教師隊伍建設調研報告（通用20篇）

　　在當下這個(gè)社會(huì )中，報告的使用頻率呈上升趨勢，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，以下是小編為大家收集的教師隊伍建設調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　教師隊伍建設調研報告 1

　　根據上級通知要求，對我校教師隊伍進(jìn)行調研。俗話(huà)說(shuō)：百年大計，教育為本；教育之計，教師為本。學(xué)校教育質(zhì)量高低，主要取決于師資隊伍的素質(zhì)和積極性的發(fā)揮程度，因此，師資隊伍建設一直是學(xué)校具有戰略意義的基礎性工作，是學(xué)校辦學(xué)水平的重要標志。從調研情況看，在上級領(lǐng)導的重視下，我校教師隊伍建設取得了較大的成績(jì)，教師資源及時(shí)得到補充，教師隊伍結構不斷完善，教師素質(zhì)不斷提高。然而，在本次調研中發(fā)現，我校教師隊伍也存在一定的問(wèn)題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、水平較高、充滿(mǎn)活力的師資隊伍，結合我校實(shí)際，就進(jìn)一步加強我校師資隊伍建設提出如下意見(jiàn)。

　　一、存在問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題

　　1、教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高，敬業(yè)心、責任感不強，工作不負責任，只教書(shū)不育人。有些教師全局觀(guān)念不強，不夠團結，不注意自身修養、形象。相當一部分教師教多科的能力弱，不適應新形勢發(fā)展的要求。

　　2、生源質(zhì)量不高使得教師無(wú)法正常教學(xué)。我校屬于鄉鎮學(xué)校，造成優(yōu)秀學(xué)生外流。使得本校生源質(zhì)量差。另外，部分學(xué)生家長(cháng)忽視教育，將學(xué)校當做“托兒所”，只注重賺錢(qián)，不重視孩子的教育問(wèn)題，導致學(xué)生形成錯誤的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。進(jìn)而導致學(xué)生在學(xué)校、課堂無(wú)心學(xué)習，擾亂正常的學(xué)習、生活秩序，教師長(cháng)期面對此種情況亦會(huì )失去教學(xué)熱情。

　�。ǘ�）建議

　　1.加強教師隊伍職業(yè)道德建設，提高教師的綜合素質(zhì)。教師的素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)校的教育水平、學(xué)生未來(lái)的發(fā)展，因此要使教師樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，熱愛(ài)教育事業(yè)，師德高尚，教書(shū)育人，具有較高的業(yè)務(wù)水平、實(shí)踐能力和創(chuàng )新能力，熟練掌握外語(yǔ)和計算機應用；加速知識更新，拓寬知識層面。使教師個(gè)體素質(zhì)達到優(yōu)良，整體素質(zhì)有較大提高。

　　2.優(yōu)化教師隊伍結構。我校教師男女比例不協(xié)調。部分教師還存在陳舊的教育觀(guān)念，知識老化，教學(xué)方法落后，缺乏新的教學(xué)技能，計算機等教學(xué)基本功不扎實(shí)。骨干教師、中青年教師學(xué)科帶頭人、骨干教師梯隊組成不夠完善。因此，教師要注重提高自身的知識水平，優(yōu)化知識結構。

　　3.制定并完善教師崗位責任制、班主任工作崗位責任制，教師考核制度等一系列規章制度，進(jìn)行常規通報，使教師職業(yè)道德建設有計劃、有措施、成效，逐步實(shí)現師德建設制度化。

　　二、整改措施

　　針對我校師資隊伍現狀，提出以下整改措施：

　�。ㄒ唬┙處煼矫�

　　1.提高教師隊伍的教育、教學(xué)水平。鼓勵提高教師學(xué)歷水平。鼓勵教師通過(guò)在職自學(xué)、進(jìn)修實(shí)現在職教師的學(xué)歷水平和教學(xué)能力的提高。

　　2.苦練教師教學(xué)基本功。牢固練就扎實(shí)五項基本功：普通話(huà)、三筆字、說(shuō)課評課、電腦課件制作、多媒體操作。通過(guò)開(kāi)展教師基本功訓練的一系列活動(dòng)，使人人參與，練有所得，練以致用，持之以恒，提高教師整體素質(zhì)，為提高教學(xué)質(zhì)量打好基礎。

　　3.努力完善教學(xué)環(huán)節。教學(xué)是學(xué)校教育的主要內容。教師要做到課前認真備課、課上認真授課、課下認真評課、精心設計作業(yè)。對教師的備課、授課、評課提出了更高的要求。

　　4.認真傾聽(tīng)學(xué)生、家長(cháng)的意見(jiàn)、建議，自覺(jué)接受學(xué)生、家長(cháng)的監督，展示良好的師表形象和行業(yè)形象。

　�。ǘ�）學(xué)校方面

　　1.加強校級領(lǐng)導與中層干部隊伍建設。建設一支結構優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力、具有創(chuàng )新能力的高水平的學(xué)校領(lǐng)導隊伍。

