經(jīng)濟發(fā)展的調研報告20篇

　　我們眼下的社會(huì )，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編精心整理的經(jīng)濟發(fā)展的調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告1

　　按照市局安排，我局組織人力對我區的關(guān)山鎮代家村、新興街道辦的屈家村開(kāi)展了為期兩天的調研。此次調研活動(dòng)的方式采用了聽(tīng)取鎮（街辦）村、組領(lǐng)導的座談匯報、組織農民座談、進(jìn)入農戶(hù)單個(gè)問(wèn)訪(fǎng)，向農民發(fā)放調查問(wèn)卷等方式集中走訪(fǎng)了解�，F將在區關(guān)山鎮代家村的調研情況統計分析匯報如下：

　　一、關(guān)山鎮代家村的基本情況

　　區關(guān)山鎮代家村位于城區東部8km處，北毗鄰富平張橋，由閻入關(guān)山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過(guò)，基本屬于典型的遠離城區的農業(yè)村。該村現有農戶(hù)519戶(hù)，耕地面積3500多畝，農業(yè)人口數2180人，人均耕地1.60畝，全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主，達到2600多畝。該村農民人均純收入低于3806元的全區平均水平。

　　二、關(guān)于調查問(wèn)卷情況統計

　　該村發(fā)放問(wèn)卷30份，收30份。從對調查問(wèn)卷中涉及的五個(gè)方面的情況統計匯總結果：

　�。�1）農村農民家庭的基本構成：每戶(hù)人口在3~6人之間，以4~5口人居多，占發(fā)放總卷的52%之多。其中專(zhuān)門(mén)務(wù)農的3人居多占到23%；其文化程度以初中居多，占到36.4%，高中（職高）占9.5%，其余是初中以下。

　�。�2）關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收情況：農民家庭經(jīng)濟收入來(lái)源主要集中在種糧食、種植經(jīng)濟作物兩方面途徑，幾乎占到31份問(wèn)卷的84%，其余表現在畜禽飼養。該村純收入~4000元的在30戶(hù)中有15戶(hù)，4000~6000元的4戶(hù)，6000~8000元的5戶(hù)，收入8000元~1元的在30戶(hù)中占有6戶(hù)，沒(méi)有超過(guò)1.2萬(wàn)元的，其主要的農業(yè)收入集中在糧食和瓜菜兩項上；收入的支出依序主要表現為買(mǎi)衣著(zhù)、現金購買(mǎi)食品、子女教育和交通通訊上，總和占到68%；用于非經(jīng)常性支出的依序集中表現在購買(mǎi)耐用銷(xiāo)費品、蓋房子、農業(yè)機械三方面，占到57%；余錢(qián)儲蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學(xué)、購買(mǎi)價(jià)值較大的耐用銷(xiāo)費品兩方面，占到近63%。當需要錢(qián)時(shí)解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農村信社貸借兩方面，且貸款借錢(qián)用途依序集中在農業(yè)生產(chǎn)、醫療開(kāi)支、子女上學(xué)三方面。30份問(wèn)卷中，農戶(hù)的'醫療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平，其中因病、子女上高校加大支出的有13戶(hù)，在15000元以上。在農業(yè)信息的獲取途徑上集中表現在電視廣播和技術(shù)人員指導兩方面，在對待政府的項目問(wèn)題與實(shí)施上集中反映在相信政府，但缺乏資金和需要技術(shù)扶持三個(gè)選項方面，將近占到78%左右。

　�。�3）村鎮建設和農村社會(huì )事業(yè)問(wèn)題：在該村村鎮建設和農村社會(huì )事業(yè)問(wèn)題方面，通過(guò)我們實(shí)際查看，村民反映和問(wèn)卷統計上，總體情況為交通便利，村有規劃整齊，出村路面有土路與水泥路，但無(wú)垃圾臺（一般有人不定期打掃），無(wú)路燈，無(wú)沼氣能源，無(wú)公廁，村內網(wǎng)絡(luò )很少（僅協(xié)會(huì )示范點(diǎn)一處）；對農村學(xué)校教育持基本滿(mǎn)意或滿(mǎn)意的態(tài)度居多，占到54%；在醫療保健方面，總體情況為看病方便，但醫療保健水平一般，占到64%多，且看病費用支出以勞動(dòng)收入為主；購買(mǎi)各類(lèi)商業(yè)險的以養老保險居多，占到近45%左右。

　�。�4）培訓農民與培育農村經(jīng)濟組織：在這方面通過(guò)問(wèn)卷反饋看，農民對問(wèn)卷中的“專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織”這一名詞在字面上不理解，缺乏科學(xué)認識，認為沒(méi)有“合作經(jīng)濟組織”與“沒(méi)參加”、“不知道”的問(wèn)卷回答占到40%，不做任何表態(tài)的有16%左右，但對認為村里建立合作經(jīng)濟組織是否必要的問(wèn)卷回答幾乎占到90%。

　�。�5）農村治理問(wèn)題：從調查問(wèn)卷情況看，該村社會(huì )治安、社會(huì )風(fēng)氣一般，占到67%；對村兩委班子的管理問(wèn)題反映很好，認為團結、民主、決策公開(kāi)，能征求意見(jiàn)的達到76%；村民代表大會(huì )每年3次，村務(wù)公開(kāi)真實(shí)性大，財務(wù)每年公開(kāi)3次。在該村存在的突出問(wèn)題上依序集中反映在農業(yè)科技推廣問(wèn)題、貧富差距過(guò)大和農產(chǎn)品銷(xiāo)售困難三個(gè)方面，幾乎占到87%。

　　三、對該村調研情況的綜合整理分析

　　從調研座談和問(wèn)卷中分析看出，該村和村民存有以下幾個(gè)問(wèn)題。

　�。�1）農民三大支出費用相對年純收入，明顯偏大。由于該村是一個(gè)比較典型的遠離城區的村組，該村除了農民種植無(wú)公害甜瓜、蔬菜外，就是從事小額投資飼養業(yè)，幾乎每戶(hù)有奶山羊，養奶牛的全村共有15戶(hù)，進(jìn)城務(wù)工、外跑運輸、開(kāi)街門(mén)店等情況比較少。農民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發(fā)放的30份問(wèn)卷有15份就在元~4000元之間占一半，而全年三大費用支持也超過(guò)元，如有子女上學(xué)或疾病出現則更大，這一矛盾突出增收不易。

　�。�2）制約農民增收的各種因素比較多。其制約因素表現在一是自身上文化程序低，獲得農業(yè)科技信息渠道相對狹窄，接受信息技術(shù)培訓少，比方對“合作經(jīng)濟組織”與“甜瓜協(xié)會(huì )”同作用不同語(yǔ)的含義不理解，甜瓜協(xié)會(huì )本身就是一種合作經(jīng)濟組織。二是客觀(guān)因素上，年收入中的各種費用開(kāi)支多應用于購買(mǎi)基本食品、子女教育、購買(mǎi)耐用消費品上，其次才是當年農業(yè)生產(chǎn)資料投資，加之農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格與農業(yè)經(jīng)營(yíng)成本偏高，又占用了相當一部分收入，使農民增收的困難顯現。三是個(gè)人觀(guān)念與影響。在選擇產(chǎn)品從種、摘、收獲、銷(xiāo)售都是自己處理，一人搞到底。瓜菜收摘后，自己上市銷(xiāo)售而不通中間商、協(xié)會(huì )組織，雖多賺了錢(qián)，但時(shí)間成本、勞動(dòng)成本加大。另外，外出打短工補貼收入的意識淡薄，守家守地。四是農業(yè)生產(chǎn)自然條件和地理環(huán)境因素。

　�。�3）農民意識到教育的重要，渴望得到作物新品種、新技術(shù)。從有余錢(qián)儲蓄用途看，供孩子上高中上大學(xué)成為首選，即使無(wú)錢(qián)設法借貸款用于子女的教育開(kāi)支意識深扎在農民思想中。另外，農民自身也希望通過(guò)技術(shù)培訓、網(wǎng)絡(luò )科技和政府引導、協(xié)會(huì )合作組織幫助等途徑來(lái)提高自身農業(yè)作物水平能力，通過(guò)引進(jìn)新品種做好耕作換代。

　�。�4）農民希望從政府處得到更進(jìn)一步的扶持，對政府有三大盼。從走訪(fǎng)中了解到一是盼望政府在實(shí)際工作中做好科技培訓、項目資金扶持和市場(chǎng)信息的提供。二是盼望政府解決農村農業(yè)用水電、農資市場(chǎng)價(jià)大、農業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高、個(gè)人投入資金不足的問(wèn)題。三是盼望政府解決農村醫療條件、農民養老保障、子女上學(xué)費用大的問(wèn)題。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告2

　　為全面了解全區非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。XX區委統戰部、區工商聯(lián)從20xx年4月16日開(kāi)始，在區人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥、區委統戰部副部長(cháng)、工商聯(lián)黨組書(shū)記屈光明的帶領(lǐng)下對各基層商會(huì )及企業(yè)進(jìn)行了近1個(gè)月的走訪(fǎng)調研，走訪(fǎng)非公企業(yè)36家，調研對象涉及化工、貿易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會(huì )員，聽(tīng)取了企業(yè)負責人的匯報，發(fā)放了調查問(wèn)卷，召開(kāi)了座談會(huì )，就企業(yè)基本情況、面臨的主要問(wèn)題以及企業(yè)黨建等方面進(jìn)行了座談�，F將調研情況報告如下：

　　一、當前全區非公經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

　　近年來(lái)，XX區委、區政府高度重視非公經(jīng)濟發(fā)展，圍繞“打造雁城商都、建設石鼓新城”經(jīng)濟發(fā)展方針，從加強引導、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)等方面入手，立足區位、資源兩個(gè)優(yōu)勢，優(yōu)化軟、硬兩個(gè)環(huán)境，把發(fā)展非公經(jīng)濟作為加快區域經(jīng)濟發(fā)展的立足點(diǎn)，從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了良好的條件，促進(jìn)我區非公經(jīng)濟發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。不論是非公企業(yè)個(gè)數、個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)數，實(shí)現產(chǎn)值、上繳稅金都有呈快速增長(cháng)。20xx年全區非公經(jīng)濟上交稅金6.5億元，約占全區稅收的50%，非公經(jīng)濟已成為全區經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟發(fā)展的主要特點(diǎn)如下：

　　1、非公經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。全區充分利用區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過(guò)多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿物流業(yè)、以共創(chuàng )集團、耀江實(shí)業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè)，以及以領(lǐng)軍現代農業(yè)、榮盛農業(yè)科技等為代表的一批農業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進(jìn)的中億汽貿、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目，更是為我區非公經(jīng)濟發(fā)展增添的強勁的動(dòng)力。

　　2、非公經(jīng)濟貢獻率不斷提高。非公企業(yè)在增加農民收入、促進(jìn)財政增長(cháng)、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻。如華源、五一、中湘、永興等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，孕育了3000多戶(hù)創(chuàng )業(yè)者，安置了3萬(wàn)余人就業(yè)，帶動(dòng)了數十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領(lǐng)軍現代等企業(yè)為兩鄉安置閑散勞動(dòng)力2千多人。極大的緩解了社會(huì )就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時(shí)，隨著(zhù)非公經(jīng)濟隊伍不斷發(fā)展壯大，自覺(jué)履行義利兼顧、扶貧濟困、積極回報社會(huì )、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年，非公企業(yè)通過(guò)向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點(diǎn)幫扶、救災等方式多次為社會(huì )奉獻愛(ài)心。如僅去年一年，區工商聯(lián)的會(huì )員企業(yè)捐款就達300萬(wàn)余元。

　　3、非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，XX區委、區政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《XX區鼓勵投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和參與城市基礎設施建設的優(yōu)惠辦法》、《XX區招商引資工作獎勵辦法》、《XX區區級干部同非公有制經(jīng)濟代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十不準》等一批政策文件，有效支持了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，全區連續幾年開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測評活動(dòng)，監測各職能部門(mén)的行政效能情況。寬松的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，良好的氛圍，吸引了一大批投資者。

　　4、非公經(jīng)濟增長(cháng)速度趨緩。從調研情況來(lái)看，全區非公經(jīng)濟整體還是有所增長(cháng)，但較同期相比，非公經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展趨緩、平穩下滑的階段。一是受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場(chǎng)需求萎縮，訂單不足，產(chǎn)品庫存增加，資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉，按理說(shuō)一季度是元明粉銷(xiāo)售的旺季，而今年卻一反常態(tài)，市場(chǎng)需求不旺，訂單與價(jià)格均有所下降，建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應開(kāi)工產(chǎn)能不足60%；二是因原材料和勞動(dòng)力成本上升，壓縮了本來(lái)就微薄的部分企業(yè)利潤；三是宏觀(guān)政策制約了部分需求。由于國家多項調控措施的實(shí)施，針對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的進(jìn)一步加強，部分投資性、改善性需求受到壓制，還有今年以來(lái)厲行節約、光盤(pán)行動(dòng)等因素，使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響。

　　二、當前全區非公經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

　　1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金不足不能按時(shí)上馬或滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。有些企業(yè)因戰線(xiàn)拉得太長(cháng)，攤子鋪得過(guò)大，資金需求量巨大且過(guò)于分散，企業(yè)流動(dòng)資金出現斷裂。據調查，全區有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問(wèn)題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門(mén)檻，金融機構也加大了對企業(yè)的信貸支持力度，但許多小微企業(yè)因規模較小，內部管理不規范，財務(wù)制度不健全，且不動(dòng)產(chǎn)等可抵押的擔保物較少，很難獲得銀行貸款支持。我區貸款擔保機構缺乏，融資渠道單一，民間借貸利息高，不規范，造成小微企業(yè)貸款難度大，嚴重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。

　　2、土地資源緊缺。土地問(wèn)題是制約許多實(shí)體企業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題。全區的非公經(jīng)濟在發(fā)展壯大的同時(shí)，對土地的需求也不斷增加，而現在全區的用地指標非常緊。例如華源與中湘機電市場(chǎng)的許多經(jīng)營(yíng)戶(hù)均反映，市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)獨立的夠規模的倉庫，各經(jīng)營(yíng)戶(hù)都是分散在周邊地區租用臨時(shí)倉庫，非常不方便，增加了運營(yíng)成本，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經(jīng)營(yíng)戶(hù)反映現在經(jīng)營(yíng)成本逐年增加，單靠門(mén)店銷(xiāo)售利潤很微薄，企業(yè)要發(fā)展需要轉型，最希望的是能擁有前店后廠(chǎng)，而土地是關(guān)鍵，例如天正輸配電設備有限公司，近幾年經(jīng)營(yíng)狀況越來(lái)越好，由單一的銷(xiāo)售延深到產(chǎn)品的加工制作，但因沒(méi)有合適的場(chǎng)地建廠(chǎng)房，只能占用門(mén)店進(jìn)行加工，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。車(chē)立方市場(chǎng)的負責人反應，現在商用車(chē)的`銷(xiāo)售情況非常好，但是亟需完善配套的售后服務(wù)�，F在全區的商用車(chē)（貨車(chē)）維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營(yíng)的規模較小的企業(yè)，因投入不夠而遠遠不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，主要是因為現在的維修廠(chǎng)都是租地經(jīng)營(yíng)，隨時(shí)面臨搬遷的可能，所以經(jīng)營(yíng)者不能敢過(guò)大投入。而全區土地資源非常有限，可支配用地更是少之又少，許多企業(yè)不得不將遷往其它地區另謀發(fā)展。

　　3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響，本土人才留不住，外地人才又很難引進(jìn)，致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)不高，缺乏現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和知識，停留在家族式管理模式，用人機制不活，用人唯親，管理上常常力不從心，企業(yè)管理較為混亂，生產(chǎn)管理無(wú)規章，財務(wù)管理不規范，營(yíng)銷(xiāo)管理無(wú)網(wǎng)格，人事管理不到位，影響了企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。

　　4、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在走訪(fǎng)中企業(yè)主均反應XX區的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較其它區相比較好，政府為企業(yè)的服務(wù)意識較強，服務(wù)也比較到位。但認為部分職能部門(mén)觀(guān)念轉變不到位，重罰輕管現象還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別行政職能部門(mén)有時(shí)還存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難說(shuō)、事難辦”的問(wèn)題，少數基層執法部門(mén)還不同程度地存在索、拿、卡、要的現象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣，治安狀況不好，農民或居民借機滋事阻工，致使企業(yè)花錢(qián)息事，增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔和企業(yè)家的精神負擔。

　　5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在區委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下，全區的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但仍有相當一部分非公企業(yè)沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員，年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結構老化，黨的新鮮血液難以補充。此次走訪(fǎng)的36家企業(yè)中，有黨員的占41%，其中建立黨組織的有8家，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家；無(wú)黨員的16家，占44%；符合建立支部條件但沒(méi)有建立的有3家，占8%。二是黨員管理難度大。全區的非公有制企業(yè)數量較多而規模相對較小，員工流動(dòng)性強。黨員絕大多數是流動(dòng)黨員，具有不穩定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負責人對黨建工作熱情比較高，但苦于沒(méi)有專(zhuān)職的黨務(wù)工作人員，特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部，宣傳教育工作開(kāi)展不順利，黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動(dòng)經(jīng)費，雖然有陣地但不健全，難以為黨組織所用。加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開(kāi)展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大，基本不能正常參加組織生活。

　　三、促進(jìn)非公經(jīng)濟健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強中小企業(yè)信用體系建設。規范非公有制企業(yè)財務(wù)管理，建立嚴格、規范和透明的企業(yè)財務(wù)制度，并向金融機構提供真實(shí)、準確的財務(wù)信息，切實(shí)增強企業(yè)信用意識，嚴格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導各金融機構開(kāi)發(fā)適宜中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，通過(guò)與金融機構的協(xié)調與溝通，搭建銀企合作平臺，繼續開(kāi)展“銀企對接”活動(dòng)，形成常規性工作機制。支持、鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔保機構，依托各級商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )，積極發(fā)展行業(yè)和專(zhuān)業(yè)擔保公司，吸收民間資本和企業(yè)資金參與，增強信用擔保能力，幫助解決小額度周轉金借貸難的問(wèn)題，從而降低金融部門(mén)的借貸門(mén)檻，不斷擴大民營(yíng)企業(yè)面向社會(huì )的直接融資，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系。

　　2、加強產(chǎn)業(yè)配套設施建設。一要依托全區的資源優(yōu)勢及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群的優(yōu)勢，支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉儲物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區的服務(wù)功能建設。為產(chǎn)業(yè)集聚區就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務(wù)場(chǎng)所，提高企業(yè)文化品位，要讓企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)得起。

　　3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅持陽(yáng)光行政，以服務(wù)發(fā)展，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題，為他們排憂(yōu)解難，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)預警信息，幫助他們在較短時(shí)間內了解本地產(chǎn)業(yè)現狀，競爭者動(dòng)態(tài)及政府的相關(guān)政策，主動(dòng)引導非公有制經(jīng)濟的投資結構和企業(yè)發(fā)展方向。要關(guān)心愛(ài)護企業(yè)家，形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會(huì )環(huán)境，對非法干預非公企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用職務(wù)之便“索、拿、卡、要”和以權謀私的行為，要嚴肅處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會(huì )中介服務(wù)。鼓勵和引導行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )中介組織為非公經(jīng)濟提供創(chuàng )業(yè)輔導、籌資融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)支持、認證認可、信息服務(wù)、管理咨詢(xún)、人才培訓等各類(lèi)社會(huì )中介服務(wù)機構，為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大規范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為，維護公平競爭市場(chǎng)秩序，依法保護非公有制經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

　　4、加強企業(yè)自身建設。一要進(jìn)一步加強人才隊伍建設。加大對企業(yè)管理人才的培訓力度，邀請一批經(jīng)濟專(zhuān)家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家現身說(shuō)法，對企業(yè)經(jīng)管管理人員進(jìn)行免費培訓。積極為非公企業(yè)參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì )議、管理培訓和考察交流創(chuàng )造條件。培養一批熟悉現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進(jìn)力度，建立和完善人才引進(jìn)和聘用機制，采取政策引導、物質(zhì)獎勵等綜合措施，鼓勵引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，支持大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。二要加強企業(yè)黨群組織建設。促進(jìn)黨組織與企業(yè)行政管理機構相互融合、相互滲透、互促互進(jìn)，加強黨建行政工作力度和滲透能力，進(jìn)一步擴大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力，發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用，引導優(yōu)秀人才和青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動(dòng)企業(yè)團、工、婦組織的建設，充分發(fā)揮黨群組織的力量，加強企業(yè)思想政治工作，促進(jìn)企業(yè)文化建設，調動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，維護好企業(yè)及廣大職工的合法權益，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告3

　　根據縣委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組要求和我局黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)安排，我于5月22日到聯(lián)系點(diǎn)鄉村，走訪(fǎng)部分群眾，對聯(lián)系幫扶人劉占國進(jìn)行了深入座談，就群眾關(guān)心的就業(yè)創(chuàng )業(yè)等民生問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項調研�，F將具體情況報告如下：

　　一、基本情況

　　村隸屬縣鄉，位于縣域東南部，南與南和縣相鄰，現有人口4500人，共1200戶(hù)。村民們多以傳統種植業(yè)為主，部分家庭開(kāi)設有家庭式小企業(yè)，多數村民沒(méi)有固定職業(yè)，靠外出打工為生。是村有名的致富能手，兩口子經(jīng)營(yíng)化肥、農藥生意，芒種時(shí)節還利用大型拖拉機幫村民們耕地，日子過(guò)著(zhù)紅紅火火，在當地小有名氣。

　　二、存在的問(wèn)題

　　通過(guò)實(shí)地查看村容村貌，參觀(guān)家庭企業(yè)，同村民進(jìn)行座談、拉家常等形式詳細調研，了解村民生活狀況，對創(chuàng )業(yè)需求，以及對人社部門(mén)的意見(jiàn)和建議。我發(fā)現村是一個(gè)朝氣蓬勃的`新時(shí)期農村，農民們有著(zhù)渴求學(xué)習的愿望和渴望求職的心情，創(chuàng )業(yè)前景非常廣闊。村里像劉占國這樣的許多同志，雖然創(chuàng )造了部分財富，被村里譽(yù)為致富能手，但其家庭式企業(yè)規模的擴張還存在一定程度的局限性，企業(yè)發(fā)展的后續工作，即專(zhuān)業(yè)技能、資金、社會(huì )保險等方面得不到有效的支持，嚴重阻礙著(zhù)創(chuàng )業(yè)道路。如何促使劉占國以及其他群眾家庭式企業(yè)規模得到有效地擴張，求職者實(shí)現就業(yè)，結合人社工作實(shí)際，為其提供服務(wù)，是擺在我們面前的一道課題。

　　三、我們的思考

　�。ㄒ唬┻M(jìn)行普法教育，營(yíng)造和諧社會(huì )。通過(guò)介紹實(shí)實(shí)在在的案例，讓劉占國感受到樹(shù)立維權意識的重要性，學(xué)習人社法律法規的重要性。印制宣傳頁(yè)和懸掛條幅以及上門(mén)贈送、沿街散發(fā)、當街懸掛等宣傳形式，向農村勞動(dòng)力灌輸依法勞動(dòng)、依法維權的法制觀(guān)念，并樹(shù)立起劉占國帶領(lǐng)大家學(xué)習法律法規的濃厚氛圍，讓大家都學(xué)法、懂法、守法，共同構建和諧的法制社會(huì )。

