(kāi)。成立環(huán)境衛生監察隊，由正式干部任隊長(cháng)，專(zhuān)門(mén)負責環(huán)境衛生監管工作，不參與具體的衛生保潔工作。集鎮范圍內的環(huán)境衛生保潔工作發(fā)包給社會(huì )人員經(jīng)營(yíng)，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環(huán)境衛生保潔、垃圾清運及農貿市場(chǎng)的日常治理工作。
二是加大經(jīng)費投入，不斷完善衛生基礎設施建設。
三是上門(mén)收集袋裝垃圾。在集鎮街道按每戶(hù)每月收取適當衛生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時(shí)出車(chē)上門(mén)收集并清運垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。進(jìn)一步擴大集鎮區域的垃圾收集和清運范圍。
四是定期開(kāi)展環(huán)境衛生專(zhuān)項整治活動(dòng)。在重大節日期間，由鄉鎮政府統一部署，組織各村、各單位、中小學(xué)校進(jìn)行環(huán)境衛生大整治，重點(diǎn)清理道路兩邊的暴露垃圾、衛生死角、廢棄土以及亂張貼物等。
五是以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農村環(huán)境衛生工作全面開(kāi)展。把中心村確定為環(huán)境衛生整治重點(diǎn)村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場(chǎng)選址等前期準備工作。
六是積極開(kāi)展創(chuàng )建文明鄉鎮、文明單位、文明村及開(kāi)展愛(ài)國衛生月等活動(dòng)。居民住宅區、單位室內要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶(hù)實(shí)行“門(mén)前三包、門(mén)內達標”；統一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。
七是全面開(kāi)展農村改廁工作，提高群眾的生活質(zhì)量。
八是加強牲畜養殖業(yè)污染治理，要求建立沼氣池等，引導立體種養，污染物達標排放，并嚴格把好規劃和審批關(guān)，操縱養殖規模，促進(jìn)生豬養殖業(yè)的可持續進(jìn)展。
九是抓好新農村規劃，嚴厲打擊違法濫建行為。結合新農村建設，在重點(diǎn)村建立新農村建設示范村。
另外針對環(huán)境衛生方面建議：
1、進(jìn)一步加大宣傳力度，轉變群眾觀(guān)念，提高他們的環(huán)境衛生和規劃意識，增強群眾參與社會(huì )主義新農村建設的積極性和主動(dòng)性。
2、繼續加大經(jīng)費投入，積極爭取上級部門(mén)的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。
3、加大村容村貌整治力度，一方面是加強環(huán)境衛生整治工作，全面實(shí)行袋裝垃圾、上門(mén)收集垃圾、集中填埋處理以及改廁工作，重點(diǎn)做好中心村村容村貌整治工作，以點(diǎn)帶面，輻射周邊，促進(jìn)全鎮村容村貌的改善。另一方面是加強新村規劃建設，進(jìn)一步做好新農村建設示點(diǎn)工作，統一規劃，人畜分離，創(chuàng )建整潔、優(yōu)美的農村環(huán)境。
城鎮化建設調研報告范文6
一、對巴中小城鎮建設的現狀分析
建區設市十六年來(lái)，由于各級黨委、政府的高度重視，全市上下的共同努力，小城鎮建設得到了長(cháng)足發(fā)展，對經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步起到了重要作用。
(一)小城鎮規模不斷擴大。到底，全市有123個(gè)鄉集鎮，61個(gè)建制鎮，其中重點(diǎn)鎮5個(gè)，省級試點(diǎn)鎮48個(gè)，縣城以下鄉鎮建成區面積達到198平方公里，鄉鎮平均建成區1.1平方公里、人口3000余人，平均66平方公里分布著(zhù)一個(gè)小城鎮。恩陽(yáng)鎮建成區面積3.5平方公里，城鎮常住人口4.5萬(wàn)人，是全國重點(diǎn)小城鎮。清江鎮近幾年來(lái)城鎮房屋建筑面積以每年5—10萬(wàn)平方米，人口以年均500戶(hù)、人的速度增長(cháng)。