　　2.堅持不懈的抓師德建設，加強思想政治學(xué)習，使教師具備良好的政治素質(zhì)和高尚的`道德品質(zhì)。樹(shù)立“學(xué)校為教師創(chuàng )造環(huán)境，教師為學(xué)校創(chuàng )造價(jià)值”的理念，創(chuàng )造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的工作環(huán)境，建設一支高素質(zhì)的教師隊伍。

　　3.抓在職教師的培訓提高，提高教師的學(xué)歷層次。根據上級要求規定，要求廣大教師本著(zhù)教什么學(xué)什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學(xué)習，盡快達到本科及以上學(xué)歷。

　　4.實(shí)施青年骨干教師梯隊培養計劃。開(kāi)展青年骨干教師后備人選的培養工程建設，完善培養機制，注重激勵、考核機制。注重培養過(guò)程，保證數量，提升專(zhuān)業(yè)內涵，形成青年骨干教師的群體。

　�。ㄈ�）教育部門(mén)

　　1.優(yōu)化教師隊伍，提高教學(xué)質(zhì)量，防止優(yōu)秀生源外流。教師隊伍良莠不齊，教學(xué)質(zhì)量差，導致優(yōu)秀生源外流，進(jìn)而打消在職教師工作積極性，使得教學(xué)質(zhì)量下降，優(yōu)秀生源外流，形成一種惡性循環(huán)。因此，應注重優(yōu)化教師隊伍，留住優(yōu)秀生源。

　　2.積極開(kāi)展教研活動(dòng)，培養骨干教師隊伍，組織教師交流。要保持師資隊伍的活力與后勁，必須擁有一支高水平的教學(xué)科研隊伍。部分學(xué)科教研活動(dòng)較少，不利于學(xué)科建設。教師工作不能閉門(mén)造車(chē)，每個(gè)教師都有獨特的授課風(fēng)格及亮點(diǎn)，教師可以在聽(tīng)評課過(guò)程中取其精華，去其糟粕。積極開(kāi)展教研活動(dòng)，有利于提高教師的積極性、開(kāi)發(fā)教師的創(chuàng )新思維。因此，培養骨干教師，組織教師交流經(jīng)驗能夠在一定程度上提高教師教學(xué)水平。

　　通過(guò)本次調研，我們深刻體會(huì )到這樣一個(gè)問(wèn)題：教師隊伍建設不是一個(gè)人的建設，只有教師、學(xué)校、教育部門(mén)共同攜手，才能整體提高我校的教育水平，將我校教育送上一個(gè)新臺階！

　　教師隊伍建設調研報告 2

　　根據我�！渡钊雽W(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)學(xué)習調研階段工作計劃》的要求,為全面把握我校教師隊伍建設的現狀，找準制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，尋求解決教師隊伍發(fā)展的突破口，努力打造一支德才兼備、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，由支部副書(shū)記兼工會(huì )主席任組長(cháng)，工會(huì )委員參與調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、調研內容

　　1、對學(xué)�，F有師資狀況如何？

　　2、怎樣提高教師的素養、能力和水平？

　　3、怎樣加強青年教師的培養？

　　二、調研時(shí)間：

　　10月21日-25日

　　三、調研形式：

　　1、發(fā)放征求意見(jiàn)表

　　2、召開(kāi)座談會(huì )

　　3、走訪(fǎng)

　　4、設立意見(jiàn)箱

　　四、調研對象：

　　全體教職工、學(xué)生家長(cháng)、學(xué)生、社會(huì )干部群眾

　　五、現狀分析：

　　1、師資結構不合理。從編制結構來(lái)看，我�，F有教職工73人，其中管理人員4人，專(zhuān)任教師58人，后勤人員9人，民辦人員2人，超編25人。從年齡結構來(lái)看，30歲以下23人，占教職工總數的31%；31-50歲19人，占教職工總數的26%；50歲以上31人，占教職工總數的43%，教師呈現老齡化趨勢，55周歲以上教師占35%，3-5年將有一大批教師退休。從職稱(chēng)結構來(lái)看，高級職稱(chēng)3人，占教職工總數的4%；中級職稱(chēng)45人，占教職工總數的62%；初級職稱(chēng)25人，占教職工總數的34%，基本合理。從學(xué)歷結構來(lái)看，本科15人，大專(zhuān)33人，中師及高中25人，學(xué)歷達標率100%。

　　2、教師配備不科學(xué)。我�，F有教學(xué)班16個(gè)，學(xué)生686人。語(yǔ)文教師15人，代課1人；數學(xué)教師14人，兼課2人；英語(yǔ)教師2人，代課2人，兼課2人；音樂(lè )專(zhuān)職代課1人，美術(shù)專(zhuān)職1人，體育專(zhuān)職4人，科學(xué)專(zhuān)職2人，綜合實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)職3人。4人懷孕在家休息，4人育嬰哺乳期給予課時(shí)照顧，1人大病住院，7人被城區學(xué)校借用（其中30歲以下的5人）。兼課教師不能勝任所教學(xué)科、代課教師專(zhuān)業(yè)水平貧乏、專(zhuān)業(yè)教師被擠用、師資流失或師資力量不足明顯制約著(zhù)教育教學(xué)質(zhì)量的提高�！懊褶D公”教師占教職工總數的50%左右，部分教師“穿新鞋走老路”不能適應教育教學(xué)需求。學(xué)校中層以上干部13人，是學(xué)校的骨干力量，校級干部不兼課，中層干部兼課少或不兼課，這也影響著(zhù)教學(xué)質(zhì)量的提升。