　�。ǘ�）完善基層服務(wù)平臺，發(fā)揮積極作用。要進(jìn)一步完善服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )體系，最大限度的梳理局各股室業(yè)務(wù)事項，盡量簡(jiǎn)化審批手續，實(shí)施屬地化管理，將辦理事項下放到各基層服務(wù)平臺，充分發(fā)揮其在就業(yè)培訓、人力資源交流、調解仲裁、社會(huì )保障等多方面作用，積極做好群眾服務(wù)工作，讓群眾足不出戶(hù)即可辦理各種人社事項。

　�。ㄈ�）實(shí)施政策傾斜，做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作。通過(guò)基層服務(wù)平臺對轄區內各類(lèi)勞動(dòng)者進(jìn)行摸底調查，根據其求職意向和學(xué)習要求，分別開(kāi)設相應的技能培訓班，開(kāi)展就業(yè)指導。在政策上要靈活運用，大膽施用，實(shí)施政策性?xún)A斜，有針對性地開(kāi)展免費技能培訓，免費職業(yè)介紹，免費技能鑒定，以及對其子女上技校、畢業(yè)后創(chuàng )業(yè)予以資金支持等優(yōu)惠政策。

　�。ㄋ模┮幏稄臉I(yè)行為，提供社會(huì )保障。積極引導他們規范從業(yè)，派出相關(guān)科室人員到這里送上政策法規，按照個(gè)體從業(yè)人員管理辦法，讓他們簽訂勞動(dòng)合同，保障用工雙方的合法權益。社會(huì )保險方面，先讓他們及員工參加工傷保險，以減輕他們用工風(fēng)險壓力，有效地保障勞動(dòng)者因工受傷的賠償待遇，從而避免勞動(dòng)糾紛。積極引導他們參加養老保險，保障他們將來(lái)的老年生活待遇，減輕家庭和社會(huì )的養老壓力。

　　農村勞動(dòng)力是參加社會(huì )主義建設、打造美麗生活的重要力量，人社部門(mén)以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，利用自身特點(diǎn)為他們提供幫助和服務(wù)，對于他們脫貧致富，維護家庭和睦，構建社會(huì )有著(zhù)重要意義。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告4

　　按照區委、區政府安排，現就我區經(jīng)濟建設和發(fā)展，談一談個(gè)人的一些認識和看法。

　　一、對我區經(jīng)濟現狀的認識。

　　對于我區經(jīng)濟發(fā)展的現狀，可以通過(guò)縱向和橫向的比較來(lái)進(jìn)行一下分析和說(shuō)明。

　　從縱向比較看成績(jì)顯著(zhù)：

　　____年我區國民生產(chǎn)總值達到__.__億元，比____年增長(cháng)___，GDP達到__.__億元，發(fā)展速度是可喜的。

　　產(chǎn)業(yè)結構狀況進(jìn)一步改善。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由____年_._:__:__._發(fā)展為_(kāi):__._:__._。第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，第三產(chǎn)業(yè)比例明顯提高。

　　____年全區財政收入完成____萬(wàn)元，比____年增長(cháng)___._，年均遞增__._，是__區財政增速最快的時(shí)期。

　　從橫向比較看差距明顯：

　　我區的經(jīng)濟增長(cháng)雖然較過(guò)去有了很大增長(cháng)，但由于經(jīng)濟總量增速緩慢，勢必影響經(jīng)濟的增長(cháng)速度，我區的經(jīng)濟增長(cháng)較之全市其他縣區仍然落后。

　　產(chǎn)業(yè)結構仍有調整空間。相對于發(fā)展較快的地市區，我區的產(chǎn)業(yè)結構調整仍處落后，一產(chǎn)和三產(chǎn)的比重仍有進(jìn)一步調整空間，從而達到最佳的配置。

　　財政收入水平仍處落后。我區財政收入較之往年有大幅提高，但部分原因歸結于財政政策的部分改變，以及全市財政收入提高的拉動(dòng)作用，在與全市其他縣市比較來(lái)看，仍處于落后。

　　通過(guò)以上的分析表明，我區雖然取得了不錯的經(jīng)濟發(fā)展成果，但與先進(jìn)地市區相比仍有很大差距，同時(shí)反映出我區經(jīng)濟發(fā)展仍有巨大潛力，有待于進(jìn)一步提高。

　　二、我區經(jīng)濟工作存在哪些不足和薄弱環(huán)節

　　1、我區經(jīng)濟發(fā)展宏觀(guān)調控力度不夠，使得經(jīng)濟發(fā)展總體缺乏特色。特色經(jīng)濟是一個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展的亮點(diǎn)，而我區的經(jīng)濟發(fā)展趨于粗放型發(fā)展，缺乏“亮點(diǎn)工程”，宏觀(guān)調控應在此問(wèn)題上發(fā)揮其作用，積極引導特色經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2、發(fā)展環(huán)境還不夠寬松。企業(yè)對于我區的發(fā)展環(huán)境仍持觀(guān)望和懷疑的態(tài)度，不敢果斷投資，需進(jìn)一步放寬政策，優(yōu)化投資環(huán)境，消除企業(yè)的顧慮。

　　3、對民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展重視不夠，措施不力。民營(yíng)經(jīng)濟已成為我區最具活力的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，然而我區民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展較為混亂，缺乏有效監管和扶持，這方面工作有待于進(jìn)一步改善。

　　三、制約我區經(jīng)濟發(fā)展的因素

　　1、結構性矛盾依然突出，經(jīng)濟增長(cháng)主要靠投資拉動(dòng)，經(jīng)濟增長(cháng)的基礎依然比較薄弱；

　　2、工業(yè)結構不合理，產(chǎn)品結構單一，支撐經(jīng)濟發(fā)展的大項目太少，粗放型的經(jīng)營(yíng)格局沒(méi)有得到很好的扭轉，企業(yè)發(fā)展后勁不足、活力不強；

　　3、投資總量相對較小，對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力不強。投資是擴大再生產(chǎn)、改善基礎設施、改善勞動(dòng)手段和技術(shù)裝備手段的重要途徑，是我區經(jīng)濟發(fā)展的'主要源泉和經(jīng)濟“起飛”的先決條件，是實(shí)現工業(yè)化和城市化的物質(zhì)基礎。我區投資總量不僅不能直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)，還導致再生產(chǎn)能力不能持續擴大，基礎設施得不到改善。低水平的投入，不僅對當前經(jīng)濟的拉動(dòng)作用有限，還影響未來(lái)的發(fā)展后勁。

　　4、消費需求不足，對經(jīng)濟的拉動(dòng)力偏弱。由于諸多方面原因，我區消費水平較為低下，然而刺激消費難度大，消費升級步伐緩慢，更是亟待解決的問(wèn)題。

　　四、進(jìn)一步加強我區經(jīng)濟工作的對策

　　1、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。從區域經(jīng)濟看，民營(yíng)經(jīng)濟已成為最具活力的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。從我區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況看，民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展還有巨大潛力。加大扶持力度，加快膨脹民營(yíng)經(jīng)濟，一是要繼續加大政策扶持，對民營(yíng)經(jīng)濟的政策要盡可能放開(kāi)放活，在資金、土地、人才、技術(shù)等方面要加大政策扶持力度，為民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造寬松的政策環(huán)境，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟在區域經(jīng)濟中的比重。二是要積極引導發(fā)展。引導民營(yíng)企業(yè)興辦“龍頭”企業(yè)、“龍頭”市場(chǎng)，發(fā)展具有技術(shù)支撐的高效企業(yè)；從缺乏市場(chǎng)競爭力的大眾、低質(zhì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中退出，發(fā)展特色經(jīng)濟和高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品。引導民營(yíng)企業(yè)與科研院所聯(lián)姻結緣，提高民營(yíng)經(jīng)濟整體素質(zhì)；引導民營(yíng)企業(yè)“走出去”，大膽參與市場(chǎng)競爭，開(kāi)拓更大市場(chǎng)。三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。良好寬松的環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。借鑒民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展快的地區的經(jīng)驗，多引導少指責，多扶持少限制，多服務(wù)少處罰；先放后導，先予后取。四是要保護民營(yíng)企業(yè)的合法權益，加強法律宣傳，加大對“三亂”的查處力度，廢除不利于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的條條框框，依法制定一些保護、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策，并保持政策的連續性。

　　2、抓支柱、抓骨干，促進(jìn)名牌企業(yè)大發(fā)展。要依托現有的基礎，進(jìn)一步抓住機遇，招商引資，做大做強，盡快確立區域競爭優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)化、規�；�發(fā)展。

　　3、鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展深加工，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現高增值。從增強發(fā)展后勁看，要提高工業(yè)經(jīng)濟效益，壯大財政實(shí)力，必須發(fā)展深加工，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。在這個(gè)過(guò)程中，讓中小企業(yè)與大企業(yè)形成垂直配套的產(chǎn)業(yè)分工體系，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。

　　4、重視利用資本市場(chǎng)，解決推進(jìn)企業(yè)所需的資金問(wèn)題。長(cháng)期以來(lái)，資金短缺始終是困擾我區企業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題，加之，企業(yè)經(jīng)濟效益差，流動(dòng)資金周轉緩慢，銀行防范金融風(fēng)險意識增強，各項貸款急劇收縮，資金短缺問(wèn)題更加突出解決資金短缺，需要繼續加大招商引資力度，更重要的是利用資本市場(chǎng)募集資金，解決企業(yè)發(fā)展所需資金問(wèn)題。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告5

　　一、問(wèn)題

　　(一)資金難充足。

　　一是銀行惜貸。由于企業(yè)信用評價(jià)體系不夠完善，企業(yè)與金融機構信息不對稱(chēng)，以及征信工作的不全面，造成銀行巨額儲蓄不敢放貸，大量具有發(fā)展潛力、有行業(yè)優(yōu)勢、有廣闊市場(chǎng)和受專(zhuān)業(yè)政策支持的企業(yè)“望儲興嘆”，很多好的項目和新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品只能“胎死腹中”。如朝陽(yáng)紡織20__年因棉花收購旺季資金不足，致使企業(yè)放棄了一半的訂單生產(chǎn)計劃，企業(yè)因原料不足只能半停產(chǎn)半開(kāi)工運行；環(huán)星油脂加工企業(yè)，因缺1000萬(wàn)元資金，致使日產(chǎn)100噸的擴規項目擱淺，造成數百萬(wàn)元配套生產(chǎn)裝置作廢的損失；鴻新食品和世貿公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購旺季無(wú)資金，致使與外商簽訂的出口合同不能按時(shí)足量交貨，造成近百萬(wàn)元違諾賠償損失和信用損失。二是擔保運作不到位。由于__鑫源亨信兩家擔保公司面世伊始，資本金不足，運作經(jīng)驗不足，謹慎觀(guān)望有余，配套風(fēng)險機制也不健全，致使信用擔保對多數企業(yè)而言不過(guò)是“畫(huà)餅充饑”而已。

　　三是利用資本市場(chǎng)融資輔導培訓不夠。時(shí)至今日，在__100多家規模企業(yè)中，尚無(wú)一家上市公司，就連在中小板上市融資的企業(yè)也沒(méi)有1家，這對一個(gè)平原工業(yè)強市來(lái)說(shuō)是一個(gè)遺憾，但__境內的優(yōu)質(zhì)公司和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻并不少見(jiàn)。以__酒業(yè)為例，今年按凈資產(chǎn)1元增資擴股以后，股本總規�？蛇_到1億股以上，以日前滬深股市二級市場(chǎng)白酒類(lèi)上市公司的平均收盤(pán)價(jià)作參照，每股發(fā)行價(jià)格價(jià)如果定在10元以上(以__酒業(yè)的高收益、高成長(cháng)性應該還不止這個(gè)價(jià))，那么一次性融資額至少在20億元以上，(國有股部分一次性可變現4億元左右)；如果將__酒業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)整合捆綁上市，則上市融資額還要遠遠高于這個(gè)數，況且這些資金不需要支付任何利息，也不需要還本，因此，日前迫切需要上級有關(guān)部門(mén)加強對我市有條件的企業(yè)通過(guò)進(jìn)行上市融資輔導，爭取一兩家企業(yè)上市獲得發(fā)展資金。

　　(二)競爭難公平。

　　一是打假難。__大曲系列白酒已獲省多年的著(zhù)名商標，且已獲得國家馳名商標司法認定，“__”品牌凝聚了無(wú)數人的辛勤和智慧，也付出了巨大代價(jià)，但在省內不少的地方，不法生產(chǎn)廠(chǎng)家走“假冒偽劣”的捷徑，打著(zhù)“__”牌子或仿照“__”的品牌到處招搖撞騙，既損害了“__”品牌形象，又造成了__酒業(yè)巨大的直接經(jīng)濟損失。據不完全統計，撇開(kāi)宜昌市境內幾家假冒廠(chǎng)家不談，僅隨州曾都區一個(gè)制假窩點(diǎn)，年仿制品達20萬(wàn)件以上，給__酒業(yè)造成500萬(wàn)元的損失。棗陽(yáng)、武漢、襄樊的仿制品也分別達到幾萬(wàn)件到幾十萬(wàn)件。今年初__酒業(yè)打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬(wàn)件，十堰、孝感、神農架也不同程度地存在假冒現象。此外，省外河南、湖南假冒品也開(kāi)始泛濫，查處難度更大。

　　二是價(jià)格競爭不公。以__南輝電子為例，南輝電子與宜都東陽(yáng)光公司的產(chǎn)品、技術(shù)、管理及規模在全國化成箔同行業(yè)中所占權重都比凱普松電子要大，但在市場(chǎng)上競爭不過(guò)凱普松，其根本原因就是凱普松的同類(lèi)產(chǎn)品在市場(chǎng)的銷(xiāo)價(jià)遠低于南輝和東陽(yáng)光的價(jià)格。業(yè)內人士都知道，電價(jià)成本在化成箔總成本構成中占有40以上的比重，而凱普松生產(chǎn)用電價(jià)格每千瓦時(shí)僅有兩角多，只有南輝電價(jià)的一半。

　　三是市場(chǎng)壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業(yè)的產(chǎn)品，在很多地方限制進(jìn)入，已經(jīng)進(jìn)入了的又限制銷(xiāo)售，地方封鎖嚴重，亟待形成一個(gè)規范透明的省內統一市場(chǎng)秩序，實(shí)現真正意義上的公平競爭。

　�。ㄈ�）效益難提高。

　　一是資源匱乏。__境內既無(wú)旅游資源，又無(wú)煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產(chǎn)資源，也無(wú)電力資源，發(fā)展工業(yè)先天不足，成本昂貴。以助力水泥為例，與周邊兄弟縣長(cháng)陽(yáng)三源水泥廠(chǎng)相比，三源水泥廠(chǎng)以300萬(wàn)元買(mǎi)斷了礦山5年的經(jīng)營(yíng)權，每年的礦石總成本是60多萬(wàn)元，按日前年產(chǎn)量60萬(wàn)噸計算，每噸礦石成本僅有1元，加上該廠(chǎng)建在礦山邊，投料皮帶傳輸機就接在礦山上，運輸裝卸費為零；而我們的助力每噸礦石購進(jìn)價(jià)是13元，每噸到廠(chǎng)運費是15元，合計為28元，與三源水泥廠(chǎng)每噸1元的成本相比，排除長(cháng)陽(yáng)本地有小水電的電價(jià)優(yōu)勢和生產(chǎn)環(huán)節費用、助力水泥每噸成本要高二十多元，占每噸銷(xiāo)價(jià)的10以上。這對于微利的水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)，提高效益談何容易？我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制于人，省化的用煤同樣也需要長(cháng)途運輸，費用都相當高。

　　二是原材料漲價(jià)帶動(dòng)勞動(dòng)力漲價(jià)。煤、電、油、水、運輸價(jià)格不斷上揚，人員工資上漲，使企業(yè)的綜合成本不斷抬升，利潤空間遭到擠壓，很多企業(yè)只能在微利和虧損邊緣上掙扎。

　　三是宏觀(guān)調控乏力。隨著(zhù)市域經(jīng)濟民營(yíng)化，市場(chǎng)主體大多為民營(yíng)（個(gè)體）企業(yè)，企業(yè)行為自主性、隨意性增強，主管部門(mén)難以實(shí)施計劃指導等調控措施；調控手段也逐漸弱化，經(jīng)濟主管部門(mén)手里沒(méi)有掌握企業(yè)需要幫助的諸多調控手段，如沒(méi)有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的功能；市場(chǎng)經(jīng)濟條件下光靠行政手段管理經(jīng)濟已經(jīng)收效不大，需要創(chuàng )新新形勢下指導與服務(wù)企業(yè)的新方式。

　　二、對策與建議

　�。ㄒ唬┘訌娮陨斫ㄔO，提高服務(wù)經(jīng)濟的本領(lǐng)。

　　一是牢固樹(shù)立全局觀(guān)念，自覺(jué)做到思想和行動(dòng)與上級保持高度一致；二是不斷地跟上時(shí)代步伐，更新知識結構，適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要；三是注重調查研究，提高決策的科學(xué)性和民主性；四是嚴于律己，樹(shù)立清正廉潔的良好形象，為企業(yè)和基層服務(wù)不吃拿卡要；五是強化團結，加強各部門(mén)間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強干部職工隊伍建設，提高整體綜合素質(zhì)，增強為指導基層服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。培養一支思想過(guò)硬、政治合格、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng )新、年富力強的經(jīng)濟管理干部隊伍；七是堅持三個(gè)文明一起抓，始終經(jīng)堅持黨的先進(jìn)性教育，堅持政務(wù)公開(kāi)，轉變工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于縣域經(jīng)濟建設。

　�。ǘ�）依法行政，改善發(fā)展環(huán)境。

　　一是依法加強對全市廣大中小企業(yè)負擔的監督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業(yè)開(kāi)展全方位服務(wù)的綜合服務(wù)體系，切實(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難；三是引導企業(yè)健康運行，提供配套基礎設施和協(xié)調解決資金、勞力、能源原材料等實(shí)際問(wèn)題。

　�。ㄈ�）繼續堅持實(shí)施“一主三化”的方針，繁榮民營(yíng)經(jīng)濟。

　　一是在全市已基本實(shí)現民營(yíng)化的基礎上，不斷深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革，制定更加優(yōu)惠的政策引導民間資本進(jìn)入更寬廣的投資領(lǐng)域，發(fā)展非公經(jīng)濟；二是積極推進(jìn)中石化等中省國有企業(yè)主輔分離，加盟民營(yíng)經(jīng)濟；三是結合行政事企單位改革分流，制訂寬松政策，鼓勵分流人員“下�！眲�(chuàng )業(yè)，興辦民營(yíng)機構。

　�。ㄋ模﹫远ú灰谱摺耙怨づd農，工農互動(dòng)”新型工業(yè)化之路。

　　一是繼續大力發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分利用__豐富的糧棉油果菜等農產(chǎn)品資源優(yōu)勢，做大做強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)配套基地建設，促進(jìn)農產(chǎn)品增產(chǎn)增收和轉化增值；二是繼續大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和推進(jìn)企業(yè)集聚，實(shí)現集聚地基礎設施等城鎮公共資源共享，促進(jìn)農村城鎮化；三是依托規模工業(yè)企業(yè)中的農副產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)作用及廣大中小企業(yè)的后勁作用，繼續擴大農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，增加農民收入維護社會(huì )穩定，開(kāi)拓農村市場(chǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步扶優(yōu)壯強，支持各類(lèi)企業(yè)快速發(fā)展壯大。

　　一是持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對受?chē)�家產(chǎn)業(yè)政策支持，對科技型、消費類(lèi)工業(yè)，骨干企業(yè)，利用稅收杠桿，加大價(jià)格、土地、環(huán)保等政策傾斜力度，支持做大做強；二是扶持成長(cháng)性強的各類(lèi)中小企業(yè)，做到既抓大又不放小，支持把小企業(yè)做成中型企業(yè)，把中等企業(yè)做成大企業(yè)，力爭有更多的.__中小企業(yè)進(jìn)入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經(jīng)濟，對白洋的磷化工及建陶板塊，七星臺的油脂加工板塊，問(wèn)安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開(kāi)發(fā)區的醫用紡織板塊等，要順水推舟，擴大規模，創(chuàng )建品牌，樹(shù)立聲譽(yù)，轟動(dòng)全省全國。

　�。�六）解放思想，加快發(fā)展步伐。

　　一是要克服驕傲自滿(mǎn)的思想，在發(fā)展意識上不坐井觀(guān)天，在發(fā)展觀(guān)念上不固步自封，在發(fā)展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質(zhì)量發(fā)展__經(jīng)濟；二是要善于吸收外地或先進(jìn)縣市的經(jīng)驗，向宜都、夷陵兄弟市（區）靠攏，向仙桃、潛江、天門(mén)等先進(jìn)縣（市）看齊。向沿海發(fā)達地區取經(jīng)，進(jìn)一步加大我市工業(yè)占GDP的比重；三是要揚長(cháng)避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不要只看到__缺礦產(chǎn)資源，缺旅游資源等軟肋，不要只看到__沒(méi)有位居中部崛起支點(diǎn)位置的武漢城市群和武漢經(jīng)濟圈內，更多應看到自己豐富的農產(chǎn)品資源稟賦，利用已形成的農產(chǎn)品加工優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢，爭取中部崛起優(yōu)惠政策，加快發(fā)展。

　�。ㄆ撸┳⒅厣虅�(wù)，形成新增長(cháng)點(diǎn)。

　　一是要依托城市現有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)及現代大物流、大流通業(yè)，鼓勵民間資金和溫州等外來(lái)投資者建星級酒店、建大超市、建綜合市場(chǎng)，刺激城市高檔消費，把__水陸鐵空交通優(yōu)勢轉化為現實(shí)的商貿物流集散的經(jīng)濟優(yōu)勢；二是要依托兩個(gè)“試點(diǎn)”，即商務(wù)部試行的“萬(wàn)村千鄉”工程和新農村“信福工程”，開(kāi)拓農村市場(chǎng)，挖掘農村消費潛力，擴大工業(yè)品下鄉，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)；三是要調優(yōu)出口產(chǎn)品結構，加大出口產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步占領(lǐng)國際市場(chǎng)，主要加大勞動(dòng)密集的醫用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量，擴大自營(yíng)出口權，爭取更多的國際市場(chǎng)份額。

　�。ò耍�擴大招商，培植發(fā)展后勁。

　　一是以工業(yè)園區招商，利用園區的公共設施和已有的核心企業(yè)優(yōu)勢，吸引上下游企業(yè)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，或集聚更多的相關(guān)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集群；二是以商招商，依靠已引進(jìn)的外來(lái)投資者，靠良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量贏(yíng)得外商的口碑、贊譽(yù)，以此說(shuō)服外商更多的同伙前來(lái)__投資興業(yè)；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優(yōu)部?jì)?yōu)國優(yōu)品牌及國家馳名商標品牌、出口創(chuàng )匯品牌、專(zhuān)利產(chǎn)品等，宣傳__形象，擴大__知名度，促進(jìn)諸多有識之士前來(lái)共同謀求更大發(fā)展。