(二)城鎮化水平明顯提高。通過(guò)抓小城鎮的規劃、建設、功能完善，小城鎮成為人口、經(jīng)濟、社會(huì )等資源的重要集聚點(diǎn)，成為農村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，成為農村公共服務(wù)的重要輻射點(diǎn)，成為農村和城市的重要結合點(diǎn)。對人流、物流、資金流、信息流的形成起到了聚集作用，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了帶動(dòng)作用，對農村人口的轉移起到了吸納作用。農村城鎮化進(jìn)程加快，對農村的輻射帶動(dòng)作用增強。全市小城鎮常住人口達到65萬(wàn)人，城鎮化率達到27.1%。比如，樂(lè )壩鎮總人口7680人，城鎮人口達到6100人，城鎮化率達到80%。白衣鎮十年來(lái)鎮區面積擴大8倍，城鎮人口增加6倍，達到1.2萬(wàn)人，占總人口的35%。
(三)基礎和服務(wù)設施明顯改善。路、水、電、氣、通訊等基礎設施，市場(chǎng)等服務(wù)設施建設步伐明顯加快。到底，全市鄉鎮建成主要交通公路232條，里程1208公里;建成區道路硬化率達到70%;鄉鎮通電率100%;60個(gè)鄉鎮建有集中供水廠(chǎng)(站);所有建制鄉鎮開(kāi)通固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)，60%的鄉鎮開(kāi)通網(wǎng)絡(luò );建成了一批綜合農貿市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)超市，促進(jìn)了物流的初步形成;恩陽(yáng)、清江、樂(lè )壩、涪陽(yáng)和興文實(shí)現天然氣管道集中供氣;地處深山的空山鄉實(shí)現了“五通”。
(四)鎮域經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。小城鎮的發(fā)展，促進(jìn)了鎮域經(jīng)濟的加快增長(cháng)，特別是建制鎮經(jīng)濟增長(cháng)速度明顯高于其他鄉集鎮。初步形成了一批具有一定影響的旅游型、工貿型、商貿型、農產(chǎn)品加工型小城鎮。據不完全統計，，全市小城鎮實(shí)現國內生產(chǎn)總值19.24億元，其中二產(chǎn)業(yè)6.47億元，三產(chǎn)業(yè)10.63億元。如，樂(lè )壩建鎮十五年來(lái)，堅持以工業(yè)、商貿為主導，去年底工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1億元，占gdp的80%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重為4：43：53，提供稅收超過(guò)萬(wàn)元。涪陽(yáng)鎮興辦12家超市，新建1萬(wàn)平方米綜合商品交易樓，吸引了一批廣東、福建、浙江等地客商，個(gè)體戶(hù)達到250戶(hù)，帶動(dòng)了以涪陽(yáng)、陳河為中心的通江銀耳、食用菌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)歷史文化底蘊較為深厚。我市部分小城鎮具有厚重的歷史文化、紅軍文化。長(cháng)赤、毛浴、沙溪、光霧山(桃園)、得勝等鎮具有光榮的紅色歷史，深厚的紅色文化。白衣古鎮以上千年的悠久文化歷史著(zhù)稱(chēng)。恩陽(yáng)古鎮以紅軍文化、特色民居遠近聞名，是中國歷史文化名鎮，四川省十大古鎮。水寧寺、白衣、毛浴是四川省歷史文化名鎮;清江、曾口、涪陽(yáng)、鐵佛等21個(gè)鎮被省政府命名為文明村鎮。
盡管小城鎮建設取得了長(cháng)足進(jìn)步，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了重要貢獻，但在建設中還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題和困難。
一是規劃明顯滯后。城鎮的土地利用總體規劃、建設規劃滯后于建設發(fā)展的需求。全市小城鎮總體規劃修編率僅為27%，絕大部分小城鎮沒(méi)有控制性詳規，更沒(méi)有小區規劃。已有的小城鎮規劃大多是上世紀九十年代的，總體布局與發(fā)展存在一定的盲目性。小城鎮規模偏小，90%的建制鎮建成區面積不足3平方公里，其他鄉集鎮不足1平方公里，大多停留在農村居民點(diǎn)的層次上，輻射帶動(dòng)能力弱。城鎮建設缺乏特色風(fēng)貌，缺乏文化內涵，缺乏城鎮品味，基本上是一條水泥路、一排卷簾門(mén)，“千鎮一面”的火柴盒式建筑，沒(méi)有形成自己的風(fēng)格特色。