　　3、師資素質(zhì)不平衡。

　　學(xué)校中層以上干部大專(zhuān)以上學(xué)歷占76.9%，平均年齡50歲，領(lǐng)導班子很明顯不能適應新形勢下的教育改革，管理方法保守陳舊，對年輕有為教師不能大膽任用，瞻前顧后。領(lǐng)導干部自身素質(zhì)有待提高，個(gè)別領(lǐng)導干部工作方法有待改進(jìn)，工作作風(fēng)也存在一些問(wèn)題，如工作不落實(shí)、不到位，與老師溝通交流少等。

　　教師水平參差不齊，學(xué)科帶頭人偏少，在區級、市級有影響的教師還缺乏。公開(kāi)課始終停留在少數年輕教師身上，備課組長(cháng)、教研組長(cháng)缺乏主動(dòng)，躲前閃后，不能起帶頭、示范、輻射作用，滿(mǎn)足現狀，對年輕教師缺少影響力。少數教師不思進(jìn)取，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)效果不佳，滿(mǎn)意度不高。

　　青年教師工作激情受到約束，辦公環(huán)境、領(lǐng)導重視程度，導致少數教師缺少責任心和進(jìn)取心，工作得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘。學(xué)習、工作缺少鉆研精神，競爭意識不強。

　　4、教師管理不到位。無(wú)論是考勤還是課堂督查，無(wú)論是食堂管理還是辦公室管理，都存在著(zhù)教師管理不到位現象，如少數教師不按時(shí)到崗、早退、中途經(jīng)常外出；私自調課、班級無(wú)人上課、合班上課時(shí)有發(fā)生；食堂人員自由散漫，缺乏敬業(yè)精神；部分辦公室教師跑崗、閑聊等。學(xué)校各項制度特別是績(jì)效評價(jià)制度有待進(jìn)一步完善。

　　5、教師健康不樂(lè )觀(guān)。有不少教師存在著(zhù)心理或生理的疾病如：心情捉摸不定、情緒低落、興趣減退、精力下降、失眠、疲勞、憤怒、緊張、焦慮、壓抑、健忘、莫名其妙的煩燥不安、偏頭痛、頸椎（腰椎）骨質(zhì)增生、慢性病、“三高”等。教師心理負擔沉重，缺乏職業(yè)成就感。由于自身不能合理調節工作狀態(tài)，對教育管理當中的檢查、評比等產(chǎn)生急功近利或者疲于應對的現象，導致身心疲憊。學(xué)校不能定期為教職工體檢，導致教師有病不能早發(fā)現、早治療，嚴重影響正常的教育教學(xué)秩序。

　　六、主要措施：

　　1、合理核定編制，科學(xué)配備師源。

　�。�1）上級人事部門(mén)要適當增加農村學(xué)校教師編制，解決農村因缺編造成的困難，以保證教學(xué)工作的正常有效開(kāi)展；教育主管部門(mén)要嚴格控制農村教師的流動(dòng)，對借用教師要實(shí)行申報制，對學(xué)校教師配置情況進(jìn)行調研，實(shí)行“有借用不分配”原則，從政策上堵住農村教師外流現象。

　�。�2）學(xué)校對老齡化教師或多病教師實(shí)行人性化管理，一方面動(dòng)員不能適應工作需要的教師提前離崗退養，另一方面對不能適應教學(xué)需要的教師實(shí)行轉崗使用。對提前離崗和轉崗人員的身份、工資待遇以及有關(guān)個(gè)人利益問(wèn)題，市政府應出臺相關(guān)政策和措施，盡可能地讓留者情愿，去者甘心，沒(méi)有顧慮。

　　2、加強隊伍建設，提高教師素質(zhì)。

　�。�1）加強教師思想道德建設。一是建立學(xué)習型組織，堅持政治學(xué)習制度，組織學(xué)習政治理論、重要文獻、法律法規、典型事跡，開(kāi)展“求真務(wù)實(shí)，解放思想”、“責任與奉獻”大討論主題教育活動(dòng)，弘揚愛(ài)國守法、敬業(yè)奉獻、改革創(chuàng )新、團結協(xié)作精神，增強大局意識、責任意識、奉獻意識、競爭意識，進(jìn)一步提高教職工的思想政治覺(jué)悟。二是組織開(kāi)展“爭當師德標兵，做人民滿(mǎn)意好教師”立功競賽活動(dòng)。通過(guò)競賽，把學(xué)習《規范》、貫徹《姜堰市中小學(xué)教師基本職業(yè)道德考評量化打分標準（試行）》，落實(shí)到教職工日常的具體言行中，引領(lǐng)廣大教師爭做人民滿(mǎn)意的“六有”好教師。三是建立師德考核評價(jià)機制。組織開(kāi)展社會(huì )評學(xué)校、家長(cháng)評教師、學(xué)生評教師“三評”活動(dòng)和教師承諾活動(dòng)，通過(guò)調查問(wèn)卷、座談走訪(fǎng)、設立意見(jiàn)箱、舉報電話(huà)、校長(cháng)接待日等形式了解各方面對學(xué)校、對教師的評價(jià)，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)；對搞有償家教、索請索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰等違背師德師風(fēng)的行為實(shí)行一票否決制，不得評優(yōu)、晉級、晉升，并作為績(jì)效工資考核依據。