　�。ň牛┘訌娋C合服務(wù)，提高企業(yè)自我發(fā)展能力。

　　一是加大信貸資金支持，繼續為全市各類(lèi)企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，把科技成長(cháng)型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng )匯型等類(lèi)企業(yè)向金融部門(mén)推介，爭取政策性貸款以及各種專(zhuān)項資金的扶持；二是盡快啟動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和兩個(gè)擔保公司的擔保業(yè)務(wù)，支持成長(cháng)型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強；三是突破融資難題，積極爭取酒業(yè)、三寧、開(kāi)元等有條件的企業(yè)股票上市或發(fā)行債券，打破__工業(yè)強市無(wú)上市公司的尷尬，通過(guò)全社會(huì )融資擴大企業(yè)在全國全球的知名度，同時(shí)獲得巨額融資，以加快自我發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò )各類(lèi)技術(shù)拔尖人才，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力。財政要安排一定數額的專(zhuān)項資金，或高薪聘請急需高檔人才，或高額獎勵新工藝、新產(chǎn)品、名優(yōu)品牌研發(fā)者，或用以培訓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；五是加強領(lǐng)導，分工協(xié)作，形成發(fā)展經(jīng)濟的合力。各部門(mén)要進(jìn)行專(zhuān)項分工，做到責任明確，市領(lǐng)導要全員上陣，對口掛點(diǎn)到某一企業(yè)；經(jīng)濟主管部門(mén)要搞好綜合協(xié)調，全面搞好指導服務(wù)，真正成為企業(yè)和企業(yè)家的代言人。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告6

　　為推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟工作的深入開(kāi)展，農林綠色產(chǎn)業(yè)管理辦公室組成工作組共11人（其中電視臺記者1人），于20xx年6月27日對全局全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了系統的調研，查找全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出相關(guān)的對策建議，科學(xué)落實(shí)20xx年全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟指標任務(wù)，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展情況

　�。ㄒ唬┓e極推進(jìn)落實(shí)各項工作任務(wù)

　　自全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展以來(lái)，韓家園林業(yè)局對發(fā)展全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署和安排，一是根據20xx年8月2日，地委轉發(fā)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展林下經(jīng)濟意見(jiàn)》的通知、地區下發(fā)的《大興安嶺林業(yè)集團公司發(fā)展林下經(jīng)濟實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，20xx年11月19日地委辦公室下發(fā)的《大興安嶺地區全民創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，成立了黨委書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)的全民創(chuàng )業(yè)領(lǐng)導小組，成立由五位副局長(cháng)任組長(cháng)的林菌、林果、林藥、林畜、林苗推進(jìn)組；將全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟納入經(jīng)濟目標考核指標，全局26個(gè)基層單位和機關(guān)部辦全部成立了由黨政主要領(lǐng)導負總責的全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟領(lǐng)導小組，落實(shí)一名副科級干部專(zhuān)項負責；組織相關(guān)部門(mén)制定了《全民創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案》、《五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》、《20xx—20xx年林下經(jīng)濟發(fā)展規劃》，把全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟經(jīng)濟轉型作為促進(jìn)全局大發(fā)展、快發(fā)展的長(cháng)效機制；二是召開(kāi)了多次全局全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟技術(shù)培訓班，強化技術(shù)培訓，助推全局全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟的發(fā)展；三是林業(yè)局先后出臺了全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟《項目貸款管理辦法》、《小額貸款管理辦法》、《黑木耳補貼發(fā)放管理辦法》等10余項扶持政策加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持力度；四是加強督查考核。根據地區考核方案要求，制定全局全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟考核細則，針對任務(wù)目標，嚴格考核，按推進(jìn)和發(fā)展程度進(jìn)行排名通報。

　�。ǘ�）因地制宜的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　林業(yè)局秉持“職工增收不減收，轉崗不下崗”的發(fā)展原則，將全局90. 7萬(wàn)公頃 施業(yè)區的67.2%、總面積61萬(wàn)公頃林地承包給職工經(jīng)營(yíng)。同時(shí)確立了打造林下經(jīng)濟兩大板塊的發(fā)展藍圖，在南部施業(yè)區重點(diǎn)發(fā)展林藥、林果、林畜產(chǎn)業(yè)；在北部施業(yè)區，利用發(fā)展潛力巨大的野生毛尖蘑品質(zhì)，培育、采集、加工，重點(diǎn)加快規�；�、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用。先后舉辦了藍莓、北藥、黑木耳、畜牧養殖等各類(lèi)技術(shù)培訓班10期，受益人數達1900余人次；歸納出200余項適合職工發(fā)展的經(jīng)營(yíng)致富項目，帶動(dòng)更多的職工參與到發(fā)展全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟的大潮中。

　�。ㄈ�）全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展現狀

　　為解決職工在全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展中資金不足的問(wèn)題，林業(yè)局投入全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟專(zhuān)項發(fā)展資金6000余萬(wàn)元用于基地建設、以獎代投、產(chǎn)業(yè)補貼、職工貸款等；通過(guò)出臺優(yōu)惠政策，對有創(chuàng )業(yè)意愿、缺乏資金的職工群眾給予了大力扶持，堅定了職工群眾的發(fā)展信心。據統計，全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟實(shí)施以來(lái)全局各基層單位和職工在創(chuàng )業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)和項目上累計總投入已達14665萬(wàn)元。

　　如今，全局全民創(chuàng )業(yè)發(fā)展項目319項（含林下經(jīng)濟項目197項），參與人數達1900余人，預計年可實(shí)現產(chǎn)值1.3億元，人均年增收1.5萬(wàn)元；標準化基地53個(gè)，食用菌協(xié)會(huì )1個(gè)，合作社35個(gè)，聯(lián)合體42個(gè)，鋼架大棚83凍；引進(jìn)2.1億元菊苣種植及加工項目，預計年可創(chuàng )產(chǎn)值10,800萬(wàn)元。

　　今年，林業(yè)局又加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度，多方籌措資金，利用原職工醫院，汽車(chē)隊和木材科部分辦公場(chǎng)所，新建了生豬屠宰、蜂蜜加工、黑木耳加工等4個(gè)標準化、現代化生產(chǎn)加工車(chē)間和1個(gè)森林生態(tài)產(chǎn)品展廳。投產(chǎn)后，預計年可加工生產(chǎn)蜂蜜36萬(wàn)斤、黑木耳40萬(wàn)斤，屠宰加工生豬、家禽100萬(wàn)頭（只），預計產(chǎn)值3000萬(wàn)元以上。同時(shí)以4大生產(chǎn)車(chē)間為基礎開(kāi)發(fā)了四大類(lèi)60余種綠色產(chǎn)品，建立了森林生態(tài)產(chǎn)品加工園區。與森林生態(tài)產(chǎn)品展廳相結合，林業(yè)局還建立了電子商務(wù)平臺，形成了線(xiàn)下實(shí)體門(mén)店觀(guān)賞與線(xiàn)上并重銷(xiāo)售的互聯(lián)網(wǎng)平臺。目前共有網(wǎng)店9個(gè)，科級營(yíng)銷(xiāo)隊伍20余個(gè)，益生林下產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)農民專(zhuān)業(yè)合作社精裝黑木耳進(jìn)入423家沃爾瑪連鎖超市；XX綠色食品有限責任公司25種食用菌產(chǎn)品進(jìn)入全國85家代賣(mài)店經(jīng)銷(xiāo)，庫倫斯、林濃品牌已被《中林公信企業(yè)管理XX股份有限公司》評為中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)誠信企業(yè)品牌；20xx年被中國經(jīng)濟林協(xié)會(huì )評為了“毛尖蘑之鄉”。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一是觀(guān)念意識落后。部分職工思想認識落后，滿(mǎn)足于中幼林撫育收入，對自主創(chuàng )業(yè)興趣不高，沒(méi)有長(cháng)遠的發(fā)展目標，或是只看中政府能不能給點(diǎn)錢(qián)，而不是要市場(chǎng)、要技術(shù)，從原材料培育、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)上下功夫。二是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足。缺乏合作意識，大多數項目處于小規模經(jīng)營(yíng)，效益不明顯，致使部分職工失去了信心，很多項目發(fā)展停滯不前，甚至有的項目已經(jīng)荒廢，很多職工都處在觀(guān)望狀態(tài)。三是對市場(chǎng)了解不夠。不能深入了解市場(chǎng)需求，對市場(chǎng)需求缺少預見(jiàn)性，大多數項目是發(fā)展了再去找市場(chǎng)，而不是找到市場(chǎng)去發(fā)展。四是發(fā)展資金短缺。藍莓、北藥、畜牧等產(chǎn)業(yè)需要三至五年才能實(shí)現效益，前期需要投入大量的資金和人力做保障，其他產(chǎn)業(yè)在基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也存在很多的資金缺口，造成在產(chǎn)業(yè)做大做強方面止步不前，缺乏后勁。五是技術(shù)支撐不夠。受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、技術(shù)力量薄弱等多種因素影響，現階段全局林下經(jīng)濟科技技術(shù)體系不完善，有時(shí)技術(shù)培訓與服務(wù)指導跟不上。六是基地、合作社作用不明顯。種養業(yè)基地基礎設施不完善，管理不規范；合作社很多但作用發(fā)揮不明顯，真正做的好的屈指可數。

　　三、對策和建議

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強宣傳引導

　　一要高度重視。認真分析發(fā)展形勢，使各級領(lǐng)導干部充分認識到發(fā)展全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟對于拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、致富職工群眾的重要性和必要性，充分認識我局發(fā)展全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟得天獨厚的優(yōu)勢和可行性，從而進(jìn)一步堅定信心，切實(shí)增強加快發(fā)展全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟的責任感和緊迫感。二要加強宣傳。加大宣傳力度，重點(diǎn)宣傳取得的'經(jīng)驗成果，選取典型示范制作宣傳片，讓廣大干部、職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的利益，引導職工大膽參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　�。ǘ�）積極拓寬融資渠道，切實(shí)落實(shí)扶持政策

　　一是積極落實(shí)扶持政策。建議我局設立全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展基金，對用于發(fā)展全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟的貸款進(jìn)行貼息，對于達到一定規模的示范基地和示范大戶(hù)給予獎勵。結合發(fā)展實(shí)際，向上級積極爭取項目，對全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟項目予以扶持。二是積極拓寬融資渠道。加強與信貸部門(mén)的協(xié)調溝通，向擔保機構爭取小額貸款政策，為缺少發(fā)展資金的職工解決資金短缺問(wèn)題，支持全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟可持續發(fā)展。

　�。ㄈ�）加強協(xié)會(huì )工作，完善技術(shù)服務(wù)體系

　　一是充分發(fā)揮協(xié)會(huì )作用。按照“政府引導、協(xié)會(huì )運作”原則，積極倡導組建各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)合作社，加強對協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)合作社的指導、協(xié)調和服務(wù)，扶持信息中介發(fā)展，幫助職工與林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿市場(chǎng)對接，使職工群眾能夠及時(shí)掌握生產(chǎn)技術(shù)、采集、銷(xiāo)售等信息。二是完善技術(shù)服務(wù)體系建設。依據產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際制定培訓計劃，加強實(shí)地觀(guān)摩、考察學(xué)習性技術(shù)培訓，逐步建立和完善科技推廣服務(wù)體系。對試種成功的品種進(jìn)行技術(shù)推廣。

　�。ㄋ模┭芯渴袌�(chǎng)所需，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目

　　按照“鞏固、壯大、科學(xué)、著(zhù)力、探索”五項原則，把產(chǎn)業(yè)做精、做優(yōu)、做強。一是要堅持走出去。組織中層干部走出去了解市場(chǎng)需求，采取一場(chǎng)一品的辦法，有選擇有目標的發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，力爭發(fā)展一個(gè)是一個(gè)，堅持做大做強。二是要請進(jìn)來(lái)。建議邀請地區和各縣區技術(shù)部門(mén)專(zhuān)家，針對職工群眾不知道種什么？怎么種？深入職工承包的林班、地塊，結合地域、資源、環(huán)境等因素，因地制宜的研究發(fā)展模式和種植品種，加快推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目實(shí)質(zhì)性發(fā)展。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng )建標準化基地，謀劃市場(chǎng)體系建設

　　一是加快標準化基地建設。根據地區《林下經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)標準化示范基地建設標準》要求確定林業(yè)局標準化示范基地，加強標準化示范基地建設，規范基地管理，發(fā)揮基地引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快發(fā)展。二是謀劃好市場(chǎng)體系建設。一是利用地區在全國已建成的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行銷(xiāo)售林下產(chǎn)品；二是充分利用網(wǎng)購平臺，加快建立完善我局電子商務(wù)銷(xiāo)售系統，真正實(shí)現網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售。逐步將林業(yè)局林下經(jīng)濟產(chǎn)品輻射至全國的林下產(chǎn)品集散地。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告7

　　為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，結合當前我市提出的“大學(xué)生興村計劃”的統一安排，為加快小康社會(huì )建設步伐，切實(shí)增加農民收入，發(fā)展農村經(jīng)濟，推進(jìn)農業(yè)工業(yè)化，農村城鎮化，城鄉一體化，我利用社會(huì )調查期間，問(wèn)計于群眾，了解群眾的愿望，傾聽(tīng)群眾的呼聲，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整，完善配套水系，增加農民收入，進(jìn)行了深入的調查研究，廣泛地聽(tīng)取了群眾的意見(jiàn)和建議。

　　一、基本情況

　　安莊村地處臺陳鎮西南部，東臨107國道，近鄰京廣鐵路，距集鎮中心1公里，轄有蒜劉、于莊、大王莊、小楊莊和安莊等五個(gè)自然村，現有村民512戶(hù)，總人口2179人，共分成7個(gè)村民小組，其中黨員有44名，耕地1820畝。XX年村經(jīng)濟收入達到了510萬(wàn)元，村民人均純收入2300元。安莊村農業(yè)和各項用水主要依靠地下井水，地下水含水層主要位于120－150米之間。整個(gè)村莊地形相對平緩，是我縣一個(gè)中等規模的典型農業(yè)村。安莊村的村容村貌較為整潔，但村內綠化程度較低。住房基本上都是磚瓦結構，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化，絕大部分農戶(hù)以煤和秸稈為燃料，建有幼兒園、小學(xué)、衛生室、農民科技書(shū)屋等，但基礎條件有待改善，安莊村已實(shí)行農村新型合作醫療制度。但由于近年來(lái)宗族勢力復興，矛盾突出，嚴重影響村民自治與鄉村民主。特別是自8.26洪災以后，許多房屋以成危房，需要及時(shí)維修或推倒重建，植被大部分損毀，嚴重影響村民的生產(chǎn)生活。

　　二、經(jīng)濟狀況

　　1、經(jīng)濟結構。安莊村主導產(chǎn)業(yè)為旱作農業(yè)，經(jīng)濟結構較為單一，還是以傳統的第一產(chǎn)業(yè)為主。在第一產(chǎn)業(yè)中又以種植業(yè)為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于自然條件和傳統習慣所限，經(jīng)濟作物種植很少。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農民科技意識的增強，糧食單產(chǎn)較過(guò)去有所提高。全村今年種植大蒜近300畝，平均畝產(chǎn)1000公斤，由于今年大蒜價(jià)格較去年低，每公斤大蒜在1.2元上下，畝凈效益1000元左右，經(jīng)濟收入較往年有所下降。農閑時(shí)期，勞動(dòng)力以外出務(wù)工和手工業(yè)為主，占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔絲、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營(yíng)9戶(hù)，電氣焊和機械維修3戶(hù)，農產(chǎn)品加工2戶(hù)，大型養殖場(chǎng)2家，廠(chǎng)房25間。

　　2、農民收入主要來(lái)源。一是種植業(yè)。糧食在作為口糧的同時(shí)，全村每年可出售小麥85萬(wàn)公斤，玉米43萬(wàn)公斤。高效農業(yè)種植戶(hù)不多，規模不大。其中無(wú)公害蔬菜種植戶(hù)20戶(hù)，共100畝。年收入30萬(wàn)元。二是養殖業(yè)。全村現生豬存欄500頭，肉、蛋雞3萬(wàn)只。年收入在80萬(wàn)以上。三是運輸業(yè)。全村現有大型運輸車(chē)輛3部，中型運輸車(chē)輛7部，大小三、四輪農用運輸車(chē)50臺，從事運輸行業(yè)15戶(hù)。四是外出務(wù)工人員。目前該村在外務(wù)工人員283人，主要分布在南方沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，以技術(shù)工和勞力工為主。

　　3、影響農民增收的幾個(gè)因素。一是農業(yè)種植成本高。盡管農民負擔有所下降，糧食價(jià)格有所上漲，但基本被化肥、農藥、柴油等農資價(jià)格上漲因素所抵消，農民種地的實(shí)際收益沒(méi)有明顯提高。二是缺乏技術(shù)和市場(chǎng)信息。農業(yè)科技水平較低，農民獲取科技信息的渠道有限，種植新技術(shù)推廣面小，新品種覆蓋率低。三是剩余勞動(dòng)力。沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應技能培訓，層次較低，收入不穩定，勞動(dòng)報酬無(wú)保障。四是農民自身素質(zhì)的問(wèn)題。農民文化水平不高，科技素質(zhì)低，使得農業(yè)新技術(shù)的應用，新品種的推廣受到限制。農民因文化水平低，缺乏競爭力，在非農領(lǐng)域就業(yè)面臨著(zhù)諸多困難，減少了增收的機會(huì )。

　　三、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�、農業(yè)生產(chǎn)力水平低下。安莊村全部采用傳統的大水漫灌方式，水資源的利用效率低，已成為可持續發(fā)展的主要制約因素，農業(yè)以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主，缺少產(chǎn)后加工處理，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主，組織化程度有待提高。農田灌溉溝渠嚴重老化破損，水資源浪費嚴重，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化，文體活動(dòng)設施不健全，綠化率較低，普遍采用傳統旱廁，養殖戶(hù)庭院環(huán)境衛生較差，清潔能源使用戶(hù)少，部分房屋年久失修。該村的土地較為分散，致使輸水渠道過(guò)長(cháng)，勢必增加用水量和用水成本，難以開(kāi)展較大規模的農業(yè)開(kāi)發(fā)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整尚未全面展開(kāi)。

　�。ǘ�）、村民經(jīng)濟發(fā)展不平衡。貧富差距較大，村民各自為陣，缺乏龍頭企業(yè)、經(jīng)濟帶頭人和專(zhuān)業(yè)合作組織，村里缺乏第三產(chǎn)業(yè)，村財收入低，不能滿(mǎn)足村民公共設施建設需求。一些村民對中央的支農惠農政策不了解，缺少就業(yè)機會(huì )，缺乏種植技術(shù)，信息閉塞，增收的渠道相對狹窄，家庭生活負擔較重，導致收入偏低。

　�。ㄈ�）、農村基礎建設滯后。目前村內電線(xiàn)老化且私拉亂接現象嚴重，缺乏必要的垃圾收集體系，人畜混居，影響村民居住環(huán)境衛生，嚴重威脅著(zhù)群眾的安全。醫療條件差，醫務(wù)人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂(yōu)，農民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。弱勢群體保障體系薄弱，科技文化投入不足，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。

　�。ㄋ模�、村民的文明程度和民主意識、法制觀(guān)念不強。當前，絕大多數農民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質(zhì)方面，農村居民受教育程度普遍偏低。XX年農村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養父母、尊老愛(ài)幼等傳統美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀(guān)念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì )風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

　�。ㄎ澹�、基層組織建設仍然薄弱。隨著(zhù)農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng )新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來(lái)維持，因此村級組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶(hù)后以家庭為單位的農村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現象的產(chǎn)生，村委會(huì )雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財務(wù)公開(kāi)內容不全面，無(wú)明細帳，當地群眾有意見(jiàn)。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會(huì )矛盾、維護公民合法權益過(guò)程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會(huì )法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。

　　四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

　　黨明確提出：“建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩步地加以推進(jìn)�！本桶睬f村實(shí)際情況而言，建設社會(huì )主義新農村的當前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現農村的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農民知識化、村風(fēng)文明化、保障社會(huì )化和管理民主化。

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規�；�經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農村經(jīng)濟合作組織，實(shí)現家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢互補。努力培育農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶(hù)建立風(fēng)險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農村勞動(dòng)力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農民增收空間，增加農民收入。

　　農民知識化：大力發(fā)展農村義務(wù)教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實(shí)用技術(shù)培訓，讓他們能掌握至少一項致富技術(shù)，加大對外出務(wù)工農民的職業(yè)技能培訓，開(kāi)發(fā)和充分利用農村勞動(dòng)力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農民。

　　村風(fēng)文明化：積極推進(jìn)農村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛生、改觀(guān)念），加大對農村公路、農電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話(huà)網(wǎng)等基礎設施建設投資，改善農村環(huán)境；編修農村規劃，推進(jìn)現代化農村建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶(hù)用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況；改變傳統觀(guān)念，提高農民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹(shù)立良好的文明村風(fēng)，建設資源節約型、環(huán)境和諧型的社會(huì )主義新農村。

　　保障社會(huì )化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進(jìn)農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會(huì )救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會(huì )福利制度。

　　管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。

　　面對當前農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的.新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對我村的實(shí)際，現對建設社會(huì )主義新農村工作提出幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬┡嘤�主導產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)富村。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，突出“一村一品” 在穩定經(jīng)濟作物、適度發(fā)展畜牧業(yè)的基礎上，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、果品，突出“一村一品”，在我縣提出“學(xué)青洲、比貢獻、促發(fā)展”的基礎上學(xué)習高新技術(shù)，先進(jìn)經(jīng)驗，將安莊村建設成為設施農業(yè)示范村。

　　1、果蔬種植。進(jìn)一步擴大種植規模，以“戶(hù)戶(hù)有大棚”為目標，新建10棟塑料大棚，運用現代化種植技術(shù)，種植反季節蔬菜，并輻射和帶動(dòng)其他村設施蔬菜的發(fā)展，新建棗、梨、杏等果園150畝。

　　2.完善基礎設施。發(fā)展旱作節水農業(yè)建設大田低壓管道輸水灌溉區800畝、機耕道路500平方米，將安莊村建成為我縣旱作節水農業(yè)示范村。

　　3、建立節水管理機制，積極探索運用經(jīng)濟手段提高村民節約用水意識。采用管道輸水、小畦漫灌等節水灌溉技術(shù)，提高灌溉水的有效利用率。

　　4、建設機耕道路，完善道路綠化林網(wǎng)。在設施大棚區，配備水表和比例施肥器等節水設施，采用微灌（滴灌或微噴灌）技術(shù)，實(shí)現灌溉的肥水一體化作業(yè)。

　　5、建設信息服務(wù)與產(chǎn)品展示廳。配備電子顯示屏和產(chǎn)品展示臺等設備，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺，方便農戶(hù)及時(shí)了解市場(chǎng)行情和價(jià)格信息，并對外提供產(chǎn)品信息。

　　6、通過(guò)雙向互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品流通。壯大農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導農民成立安莊村蔬菜果品專(zhuān)業(yè)合作社，統一組織生產(chǎn)、統一產(chǎn)品質(zhì)量、統一組織銷(xiāo)售、統一策劃宣傳，打造安莊村品牌，擴大銷(xiāo)售渠道。引導扶持經(jīng)營(yíng)能手帶頭組建聯(lián)合銷(xiāo)售實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化運作，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)富村。