二是基礎設施不完善不配套。由于自身財力薄弱，多元投入機制尚未建立，相關(guān)配套政策不到位，投入明顯不足。一方面，鄉鎮政府性債務(wù)沉重。據對恩陽(yáng)、清江、曾口、白衣、元山、駟馬、諾水河、廣納、涪陽(yáng)、樂(lè )壩、大河、光霧山12個(gè)小城鎮的調查，除涪陽(yáng)已消化全部債務(wù)外，其余11個(gè)鎮政府性債務(wù)達到1.25億元，最少本文章共2頁(yè)，當前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]的樂(lè )壩鎮為140萬(wàn)元，的駟馬、恩陽(yáng)達到2200萬(wàn)元，平均達到1000萬(wàn)元以上。制約了城鎮規模的擴大，城鎮功能的完善。另一方面，路、水、氣、管網(wǎng)等基礎設施和公建設施不配套。沿公路建設的鄉鎮，公路與街道功能不清，以路代街、以街代市現象突出;多數鄉鎮未實(shí)現雨污分流，未集中進(jìn)行污水處理和垃圾收集;管網(wǎng)建設嚴重滯后;文化、體育等公共設施
缺乏;燃氣普及率僅為0.1%。
三是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。城鎮經(jīng)濟總體效益不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在產(chǎn)業(yè)規模小、鏈條短、水平低的狀況，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱。不足以刺激基礎設施的快速改善和促進(jìn)生產(chǎn)要素向城鎮的有效積聚，城鎮的輻射和帶動(dòng)能力弱，二元結構特征明顯。同時(shí)，由于自然和歷史的原因，對外交流合作有限，對外開(kāi)放的水平低，仍處于封閉半封閉狀態(tài)，對生產(chǎn)要素的吸引力不強，借力、借勢、借資金、借技術(shù)發(fā)展尚未真正起步。
四是集鎮管理水平不高。城鎮管理體制機制不適應發(fā)展的需求，政府主管部門(mén)調控能力較弱。規劃應有的指導性、性和強制性作用發(fā)揮得不夠，隨意性明顯，重建輕管的.現象比較突出。小城鎮違法建設屢禁不止，臟、亂、差現象較為普遍，監督管理和執法力度有待進(jìn)一步提高。
二、準確把握小城鎮建設在城鄉統籌中的功能定位
城鎮化直接體現著(zhù)一個(gè)地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平，是社會(huì )發(fā)展到一定時(shí)期不可逾越的階段。發(fā)展小城鎮是統籌城鄉發(fā)展，解決城鄉二元結構，促進(jìn)城鄉一體化的主要途徑。在推進(jìn)農村城鎮化、工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中具有無(wú)可替代的重要作用。我們必須充分認識其重要性，增強發(fā)展的緊迫感。
(一)發(fā)揮小城鎮的中心地位作用。小城鎮是一個(gè)行政區域的中心。位于農村之首，城市之尾，一頭連農村，一頭連城市，一頭連農戶(hù)，一頭連市場(chǎng)。是城市體系中的重要組成部分，與農村有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的必然聯(lián)系。在該地域系統內發(fā)揮著(zhù)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )“四位一體”的中心地位作用。小城鎮的發(fā)育程度如何，在一定程度上決定著(zhù)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平。為此，必須作為一件大事抓緊抓好。
(二)發(fā)揮小城鎮的聚集作用。城鎮化是社會(huì )分工的發(fā)展和生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化的結果。當前，大中城市由于金融危機的影響、產(chǎn)業(yè)升級等多方面的原因，吸納農村剩余勞動(dòng)力的能力減弱。而加快小城鎮建設，有利于滿(mǎn)足農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移的低成本需要;有利于促進(jìn)農村二、三產(chǎn)業(yè)的相對集中，提高農業(yè)現代化水平;有利于解決農民離土不離鄉，起到維護社會(huì )穩定和擴大內需之功效。建設小城鎮，可以聚集人流、物流、資金流、信息流，可以發(fā)展一個(gè)地方的生產(chǎn)，繁榮一個(gè)地方的經(jīng)濟，富裕一個(gè)地方的百姓。