　�。�2）加強在職教師培訓學(xué)習。一是建立教師培訓機制，確定培訓資金投入，保證定期輪訓，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)，盡快適應課程改革要求。二是鼓勵教師參加各種形式的培訓進(jìn)修學(xué)習，為教師搭建平臺，提供更多的'學(xué)習機會(huì )，如通過(guò)自學(xué)考試提高理論水平、通過(guò)外出學(xué)習積累教學(xué)經(jīng)驗、通過(guò)聽(tīng)課評課提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、通過(guò)公開(kāi)課提高自身教學(xué)水平、通過(guò)校本培訓提高專(zhuān)業(yè)水平。三是“請進(jìn)來(lái)，走出去”，邀請本地區知名專(zhuān)家、教學(xué)能手講學(xué)授課，為教師引線(xiàn)指路；定期派員外出觀(guān)摩學(xué)習，為教師筑石鋪路。

　�。�3）重視培養和指導青年教師。一是制訂青年教師培養計劃，明確培養對象，落實(shí)培養人，做到培養一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，選拔一個(gè)。二是實(shí)施“青藍工程”拜師結對活動(dòng)，制訂教師個(gè)人成長(cháng)計劃，簽訂合同書(shū)，以骨干教師帶動(dòng)、帶好青年教師，為青年教師傳真經(jīng)、露一手、鋪路子、架梯子、搭臺子，讓青年教師迅速成長(cháng)。三是引導青年教師練好教學(xué)基本功，組織開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)，做到“三字一話(huà)”天天練，教學(xué)反思經(jīng)常寫(xiě)，教育專(zhuān)著(zhù)日日看，讀書(shū)筆記周周寫(xiě)，教學(xué)工作月月查，論文勤動(dòng)筆，課件勤制作。

　�。�4）啟動(dòng)“名師工程”，為教師成長(cháng)導航。制定師資培養三年規劃，完善競爭激勵機制，調動(dòng)教師的積極性，激發(fā)教師的工作熱情，引導教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)，為教師提供更多施展才華的舞臺，讓更多的教師“一年合格，三年成新秀，五年成能手，十年成骨干，十五年成學(xué)科帶頭人，二十年成名師”。評選出首屆校園教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人。

　　3、加強教師管理，提高管理實(shí)效。

　�。�1）嚴于律已，率先垂范。學(xué)校領(lǐng)導要以身作則，在各方面要起帶頭作用�？鬃釉疲骸捌渖碚�，不令而行，其身不正，雖令不從�！鳖I(lǐng)導者高尚的人格魅力，是有形的榜樣、無(wú)聲的命令、有力的指揮。凡是要求教師做到的，自己首先做好；要求教師不做的，自己堅決不做。無(wú)論面對大小事情，都要嚴格要求自己不搞特殊化，不論工作環(huán)境好差，工作難度大小，都能迎難而上，以苦為榮。涉及榮譽(yù)、經(jīng)濟利益的`時(shí)候，一不爭二謙讓?zhuān)�不和教師爭榮譽(yù)。在思想作風(fēng)方面，力求清正廉潔；對工作實(shí)事求是，不搞報喜不報憂(yōu)；對人對事處以公心，一碗水端平。

　�。�2）勤于督查，對癥下藥。疏于管理易導致領(lǐng)導層失去公信力，教師思想麻痹。實(shí)行層級管理，一級對一級負責，確保事事有人過(guò)問(wèn)，人人過(guò)問(wèn)事情。領(lǐng)導班子要有明確分工，不流于形式，有工作臺帳，辦事日記，做到考勤心中有數，教師到班有底。堅持一日三巡，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)指正，當場(chǎng)解決。

　�。�3）建章立制，長(cháng)效管理。制度不是形式，不能走過(guò)場(chǎng)，貼在墻上不對照，說(shuō)在嘴上不行動(dòng)，制度等于沒(méi)有。制度就是公約，是全體教職工執行的準則，大家要常對照，常排查，常反思，有改進(jìn)。領(lǐng)導要下基層，到辦公室，到課堂，到學(xué)校的方方面面，有調查，才能說(shuō)服力。制度面前要一視同仁，不搞特殊，既要人性化管理，又要有剛性規定，沒(méi)有規矩不成方圓。制度要對事不對人，目的只有一個(gè)，就是要維護學(xué)校聲譽(yù)，樹(shù)立自身形象。