　　7、建設養殖小區。依托雙匯產(chǎn)業(yè)化工程，發(fā)展現代畜牧業(yè)，在安莊村的西北約1公里處建設一個(gè)規模養殖小區，分為三個(gè)功能養殖區，一個(gè)物流服務(wù)區和一個(gè)辦公區，共占地面積200畝，其中雞養殖區65畝（包括蛋、肉雞養殖區），生豬養殖區93畝，生豬育種區26畝，物流服務(wù)區12畝，綜合辦公區4畝。形成年飼養肉、蛋雞10萬(wàn)只，豬存欄1000頭的能力。配套打井1眼，確保養殖小區的用水需要。

　　8、拓展農業(yè)功能。開(kāi)發(fā)“農家樂(lè )”、“鄉村游”等旅游項目，實(shí)現觀(guān)光農業(yè)與品味文化、度假休閑的有機結合，拓展安莊村的農業(yè)功能，多渠道增加農民收入。

　�。ǘ�）、加強技術(shù)推廣，實(shí)現科技興村。

　　1、構建技術(shù)平臺，整合推廣資源。以“三電合一”為載體，加強農業(yè)信息化建設，農戶(hù)上網(wǎng)率達到15%以上。廣泛開(kāi)展農業(yè)科技信息服務(wù)，組織專(zhuān)家進(jìn)村入戶(hù)，為群眾解答各種疑難問(wèn)題，使安莊村農民及時(shí)有效地獲取農業(yè)科技服務(wù)。

　　2、引進(jìn)品種技術(shù)，提高科技含量。加快引進(jìn)大棚蔬菜新品種，發(fā)展多樣化種植，不斷提高設施農業(yè)的效益，依托河南農業(yè)大學(xué)、河南省果樹(shù)所、臨穎縣農業(yè)技術(shù)推廣站等教育科研推廣單位，按照“便捷、易行、實(shí)用”的原則，加快引進(jìn)推廣轉化速度快，農民易接受，使用效果好的設施栽培、果園管理、果蔬產(chǎn)后加工、畜牧養殖、獸醫防疫、農田灌溉等技術(shù)，結合測土配方施肥，開(kāi)展安莊村耕地質(zhì)量檢測和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測，發(fā)展綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)，打造安莊村綠色品牌。

　　3、聘請設施園藝、果樹(shù)、畜牧養殖等方面的專(zhuān)家，每位專(zhuān)家負責聯(lián)系和培訓10個(gè)農民示范戶(hù)，每個(gè)示范戶(hù)帶動(dòng)10戶(hù)農民，通過(guò)層層帶動(dòng)，不斷提高科技入戶(hù)率和技術(shù)普及率。

　　4、完善“農民科技書(shū)屋”，改善農民學(xué)習條件，在現有各類(lèi)農業(yè)技術(shù)書(shū)籍、期刊、光盤(pán)的基礎上，充實(shí)數量，尤其是增加設施栽培管理、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與規程等方面圖文并茂、好懂易學(xué)的技術(shù)資料。

　�。ㄈ�）綜合利用資源，實(shí)現生態(tài)建村。

　　1、推廣清潔能源，提高生活質(zhì)量。普及推廣太陽(yáng)能熱水器，解決村民生活熱水，利用養殖小區的糞便污水和其他生活廢棄物建設大中型沼氣設施，實(shí)現全村集中供氣，解決炊事用能。通過(guò)沼氣和太陽(yáng)能的利用，減少煤炭消耗，改變生活方式，提高生活質(zhì)量，將安莊村建設成我縣清潔能源示范村。2、完善配套建設，美化村莊環(huán)境。改善生活設施條件，將全村現有的傳統蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁，組織農民綠化庭院。推廣生活垃圾分類(lèi)投放，完善道路硬化、沿外循環(huán)線(xiàn)兩旁建設環(huán)村莊綠化帶，綠化美化村莊，創(chuàng )建舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。 3、開(kāi)展物業(yè)服務(wù)，完善村莊管理建立物業(yè)服務(wù)站，定時(shí)清運垃圾、糞便，清掃道路，管護花草樹(shù)木，維護水、電、路、氣、通過(guò)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，保障公共基礎設施正常運行，實(shí)現家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、家務(wù)勞動(dòng)簡(jiǎn)捷化。

　�。ㄋ�)、加強教育培訓，實(shí)現人才強村。

　　1、開(kāi)展校村合作，培育骨干人才與河南農業(yè)大學(xué)合作，選送高中畢業(yè)的優(yōu)秀青年農民參加設施園藝、果樹(shù)、畜牧、獸醫等專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)班學(xué)習，培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的村民致富帶頭人。依托農業(yè)部“百萬(wàn)中專(zhuān)生計劃”，重點(diǎn)對村組干部、專(zhuān)業(yè)農戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織骨干、農村經(jīng)紀人等進(jìn)行職業(yè)教育，培養10－15名具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。 2、加強技能培訓，培養新型農民。依托全國農業(yè)科技入戶(hù)示范工程，利用遠程教育和現場(chǎng)教育相結合，開(kāi)展科技培訓入戶(hù)、技術(shù)服務(wù)入戶(hù)、農業(yè)信息入戶(hù)、物化補貼入戶(hù)、農業(yè)機械入戶(hù)等活動(dòng)。提高科技示范戶(hù)學(xué)習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力。每年開(kāi)展培訓100人次，使每個(gè)青壯年勞動(dòng)力平均掌握2～3項農業(yè)實(shí)用新技術(shù)。

　�。ㄎ澹┩晟平M織機制，強化支部帶村。

　　1、健全村民自治機制，推進(jìn)基層民主化進(jìn)程。健全安莊村充滿(mǎn)活力的村民自治機制，落實(shí)農民的知情權、參與權、管理權、監督權。建立村民理事會(huì )、監事會(huì )等自治組織，健全以財務(wù)公開(kāi)為主的民主管理制度，推進(jìn)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理經(jīng)�；�、規范化、制度化。完善“一事一議”等民主議事制度，引導農民自主開(kāi)展農村公益性設施建設。樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)，完善和落實(shí)《村民公約》，形成民主管理、民主監督、民主決策機制。深入開(kāi)展普法教育，引導農民樹(shù)立法制觀(guān)念，增強依法維護權益的能力和履行義務(wù)的責任。妥善處理農村各種矛盾，加強社會(huì )治安綜合治理，創(chuàng )造農村安定祥和、農民安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境。

　　2、加強黨組織建設，發(fā)揮核心作用。加強黨支部班子建設，開(kāi)展創(chuàng )建社會(huì )主義新農村標準黨支部活動(dòng)。建立完善“一制三化”（村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化）的工作機制。落實(shí)黨員干部“兩帶三為”（帶著(zhù)感情、帶著(zhù)責任，為民造福、為民解困、為民排憂(yōu)）責任，全面開(kāi)展“三項培養”（把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養成黨的農村基層干部）活動(dòng)，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強安莊村黨支部的凝聚力、感召力和戰斗力。

　�。�六）發(fā)展公共事業(yè)，建設和諧新村。

　　1、加強基礎教育，提高村民素質(zhì)。改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。按照臨穎縣“xx”教育發(fā)展規劃，將目前的村小學(xué)擴建成為標準化中心村小學(xué)。實(shí)現校園占地面積、校舍建筑面積、專(zhuān)用教室設置、校園規模、班容量等五項指標達到規定標準。

　　2、發(fā)展文體衛生事業(yè)，提高健康水平。建設村文體活動(dòng)中心，為農民提供文體活動(dòng)場(chǎng)所。普及有線(xiàn)電視、寬帶網(wǎng)入戶(hù)，使農民享受現代文化娛樂(lè )。改造村衛生醫療室，完善醫療設施，保障村民享受到最基本的公共衛生服務(wù)。

　　3、完善社會(huì )救助體系，構建和諧新村。以為民解困為核心，以農村居民最低生活保障為基礎，以農村特困群眾生活救助、大病醫療救助、農村五保對象救助、教育救助、養老救助、自然災害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會(huì )救助體系、保障機制和養老保險制度。

　　回顧上半年工作還存在著(zhù)一些問(wèn)題，還有很多不足之處，我們堅信，有黨中央的好政策，有縣鄉兩級政府的正確領(lǐng)導和大力支持，我們有決心、有信心、克服一切困難，完成黨委政府所交給的各項工作，絕不辜負領(lǐng)導的希望，群眾的要求，快速發(fā)展經(jīng)濟，帶動(dòng)群眾致富，為創(chuàng )建文明董畦、平安和諧董畦和新農村建設而努力，爭取年底交給黨委政府一個(gè)滿(mǎn)意的答卷。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告8

　　一、基本情況

　　土們嶺鎮位于XX市東南25公里，長(cháng)、吉經(jīng)濟帶中段，長(cháng)吉公路、鐵路橫貫全鎮。幅員面積214.36平方公里，鎮轄16個(gè)行政村，114個(gè)生產(chǎn)小組，總人口2.85萬(wàn)人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮區為88.5%），是一個(gè)交通便利，風(fēng)景奇秀的山區鄉鎮。鎮、村、社三級干部220人，有致富項目的'占20%，項目類(lèi)別主要是養殖業(yè)（豬、牛、兔）、種植業(yè)（粘玉米、中草藥）、運輸業(yè)。

　　二、交通情況

　　1、公路、鐵路:長(cháng)春至圖們的鐵路，長(cháng)春至吉林公路（北線(xiàn)）橫貫全鎮（45—62公里之間），本鎮距XX市45公里，距XX市55公里，距XX市25公里。

　　2、客運情況：九臺至土們嶺客班車(chē)每日28次（單程）,日均客流量450人左右，長(cháng)春至吉林、九臺至吉林及其它經(jīng)過(guò)客班車(chē)日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿大集，逢集市時(shí)客流量較平日稍有增加。

　　3、物流情況：由于本鎮地處長(cháng)、吉兩市中間，逢集時(shí)，很少有長(cháng)吉兩市人員、車(chē)輛來(lái)趕集。

　　三、種植情況

　　1、糧食產(chǎn)量：全鎮在冊耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產(chǎn)量57,700噸。

　　2、綠色產(chǎn)品：土們嶺地區山脈連綿，屬于長(cháng)白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個(gè)盛季。當地經(jīng)營(yíng)山珍加工、銷(xiāo)售的業(yè)戶(hù)百余戶(hù)，規模較大的有利達食品加工廠(chǎng)，恒利農產(chǎn)品加工廠(chǎng)、金穗山莊山珍加工廠(chǎng)等，年生產(chǎn)銷(xiāo)售200噸以上。

　　四、養殖情況

　　1、禽類(lèi)存欄：全鎮禽類(lèi)存欄總數達17萬(wàn)只，年銷(xiāo)售禽類(lèi)45萬(wàn)只，主要銷(xiāo)往德大、金鑼集團和XX市。

　　2、生豬存欄：全鎮禽類(lèi)存欄8600頭，其中規模飼養戶(hù)2800頭，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往金鑼集團、德大集團、天景集團。

　　五、經(jīng)紀人情況

　　1、本地人數：35人，外地人數8人，其中XX市2人。

　　2、從事項目：粘玉米、山野菜。

　　六、勞務(wù)輸出情況。

　　1、本地勞務(wù)輸出情況：

　　年均輸出780人，xx年底，輸出總量達3768人。xx年1—6月中旬，新輸出124人。

　　2、在XX市勞務(wù)情況

　�。�1）建筑工人：40人

　�。�2）家政7人

　�。�3）服務(wù)業(yè)14人

　�。�4）工商業(yè)3人。計64人。

　　七、財政總量

　　1、本級財政收入（年內）670萬(wàn)元。

　　2、人均收入4160元（因電廠(chǎng)征地，收入增加幅度大）xx年3350元。

　　3、來(lái)自XX市的收入約為9.2萬(wàn)元。

　　八、特色產(chǎn)業(yè)情況

　　1、產(chǎn)業(yè)園區情況：畜禽養殖小區6個(gè)，專(zhuān)業(yè)屯20個(gè)。

　　2、品牌情況：利達產(chǎn)品加工廠(chǎng)注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品，恒利農產(chǎn)品加工廠(chǎng)注冊“土們嶺”牌農村產(chǎn)品。

　　九、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展總體規劃和發(fā)展思路：

　　1、規劃目標：“十一五”期間，在全鎮范圍內建設粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養殖園區20個(gè)，完善專(zhuān)業(yè)村6個(gè)，專(zhuān)業(yè)屯20個(gè)，結構調整比例達到55%，社會(huì )總產(chǎn)值達到12億元，財政全口徑收入達到1500萬(wàn)元，農民人均純收入達到5500元，社會(huì )固定資產(chǎn)投入達到xx萬(wàn)元，勞務(wù)輸出總量達7000元。

　　2、發(fā)展思路：依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠(chǎng)，大力發(fā)展特色種植、特色養殖，促進(jìn)勞動(dòng)力輸出總量，促進(jìn)人均收入大幅度增長(cháng)，為建設社會(huì )主義新農村奠定堅實(shí)的經(jīng)濟、物質(zhì)基礎

　　十、依托吉林，發(fā)展區位優(yōu)勢的戰略思考

　�。ㄒ唬└�多地建立勞務(wù)輸出聯(lián)系站，促進(jìn)本區位勞動(dòng)力輸出。

　�。ǘ�）XX市各鄉鎮及各村領(lǐng)導干部，仍然存在本位主義思想，一貫把目光瞄向XX市，而忽視XX市場(chǎng)，因此，產(chǎn)品銷(xiāo)售受到局限。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告9

　　總投資162.8億元的鐵路計劃于今年8月1日貨運通車(chē)，10月1客運通車(chē)，作為境內沒(méi)有鐵路通過(guò)及鐵路站場(chǎng)的，為響應市委、市政府的號召，我們認為如何就近連接鐵路站場(chǎng)，實(shí)現我縣客貨與鐵路站場(chǎng)互通，是促進(jìn)我市鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟充分發(fā)揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿、交通、建設、旅游、外貿等部門(mén)赴、三門(mén)兩地鐵路站場(chǎng)進(jìn)行調研，并對兩地站場(chǎng)的建設情況進(jìn)行深入了解。

　　一、鐵路站場(chǎng)的作用

　　一方面，發(fā)揮客貨中轉、運送、補給作用。鐵路運輸最基本的任務(wù)是安全、迅速、經(jīng)濟、合理的運送旅客和貨物，為國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù)，在完成上述任務(wù)時(shí)，鐵路站場(chǎng)起著(zhù)十分重要的作用。另一方面，充分發(fā)揮輻射作用。在工業(yè)產(chǎn)品、農副產(chǎn)品運輸、勞務(wù)輸送和旅游產(chǎn)業(yè)中展示作為，充分發(fā)揮鐵路運輸的輻射優(yōu)勢。貨運方面，主動(dòng)與現代物流接軌，自覺(jué)將自己納入現代物流體系，加強與公路、水運的聯(lián)手，在現代物流中尋求“多贏(yíng)”效果�？瓦\方面，充分發(fā)揮低價(jià)、準時(shí)、快速、安全的特性，大量開(kāi)行朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至列車(chē)，為旅客出行提供越來(lái)越便利的條件。

　　二、實(shí)現“三通”是確保鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟效益充分發(fā)揮的保障

　　1、高速公路與鐵路站場(chǎng)互通

　　當今社會(huì )，高速公路已經(jīng)逐漸成為主要公路運輸方式之一，實(shí)施高速公路與鐵路站場(chǎng)互通，對擴大鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟輻射范圍，提高鐵路站場(chǎng)使用效率都有不可估量的作用。

　　2、國道、省道與鐵路站場(chǎng)互通

　　國道、省道是公路運輸的根本，是連接城市間的紐帶，更是大多數人民群眾的首選運輸方式，為充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)的作用，更廣泛的服務(wù)于廣大人民群眾，實(shí)現鐵路使用價(jià)值，實(shí)施國道、省道與鐵路站場(chǎng)間互通意義重大。

　　3、沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通

　　市作為省第四大港口城市，如何開(kāi)發(fā)一港六區，提升港口開(kāi)發(fā)建設速度，實(shí)施沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通，對充分實(shí)現水路、鐵路、公路運輸互補、提升鐵路站場(chǎng)使用價(jià)值具有十分重要的作用，對充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)集散功能有促進(jìn)作用，也是貫徹落實(shí)市委、市政府建設“海上”的有效舉措。

　　三、當前我縣連接鐵路站場(chǎng)的兩個(gè)方案及四條線(xiàn)路

　　從鐵路線(xiàn)路走向及鐵路站場(chǎng)布置的角度出發(fā)，結合我縣的現有交通網(wǎng)絡(luò )及地理位置，按照就近連接的原則，通過(guò)調研，我們提出兩個(gè)連接方案及四條連接線(xiàn)路。

　　方案一、連接旁站

　　第一條連接線(xiàn)路：取道上三高速——高速————74省道過(guò)境附線(xiàn)（預計XX年完工）——旁站

　　各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過(guò)境附線(xiàn)段約7公里。

　　預計總里程：約42公里

　　新建里程：約7公里

　　通車(chē)時(shí)間：XX年

　　第二條連接線(xiàn)路：取道60省道（改擴建為一級公路）——高枧——34省道————74省道過(guò)境附線(xiàn)（預計XX年完工）——旁站

　　各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過(guò)境附線(xiàn)段約7公里。

　　預計總里程：約44.5公里

　　新建里程：約7公里

　　通車(chē)時(shí)間：XX年

　　方案二、連接邵家渡站

　　各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約16公里，大道段約4公里，鐵路站場(chǎng)段約3.6公里。至大道連接線(xiàn) 預計總里程：約49.6公里

　　新建里程：約3.6公里

　　通車(chē)時(shí)間：XX年9月

　　第四條連接線(xiàn)路：取道104國道——市——大道——鐵路站場(chǎng)至（即將完工）——邵家渡站大道連接線(xiàn)

　　各分段距離：104國道段約50公里，大道段約8公里，鐵路站場(chǎng)至段約3.6公里。大道連接線(xiàn)

　　預計總里程：約61.6公里

　　新建里程：約3.6公里

　　通車(chē)時(shí)間：XX年9月

　　綜合以上兩個(gè)連接方案及四條連接線(xiàn)路，通過(guò)調研比較，方案一線(xiàn)路XX年才能建成通車(chē)，方案二線(xiàn)路可與鐵路同時(shí)通車(chē)，考慮到各連接線(xiàn)的建設進(jìn)轉度，我們認為，鐵路建成通車(chē)后，當前的最佳連接站場(chǎng)為連接邵家渡站，最佳連接線(xiàn)路為第三條連接線(xiàn)路（取道上三高速——高速——北——大道——鐵路站場(chǎng)至——邵家渡站，通車(chē)里程為約50公里，理論用時(shí)約35分鐘），該連接線(xiàn)路的優(yōu)點(diǎn)為：能與鐵路同時(shí)通車(chē)、路線(xiàn)較短、公路等級高；缺點(diǎn)為：與其他幾種連接方式相比收費成本較高，且受高速入口不便限制。大道連接線(xiàn)

　　從長(cháng)遠角度出發(fā)，若方案一連接旁站全線(xiàn)貫通，對我縣鎮、鎮、鎮的橡塑制品行業(yè)、汽車(chē)用品行業(yè)影響較大，該方案的優(yōu)點(diǎn)為：線(xiàn)路更短、收費更省、成本更低；缺點(diǎn)為：公路等級低（60省道部分路段為三級、34省道段也為三級）、通車(chē)時(shí)間晚。

　　四、鄰近的鐵路三門(mén)站、站對我縣經(jīng)濟的影響

　　通過(guò)調研，我們認為鄰近的鐵路三門(mén)站和站對我縣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展影響較大。

　　從經(jīng)濟效益方面分析，我縣XX年的年客運量為985萬(wàn)人，貨運量為613萬(wàn)噸，一直以來(lái)僅依賴(lài)公路運輸為主，存在運能小、能耗高、成本高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等缺點(diǎn)，嚴重制約了我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，阻礙了需要大宗貨物運輸項目的進(jìn)入。隨著(zhù)鐵路的開(kāi)通，我縣到鐵路三門(mén)站僅需半小時(shí)，到站約35分鐘左右，將為我縣客、貨到達沿海地區節約大量運輸成本，也為引進(jìn)大項目提供了更加便利的`條件。

　　從社會(huì )效益方面分析，首先，確保了各類(lèi)民生物資的安全、快速、經(jīng)濟、準時(shí)到達，為維護社會(huì )穩定提供了保障；其次，為我縣的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送外來(lái)務(wù)工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動(dòng)力輸出及旅客進(jìn)出提供更加廉價(jià)、便捷的交通工具；同時(shí)，對我縣的物流業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響，打破以公路運輸為主導的傳統運輸模式，為我縣的橡塑制品行業(yè)、汽車(chē)用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)等領(lǐng)域的貨物進(jìn)出提供運速更快、運能更大、更安全、更經(jīng)濟、更準時(shí)的運輸條件。

　　從我縣的旅游業(yè)方面分析，XX年我縣的旅游景點(diǎn)共接待旅游人次538萬(wàn)，同時(shí)根據旅游統計數據的星級賓館接待人數、非星級接待人數以及本地一日游和外地一日游的人數、海外接待人數，折合旅游人數228萬(wàn)左右，根據客源地統計，約30萬(wàn)人次左右的游客會(huì )選擇火車(chē)為交通工具。我們認為，隨著(zhù)鐵路的開(kāi)通，將會(huì )有更多的游客選擇來(lái)我縣游玩，外來(lái)旅客將會(huì )更多，對我縣的三產(chǎn)發(fā)展將會(huì )產(chǎn)生更加積極的影響。

　　五、建議與要求

　　1、建議加快實(shí)施74省道過(guò)境附線(xiàn)

　　從長(cháng)遠角度來(lái)看，74省道過(guò)境附線(xiàn)若不及時(shí)通車(chē)，旁站僅為三門(mén)一縣所用，以當前三門(mén)縣42萬(wàn)的人口及其客貨運量來(lái)看，站場(chǎng)效益將受到限制，三門(mén)港作用及發(fā)展也將受到抑制。相反，的客貨運量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著(zhù)境內的60、62省道的相繼擴建，屆時(shí)磐安方向的客貨也會(huì )有部分流入�？梢�(jiàn)，加快實(shí)施74省道過(guò)境附線(xiàn)對三門(mén)、乃至經(jīng)濟影響之大。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告10

　　正值七月火紅日，又逢實(shí)踐出征時(shí)。廈門(mén)大學(xué)管理學(xué)院暑期實(shí)踐隊"奇石部落"一行12名隊員親赴安徽省靈璧縣，開(kāi)展了題為"發(fā)掘靈璧石產(chǎn)業(yè)潛能，推動(dòng)靈璧縣經(jīng)濟發(fā)展"的實(shí)踐調研活動(dòng)。