(三)發(fā)揮小城鎮的輻射帶動(dòng)作用。小城鎮是促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的重要載體。城市工業(yè)文明向農村擴散，離不開(kāi)小城鎮，城市現代物質(zhì)文明和精神文明，要以小城鎮為基地，才能盡快為分散的農民所掌握、所享受，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)很多要通過(guò)小城鎮向農村傳播。在實(shí)踐中要充分發(fā)揮小城鎮對農業(yè)、農村、農民的帶動(dòng)作用，對農村產(chǎn)業(yè)的輻射作用。
(四)發(fā)揮小城鎮促進(jìn)對外開(kāi)放的作用。擴大對外開(kāi)放是農村進(jìn)步的強大動(dòng)力。小城鎮是農村對外開(kāi)放的窗口。作為貧困地區，經(jīng)濟發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低、積累少，招商引資難度大，更應該加快建設農村小城鎮，充分發(fā)揮其對外開(kāi)放的“窗口”作用，加快招商引資步伐。像樂(lè )壩鎮多年來(lái)重視抓小城鎮建設，促進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，吸引了大量外地和當地人務(wù)工經(jīng)商，興辦企業(yè)，鎮域經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大。
(五)發(fā)揮小城鎮促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的作用。要確立抓小城鎮建設就是抓發(fā)展的思想觀(guān)念。把小城鎮建設作為農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大戰略，作為體現以人為本、帶領(lǐng)農民致富奔小康的重要舉措，作為統籌區域、城鄉發(fā)展的有效途徑，實(shí)現人口、經(jīng)濟要素的合理分布和自由流動(dòng)，立足特色資源，打造產(chǎn)業(yè)集中區，增強小城鎮的經(jīng)濟實(shí)力，促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展和共同富裕。
三、加快農村小城鎮發(fā)展的對策建議
(一)堅持輿論導向。充分發(fā)揮輿論的引導作用，形成廣泛共識。加快小城鎮建設是落實(shí)市委重大發(fā)展戰略的需要，是推進(jìn)農村城鎮化的需要，是推進(jìn)“三農”問(wèn)題解決的需要，是擴大內需、應對金融危機的需要，也是抓好城鄉環(huán)境綜合治理的需要。根據巴中實(shí)際，應堅持兩手抓。一手抓市、縣中心城市，完善功能，提升品味，增強輻射帶動(dòng)能力;一手抓星羅棋布的小城鎮，堅持城鄉統籌、合理布局、政府主導、社會(huì )參與、創(chuàng )新體制、突出特色，把城鎮化與農村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化有機結合起來(lái)，實(shí)現社會(huì )、經(jīng)濟結構轉型，增強小城鎮的發(fā)展活力、發(fā)展后勁。
(二)堅持規劃導向。小城鎮建設必須堅持規劃先行。規劃要具有科學(xué)性、前瞻性，按照起點(diǎn)要高、規模適度、分步實(shí)施的要求，提高規劃水平。明確小城鎮的定位和發(fā)展方向，有所為有所不為，因地制宜、節約資源、突出特色、個(gè)性發(fā)展，體現地域特色、文化特色、生態(tài)特色，傳統建筑與現代建筑相結合，切實(shí)避免“千鎮一面”的雷同。合理確定小城鎮建設的選址、規模、標準和設施配置，把小城鎮建設成為布局合理、經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的新型城鎮。一要搞好土地利用總體規劃，合理集約節約利用土地資源;二要搞好小城鎮建設總體規劃，包括控制性詳規、小區規劃、管理建設規劃以及基礎設施配套的規劃;三要搞好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，將小城鎮規劃與產(chǎn)業(yè)布局規劃、教育規劃、區域交通規劃、歷史文化遺產(chǎn)保護規劃、基本農田保護規劃有機地銜接起來(lái)，更好地發(fā)揮小城鎮的基礎潛力、產(chǎn)業(yè)潛力。四要嚴格實(shí)行規劃控制，增強規劃的嚴肅性，保障規劃的連續性。
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