　　4、關(guān)注教師健康，豐富教師生活。

　�。�1）定期舉行心理健康講座，平時(shí)與教師多溝通、多交流，緩解教師壓力，急教師所急，想教師所想，最大限度地解決教師所關(guān)心的問(wèn)題。積極開(kāi)展有益于教職工身心健康的文體活動(dòng)，緩解教師的壓力。定期組織教職工體檢，做到有病早發(fā)現，早治療，讓教師的健康得到保障。

　�。�2）以人為本，關(guān)懷激勵。發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學(xué)校對他們負責任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對教師體貼入微，改善食堂伙食；對生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導親自探望，捎去大家的問(wèn)候；對教師家庭困難，學(xué)校應盡力給予幫助解決，讓教師安心工作。學(xué)校在評優(yōu)、晉級等問(wèn)題要堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，不停留在少數人，不圈點(diǎn)對象，不作憑老印象，不暗箱操作，一切在陽(yáng)光下運行，接受全體教職工監督，還領(lǐng)導一個(gè)清白，給教師一個(gè)明白。

　�。�3）營(yíng)造尊師重教氛圍。要在政府的大力支持下，為教師營(yíng)造良好的工作氛圍，創(chuàng )造優(yōu)越的工作環(huán)境，讓全社會(huì )重視教育，尊重教師，在住房、子女上學(xué)、晉級晉升等方面給予優(yōu)惠，真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人，為農村教育事業(yè)的穩步發(fā)展做出應有的貢獻。

　　教育大計，教師為本。加強教師隊伍建設，促進(jìn)教師發(fā)展，已成為倍受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)校要引導全體教職員工增強大局意識、責任意識，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展作為自己的政治責任和歷史使命；牢固樹(shù)立以師為本、以生為本的觀(guān)念，把加強教師隊伍建設的過(guò)程作為為廣大教職工謀利益、推動(dòng)學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展的過(guò)程。

　　教師隊伍建設調研報告 3

　　百年大計教育為本，教育大計教師為本。教師隊伍建設始終是教育工作的關(guān)鍵環(huán)節和核心要素。為進(jìn)一步加強全縣教師隊伍建設，促進(jìn)教師隊伍合理優(yōu)化配置，10月8日—10月31日縣政協(xié)委員調研組深入部分學(xué)校、街道社區，采取訪(fǎng)、問(wèn)、聽(tīng)、看、查等形式，對全縣教師隊伍建設情況進(jìn)行了認真細致的調研，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　全縣有各級各類(lèi)學(xué)校198所，其中高中1所、完全中學(xué)1所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所、初中12所、九年一貫制學(xué)校7所、小學(xué)146所(含縣直小學(xué)4所，中心校15所，教學(xué)點(diǎn)13個(gè))、幼兒園28所、特殊教育學(xué)校1所。教學(xué)班1201個(gè)，其中高中119個(gè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校19個(gè)、初中(含九年一貫制學(xué)校)237個(gè)、小學(xué)707個(gè)、幼兒園117個(gè)、特教班2個(gè)。

　　在校生共計45739人。其中：高中在校生6354人,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校784人、縣直初中學(xué)校4877人、農村初中6489人，九年一貫制學(xué)校3584人，縣直小學(xué)7718人、農村小學(xué)14475人，縣直幼兒園383人、農村幼兒園1045人，特殊教育學(xué)校30人。

　　全縣在編教職工4380人(專(zhuān)任教師4140人，為教職工總數的94.5%)，其中高中教師418人、完全中學(xué)教師106人、教師進(jìn)修校教師33人、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師68人、初中教師1057人、九年一貫制學(xué)校教師548人、小學(xué)教師1802人、幼兒園教師288人、特教學(xué)校教師9人、縣直五個(gè)二級單位51人。學(xué)歷結構：研究生18人，本科2388人，專(zhuān)科1626人，中專(zhuān)259人、高中以下89人。高中、初中、小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷合格率分別達89%、96.7%、 98.9 %、97.1%。職稱(chēng)結構：中學(xué)高級教師799人，中級教師924人，初級教師338人;小學(xué)高級教師711人、中級教師696人、初級教師378人。年齡結構：35歲以下1083人，占總數的24.7%，36—40歲710人，占總數的16.2%，41—45歲675人，占總數的15.4%，46—50歲753人，占總數的17.2%，51— 55歲748人，占總數的17.1%，56歲以上411人，占總數的9.4%。

　　近年來(lái)，我縣立足于“科教興縣”發(fā)展戰略，切實(shí)加強教師隊伍建設，為全面推進(jìn)教育事業(yè)持續、均衡發(fā)展提供了強有力的師資保障。一是重視師德師風(fēng)建設，把加強師德師風(fēng)建設納入學(xué)校工作目標管理，與學(xué)校的量化管理、業(yè)績(jì)獎勵掛鉤，通過(guò)努力，全縣教師的職業(yè)道德水平明顯提高。二是加大教師的培訓力度，依托全員遠程培訓和校本研修培訓，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年為了緩解教師不足，全縣招錄了85名教師，為教師隊伍增添了新生力量。