　　中國四大奇石之首"靈璧石"因其瘦、皺、透、漏的特點(diǎn)，深受奇石收藏家的喜愛(ài)，但是卻少為大眾所熟知。為此，管理學(xué)院和海洋環(huán)境學(xué)院14名同學(xué)組建了暑期實(shí)踐小隊--奇石部落，親臨靈璧石主要產(chǎn)區，以當地靈璧石產(chǎn)業(yè)為調查對象的，通過(guò)訪(fǎng)談、發(fā)放問(wèn)卷、實(shí)地考察等多種形式，探尋靈璧石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，為更好的開(kāi)發(fā)靈璧石的潛力，促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展，宣揚靈璧石文化，提出建設性意見(jiàn)。

　　28日，奇石部落實(shí)踐團隊受到了拂曉報社新聞中心的付子峰主任的熱情接待，奇石部落的活動(dòng)安排得到了付主任的大力支持和認可。

　　29日，實(shí)踐隊員們約見(jiàn)了宿州市奇石協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)鞏杰先生。鞏先生詳細深刻地為隊員們解讀靈璧石，讓隊員們受益匪淺。當天下午，實(shí)踐團隊的成員們又赴港口社區進(jìn)行交通安全法制公益宣傳活動(dòng)，為當地的法制宣傳貢獻自己的一份力量。

　　廈門(mén)大學(xué) "奇石部落"暑期實(shí)踐隊全體合影

　　30日，奇石部落前往靈璧縣奇石小鎮和大交易市場(chǎng)，與石商進(jìn)行交談。此外，團隊成員們還向附近的居民發(fā)放問(wèn)卷，旨在了解當地居民對靈璧奇石的態(tài)度及奇石情結。當日，隊員們還有幸與靈璧石協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李森進(jìn)行交談。最后，隊員們還在當地的大型超市進(jìn)行公益宣傳活動(dòng)，倡導大家共同保護靈璧石資源。值得一提的是，當天的活動(dòng)，由靈璧縣電視臺全程的跟蹤報道，擴大了奇石部落實(shí)踐團隊在當地的影響力。

　　31日，靈璧縣國土資源局的任樹(shù)文主任接見(jiàn)了奇石部落的`部分成員，任主任以靈璧石資源管理與保護為中心為隊員們進(jìn)行講解，引起前往的隊員們的深刻思考。而其余的成員前往漁溝鎮，參觀(guān)當地的三家靈璧石大型交易中心，分別是靈璧石國際交易中心、天一園博物館和靈璧化軍集團靈璧石匯展中心。

　　8月3日，奇石部落全體隊員與拂曉報社記者張陽(yáng)同行，前往北楊寨敬老院看望無(wú)保老人。此次活動(dòng)，得到敬老院無(wú)保老人們的高度評價(jià)。至此，奇石部落的實(shí)踐活動(dòng)完美落下帷幕。

　　實(shí)踐活動(dòng)結束了，隊員們紛紛表示自己對靈璧石文化有了更為深刻的體會(huì )，對靈璧石產(chǎn)業(yè)現有的模式及存在的問(wèn)題也有了新的認識。此外，隊員們還呼吁，要保護靈璧石這種不可再生的可貴資源，讓更多人加入到知靈璧，愛(ài)靈璧這一行列中來(lái)，使靈璧資源得到充分利用的同時(shí)得到應有的保護。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告11

　　近年來(lái)，我市認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的有關(guān)文件精神，采取切實(shí)有效措施，全面提高對民營(yíng)經(jīng)濟的服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟的健康持續發(fā)展，我市民營(yíng)經(jīng)濟呈現出規模擴大、質(zhì)量提高、作用增強的良好發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的重要力量。

　　一、我市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展現狀

　　1、民營(yíng)經(jīng)濟份量持續加大

　　20__年，民營(yíng)經(jīng)濟增加值達211. 8億元，同比增長(cháng)19.6%，占全市g(shù)dp的比重為52.4%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟增加值依次為37.5億元、107.1億元和67.2億元，三次產(chǎn)業(yè)中民營(yíng)經(jīng)濟所占比重分別由上年同期的37.6%、57.6%和49.3%調整為今年的41.3%、59.6%和50.4%。從經(jīng)濟類(lèi)型看，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟是全市民營(yíng)經(jīng)濟的主要組成部分。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟增加值208.0億元，占gdp的比重達到51.5%，同比提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、民營(yíng)經(jīng)濟貢獻率穩步提升

　　20__年，民營(yíng)經(jīng)濟保持了快速發(fā)展勢頭，增速達19.6%，高于gdp增速4.3個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)同比增長(cháng)4.5%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長(cháng)29.2%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(cháng)13.3%。瀘州經(jīng)濟快速發(fā)展，離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟的貢獻，民營(yíng)經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，成為推動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的主要動(dòng)力。民營(yíng)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到64.1%。分產(chǎn)業(yè)看，民營(yíng)第二產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力，對全市經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達45.7%。

　　3、民營(yíng)經(jīng)濟稅收所占比重擴大

　　20__年，私營(yíng)經(jīng)濟稅收收入達5.6億元，同比增加2.1億元，增長(cháng)60.6%，增幅高于全部稅收27.1個(gè)百分點(diǎn)，占全部稅收比重達11.7%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體經(jīng)濟稅收收入達3.0億元，同比增加1.3億元，增長(cháng)4.4%，占全部稅收比重達6.4%。民營(yíng)經(jīng)濟稅收已成為瀘州財政重要的、穩定的和最具增長(cháng)潛力的收入來(lái)源。

　　4、民營(yíng)企業(yè)總量規�？焖贁U大

　　20__年，全市個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)合計戶(hù)數為8.1萬(wàn)戶(hù)，占全部企業(yè)總戶(hù)數的90.7%。其中，私營(yíng)企業(yè)8332戶(hù)，同比增長(cháng)7.9%，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)7.2萬(wàn)戶(hù)，同比下降3.6%。個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)合計注冊資本金總量達111.4億元，同比增長(cháng)21.3%，占全部企業(yè)注冊資本的40.5%。其中，私營(yíng)企業(yè)注冊資本達97.3億元，同比增長(cháng)31.0%。私營(yíng)企業(yè)戶(hù)均注冊資本達116.7萬(wàn)元。

　　5、民營(yíng)經(jīng)濟成為拓展就業(yè)的重要渠道

　　民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，解決了大量的勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，有力促進(jìn)農村部分勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移。20__年，全市個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達21.2萬(wàn)人，新增0.7萬(wàn)人，增長(cháng)3.2%。

　　6、民間投資增勢強勁

　　20__年，民間投資快速增長(cháng)，完成投資88.0億元，比上年增長(cháng)55.4%，占全社會(huì )投資的比重由上年46.6%上升到56.5%，上升了9.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　7、民營(yíng)工業(yè)表現突出

　　20__年，民營(yíng)工業(yè)保持快速增長(cháng)勢頭，對全市g(shù)dp的貢獻率為44.1%，對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率為65.9%，已成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在161.4億元工業(yè)增加值中，民營(yíng)工業(yè)完成了94.1億元，占58.3%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，個(gè)體私營(yíng)工業(yè)增加值90.3億元，占比58.4%，同比提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　8、民營(yíng)商業(yè)占據消費品市場(chǎng)主導地位

　　20__年，民營(yíng)商業(yè)蓬勃發(fā)展。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)社會(huì )消費品零售總額實(shí)現103.4億元，同比增長(cháng)18.9%，占全社會(huì )批發(fā)零售業(yè)的69.7%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)批發(fā)和零售業(yè)完成增加值16.6億元，同比增長(cháng)12.9%，占全社會(huì )批發(fā)零售業(yè)的72.2%。

　　二、我市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題分析

　　盡管全市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展較快，但發(fā)展中也還存在著(zhù)不少困難和問(wèn)題，制約著(zhù)民營(yíng)經(jīng)濟的快速增長(cháng)。

　　1、民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)不高，難以建立現代企業(yè)制度。具體表現在：一是私營(yíng)個(gè)體企業(yè)業(yè)主大多學(xué)歷不高，許多經(jīng)營(yíng)者缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識和市場(chǎng)決策能力，追求目標短期化，沒(méi)有干大事業(yè)的氣魄，影響了企業(yè)上規模、上檔次、上水平；二是部分私營(yíng)業(yè)主仍采用作坊式管理方式和家庭式管理手段，沒(méi)有健全的財務(wù)、統計報表制度，也沒(méi)有嚴格的核算和管理制度，既影響了企業(yè)信用的建立，也使企業(yè)經(jīng)營(yíng)起伏波動(dòng)較大，更難以建立現代企業(yè)制度；三是多數企業(yè)未對職工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，職工整體素質(zhì)不高，也制約了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的進(jìn)一步提高。

　　2、業(yè)主管理水平偏低，開(kāi)拓創(chuàng )新精神不足。企業(yè)內部缺乏民主與約束機制，用人機制陳舊，企業(yè)業(yè)主偏重經(jīng)驗而缺少創(chuàng )新，基本是“有管無(wú)理、有戰無(wú)術(shù)、有銷(xiāo)無(wú)營(yíng)”狀況。一些私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者目光短淺，滿(mǎn)足于一點(diǎn)點(diǎn)蠅頭小利，不思進(jìn)取。特別是有一些改制企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者存在短期行為，拚設備、拚消耗，不愿投資擴大再生產(chǎn)，不愿進(jìn)行技術(shù)改造。還有一些私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制意識淡薄，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。私營(yíng)企業(yè)家開(kāi)拓意識不強，客觀(guān)上造成了私營(yíng)企業(yè)競爭力低下，嚴重地影響了私營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。

　　3、民營(yíng)企業(yè)規模小，市場(chǎng)競爭力差。盡管近年來(lái)我市民營(yíng)企業(yè)規模正在逐步壯大，但相比較而言規模仍然偏小。20__年，全市個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)戶(hù)均注冊資本只有13.8萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)的原始積累較小，使用的設備大多是國有大中型企業(yè)淘汰下來(lái)的陳舊設備，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新能力十分有限，市場(chǎng)競爭力差，企業(yè)發(fā)展能力不強，易于解體，不太穩定。

　　4、民營(yíng)企業(yè)融資難，資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前企業(yè)融資靠銀行貸款很難，民間借貸風(fēng)險大，成本高，私營(yíng)業(yè)主大部分精力在組織資金，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，規模難以擴張，效益無(wú)法提高。主要原因是

　　民營(yíng)企業(yè)有效資產(chǎn)不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達到抵押貸款條件。一些企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營(yíng)企業(yè)上規模、上檔次、上水平的重要因素。

　　5、傳統行業(yè)比重大，科技型企業(yè)少。目前我市民營(yíng)經(jīng)濟中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與項目較少，抵抗風(fēng)險、持續發(fā)展能力較低。大多數民營(yíng)企業(yè)集中于商業(yè)貿易、餐飲娛樂(lè )、運輸修理、簡(jiǎn)單加工等幾個(gè)領(lǐng)域，科技含量較低、市場(chǎng)占有率低，產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預期風(fēng)險較高。而從事產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng )匯的比較少。

　　6、政策落實(shí)困難，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不盡人意。近幾年，我市大力整治投資發(fā)展軟環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造了較好的條件，但仍有一些難如人意的地方，機關(guān)辦事效率不高、服務(wù)意識不強等諸多問(wèn)題仍然在一定范圍內一定程度上存在，民營(yíng)企業(yè)用地、戶(hù)口申報、子女入學(xué)入托等方面仍受到一定限制。一方面，相對于國有企業(yè)、外資企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展仍然受到歧視，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)限制范圍大，在建設用地、銀行貸款和稅收等方面也多有不如。同時(shí)，由于體制、觀(guān)念上的原因，一些政策很難落實(shí)到位，使民營(yíng)企業(yè)難以平等地參與競爭。另一方面，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍然需要進(jìn)一步改善。

　　三、進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的建議

　　近年來(lái)全市經(jīng)濟發(fā)展一直保持著(zhù)較高的增長(cháng)速度，基礎設施建設不斷加強，居民消費水平不斷上升，無(wú)論經(jīng)濟基礎還是發(fā)展環(huán)境都有了較大進(jìn)步，民營(yíng)經(jīng)濟大發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。

　　1、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍

　　環(huán)境優(yōu)，發(fā)展快，環(huán)境差，發(fā)展慢，這是經(jīng)很多地區實(shí)踐證明了的真理。一要優(yōu)化政策環(huán)境，盡快清理并取消那些不平等政策，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)本應享有的待遇，在政策上體現公平、公正和一視同仁，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造優(yōu)良的政策環(huán)境。二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提高機關(guān)行政效能，強化服務(wù)意識，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，建立一種自強、自律、誠信、公平、公正、開(kāi)放的市場(chǎng)機制，為遵紀守法的民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，促成市場(chǎng)正當有序的競爭。

　　2、進(jìn)一步搞好整體規劃，明確發(fā)展重點(diǎn)

　　把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為區域經(jīng)濟發(fā)展的根本戰略，制定民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展戰略和總體規劃。選擇一些重點(diǎn)地區、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品率先突破，通過(guò)他們的示范作用，以點(diǎn)帶面、從局部到全部，從個(gè)體到整體，在全市形成燎原之勢。要充分利用中心地區的“波及效應”和“擴散效應”，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟的聚集化過(guò)程。要重點(diǎn)發(fā)展有傳統特色的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。要選擇已成為龍頭企業(yè)和支柱的大型企業(yè)、有發(fā)展潛力和填補產(chǎn)業(yè)空白的中小企業(yè)、外向型和科技型企業(yè)作為重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行培植。要重點(diǎn)扶持已列為重點(diǎn)支持發(fā)展目錄的產(chǎn)品、出口創(chuàng )匯產(chǎn)品、高精尖技術(shù)產(chǎn)品和本地資源豐富的工業(yè)制成品等。

　　3、進(jìn)一步加強載體建設，搭建發(fā)展平臺

　　企業(yè)向園區集中、產(chǎn)業(yè)向園區集聚、提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的必然選擇。要根據經(jīng)濟、社會(huì )、自然資源等不同條件，科學(xué)制定和完善園區的發(fā)展規劃，加大政策支持和服務(wù)力度，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入園區，努力使園區成為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，盡快形成競爭優(yōu)勢比較明顯的企業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)板塊。

　　4、進(jìn)一步做好招引工作，拓展項目來(lái)源

　　如果按照早期溫州那樣的發(fā)展模式來(lái)進(jìn)行資本原始積累的話(huà)，想要奮起直追迎頭趕上幾乎可以說(shuō)是不可能的.。必須實(shí)施超常舉措，加大招商引資力度，借助外力來(lái)加快發(fā)展。要進(jìn)一步完善招商引資激勵機制，動(dòng)員優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)參與招商，使其成為吸引外來(lái)投資的主要載體。進(jìn)一步充實(shí)招商引資項目庫，完善基礎資料，排出重點(diǎn)項目，增強針對性，提高成功率。針對重點(diǎn)地區開(kāi)展多層次的招商活動(dòng)，做足做細做實(shí)招商工作，加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　5、進(jìn)一步加大扶持力度，突破制約瓶頸

　　對民營(yíng)企業(yè)要在各方面加大扶持力度，使之盡快壯大起來(lái)。在技改補貼方面，把民營(yíng)企業(yè)的技改補貼統一納入財政預算。在建設項目方面，除國防以外的建設項目，民營(yíng)企業(yè)都可以參與建設。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地方面，要讓民營(yíng)企業(yè)參與競標。在進(jìn)出口貿易方面，對民營(yíng)企業(yè)申請對外經(jīng)營(yíng)權、開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)、招商引資、對外投資，都應大力支持。在人才引進(jìn)方面，支持科研院所的科研人員到民營(yíng)企業(yè)兼職和承包技術(shù)項目，支持大中專(zhuān)畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)工作，除享受該企業(yè)的待遇外，國家給予其他企業(yè)的優(yōu)惠政策，也應同樣享受。在稅收方面，對民營(yíng)企業(yè)從事國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)，以及參與生態(tài)環(huán)境建設和安排下崗職工就業(yè)，要給予稅收減免。

　　特別是在融資方面，要積極建立擔保機構，設立擔�；�金，為民營(yíng)企業(yè)信貸提供擔保服務(wù)。政府部門(mén)應在銀行與民營(yíng)企業(yè)之間建立一條渠道，加強兩者之間的相互了解，促進(jìn)合作，突破民營(yíng)企業(yè)的資金制約瓶頸，增強民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展后勁。

　　6、進(jìn)一步加強人才培養，鼓勵開(kāi)拓創(chuàng )新

　　民營(yíng)企業(yè)要提高管理水平，加快發(fā)展，重要的是要加強民營(yíng)企業(yè)家的培訓，提高他們經(jīng)營(yíng)管理的素質(zhì)。在企業(yè)的原始積累階段，民營(yíng)企業(yè)重視物質(zhì)資本包括資金、技術(shù)等的積累，而對于人力資源這一軟資本卻投入很少。而今隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的加劇和企業(yè)轉型、提升的加速，人才在企業(yè)發(fā)展中起著(zhù)至關(guān)重要的作用。要進(jìn)一步加大人才培養力度，做好人才引進(jìn)工作。

　　有了人才就能夠實(shí)施科技開(kāi)發(fā)，進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng )新。民營(yíng)企業(yè)要積極與大專(zhuān)院校和科研機構建立聯(lián)系，借助其科研力量合作開(kāi)發(fā)項目；要積極購買(mǎi)專(zhuān)利技術(shù)，縮短技術(shù)開(kāi)發(fā)周期，減少技術(shù)投入，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場(chǎng)轉化能力，進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)參入市場(chǎng)競爭的綜合能力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告12

　　xx委會(huì )位于鄉政府東南部，東、南面與元陽(yáng)縣俄扎鄉接壤，北面與托牛村委會(huì )相鄰，西面與埃倮村委會(huì )相望。距縣政府駐地38公里，鄉政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶(hù)2462人，均為農業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬(wàn)公斤，農民人均有糧304公斤；農村經(jīng)濟總收入178.5萬(wàn)元，農民人均純收入725.00元。

　　一、基礎設施狀況

　　1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設了簡(jiǎn)陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩，里程長(cháng)，無(wú)力經(jīng)常修復等原因，導致進(jìn)村公路利用率相對較低，運輸成本高。

　　2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問(wèn)題。

　　3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒(méi)有物資資金修善導致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內，沒(méi)有入戶(hù)。

　　4、通訊。5個(gè)村民小組部分農戶(hù)安裝了無(wú)線(xiàn)電話(huà)，移動(dòng)通訊信號已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會(huì )。

　　5、住房。5個(gè)村民小組多數住房簡(jiǎn)陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。

　　6、衛生路。xx民小組20xx年鋪設衛生路2公里，但由于資金物資不足還沒(méi)有覆蓋完成整個(gè)村子，格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設了衛生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類(lèi)資金計劃20xx年完成衛生路等基礎設施項目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒(méi)有鋪設衛生路。

　　7、公廁。5個(gè)村民小組都建設有農村公廁，但數量不夠、質(zhì)量不高，無(wú)法滿(mǎn)足農民入廁需要。

　　二、公益事業(yè)發(fā)展情況

　　1、教育。xx委會(huì )有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿(mǎn)足適齡兒童受教育的需要。

　　2、衛生。該村委會(huì )有1個(gè)衛生室，1名鄉村醫生，一定程度上解決了農民看病難問(wèn)題。

　　3、文化活動(dòng)。目前，xx委會(huì )5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室及籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，農民學(xué)科技難的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，農民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來(lái)都較低。

　　三、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況

　　全境為山區，溝壑縱橫，山峰林立，境內最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟基礎薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因導致社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展緩慢，多數農民處于貧困線(xiàn)。20xx年，農村經(jīng)濟總收入178.5萬(wàn)元，農民人均純收入僅725.00元，比國務(wù)院確定的貧困線(xiàn)1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。

　　四、存在的主要問(wèn)題和困難

　�。ㄒ唬┗�礎設施條件差，經(jīng)濟基礎薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會(huì )經(jīng)濟的'發(fā)展；住房條件差，人畜沒(méi)有分離，村容村貌沒(méi)得到改善。

　�。ǘ�）學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì )沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農民群眾在生產(chǎn)生活中無(wú)法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。

　�。ㄈ�）勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒(méi)有主動(dòng)參與建設社會(huì )主義社會(huì )，發(fā)展經(jīng)濟的思想。

　　五、解決的辦法和建議

　�。ㄒ唬└纳苹�礎設施。州、縣委、政府計劃建設元綠二級路經(jīng)過(guò)加梅，充分利用這機遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的問(wèn)題；利用當前各種惠農政策，積極向上級爭取項目，建設人飲工程到戶(hù)、衛生路、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、公廁、排水設施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問(wèn)題。

　�。ǘ�）治窮先治愚，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一是抓好基礎教育，完善教學(xué)設施，加強老師隊伍建設，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強農村實(shí)用科技培訓，使每個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)農村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。

　�。ㄈ�）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會(huì )雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟來(lái)源單一，且市場(chǎng)不穩定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養雞、商品豬養殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節別具一格的有利條件，開(kāi)展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來(lái)源。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告13

　　近幾年來(lái)，塊狀經(jīng)濟已成為支撐湖州市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，以制造業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟已約占湖州市工業(yè)總量的三分之二，在強化專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)新農村建設等方面發(fā)揮了重要作用。但是，塊狀經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中累積的一些素質(zhì)性、結構性矛盾，尤其是產(chǎn)業(yè)層次低下、創(chuàng )新能力不強、規劃引導缺失、平臺支撐不力等問(wèn)題也逐漸顯現，急待優(yōu)化提升。

　　一、總量快速增長(cháng)

　　截止20xx年底，全市銷(xiāo)售收入超億元、企業(yè)家數10家以上的塊狀經(jīng)濟有46個(gè)，包含各類(lèi)大小企業(yè)3.3家，從業(yè)47人員萬(wàn)人左右。46個(gè)塊狀經(jīng)濟共實(shí)現銷(xiāo)售收入1870億元，約占全市工業(yè)全部銷(xiāo)售收入的65%左右。其中銷(xiāo)售收入5億元以上的塊狀經(jīng)濟32個(gè)，實(shí)現銷(xiāo)售收入1826億元。20xx年至20xx年六年期間，全市46個(gè)塊狀經(jīng)濟平均增長(cháng)24.5%，塊狀經(jīng)濟在湖州市工業(yè)經(jīng)濟中的支柱作用日益顯現。

　　二、重化趨勢明顯

　　湖州工業(yè)共有34個(gè)大類(lèi)行業(yè)，其中有22個(gè)大類(lèi)行業(yè)分布在46個(gè)塊狀經(jīng)濟中，覆蓋了大部分傳統行業(yè)，由于塊狀經(jīng)濟的起源以自發(fā)集聚而產(chǎn)生，所以行業(yè)屬性主要以輕工業(yè)為主。20xx年塊狀經(jīng)濟中輕、重工業(yè)的比重為74∶26，排名前5位的行業(yè)中輕紡行業(yè)有3個(gè)紡織、家具、紡織服裝。隨著(zhù)湖州市工業(yè)向工業(yè)化中后期發(fā)展，塊狀經(jīng)濟中重工業(yè)比重逐年提高，增長(cháng)速度趨緩的傳統輕紡產(chǎn)業(yè)占比下降。到20xx年，輕、重工業(yè)的比重提高到59∶41，其中金屬加工、機電制造等6個(gè)重工業(yè)行業(yè)提高了近15個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、知名度的有效提升