　　二、教師隊伍存在的突出問(wèn)題

　　(一)從教師數量的配比上看，教師總體數量仍顯不足，教師隊伍區域結構不均衡

　　1、目前全縣共有教職工4380人，根據內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發(fā)自治區編辦等三部門(mén)《關(guān)于全日制普通中小學(xué)機構編制管理辦法的通知》(內政發(fā)[20xx]24號)文件規定，經(jīng)測算核定，我縣各級各類(lèi)學(xué)校(含幼兒園)應配備教職工4485人，全縣實(shí)有缺編為105人。為保證教育教學(xué)需要，各校聘用臨時(shí)代課教師共226人，這部分聘任人員流動(dòng)性大，有的家長(cháng)反映孩子才小學(xué)三年級就已換了七、八個(gè)老師。

　　2、教師資源不足和教師資源浪費并存，教師資源配置不合理。一方面，近年來(lái)，由于部分農村學(xué)生大量涌入城內，導致農村教師編制相對過(guò)剩(小街基鎮中心校下轄九個(gè)村小，在校生198人，教師34人，每個(gè)村小包括學(xué)前班三個(gè)班級，學(xué)生人數最多的22人，最少的才2人)，縣直學(xué)校教師相對緊缺。另一方面，在農村中小學(xué)中，縣城周邊條件較好的學(xué)校，教師配置超編(如新華中學(xué)、新華中心校、北興中學(xué)、坤都嶺學(xué)校等)，而農村偏遠學(xué)校缺編(如北清河小學(xué)、北清河中學(xué)、三棵樹(shù)中學(xué)等)，教師在區域分布上嚴重失衡，存在突出的供需矛盾。

　　(二)從教師專(zhuān)業(yè)素養上看，教師隊伍素質(zhì)偏低，難以滿(mǎn)足新課改的需要

　　1、我縣有近1250名教師是民師轉正、農墾代課教師轉編、接班、委培生安置等走上教學(xué)崗位的，特別是農村牧區小學(xué)居多。例如，小街基中心校153名專(zhuān)任教師中民師轉公的56人，占總數的36.6%。這部分教師普遍學(xué)歷不高、基礎差，沒(méi)有接受過(guò)系統的專(zhuān)業(yè)教育，教學(xué)理念陳舊，教學(xué)方法落后，教育技術(shù)缺乏，甚至出現上不了課的現象，學(xué)生不喜歡，家長(cháng)不滿(mǎn)意，社會(huì )不認可，直接影響我縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　2、非專(zhuān)業(yè)教師任教現象嚴重。被調研的幾所中小學(xué)音、體、美、外語(yǔ)、微機專(zhuān)業(yè)教師都不夠用，存在著(zhù)其他學(xué)科教師改科擔任或招聘臨時(shí)教師任教，很難達到專(zhuān)業(yè)教師水平。

　　3、教師外出學(xué)習機會(huì )少，縣內培訓機構培訓形式單一，培訓質(zhì)量提高緩慢，致使部分教師教學(xué)理念得不到更新，教學(xué)方式單一、呆板，缺乏積極的課改意識，難于適應課程改革的需要。

　　(三)從教師的職業(yè)道德上看，還存在部分教師責任心不強等現象

　　少數教師職業(yè)道德意識淡薄，工作中缺乏熱情，不重視自身素質(zhì)的提高，存在教育精力投入不足，教學(xué)態(tài)度不夠嚴謹等問(wèn)題，從而導致教學(xué)質(zhì)量不高。有的教師從教行為不廉，以教謀私，有償家教，違規補課，甚至存在吃拿卡要現象;有的教師施教行為不端，對學(xué)生缺乏愛(ài)心、耐心，方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴，諷刺、挖苦、侮辱學(xué)生，甚至體罰、打罵學(xué)生;有的教師自律意識不強，自身形象不佳，紀律松弛、作風(fēng)渙散，存在個(gè)別酒后授課現象。少數教師師德失范，損害了人民教師的形象。

　　(四)從教師隊伍結構上看，學(xué)科結構不平衡，年齡結構不合理

　　1、學(xué)科結構不配套�？傮w看，基礎學(xué)科教師基本能夠滿(mǎn)足需求，音、體、美、外語(yǔ)和微機專(zhuān)業(yè)教師缺編嚴重。許多學(xué)校的音、體、美學(xué)科不能開(kāi)足課時(shí)或由其它專(zhuān)業(yè)教師改科、招聘臨時(shí)教師任課，跨學(xué)科教學(xué)、非專(zhuān)業(yè)任教的現象嚴重，致使有些課程形同虛設，直接影響教學(xué)質(zhì)量。其中農村牧區中小學(xué)這種狀況尤為嚴重，例如，坤都嶺學(xué)校小學(xué)部，16個(gè)教學(xué)班，只有1名音樂(lè )教師、1名體育教師、沒(méi)有美術(shù)教師。據調查，有的學(xué)校教師總體上不缺編，但部分學(xué)科教師偏多，還有些學(xué)科卻無(wú)專(zhuān)業(yè)對口教師。例如二中，外語(yǔ)教師超編5人，又無(wú)法轉崗任其他課程，同時(shí)，缺少音體美等學(xué)科教師，在農村中小學(xué)普遍缺少外語(yǔ)教師，影響了農村中小學(xué)外語(yǔ)的教學(xué)質(zhì)量，造成了教師資源的浪費。