　　塊狀經(jīng)濟不僅在經(jīng)濟總量上支撐了區域經(jīng)濟的發(fā)展，也在很大程度上提升了區域知名度。湖州市幾個(gè)規模較大、特色明顯的塊狀經(jīng)濟對區域知名度的提升發(fā)揮著(zhù)重要的作用，如織里童裝、南潯木地板、安吉椅業(yè)、長(cháng)興蓄電池。區域特色塊狀經(jīng)濟的發(fā)展，其強大的市場(chǎng)競爭力和品牌知名度已在一定程度上成為區域地名的經(jīng)濟內涵。20xx年以來(lái)，湖州市塊狀經(jīng)濟陸續獲得了7個(gè)國家級區域品牌，分別是中國童裝名鎮、中國綢都、中國毛筆之都、中國椅業(yè)之鄉、中國實(shí)木地板之都、中國竹地板之都和中國綠色動(dòng)力能源中心。產(chǎn)生了珍貝牌羊絨衫、美欣達牌燈芯絨、諾力牌液壓搬運車(chē)等8只中國名牌產(chǎn)品和金洲牌鋼管、藍鴿牌床上用品等68只中國馳名商標，其中湖州竹木制品行業(yè)共產(chǎn)生了3只中國名牌產(chǎn)品和13只中國馳名商標；紡織行業(yè)共產(chǎn)生了2只中國名牌產(chǎn)品和7只中國馳名商標。

　　四、競爭優(yōu)勢逐漸增強

　　通過(guò)近幾年的`發(fā)展，湖州市目前已形成一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、行業(yè)知名度較高、配套設施較完善、產(chǎn)品競爭力較強、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的優(yōu)勢塊狀經(jīng)濟。如織里的童裝，具有產(chǎn)業(yè)配套完整、商務(wù)成本低、工業(yè)基地集中、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配套、市場(chǎng)知名度較高等優(yōu)勢，20xx年被評為“中國童裝名鎮”，塊狀經(jīng)濟中擁有企業(yè)6千余家，20xx年銷(xiāo)售收入100億元，國內市場(chǎng)占有率達到24%左右，產(chǎn)業(yè)集聚十分明顯。南潯實(shí)木地板，已成為國內實(shí)木地板的重要生產(chǎn)基地，20xx年被評為“中國實(shí)木地板之都”，知名度較高，產(chǎn)量占全國50%以上，相關(guān)木制品企業(yè)1000多家，20xx年銷(xiāo)售收入達179億元。長(cháng)興蓄電池，電動(dòng)車(chē)用蓄電池占全行業(yè)的半壁江山，產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較長(cháng)，技術(shù)裝備較先進(jìn)，經(jīng)過(guò)規范整治，企業(yè)規模、檔次有大幅提升，產(chǎn)品性能穩定，已成為該行業(yè)的標準制定者和價(jià)格決定者，20xx年被評為“中國綠色動(dòng)力能源中心”，20xx年銷(xiāo)售收入達121億元。南潯電梯，區域內電梯年產(chǎn)量占全省一半，國內市場(chǎng)占有率8%左右，產(chǎn)業(yè)相對集中，產(chǎn)業(yè)集聚明顯。鐘管生物醫獸、藥，已形成以升華拜克為主的生物醫獸、藥生產(chǎn)基地。安吉竹產(chǎn)業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)配套較齊全，已基本形成產(chǎn)業(yè)鏈，加工技術(shù)國內領(lǐng)先，其中竹機械工業(yè)有8大系列200多個(gè)品種，占全國竹工機械的大部分銷(xiāo)售額。遞鋪椅業(yè)，已初步形成產(chǎn)業(yè)集群，成為中低檔辦公椅的制造基地，辦公椅國內市場(chǎng)占有率達到34%。南潯電磁線(xiàn)，產(chǎn)業(yè)分布區域相對集中，隨著(zhù)品牌效應的不斷提升，知名度也與日俱增，國內市場(chǎng)占有率38%左右。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告14

　　為進(jìn)一步加強全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設，促進(jìn)我市經(jīng)濟超常規跨越式發(fā)展，最近，我們在分管主任的帶領(lǐng)下，對我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設情況進(jìn)行了調研。分別召開(kāi)了企業(yè)、部門(mén)、鄉鎮等有關(guān)人員和人大代表參加的6個(gè)座談會(huì )，走訪(fǎng)了行政審批服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境投訴中心等有關(guān)單位�，F將情況報告如下：

　　一、基本情況

　　去年4月15日全市加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作會(huì )議召開(kāi)以來(lái)，各級各部門(mén)認真貫徹會(huì )議精神，嚴格執行市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的決定》，在改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面做了大量的工作，促進(jìn)了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。從調查情況看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是加快軟環(huán)境建設的良好氛圍已經(jīng)初步形成。

　　市政府認真貫徹會(huì )議精神，對各鄉鎮、各部門(mén)落實(shí)了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設責任制，把優(yōu)化軟環(huán)境建設的成效作為工作考評的重要內容，增強了基層加強軟環(huán)境建設工作的壓力感和緊迫感。各級各部門(mén)都成立了領(lǐng)導小組和辦事機構，通過(guò)多種形式加強了對會(huì )議精神和《決定》的學(xué)習、宣傳和貫徹，全市廣大干部群眾，特別是各級領(lǐng)導干部，進(jìn)一步提高了認識，統一了思想，形成了環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的共識，為經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設奠定了堅實(shí)的思想基礎和群眾基礎。

　　二是辦事效率顯著(zhù)提高。

　　市政府及其部門(mén)都把深化行政審批制度改革作為轉變政府職能、提高行政效率和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵措施來(lái)抓。去年，市政府認真落實(shí)人大代表的建議，成立了較為規范的行政審批服務(wù)中心，進(jìn)駐了27個(gè)部門(mén)，派駐了72名工作人員，把412項行政審批事項納入中心統一辦理。截止調查時(shí)，中心共受理各類(lèi)事項23655件，辦結22985件，辦結率達976%，按期辦結率100%。審批中心的成立，進(jìn)一步減少了辦事程序，簡(jiǎn)化了辦理手續，提高了辦事效率，方便了企業(yè)和群眾。

　　三是服務(wù)意識明顯增強。

　　在調查中，企業(yè)和基層群眾普遍反映，治理軟環(huán)境工作雖然開(kāi)展得時(shí)間不長(cháng)，但機關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯改觀(guān)，干部作風(fēng)有了較大轉變，為經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)的主動(dòng)性和積極性明顯增強。市政府各職能部門(mén)通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體加大了政務(wù)公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì )監督，增強了工作的透明度。同時(shí)，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，主動(dòng)為企業(yè)、基層和群眾服務(wù)。如市經(jīng)貿局立足自身實(shí)際，深化體制創(chuàng )新，將原來(lái)的科室全部取消，成立了經(jīng)濟運行局、綜合評價(jià)中心、投融資中心，把工作重心由原來(lái)的`微觀(guān)管理改為宏觀(guān)管理，變直接管理為間接管理，由行政指揮變經(jīng)濟指導，實(shí)現了部門(mén)職能的重大轉變，進(jìn)一步強化了服務(wù)意識，拓展了服務(wù)范圍，受到企業(yè)的普遍歡迎。

　　四是行政執法行為得到有效監督。

　　各級各部門(mén)按照《決定》要求，規范行政行為，嚴格執法程序。市政府組織法制局、財政局、物價(jià)局等部門(mén)，對全市的行政審批和行政事業(yè)性收費項目進(jìn)行了清理。充分發(fā)揮經(jīng)濟軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監察中心的作用，制定出臺了《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的“三亂”行為實(shí)行有獎舉報的規定》，建立了軟環(huán)境建設聯(lián)系點(diǎn)制度，在電臺開(kāi)設了“行風(fēng)在線(xiàn)”直播欄目，在全社會(huì )開(kāi)展了評選軟環(huán)境建設十佳部門(mén)、十佳個(gè)人、組織新聞媒體明查暗訪(fǎng)等活動(dòng)，拓寬了監督渠道，加大了對破壞軟環(huán)境事件的查處力度，“三亂”現象得到了有效遏制。到調查時(shí)，共受理涉及行政效能和軟環(huán)境方面的投訴218件，處結率達到100%，投訴滿(mǎn)意率達98%以上。

　　二、主要問(wèn)題

　　從調查情況看，我市的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境比以前有了明顯改善，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，離市委的要求、群眾的期望還有較大差距，應當引起高度重視。

　　1、思想認識不夠到位。有的部門(mén)不能正確處理嚴格執法與軟環(huán)境建設、部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系；個(gè)別領(lǐng)導對軟環(huán)境建設認識上有差距，抓的不緊，措施不力；部分公務(wù)人員對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的重要性認識不足，工作不主動(dòng)，服務(wù)不到位，致使有些優(yōu)惠政策和措施得不到很好的落實(shí)。

　　2、執法隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別執法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平偏低，行政行為不規范，文明執法意識不強，存在態(tài)度冷、橫、硬，“吃拿卡要報”現象。個(gè)別單位收費標準隨意性強，重罰款收費、輕管理服務(wù)。有的部門(mén)執法不規范，存在多頭執法現象，如某加油站開(kāi)業(yè)當天，有一部門(mén)就來(lái)了三撥人檢查，讓企業(yè)難以應付。

　　3、“三亂”現象時(shí)有發(fā)生。①硬性搭車(chē)收費。有的部門(mén)在業(yè)戶(hù)辦理有關(guān)證照、年審時(shí)，不按照自愿原則，硬性要求業(yè)戶(hù)加入協(xié)會(huì )并收取會(huì )員費及其他費用。②亂攤派問(wèn)題仍然存在。如個(gè)別單位上門(mén)硬性攤派本行業(yè)的報刊和雜志。③有的中介組織借助部門(mén)行政職能收取費用，甚至只收費不服務(wù)。

　　4、投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。融資環(huán)境偏緊，企業(yè)缺乏資金支持。人才市場(chǎng)發(fā)育滯后，高級人才和科技人員難招、難留，影響企業(yè)發(fā)展后勁。城市管理還不到位，個(gè)別地方“臟、亂、差”現象還比較突出。有的地方社會(huì )治安秩序還不理想，仍存在欺生排外、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)等不良行為。如某外來(lái)投資公司山上種植的板栗被山下村民哄搶?zhuān)�挫傷了投資者的積極性。在農村經(jīng)濟林木、礦產(chǎn)

　　資源拍賣(mài)過(guò)程中，有時(shí)被痞子團伙控制。如某鎮一陶土礦，第一次以120余萬(wàn)元拍賣(mài)成功，中標人被痞子恐嚇后放棄承包權，第二次拍賣(mài)時(shí)無(wú)人敢與痞子競標，最后痞子以標底價(jià)22萬(wàn)元中標，群眾反映強烈。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　為實(shí)現市委提出的提前十年實(shí)現全面建設小康社會(huì )和年內重進(jìn)“百強”建設現代化強市的奮斗目標，進(jìn)一步營(yíng)造寬松開(kāi)放、廉潔高效、公正嚴明、誠實(shí)守信、健康文明、治安良好的發(fā)展環(huán)境，針對調查中發(fā)現的問(wèn)題，提出以下建議意見(jiàn)：

　　(一)提高思想認識，切實(shí)增強優(yōu)化軟環(huán)境建設的緊迫感和責任感。經(jīng)濟軟環(huán)境建設是加快諸城經(jīng)濟發(fā)展的生命線(xiàn)。加強軟環(huán)境建設，是促進(jìn)我市經(jīng)濟超常規跨越式發(fā)展、提高招商引資綜合競爭力的需要，是轉變政府職能、深化體制改革、密切黨群干群關(guān)系的需要，是維護社會(huì )政治穩定、保證人民群眾安居樂(lè )業(yè)、建設平安諸城的需要，對保障我市經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門(mén)一定要解放思想，更新觀(guān)念，正視差距，認真落實(shí)和牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)增強抓好經(jīng)濟軟環(huán)境建設的緊迫感和責任感。各級領(lǐng)導干部要進(jìn)一步強化環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的意識，真正把經(jīng)濟軟環(huán)境建設作為重中之重來(lái)抓；要充分利用新聞媒體大力宣傳軟環(huán)境建設的重要性，把經(jīng)濟軟環(huán)境建設與精神文明建設、政治文明建設、社會(huì )主義道德教育有機結合起來(lái)，加強誠信教育，提高全民素質(zhì)，努力在全市上下形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟軟環(huán)境治理的良好氛圍，真正做到“處處都是投資環(huán)境，人人代表諸城形象”，著(zhù)力打造一個(gè)人氣諸城、景氣諸城、正氣諸城、誠信諸城。(二)轉變政府職能，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平。一要繼續深化行政審批制度改革。要借《行政許可法》即將實(shí)施的有利時(shí)機，對行政審批事項進(jìn)一步清理，根據有關(guān)法規的要求，能夠取消的堅決取消，盡量減少審批環(huán)節，切實(shí)提高辦事效率。進(jìn)一步強化行政審批服務(wù)中心的職能，逐步納入更多的審批事項，完善各項制度，規范審批程序，減少“體外循環(huán)”。二要實(shí)行“陽(yáng)光工程”，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續鞏固和擴大政務(wù)公開(kāi)成果，加強部門(mén)之間的協(xié)調配合，杜絕衙門(mén)習氣，提高辦事效率，切實(shí)為企業(yè)和群眾排憂(yōu)解難。三要努力營(yíng)造“親商、扶商、安商”的良好氛圍。對重大投資項目領(lǐng)導要及時(shí)調度，實(shí)行包攬式服務(wù)，協(xié)調解決項目報批、建設和生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難。對外來(lái)客商的工作和生活，要給予更多的關(guān)注和關(guān)心。要加大城市管理力度，把“硬化、凈化、綠化、亮化、美化、秩序化”落到實(shí)處，努力提升城市水平，真正使諸城成為投資的熱土、發(fā)展的沃土、生活的樂(lè )土。四要逐步完善資本、人才等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。盡快組織籌建融資擔保機構，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要實(shí)施人才強市戰略，建立人才流動(dòng)機制，外招人才，內供人才，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持。

　　(三)堅持依法行政，維護良好的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。各級各部門(mén)要正確處理依法行政與軟環(huán)境建設、嚴格執法與熱情服務(wù)、部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，進(jìn)一步規范執法行為，明確執法權限，落實(shí)執法責任，維護執法權威。嚴禁無(wú)執法資格人員上崗執法，嚴禁多頭執法、多層執法，嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法行為。要進(jìn)一步規范收費項目和標準，嚴禁硬性要求企業(yè)、個(gè)人加入協(xié)會(huì )或接受中介服務(wù)，堅決取消各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派。要切實(shí)加強社會(huì )治安綜合治理，嚴厲打擊欺生排外、強買(mǎi)強賣(mài)、欺行霸市、索要“保護費”和“提成費”等不法行為，維護良好的社會(huì )秩序。

　　(四)加強隊伍建設，切實(shí)提高國家公務(wù)人員的整體素質(zhì)。一是提高執法能力。切實(shí)加強對法律法規的學(xué)習，善于運用法律法規指導工作，運用法律手段解決問(wèn)題，嚴格按法定職權、程序執法，不斷提高依法辦事能力，樹(shù)立執法人員依法行政的良好形象。二是提升服務(wù)水平。牢固樹(shù)立服務(wù)經(jīng)濟、執政為民的思想觀(guān)念，強化服務(wù)意識，轉變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，忠于職守，熱情服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)和群眾多辦事，辦實(shí)事，辦好事。三是強化廉政意識。自覺(jué)遵守國家法律法規和廉政紀律，恪守職業(yè)道德，誠信廉明，公道正派，堅決杜絕“吃拿卡要報”等不廉現象，樹(shù)立良好的公仆形象。

　　(五)強化監督檢查，為經(jīng)濟軟環(huán)境建設提供保障。市政府要切實(shí)加強領(lǐng)導，不斷健全和完善監督檢查機制，充分發(fā)揮監察機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監察中心的作用，認真受理投訴舉報，嚴格進(jìn)行監督檢查，對違反規定、破壞軟環(huán)境建設的人和事，要依法依紀嚴肅處理。要強化社會(huì )監督，鼓勵社會(huì )各界對各類(lèi)破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的行為進(jìn)行投訴、舉報，嚴格落實(shí)有獎舉報制度。要強化輿論監督，充分發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳正面典型，曝光反面事例，倡導文明新風(fēng)。要進(jìn)一步完善考評機制，科學(xué)制定評議方案，促進(jìn)經(jīng)濟軟環(huán)境建設不斷深化。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告15

　　為了全面貫徹實(shí)踐實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，著(zhù)力推進(jìn)和諧靈璧，發(fā)展靈璧經(jīng)濟，根據全面協(xié)調可持續發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，為此，就農村經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行調研。在調研過(guò)程中發(fā)現，雖然中央和省委出臺一系列惠農政策措施，有力促進(jìn)農村經(jīng)濟快速發(fā)展，但農村多年積累下來(lái)的突出問(wèn)題很難在一朝一夕予以解決，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上解決，問(wèn)題仍然很多。

　　一、農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。

　　一是水利設施抗災能力弱，大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農業(yè)抗災能力弱。

　　二是標準化農田比例不高�！疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標準化農業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，難以形成農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。

　　三是農村生產(chǎn)生活“四難”問(wèn)題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農，生產(chǎn)生活條件太差，農村的資源優(yōu)勢很難轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，農業(yè)基礎薄弱嚴重制約了農村經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、農村基層運轉困難，基層組織戰斗力不強。

　　一方面農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢，村級公益事業(yè)長(cháng)期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善，部分村干部待遇過(guò)低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰斗力不強，造成農村基層運轉困難；另一方面多年來(lái)形成的沉重鎮村債務(wù)像是一個(gè)巨大的包袱壓在鎮村頭上，鎮村債務(wù)不能妥善解決，農村經(jīng)濟發(fā)展將長(cháng)期受到制約。

　　三、農村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。

　　由于好政策給農業(yè)帶來(lái)了很多實(shí)惠，農村土地從過(guò)去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過(guò)去30年，二輪延包也過(guò)去七八年，農村土地結構、人員結構和經(jīng)營(yíng)關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化，由于土地多年來(lái)不值錢(qián)，土地和承包者之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系沒(méi)有理順和規范，而造成當前大量的土地糾紛問(wèn)題，再加上由于過(guò)去的二輪延包極不規范，許多土地一時(shí)難以確權、確地到戶(hù)，所以二輪土地延包的完善工作在實(shí)際操作中有一定困難。

　　四、農民組織化程度低，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。

　　全市農業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農經(jīng)濟狀態(tài)，農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農民的市場(chǎng)組織化程度不高，應對和抗御市場(chǎng)能力弱，這些都制約著(zhù)農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　五、農業(yè)科技投入不足，農業(yè)服務(wù)體系不健全。

　　就我縣而言，農業(yè)科技投入增長(cháng)比嚴重滯后于經(jīng)濟增長(cháng)速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應用等方面投入不足，再加之服務(wù)機構機制不活、體制不新等問(wèn)題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，科技人員素質(zhì)不高，科技隊伍人心不穩，多數人知識老化，農村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開(kāi)，農業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。

　　六、城鄉統籌程度低，農民增收長(cháng)效機制尚未建立。

　　國家城鄉統籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程，縣鄉統籌發(fā)展尚未起步，農村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長(cháng)效機制建立尚需要一個(gè)較長(cháng)的程度。

　　針對存在的問(wèn)題，今年我市將采取以下五項措施。

　　一、解決“四難”，建設“四網(wǎng)”。

　　一是加大農村公路建設力度，在抓好通鄉油路建設的同時(shí)，利用國家實(shí)施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路。

　　二是建立農村合作醫療制度，健全規范村級醫療機構，解決農民小病不就醫，大病難就醫的問(wèn)題。

　　三是進(jìn)一步擴大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面，開(kāi)設農業(yè)信息專(zhuān)欄，延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農村，設立村組信息中心戶(hù)，采用高科技手段為農民搞好農業(yè)信息服務(wù)。同時(shí)，抓好農村投資體制改革，逐步改革農村基礎設施建設投資體制，大力推行“民主謀水利，民營(yíng)興水利，民眾干水利”，把水利經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng)，利用民間資本改造農村水利設施。

　　二、落實(shí)黨的農村政策，不斷深化農村改革。

　　一是繼續落實(shí)好農村稅費改革政策，把農業(yè)稅免征政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)；

　　二是進(jìn)一步深化鄉鎮綜合配套改革，開(kāi)展合并村組工作，力爭合組在現有的`基礎上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實(shí)處；

　　三是加強農村財務(wù)管理，努力化解村債務(wù)，繼續加強涉農收費的監督管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項整治，防止農民負擔反彈，切實(shí)維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農民的生產(chǎn)積極性。

　　三、狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力。

　　一是強化對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導；

　　二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭；

　　三是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，積極發(fā)展以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )為重點(diǎn)的農村專(zhuān)業(yè)合作組織，通過(guò)協(xié)會(huì )延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農戶(hù)與企業(yè)和市場(chǎng)的利益關(guān)系，網(wǎng)絡(luò )更多的農戶(hù)，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　四是建立激勵機制，對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻較大的單位和個(gè)人給予獎勵。

　　四、實(shí)施科技興農戰略，推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步。

　　培育村組“科技明白人”，健全農業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓體系，組織農業(yè)技術(shù)服務(wù)團，農機、水利維修服務(wù)團下鄉巡回服務(wù)，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓農民工；建立農機、農資、農技、農金一體化的綜合農業(yè)服務(wù)體系。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告16

　　一、基本情況

　　石家河鄉地處縣城南部山區，地域面積108平方公里，共有35個(gè)行政村，7975戶(hù)，28735口人，耕地面積28257畝。有華興鑄造、中江禽業(yè)、華龍碳素、紙箱廠(chǎng)、彩印廠(chǎng)等骨干企業(yè)10多家。轄區內設初中1處，學(xué)區小學(xué)6處，在校生2146人，在校職工207人。鄉鎮級衛生院1處，在職職工29人。政府機關(guān)在職80人，全鄉財政供養400人，其中的政府113人，教育253人，衛生34人。 20xx年，全鄉地方財政收入完成149.6萬(wàn)元，國稅完成361.9萬(wàn)元，地稅完成76.1萬(wàn)元，一般預算支出510.8萬(wàn)元，其中教育支出64.1萬(wàn)元（不含縣局代發(fā)工資），農、林、水、文體廣播支出130.6萬(wàn)元，衛生支出8.7萬(wàn)元，行政支出120.7萬(wàn)元，撫恤和社會(huì )救濟支出35.5萬(wàn)元，其他支出151.2萬(wàn)元。

　　20xx年上半年，地方財政收入完成38.3萬(wàn)元，完成31.2%，國稅完成117.3萬(wàn)元，地稅完成12.9萬(wàn)元，一般預算支出296萬(wàn)元，占預算的74%。