　　2、教師隊伍年齡老化。全縣教職工中，30歲以下330人，占教職工總數的7.5%，46周歲以上1912人，占總數的43.7%。教師年齡結構老化，這種現象在農村小學(xué)中尤為突出，如小街基鎮中心校教師隊伍中46周歲以上的教師92人，占總數的60.1%。農村學(xué)校1436名教職工中，30周歲以下72人，占總數的5%;51周歲以上的608人，占總數的42.3%。年齡狀況呈倒金字塔結構，學(xué)段越低教職工年齡越大，老、中、青梯隊結構不合理，令人堪憂(yōu)。

　　3、由于學(xué)校實(shí)行寄宿制，各個(gè)學(xué)校都缺少工勤人員，食堂、宿舍只能雇人管理，增加了學(xué)校的開(kāi)支。小街基鎮中心校食堂、宿舍雇用53人，每年因此項支出近80萬(wàn)元，實(shí)驗小學(xué)雇用26人、二中雇用31人，年支出都在30多萬(wàn)元，全縣有寄宿制的學(xué)校都存在這個(gè)問(wèn)題，加重了學(xué)校的負擔,增加了安全隱患。并且各個(gè)學(xué)校都急需校警、校醫和心理健康教師。

　　(五)從教師工作環(huán)境上看，教師待遇未落實(shí)到位

　　1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理。一方面，自20xx年至20xx年，我縣有6年時(shí)間沒(méi)聘任專(zhuān)業(yè)職務(wù)，導致教師專(zhuān)業(yè)職務(wù)普遍較低，嚴重挫傷教師工作積極性。被調研的建華中學(xué)已評高級36人，聘任13人;實(shí)驗小學(xué)已評42人，聘任10人。另一方面，在專(zhuān)業(yè)職務(wù)聘任中存在城鄉比例不一致，以高級職務(wù)為例，縣城中學(xué)為18%、農村10%，縣城小學(xué)8%、農村4%，使長(cháng)期工作在艱苦環(huán)境下的農村教師們很難接受，這也是導致農村教師不安心工作的一個(gè)重要原因。

　　2、教師身體健康狀況不容樂(lè )觀(guān)。全縣約有100余名教師患有重大疾病不能堅持正常上崗，患頸椎病、腰椎病、咽炎等慢性職業(yè)病的教師比較普遍。

　　三、對加強教師隊伍建設的幾點(diǎn)建議

　　(一)進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，科學(xué)配置教育資源

　　1、縣政府要根據教師管理特點(diǎn)，建立健全符合教師隊伍建設的配套編制、人事管理制度，有關(guān)部門(mén)要重新核定中小學(xué)教職工編制，對編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在實(shí)行城鄉統一的中小學(xué)編制標準的前提下，也要充分考慮我縣許多農村學(xué)校教學(xué)點(diǎn)分散、教學(xué)班較多學(xué)生偏少的實(shí)際，以教學(xué)班數量、課程設置和寄宿制學(xué)校實(shí)際為依據，采取師生比和班師比相結合的編制核定方式，設立小規模學(xué)校編制最低保障數，科學(xué)、合理地核定和使用教師編制。要打破學(xué)校界限，對全縣現有教師資源進(jìn)行合理配置，按學(xué)校實(shí)際情況核定教師編制，按學(xué)科、依專(zhuān)業(yè)配備教師，真正做到用有所專(zhuān)、教有所長(cháng)，促進(jìn)教師資源的均衡配置。

　　2、建立教師退出機制，建議對男滿(mǎn)55周歲、女滿(mǎn)50周歲的教職工，因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，實(shí)行內部退養，不再占用編制;對因長(cháng)期有病不能繼續從事教學(xué)工作的人員，按照國家規定辦理病退手續，退出教師崗位，為教師的調配補充提供人員編制空間。

　　3、建立科學(xué)有序和穩定的教師隊伍補充長(cháng)效機制并注重組織實(shí)施。20xx—20xx年五年內，將有708名教師退休�？h政府要根據教學(xué)實(shí)際需求，逐年有計劃地從師范類(lèi)院校畢業(yè)生中招錄教師，盡量補齊每年自然減員人數，尤其要優(yōu)先滿(mǎn)足薄弱學(xué)科和緊缺學(xué)科教學(xué)需要。要實(shí)行定向、定崗招錄，多采取雙向承諾的招錄方式，解決當前教師隊伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局不合理問(wèn)題，不斷完善教師隊伍科學(xué)配置;要盡早為各學(xué)校配齊校警、校醫和心理健康教師，為校園安全提供保障。