　　二、現狀及問(wèn)題

　　1、收支矛盾日益突出。近年來(lái)，上級接連出臺一些政策性增支項目，本鄉招商引資、基礎設施建設等方面投入也不斷加大，出現

　　了負債、支出的增幅遠遠超過(guò)收入增幅的現象�？勘距l的地方收入和政策性轉移支付已很難保證收支平衡，只能依靠上級財政補助。

　　2、鄉財政支持經(jīng)濟發(fā)展的能力嚴重不足。農村經(jīng)濟的發(fā)展依賴(lài)于農業(yè)的發(fā)展，農業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)結構的調整，基礎設施的改善和建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現代農業(yè)，而這些都離不開(kāi)投入。財力的投入不足會(huì )嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的滯后又會(huì )直接影響財政收入的增長(cháng)。這種惡性循環(huán)導致的后果就是：發(fā)展越慢，財政越差；財政投入不足，發(fā)展潛力更差。

　　3、財源結構單一。長(cháng)期以來(lái)，本鄉的產(chǎn)業(yè)結構以農業(yè)為主，工業(yè)為輔，第三產(chǎn)業(yè)為補充。由于歷史及地理、交通等原因，石家河鄉鎮企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)數量少，規模小，缺乏骨干納稅企業(yè)。工業(yè)基礎薄弱，稅源主體不佳，造成了鄉財源的'后勁不足和發(fā)展乏力，抗風(fēng)險的能力較差。

　　4、政策性開(kāi)支帶來(lái)的支出壓力大。一是增資政策帶來(lái)的壓力。近幾年，國家幾乎每年都出臺增資政策，涉及面廣,增資額度大。尤其是今年，人均月工資平均增長(cháng)242元，全年財政增支達118.7萬(wàn)元，地方性各種補貼全年增長(cháng)增支59.4萬(wàn)元，養老保險全年增長(cháng)增支34萬(wàn)元;二是醫療保險、失業(yè)保險、計劃生育投入、最低生活保障、優(yōu)撫等，都需要鄉財政配套資金，這些方面每年至少需要支出120萬(wàn)元，鄉財政支出的壓力越來(lái)越大。

　　三、落實(shí)措施，改變現狀

　　1、招商引資圖發(fā)展。石家河地處山區鄉鎮，地理位臵、交通條件比較差，工業(yè)基礎落后，招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟相對比較難，為了做好這一工作，本鄉確立了“對外依托城區平臺猛促招商，對內發(fā)揮資源優(yōu)勢生態(tài)招商”的基本思路，一方面利用各種媒體加大宣傳，讓客商了解臨朐及石家河的投資環(huán)境、優(yōu)惠條件和待遇，一方面做好服務(wù)工作，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，讓前來(lái)投資的客商放心、安心、順心。近幾年，向城區引進(jìn)千萬(wàn)元以上的大項目14個(gè)，總引資額4.5億元。臨朐鑫德遠東藝品、旗勝新科技、春遠有色金屬等規模企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)達效，取得了良好的經(jīng)濟效益。落戶(hù)鄉內的中江禽業(yè)有限公司、香爐子山果品基地、五維山林等項目，為壯大支柱產(chǎn)業(yè)、建設生態(tài)石家河奠定了基礎。

　　2、廣開(kāi)渠道抓財源。加快農產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)的發(fā)展，大力扶持私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，逐步提高經(jīng)營(yíng)管理水平，提高其對財政的貢獻率；大力發(fā)展含稅農業(yè)，以財政體制和財稅政策為導向，采取有效措施，大力發(fā)展黃煙、肉鴨、建筑園林等支柱產(chǎn)業(yè)，逐步提高產(chǎn)業(yè)化水平，提高創(chuàng )匯增稅能力；加強砂資源和礦山管理，有效杜絕國家資源、稅收的流失。

　　3、借助外力搞建設。貧困的鄉鎮保吃飯都有困難，搞建設憑自身力量的確是“畫(huà)餅充饑”，近幾年，本鄉借助外力促發(fā)展取得了明顯成效。山東桓臺五維實(shí)業(yè)有限公司投資280萬(wàn)元建成鱷魚(yú)山莊；沂源果品銷(xiāo)售有限公司投資120萬(wàn)元建成明海果品基地；濰柴、濰坊城市信用社、北京金王集團等投資100多萬(wàn)元分別建成濰柴希望小學(xué)、春蕾希望小學(xué)、金王希望小學(xué)等。如果不是借助外力，單靠鄉鎮財力，以上建設項目幾乎是不可能實(shí)現的。

　　4、嚴格控制消耗性支出。一是按照“保工資，保吃飯”的財政開(kāi)支原則，進(jìn)一步優(yōu)化支出結構，嚴格控制控制招待費、車(chē)輛燃修、水電、話(huà)費等一系列消耗性支出；二是按辦公室崗位確定基礎包干，超支部分由個(gè)人負擔；三是以崗位定辦公費、交通費，實(shí)行基數包干到人，超支不補，結余留用。通過(guò)嚴控硬擠的辦法，讓有限的財力，發(fā)揮最大的效益。

　　5、加強預算外資金管理。對全鄉的預算資金實(shí)行收支兩條線(xiàn)，嚴格控制支出，專(zhuān)款專(zhuān)用，堵塞預算外資金管理漏洞，杜絕不合理的開(kāi)支，壯大財政實(shí)力。

　　6、加強財政干部自身建設。創(chuàng )新理財思路，用市場(chǎng)經(jīng)濟的觀(guān)點(diǎn)開(kāi)展財稅工作；加強政治學(xué)習，提高財政隊伍素質(zhì)；加強廉政建設，依法理財，用扎實(shí)的作風(fēng)，務(wù)實(shí)的態(tài)度，熱情的服務(wù)，樹(shù)立財政部門(mén)的新形象。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告17

　　xx市委、市政府高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作，立足實(shí)際，采取多項有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的保障。

　　20xx年，xx市實(shí)現村級集體經(jīng)濟總收入3.5億元，同比增長(cháng)26%，總支出2.67億元，同比增長(cháng)5.9%。有集體經(jīng)濟收益的村發(fā)展到487個(gè)，其中，收益在5-10萬(wàn)元的村發(fā)展到xx7個(gè)，在10-50萬(wàn)元的村發(fā)展到87個(gè)，過(guò)50萬(wàn)元的村發(fā)展到20個(gè)。全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式主要包括以下四種類(lèi)型。

　　1.資源開(kāi)發(fā)型。充分利用區位優(yōu)勢，鼓勵市郊村、鎮郊村以及公路沿線(xiàn)、流域沿線(xiàn)的村組，合理開(kāi)發(fā)利用現有資源，采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。干河街道辦事處xx村屬城中村，近年來(lái)，他們在積極參與城市建設，著(zhù)力發(fā)展現代商貿業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力興辦商業(yè)門(mén)棟，用于增加村級積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類(lèi)大小門(mén)棟400多個(gè)，年租金收入近600萬(wàn)元，不僅解決了村里適齡人員的養老保險，而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬(wàn)元。xx街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇，以“瞄準一個(gè)區域、建設一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個(gè)中心、醞釀一個(gè)市場(chǎng)”為目標，在短短六年多的.時(shí)間里，實(shí)現了由負債200多萬(wàn)元到集體經(jīng)濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區位優(yōu)勢，先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施，每年可創(chuàng )收近100萬(wàn)元。xx鎮xx村從20xx年開(kāi)始，拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺，開(kāi)發(fā)xx工業(yè)小區，目前已有33家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)興業(yè)，吸納了全村90%以上的勞動(dòng)力，同時(shí)，村里每年還可得到征地公益金34萬(wàn)元。

　　2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。一是盤(pán)活土地資產(chǎn)。順應農村勞動(dòng)力非農化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)規�；�的趨勢，合理利用村級“自留地”，適度流轉農民土地承包經(jīng)營(yíng)權，使土地資源得到最優(yōu)配置，增加集體收入。20xx年，xx鎮xx村與中糧米業(yè)xx有限公司簽訂協(xié)議，按650元每畝的價(jià)格集中流轉土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設富硒水稻產(chǎn)業(yè)園，增加集體收入xx萬(wàn)元。xx鎮xx村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標準流轉土地1000畝，隨后以600元/畝的價(jià)格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地，既解決了部分農民就業(yè)問(wèn)題，又推進(jìn)了規模經(jīng)營(yíng)，增加了集體收入。二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)。通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)和資金，開(kāi)展資產(chǎn)運作，實(shí)現資產(chǎn)增值。xx鎮xx村把經(jīng)營(yíng)不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠(chǎng)租賃給一回歸創(chuàng )業(yè)老板，平均每年新增村集體收益5萬(wàn)元。xx鎮xx村經(jīng)村民代表討論通過(guò)，對8個(gè)臨街門(mén)棟進(jìn)行維修和翻新，每年租金收入達4.8萬(wàn)元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發(fā)展經(jīng)濟林，xx鎮xx村從20xx年底開(kāi)始，在村里4條總長(cháng)6000多米的溝渠和道路兩側種植和補植了3萬(wàn)多株經(jīng)濟、綠化苗木，按目前市場(chǎng)價(jià)格匡算，可增加村集體積累150萬(wàn)元以上。

　　3.服務(wù)創(chuàng )收型。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節的有償服務(wù)，解決一家一戶(hù)辦不了、辦不好的事。xx鎮先鋒村大力發(fā)展黃鱔養殖，成立了養鱔協(xié)會(huì )，興建了黃鱔交易市場(chǎng)和冷庫，同時(shí)為養鱔戶(hù)提供苗種、飼料供應及技術(shù)指導、貸款擔保和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，全村3700多畝耕地基本上全部開(kāi)發(fā)成魚(yú)池，帶動(dòng)全鎮網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到6萬(wàn)畝、全市網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到xx萬(wàn)畝。20xx年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場(chǎng)提成就超過(guò)了200萬(wàn)元（分別收取農戶(hù)和老板交易額的4‰）。xx鎮xx村成立了村級蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，20xx年，合作社與山東老板進(jìn)行合作，按700元/畝的標準流轉土地500畝，發(fā)展蔬菜大棚160個(gè)，集體盈利23.7萬(wàn)元，今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。

　　4.管理提升型。加強集體“三資”監管力度，從清理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源和承包合同入手，統一建立承包合同管理臺賬，對人情合同、口頭合同以及期限明顯過(guò)長(cháng)、價(jià)格明顯偏低的不規范合同統一合并整理，重新簽訂，對到期合同一律嚴格按程序實(shí)行公開(kāi)招標競標，增加集體經(jīng)濟。xx鎮xx村從20xx年開(kāi)始，累計清理各類(lèi)不規范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價(jià)每畝最低24元，最高xx0元，競價(jià)承包后每畝最低價(jià)217元，最高價(jià)420元，村集體每年增加收入8萬(wàn)多元。該鎮xx村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20xx年實(shí)施土地整理項目后，生產(chǎn)面積有所增加，生產(chǎn)條件得到改善，承包價(jià)格也由以前的每畝100多元，通過(guò)競價(jià)提高到現在的每畝616元，增加集體收入近6萬(wàn)元。

　　近幾年來(lái)，xx市村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題，這些問(wèn)題在一些集體經(jīng)濟發(fā)展不足的村表現較為突出。

　　1.資源稟賦差。對于全市大多數村而言，可供開(kāi)發(fā)利用的資源較少，集體經(jīng)濟主要是靠村級集體機動(dòng)地發(fā)包來(lái)實(shí)現。在經(jīng)過(guò)完善農村土地二輪延包政策和實(shí)行農村稅費改革兩個(gè)工作階段后，許多村集體機動(dòng)地變得及其有限，有的村基本沒(méi)有了機動(dòng)地，發(fā)展村集體經(jīng)濟難度很大。xx村地處偏遠，是xx鎮唯一沒(méi)有通公路的村，在經(jīng)過(guò)農村稅費改革后，村集體原有的400多畝機動(dòng)田都分給了返鄉要田的農戶(hù)，目前村集體主要靠化緣來(lái)維持運轉。

　　2.集體負擔重。突出表現為村級債務(wù)重，還款付息壓力大。截止20xx年底，xx市村級債務(wù)總額達4.51億元，其中個(gè)人借款1.62億元，按年利率9.72%計算，每年應付利息1570萬(wàn)元。同時(shí)，隨著(zhù)物價(jià)上漲，剛性支出逐年攀升，財政轉移支付資金入不敷出，不少村每年呈現收不抵支狀況。

　　3.進(jìn)取意識弱。從群眾方面來(lái)看，村級集體經(jīng)濟產(chǎn)權不明確，名義上是歸村內集體成員所有，但長(cháng)期由村委會(huì )管理，在一定程度上出現了“人人都有、人

　　人都沒(méi)”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。從村干部方面來(lái)看，由于待遇偏低，少數地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對全市三個(gè)鎮的10個(gè)村村干部工資調研情況看，這10個(gè)村村支書(shū)年工資收入最高15600元，最低的不到1萬(wàn)元，有的甚至是“打白條”，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟普遍熱情不高。

　　1.選好支部帶頭人。更新思想觀(guān)念，打破地域界限，落實(shí)激勵政策，試點(diǎn)推進(jìn)，選好、用好村支部書(shū)記，培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有資金又樂(lè )于奉獻的黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，增收致富。

　　2.打造增收載體。學(xué)習借鑒江浙成功經(jīng)驗，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿公司、農業(yè)開(kāi)發(fā)公司等新載體，或通過(guò)開(kāi)展農產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、加工服務(wù)，承接村內基礎設施、公益性事業(yè)項目建設等方式，壯大集體經(jīng)濟。有條件的地方，要大膽以土地為資本進(jìn)行市場(chǎng)化運作，變農村為社區，變農民為居民，進(jìn)行入股分紅。

　　3.化解村級債務(wù)。要積極探索化解村級債務(wù)的有效途徑，分門(mén)別類(lèi)整頓歷史遺留的債權債務(wù)，推動(dòng)負債村和經(jīng)濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長(cháng)期難以化解的“呆賬”、“死賬”，采取規范的手續予以注銷(xiāo)。對過(guò)去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務(wù)而形成的個(gè)人借款，給予一定的資金支持。

　　4.健全發(fā)展機制。要建立幫扶機制，特別是對經(jīng)濟薄弱村，要通過(guò)部門(mén)聯(lián)村，村企協(xié)作，以強帶弱，以富幫窮等途徑，為其創(chuàng )造發(fā)展條件。要健全管理機制，進(jìn)一步嚴格和規范集體“三資”監管制度，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。要建立考評機制，對為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經(jīng)濟帶來(lái)的實(shí)惠，調動(dòng)其發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的熱情。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告18

　　“無(wú)農不穩、無(wú)工不富、無(wú)商不活”，歷年來(lái)，縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是近幾年來(lái)，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實(shí)施了一系列的政策，采取了一攬子辦法，取得了卓然成績(jì)。使我縣工業(yè)從無(wú)到有，從有到初具規模。在今年全市開(kāi)放型經(jīng)濟工作會(huì )上，我縣工業(yè)園區更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績(jì)。

　　今年是我國全面深化改革的第一年，面臨著(zhù)經(jīng)濟結構調整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區位還處于劣勢、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰工業(yè)700億宏偉目標的確定，需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。

　　元宵節過(guò)后，我校本著(zhù)鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調研組，并請來(lái)省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主任吳志遠博士指導，對修水工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行調研。

　　我們的調研組一行先后深入工信委、國土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統計局、人民銀行修水支行等單位調研，組織了發(fā)改委、財政局、勞動(dòng)就業(yè)局等單位負責人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達服裝、輝運飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負責人座談。

　　通過(guò)調研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側重于思維層面，旨在開(kāi)啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題調研并制訂措施。文中不妥之處，敬請批評指正。

　　一、堅持產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化區位條件，努力形成反梯度發(fā)展態(tài)勢。

　　1、強化集群公共政策研究，堅持集群發(fā)展模式。加強促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究，制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度，堅定不移地走集群發(fā)展的模式。

　　過(guò)去，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發(fā)達、交通便利的地區。接下來(lái)，當勞力等成本控制不下來(lái)時(shí)，關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)區位因素，產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售量大的地區成為企業(yè)首選�，F在，企業(yè)發(fā)展更趨向為集群發(fā)展。研究表明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來(lái)最大的利潤。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區位優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境。無(wú)數事實(shí)證明，集群才真正是企業(yè)成長(cháng)的“搖籃”和“大家庭”。

　　我們可根據本地特色資源、市場(chǎng)需求、區域分工來(lái)大規模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè)，同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展，加大對這類(lèi)企業(yè)的補貼，重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等，增強其穩定性和本土化，形成中小企業(yè)集群。大量穩定性強且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長(cháng)為集群的形成提供了必要的基礎，同時(shí)，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合，還可以通過(guò)招商引資來(lái)解決。

　　從集群培育的角度看，如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長(cháng)期成長(cháng)的。所以，我們要摒棄無(wú)序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局，根據國土空間開(kāi)發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢，有選擇地規劃和打造若干專(zhuān)業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟風(fēng)險，反而可能因資源配置拮據而導致整體陷入困境。

　　我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規律，可通過(guò)頒布地方性政策、制定各種戰略計劃以及開(kāi)展促進(jìn)集群創(chuàng )新的財政支持等方面幫助實(shí)現企業(yè)間良性互動(dòng)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

　　2、堅持有限目標原則，實(shí)施非均衡發(fā)展戰略。鑒于我們工業(yè)積累和現狀，我們要堅持有限目標的發(fā)展原則，注重區域專(zhuān)業(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰略，有重點(diǎn)地規劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中，可考慮對現有工業(yè)項目運行狀況進(jìn)行分類(lèi)梳理，從歷史和現狀兩個(gè)維度、從多指標分析入手，全面詳細地掌握各工業(yè)項目在縣域經(jīng)濟中的重要性、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展潛能，再據對各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色，營(yíng)造主業(yè)優(yōu)勢，打造地方品牌。對我縣來(lái)說(shuō)，區域專(zhuān)業(yè)分工是實(shí)現資源要素合理流動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢、實(shí)現資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的一條有效途徑，是形成專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟格局的重要方式。只有長(cháng)期堅持才能真正實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模擴張，達產(chǎn)達標乃至實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟總量的跨越增長(cháng)。地方經(jīng)濟越專(zhuān)業(yè)、越特色，就越具有向心力，對后續資源的吸附能力就越強，地方經(jīng)濟規模就越可持續，才能真正做大做強，進(jìn)而突出地方特色，做出地方品牌。

　　3、研究市場(chǎng)供求狀況，鎖定招商引資范圍。長(cháng)期以來(lái)，工業(yè)企業(yè)投資區位選擇都十分關(guān)注運輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因為地處山區，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當前國際國內經(jīng)濟運行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴大內需為核心的經(jīng)濟結構調整的國內背景下，不少出口企業(yè)已開(kāi)始關(guān)注并滿(mǎn)足國內市場(chǎng)，中部地區市場(chǎng)需求潛力較大。中部地區市需求場(chǎng)規模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區位因素。修水地處三省九縣中心地帶，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統理念，擴大內需并以我縣為中心輻射的中部地區市場(chǎng)應該成為當前修水工業(yè)發(fā)展的指導思想與目標所在。

　　當前，可以組織專(zhuān)門(mén)隊伍科學(xué)、深入、細致研究以修水為中心的適度區域范圍內的市場(chǎng)需求特征和市場(chǎng)潛能，并結合修水現有資源與條件，確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動(dòng)或主動(dòng)地承接東部產(chǎn)業(yè)梯度轉移，更重要的是形成對未來(lái)國內外企業(yè)跨區域布局時(shí)的重要影響力。我們可以主動(dòng)謀劃，要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商，積極引導長(cháng)期以來(lái)“兩頭在外”運轉模式的企業(yè)轉向關(guān)注和研究?jì)鹊厥袌?chǎng)，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰略轉型，如果能實(shí)現這種轉型，企業(yè)物流成本將大大下降，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。

　　4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng )新，為此，我們要不斷強調科技工作的重要性，不斷提升科技創(chuàng )新工作管理水平，熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化并適應科技型企業(yè)所要求的區位條件。同時(shí)，我們可以通過(guò)項目帶動(dòng)、以引入若干具有競爭合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手，精心打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現礦業(yè)經(jīng)濟規�；�、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰略是不少欠發(fā)達地區跨越發(fā)展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫，形成局部?jì)?yōu)勢，以此實(shí)現跨越式發(fā)展。

　　二、創(chuàng )新思維，突破工業(yè)發(fā)展瓶頸

　　1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓？我們認為，有必要從一、二、三次產(chǎn)業(yè)內在關(guān)系中找到依據乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內在的關(guān)聯(lián)性，而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著(zhù)三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過(guò)程，無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動(dòng)性。近年來(lái)，我縣城市建設和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了條件，這些好的經(jīng)驗和做法要繼續堅持。

　　從實(shí)踐操作層面看，可以形成以修水農業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟。在此基礎上，逐步形成并營(yíng)銷(xiāo)修水區域品牌，通過(guò)修水區域品牌的提高，進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區位條件，帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力，工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎。

　　2、跳出修水發(fā)展工業(yè)�；�于各地差異和經(jīng)濟的互補性，我們要主動(dòng)謀求跨縣資源的整合和區域經(jīng)濟互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、多贏(yíng)共享的良性互動(dòng)新格局。一方面，我們要積極向上級政府、部門(mén)爭取對口支援的機會(huì )，另一方面，主動(dòng)與周邊地理優(yōu)勢地區、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區對接，參與區域分工。

　　我們可以赴周邊地區廣泛協(xié)調并征集意見(jiàn)，積極謀劃政府間合作并由此帶動(dòng)政商全方位互動(dòng)。一是可考慮將修水現代農業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區結合起來(lái)，支持并匹配周邊地區的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對接過(guò)程中尋找工業(yè)分工的突破口，主動(dòng)納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規模。依托周邊強勢產(chǎn)業(yè)并與之配套，逐步形成低端集群，慢慢發(fā)育，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過(guò)程中，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進(jìn)升級，最終形成創(chuàng )新驅動(dòng)的縣域經(jīng)濟態(tài)勢。待時(shí)機成熟，再通過(guò)周邊尋求或直接尋求與外部更大區域范圍的對接，進(jìn)而實(shí)現在更大范圍中尋找豐富的市場(chǎng)資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。

　　3、跳出融資看融資。越是粗放的'工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持，越依賴(lài)銀行貸款投放，大量低效率企業(yè)的融資沖動(dòng)往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險管理行業(yè)，銀行的信貸對象是集約化水平高的經(jīng)營(yíng)主體和項目。所以，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續發(fā)展上，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。由此可見(jiàn)，信貸融資問(wèn)題不僅僅是融資本身問(wèn)題，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續發(fā)展能力問(wèn)題。低效率企業(yè)融資難問(wèn)題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細診斷修水傳統工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。

　　從另外一個(gè)層面看，融資問(wèn)題的解決又往往是一個(gè)系統工程，應從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來(lái)抓，單純的政銀企對接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強修水經(jīng)濟軟實(shí)力。

　　三、強化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，培育有利于企業(yè)家成長(cháng)的沃土。

　　1、打造企業(yè)家成長(cháng)搖籃，培育商業(yè)文化。企業(yè)成長(cháng)有一定的規律性和階段性，拔苗助長(cháng)型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應從推動(dòng)企業(yè)擴規模即達產(chǎn)達標向提升質(zhì)量方面轉變，更側重于支持企業(yè)技改、創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、企業(yè)家及員工培訓。

　　企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體，企業(yè)家是區域經(jīng)濟發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來(lái)，經(jīng)濟生活中無(wú)數成功的經(jīng)驗和失敗的教訓告訴我們，貧困與欠發(fā)達狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟增長(cháng)王國中的國王”，一批具有寬廣戰略眼光、積極的市場(chǎng)開(kāi)拓精神、高超的管理創(chuàng )新能力和強烈社會(huì )責任感的企業(yè)家隊伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)能力是市場(chǎng)經(jīng)濟中最稀缺的資源，也是經(jīng)濟欠發(fā)達縣域經(jīng)濟中最稀缺的資源。

　　如何培育、開(kāi)發(fā)并利用好這個(gè)最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見(jiàn)，企業(yè)家的培養十分重要，應列入公共培訓計劃，建議在縣委黨校開(kāi)設企業(yè)家培訓專(zhuān)題班�？芍攸c(diǎn)將返鄉創(chuàng )業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊伍來(lái)打造，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會(huì )，培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習機制，了解并政策上支持企業(yè)家成長(cháng)，逐步構建修水主流商業(yè)文化，一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟繁榮程度成正比。如果說(shuō)融資問(wèn)題是我縣工業(yè)運行面上的問(wèn)題，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運行內在的根本性問(wèn)題。

　　2、大力培育藍領(lǐng)文化。打造一支規模充足、穩定性強的具有“吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)”的熟練一線(xiàn)工人隊伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰線(xiàn)的生力軍，并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項戰略工程。實(shí)踐早已證明，產(chǎn)業(yè)工人隊伍的奉獻精神、創(chuàng )新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉�；�于此，我們要突破傳統思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎上，還須大膽創(chuàng )新，大膽嘗試，研究性地開(kāi)展工作，拿出有效措施，大力培育藍領(lǐng)文化，政企分工，制定中長(cháng)期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵政策，激勵廣大職工干一行、愛(ài)一行、精一行，逐步穩定并壯大現代產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為我縣經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè)。

　　3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢可以通過(guò)努力獲取，并可大大緩解修水地理區位的不足。一方面，大力推進(jìn)修水行*體制改革力度、加大法治建設力度，維護經(jīng)濟秩序，做出亮點(diǎn)，并通過(guò)各種媒體擴大宣傳，形成輿論優(yōu)勢,以此來(lái)凸顯我縣本地特色，進(jìn)而在招商引資過(guò)程中形成吸引力。同時(shí)，當前要注意防范和避免非銀行金融機構行為可能導致的縣域經(jīng)濟風(fēng)險。另一方面，要大力推進(jìn)修水地區形象塑造，做好區域營(yíng)銷(xiāo)，為大規模引入項目奠定基礎。同時(shí)，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟發(fā)展線(xiàn)索。

　　四、公共政策扶持重點(diǎn)

　　1、突出強調并從政策上支持“科技強工”�？萍际堑谝簧�產(chǎn)力，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導推動(dòng)力。上世紀九十年代，我縣工業(yè)曾一度輝煌，就是因為我們敢為人先與科研結構對接，寧紅和上海中醫學(xué)院，康順與景德鎮陶瓷學(xué)院。為此，我們要重視科技創(chuàng )新政策。大力加強與知名科技中介機構的對接與聯(lián)系，或扶持培育本土的科技中介機構。以此擴大我縣科技信息來(lái)源渠道，通過(guò)科技資源，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區位因素，這對急需技改轉型的傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。

　　大力鼓勵和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵和支持企業(yè)與上級科技部門(mén)、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對接，建立合作伙伴關(guān)系。當前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng )新資源，大手筆借助外部創(chuàng )新資源快速提升我縣創(chuàng )新能力，大量科技資源的匯聚將無(wú)疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。

　　2、加大對企業(yè)家和工人的培訓力度，優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來(lái)從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗和不知疲倦的拼搏。當前，越來(lái)越多的企業(yè)家深知掌握現代企業(yè)管理知識、具有時(shí)代發(fā)展眼光、具有創(chuàng )新能力的企業(yè)家對企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展起著(zhù)決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運作、戰略發(fā)展、核心競爭力等等問(wèn)題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，企業(yè)家們渴望通過(guò)培訓提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時(shí)，我縣企業(yè)員工隊伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓。鑒于此，我們認為，相關(guān)部門(mén)宜迅速針對這種情況開(kāi)展調研，了解需求，政企合作，達成共識，制定相應的培訓政策和制度。

　　3、加大對企業(yè)信息化建設的支持力度，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀(guān)當今工業(yè)發(fā)展形勢，信息化已成為改善工業(yè)運行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段，信息化與工業(yè)化高度融合是當今工業(yè)運行的基本特征，信息化既降低了工業(yè)運行成本，又改善了工業(yè)運行的效率，可直接將工業(yè)運行推上快車(chē)道，加大支持企業(yè)信息化建設，完全可以在一定程度彌補其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應的刺激政策，逐步地幫助企業(yè)完成并運用信息化。

　　4、加大對區域物流業(yè)的政策引導和扶持力度。我縣傳統產(chǎn)業(yè)比重較大， “兩頭在外”企業(yè)較多，產(chǎn)品市場(chǎng)范圍較廣，工業(yè)企業(yè)對運輸物流的依賴(lài)性較強，為實(shí)現由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區位條件，物流業(yè)應作為當前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導性服務(wù)業(yè)來(lái)規劃、落實(shí)。物流業(yè)的先導性發(fā)展將有助于相應地改善我縣工業(yè)區位中的其他條件，比如可擴大修水工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍，降低工業(yè)運行成本。近年來(lái)，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注，宏觀(guān)決策部門(mén)多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施，我可以抓緊調研，掌握全面信息和數據，在此基礎上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃，同時(shí)，在國家支持政策的基礎上制定地方性配套支持措施，鼓勵民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告19

　　近年來(lái)，xx縣糧食系統不斷深化國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改革，特別是大力實(shí)施資產(chǎn)重組后，基層購銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)和人員大幅減少，糧食收購季節人員不足的矛盾十分突出。為突破市場(chǎng)化背景下企業(yè)發(fā)展的這一“瓶頸”，該局高度重視發(fā)揮糧食經(jīng)紀人在推動(dòng)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)有序發(fā)展中的重要作用，目前，全縣糧食收購活動(dòng)相當活躍，經(jīng)紀人隊伍發(fā)展勢頭強勁，已延伸到了整個(gè)糧食經(jīng)濟活動(dòng)之中。xx縣糧食系統的成功做法，給了我們許多有益的啟示。

　　一、糧食經(jīng)紀人的地位和作用

　　糧食經(jīng)紀人是指從事糧食收購、儲運、銷(xiāo)售以及銷(xiāo)售代理、信息傳遞、服務(wù)等中介活動(dòng)而獲取傭金或利潤的經(jīng)紀組織或個(gè)人。在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，糧食企業(yè)從事糧食收購活動(dòng)時(shí)普遍采取委托收購方式，以減少收購費用。這種委托收購的形式，就是一種代理商業(yè)行為。隨著(zhù)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化的不斷發(fā)展，糧食購銷(xiāo)經(jīng)紀活動(dòng)也將隨之發(fā)展變化，隨著(zhù)市場(chǎng)化的細分，必將越來(lái)越多，越來(lái)越靈活，糧食經(jīng)紀人已經(jīng)不是可有可無(wú)，而是糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化發(fā)展的必然產(chǎn)物，是連接糧食生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、儲備、消費、促進(jìn)糧食商品流通的內在需要，是推動(dòng)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)有序發(fā)展的重要力量。

　　糧食經(jīng)紀活動(dòng)的作用主要體現在以下四個(gè)方面：一是加快糧食商品化的速度，促進(jìn)糧食的資源優(yōu)勢快速轉化為商品優(yōu)勢。隨著(zhù)優(yōu)質(zhì)糧食種植基地的逐漸形成，為把糧食產(chǎn)品推向市場(chǎng)，加快轉化為商品的速度，需要有良好的流通渠道，糧食經(jīng)紀人在這個(gè)方面可起到很好的溝通、中介作用。糧食經(jīng)紀人可以把本地的優(yōu)質(zhì)糧食介紹給市場(chǎng)，把市場(chǎng)需求和本地生產(chǎn)緊密連接起來(lái)，在本地形成強大的商品優(yōu)勢，使資源優(yōu)勢能快速轉化為市場(chǎng)優(yōu)勢。二是調整糧食種植結構，加快糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。糧食經(jīng)紀人的經(jīng)紀活動(dòng)可以促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結構合理化，促進(jìn)了當地農民增收。一方面，作為生產(chǎn)和消費的'紐帶，一邊連著(zhù)農民的生產(chǎn)，一邊連著(zhù)市場(chǎng)上的需求，如何使農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)需求相適應，糧食經(jīng)紀人可以發(fā)揮他的橋梁作用，讓二者有機的結合起來(lái)，使糧食的產(chǎn)業(yè)結構順應市場(chǎng)發(fā)展趨勢而逐漸的趨于合理。另一方面，糧食經(jīng)紀人是促成農民與他人交易的關(guān)鍵聯(lián)結點(diǎn)，可以把零散的糧食產(chǎn)品集中起來(lái)進(jìn)行交易，從而加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。三是促進(jìn)糧食市場(chǎng)的規范和發(fā)展。糧食市場(chǎng)放開(kāi)，經(jīng)營(yíng)主體增加，交易秩序亟待規范。糧食經(jīng)紀人的參與，可以減少糧食市場(chǎng)信息的不對稱(chēng)性，使糧食市場(chǎng)交易行為更為公開(kāi)和透明，有效地預防欺詐行為。糧食經(jīng)紀活動(dòng)的存在和發(fā)展，是實(shí)現糧食市場(chǎng)交易行為公開(kāi)、公平、公正的重要方式與手段。四是提供了就業(yè)崗位、農村糧食經(jīng)紀人一方面緩解了農忙期間農戶(hù)人手不夠的矛盾，同時(shí)也為農民和糧食企業(yè)下崗職工提供了就業(yè)機會(huì )。

　　二、糧食經(jīng)紀人的經(jīng)紀方式

　　糧食經(jīng)紀人的經(jīng)營(yíng)方式比較靈活，主要有以下幾個(gè)類(lèi)型：一是代購代銷(xiāo)。糧食經(jīng)紀人可以接受外地客戶(hù)的委托，在本地或交通便利的地方設點(diǎn)收購糧食，再批發(fā)給客戶(hù)；或者可以為客戶(hù)提供相關(guān)的糧食信息、組織貨源，協(xié)助外地客戶(hù)與農民商談價(jià)格，從中收取中介服務(wù)費。二是委托購銷(xiāo)。對于本地農民生產(chǎn)的糧食，經(jīng)紀人可以接受農民的委托在目標市場(chǎng)或其他地方設立銷(xiāo)售點(diǎn)，然后與該地經(jīng)紀人共同協(xié)作。具體做法是：由地方經(jīng)紀人負責提供市場(chǎng)行情和銷(xiāo)售渠道，由本地糧食經(jīng)紀人負責組織貨源和運輸。這樣雙方經(jīng)紀人聯(lián)手經(jīng)紀，把糧食推向市場(chǎng)。三是分購聯(lián)銷(xiāo)。這種方式由多個(gè)糧食經(jīng)紀人在農村設立不同的收購點(diǎn)，然后統一組織外銷(xiāo)的一種經(jīng)紀形式。在農戶(hù)分布比較分散或外銷(xiāo)的糧食數量比較大的情況下，需要多個(gè)糧食經(jīng)紀人共同合作，使糧食相對集中，便于外銷(xiāo)。

　　三、糧食經(jīng)紀人的現狀及問(wèn)題

　　糧食經(jīng)紀人起步較晚，大多以個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)為主，組織化程度偏低，處于初始發(fā)展階段，經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、抗風(fēng)險能力都比較低，糧食經(jīng)紀活動(dòng)呈松散型，存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是對糧食經(jīng)紀人的作用認識不到位，稱(chēng)他們?yōu)椤凹Z販子”，沒(méi)有真正認識到糧食經(jīng)紀人是糧食市場(chǎng)有益的、不可缺少的組成部分，重視糧食經(jīng)紀人程度不高，對糧食經(jīng)紀人宣傳力度不夠。二是糧食經(jīng)紀人組織化程度低，各自為戰，相互之間缺乏信息聯(lián)系和交流，為爭奪市場(chǎng)相互排擠，搞無(wú)序競爭，影響了糧食市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。三是糧食經(jīng)紀人整體素質(zhì)不高，由于多數來(lái)自農村，文化水平、科技水平、法律意識和交易技巧等有待提高。四是對糧食經(jīng)紀人的管理與服務(wù)不到位，經(jīng)紀活動(dòng)大多以無(wú)照經(jīng)營(yíng)、地下經(jīng)營(yíng)、口頭協(xié)議等形式出現，同時(shí)，經(jīng)紀人在獲取資金、信息和技術(shù)上存在諸多具體問(wèn)題。

　　四、發(fā)揮糧食經(jīng)紀人作用的建議

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)轉變觀(guān)念，不斷壯大糧食經(jīng)紀人隊伍。糧食經(jīng)紀人是發(fā)展糧食商品經(jīng)濟的能動(dòng)因素，是種糧農民與糧食市場(chǎng)的橋梁。隨著(zhù)糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi)，糧食行政管理部門(mén)要進(jìn)一步認識到糧食經(jīng)紀人在糧食流通中的作用，切實(shí)轉變觀(guān)念，增強發(fā)展意識，加大宣傳力度，培育和規范糧食經(jīng)紀人用正確的輿論導向加強引導，積極扶持糧食經(jīng)紀人，大力發(fā)展糧食經(jīng)紀人隊伍。

　�。ǘ�）加大培訓力度，提高糧食經(jīng)紀人隊伍的整體素質(zhì)。糧食行政管理部門(mén)要積極與工商管理部門(mén)配合，加強對糧食經(jīng)紀人進(jìn)行糧食法律法規、糧食政策、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓和教育，使他們牢固樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)的觀(guān)念，增強糧食交易能力，建立一支懂法守法的糧食經(jīng)紀人隊伍。同時(shí)，充分發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，將單兵作戰的糧食經(jīng)紀人組織起來(lái)，建立合作組織，并在經(jīng)濟人隊伍內部形成相互監督和自我約束機制，引導他們向經(jīng)營(yíng)規�；�、活動(dòng)組織化、手段現代化、功能綜合化、市場(chǎng)多元化、服務(wù)信息化方面發(fā)展，提高競爭力。

　�。ㄈ�）制定優(yōu)惠政策，積極為糧食經(jīng)紀人創(chuàng )造良好的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。糧食、工商等部門(mén)要堅持把優(yōu)化糧食經(jīng)紀人發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)糧食流通的重要舉措，采取先準入、后培訓、再規范的發(fā)展思路，實(shí)行免費咨詢(xún)、免費培訓、免費發(fā)證。在貫徹執行國家工商行政管理局頒布的《經(jīng)紀人管理辦法》中適當放寬糧食經(jīng)紀人的登記條件，簡(jiǎn)化登記手續。支持糧食經(jīng)紀人利用先進(jìn)、實(shí)用的交通、運輸、通訊和交易手段，提高營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)效益，努力為糧食經(jīng)紀活動(dòng)創(chuàng )造安全、寬松的交易環(huán)境。

　�。ㄋ模┮幏督�(jīng)紀行為，發(fā)揮好糧食經(jīng)紀人市場(chǎng)橋梁作用。工商、糧食等部門(mén)要積極引導糧食經(jīng)紀人規范糧食經(jīng)紀行為，自覺(jué)遵守《經(jīng)紀人管理辦法》的相關(guān)規定，在糧食經(jīng)紀活動(dòng)中為交易當事人提供客觀(guān)、公正、準確、高效的服務(wù)，將定約機會(huì )和交易情況如實(shí)、及時(shí)報告當事人各方，妥善保管當事人交付的樣品、保證金、預付款等財務(wù)，按約定為當事人保守商業(yè)秘密，收取委托人傭金應當開(kāi)具發(fā)票并依法繳納稅收和行政管理費。同時(shí)，要嚴厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“地下”糧食經(jīng)紀人，維護正常的糧食經(jīng)紀秩序，促進(jìn)糧食市場(chǎng)的規范和發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘訌姳O管，保護合法經(jīng)營(yíng)者權益。進(jìn)一步完善糧食收購準入制度，對所有從事農村糧食購銷(xiāo)活動(dòng)的經(jīng)濟人實(shí)行資格準入制度，依法辦理《糧食收購許可證》，避免不法分子擾亂農村糧食市場(chǎng)。加強農村糧食市場(chǎng)監管力度，維護糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益。

　　經(jīng)濟發(fā)展的調研報告20

　　自__年我參加了省委組織的新農村建設指導員工作隊，被指派到__縣__鎮任黨委副書(shū)記、工作隊隊長(cháng)兼__社區指導員。通過(guò)兩年來(lái)的走訪(fǎng)調研、扎實(shí)工作，我對這片土地有了深厚的感情和更深層次的了解、認識。同

　　自__年我參加了省委組織的新農村建設指導員工作隊，被指派到__縣__鎮任黨委副書(shū)記、工作隊隊長(cháng)兼__社區指導員。通過(guò)兩年來(lái)的走訪(fǎng)調研、扎實(shí)工作，我對這片土地有了深厚的感情和更深層次的了解、認識。同時(shí)，對今后__鎮的經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行了認真的思考。

　　__鎮地處__縣、__縣、__縣（區）交界處。距__縣城97公里，__縣86公里，__區108公里，是一個(gè)具有400年悠久歷史的偏僻古鎮。全鎮轄13個(gè)村（居）委會(huì )，108個(gè)自然村，120個(gè)村民小組。__年年末，總人口達53000余人，其中農業(yè)人口47500余人，農民人均耕地為0.75畝。這里聚居著(zhù)回、彝、白、壯、布依等少數民族，各民族信仰各異，道、佛、伊斯蘭、天主教四教并存。境內礦產(chǎn)資源豐富，主要有鉛鋅礦、煤、大理石、銅、金、銀、鐵等。其中，尤以煤炭、鉛鋅礦、巖石板材料而蜚聲四鄰。

　　由于這里是高原山區農業(yè)鎮，土地脊貧、廣種薄收，山坡耕地占耕地總面積的90﹪以上，且水資源貧乏，道路交通、水利基礎設施嚴重滯后，農業(yè)體系十分薄弱。本地的礦產(chǎn)資源雖然豐富，但開(kāi)發(fā)力度遠遠不夠，許多礦產(chǎn)資源還未開(kāi)采出來(lái)，或者已開(kāi)采的資源，因體制、機制等原因，也只得到較少利益，正如當地的群眾所說(shuō)“我們是抱著(zhù)金飯碗要飯吃”。

　　（一）加快礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)力度，著(zhù)力打造工業(yè)重鎮。__鎮煤炭、鉛鋅礦等礦產(chǎn)資源豐富，但開(kāi)發(fā)力度遠遠不夠，因此，要把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。制定優(yōu)惠的政策及科學(xué)合理的.利益共享機制，營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境，積極幫助企業(yè)落戶(hù)__，從而帶動(dòng)全鎮經(jīng)濟發(fā)展。

　　（二）加強道路交通及水利基礎設施建設，為全方位發(fā)展奠定基礎。積極向上級爭取資金、項目，加大交通基礎設施建設力度，完善道路交通網(wǎng)絡(luò )，使三縣（區）交界處的區位優(yōu)勢充分發(fā)揮，人、財、物流等迅速流動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步改善農田水利基礎設施條件和環(huán)境，提高中低產(chǎn)田的產(chǎn)量，發(fā)展高原特色農業(yè)立體綠色經(jīng)濟，穩定和調動(dòng)農民群眾的生產(chǎn)積極性。

　　（三）利用近15萬(wàn)畝公益林、山地資源優(yōu)勢，選擇適合的藥材、山珍、果樹(shù)等品種進(jìn)行種植及家禽養殖，以林藥、林果、林牧、林禽、林旅等模式發(fā)展林下經(jīng)濟、山地經(jīng)濟，培育和發(fā)展生態(tài)綠色立體經(jīng)濟，帶動(dòng)廣大農民生態(tài)經(jīng)濟雙豐收。

　　（四）積極開(kāi)發(fā)旅游項目。鑒于當地有著(zhù)豐富的自然生態(tài)資源、百年名勝古跡等資源優(yōu)勢，可將其開(kāi)辟成為一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，認真進(jìn)行考察、登記、梳理、保護、建設、宣傳，打造一條文化旅游精品路線(xiàn)。并對部分歷史文化遺產(chǎn)，積極向有關(guān)部門(mén)申報。同時(shí)，可請全國著(zhù)名的文學(xué)家、攝影家等，到此地考察，把當地的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，通過(guò)書(shū)刊、雜志、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒介，進(jìn)行廣泛宣傳報道。還可請省、市電視臺以及電視、電影等劇組，到此地拍攝廣告片、電影或電視劇，使這里“藏在深山人未聞”變成“一舉成名天下知”。

　　（五）把當地具有三百多年歷史傳承的手工業(yè)“王鐵李銅楊銀匠” 三大家族的生產(chǎn)活動(dòng)，做大做強，形成規模，擴展市場(chǎng)。使“家庭作坊”走向“企業(yè)化”、“品牌化”。此外，當地還有制道獨特、鮮香味美，遠近聞名的飲食文化。如制作的面條、豆腐、酸醋、涼粉、酥肉、牛干巴等，這都是一種潛在的經(jīng)濟優(yōu)勢，可將其發(fā)揮出來(lái)，成立飲食協(xié)會(huì )，帶動(dòng)當地的經(jīng)濟發(fā)展，讓到__鎮的人不僅看點(diǎn)多，玩點(diǎn)多，而且吃處多，帶走多。

　　（六）針對煤礦、有色金屬礦產(chǎn)、農業(yè)、林業(yè)、畜牧養殖業(yè)、手工業(yè)、飲食業(yè)、多民族文化、歷史文化、自然景觀(guān)等資源，進(jìn)行詳細梳理劃分，將其分解為建設和發(fā)展的經(jīng)濟項目。明確每一個(gè)項目的名稱(chēng)，分別量化出可操作性強的具體措施，形成初步方案。并組織干部職工、村（居）委會(huì )班子成員、人大、政協(xié)等有關(guān)人士，召開(kāi)座談會(huì )，集思廣益，征求意見(jiàn)和建議，同時(shí)，成立以鎮黨委、政府為核心的項目建設工作領(lǐng)導小組，下設各個(gè)項目工作組，配強得力人員，各司其職，把各項工作真正落到實(shí)處。

　　__鎮未來(lái)的發(fā)展，機遇與挑戰并存，任務(wù)光榮而艱巨。要充分利用天時(shí)、地利、人和，因地制宜、積極的探索和實(shí)踐，使每個(gè)項目之間相互融合，相互促進(jìn)，協(xié)調發(fā)展。不但要使__鎮的明天

　　展現出昔日“日啖千雞百牛羊，夜觀(guān)萬(wàn)家燈火旺”的景象，而且還要實(shí)現“年年豐衣足食，家家富�？鞓�(lè )，民族團結進(jìn)步，繁榮和諧穩定”的小康新景象，順應自然和發(fā)展的規律，創(chuàng )建__鎮新的輝煌。

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