　　4、建立健全城鎮中小學(xué)教師到農村任教制度，開(kāi)展城鄉結對，建立對口支援關(guān)系。制定政策，有計劃、分期分批組織城鎮教師特別是優(yōu)秀教師到農村中小學(xué)尤其是薄弱學(xué)校任教或支教，并在獎勵、津貼、晉職、評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。如城鎮中小學(xué)教師晉升高級職稱(chēng)，應具有一年以上在農村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教的經(jīng)歷;城鎮教師如果到農村或薄弱學(xué)校任教，可以?xún)?yōu)先評定高級職稱(chēng)等等。同時(shí)要制定流動(dòng)教師管理辦法，增強支教教師工作責任感，提高支教效果，促進(jìn)義務(wù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

　　5、完善教師職務(wù)聘任制度，實(shí)行專(zhuān)業(yè)職務(wù)聘任常態(tài)化。合理核定聘任比例，提高農村中小學(xué)中、高級教師的職稱(chēng)聘任比例，做到城鄉比例一致。同時(shí)適當提高農村教師的待遇，以此來(lái)穩定農村教師隊伍。

　　(二)加強領(lǐng)導，注重培訓，切實(shí)提高教師隊伍的整體素質(zhì)

　　1、加強領(lǐng)導、健全機構�？h政府要高度重視教師隊伍的培訓工作，成立由分管副縣長(cháng)親自?huà)鞄浀慕處熍嘤栴I(lǐng)導小組，統籌謀劃全縣教師隊伍的培訓工作。形成由縣教體局規劃指導、縣教師進(jìn)修學(xué)校具體實(shí)施、教體局各相關(guān)股室密切配合、各學(xué)校積極參與、教育督導室跟蹤評估檢查的培訓機制，確保培訓質(zhì)量。

　　2、專(zhuān)兼結合、加強培訓師資隊伍建設。建立由名師、名校長(cháng)和教學(xué)能手組成的專(zhuān)兼職相結合高水平的教師培訓師資隊伍，充分發(fā)揮其指導學(xué)校開(kāi)展教研活動(dòng)和培訓教師的.作用。

　　3、強化培訓，提高教師整體素質(zhì)。按照“全方位、低重心、本土化、高效益”的理念和“面向全員、突出骨干、傾斜農村”的工作思路，進(jìn)一步加強任課教師學(xué)歷教育、集中培訓、校本培訓、學(xué)術(shù)交流“四位一體”的教師教育培訓力度。繼續采取“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的方式，不斷拓展我縣教師的視野、思路。目前教師全部走出去不現實(shí)，因此把重點(diǎn)放在“引進(jìn)來(lái)”上，邀請一些專(zhuān)家到我縣來(lái)講課，擴大受教育面。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng )新培訓的形式、方法和內容，切實(shí)提高教師隊伍整體素質(zhì)。

　　(三)多措并舉，不斷提高教師的教學(xué)水平

　　1、加強對新教師的培養。采用骨干帶教、專(zhuān)家講座、技能評比、觀(guān)摩研討等多種的培養方式，有步驟地開(kāi)展新教師的崗位培訓，促使他們盡快成長(cháng)、盡早勝任。

　　2、注重培養青年骨干教師。遴選一批學(xué)科基礎扎實(shí)、具有創(chuàng )新能力和突出發(fā)展潛力的優(yōu)秀青年教師，作為學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師的后備力量重點(diǎn)進(jìn)行培養，使之成為教師隊伍的中堅力量。

　　3、實(shí)施優(yōu)秀教師的培養工程。大力開(kāi)展以全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”、以骨干教師培育為主的“名師工程”及“青藍”培養工程。下大力氣，加大投入，力爭在5-10年內培養一批在全縣具有一定影響力和知名度的學(xué)校管理專(zhuān)家和學(xué)科名師，讓他們在教師隊伍中發(fā)揮骨干示范作用，從而帶動(dòng)全縣教學(xué)水平的整體提高。

　　(四)進(jìn)一步加強師德師風(fēng)建設，増強教師愛(ài)崗敬業(yè)責任感

　　1、建立制度規范教師的師德。將師德表現作為教師考核、聘用、評價(jià)的首要內容，實(shí)現師德教育的制度化、科學(xué)化、經(jīng)�；�，增強師德教育的實(shí)效。

　　2、利用輿論監督約束教師的育人行為。定期開(kāi)展學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )對教師滿(mǎn)意度的測評，教育局相關(guān)科室要經(jīng)常深入學(xué)校，檢查指導師德師風(fēng)建設情況，及時(shí)發(fā)現和表彰先進(jìn)典型，解決存在問(wèn)題，不斷塑造教師隊伍的良好形象。

　　(五)建立健全激勵機制，營(yíng)造和諧的教師成長(cháng)環(huán)境

　　1、合理地制定績(jì)效工資實(shí)施方案，完善績(jì)效工資的激勵機制。充分發(fā)揮績(jì)效工資的作用，調動(dòng)廣大教師工作的積極性;進(jìn)一步完善競爭上崗制度，逐步建立職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出的教師管理新機制，為教師全身心地施展才華提供廣闊的舞臺。

　　2、以人為本，營(yíng)造和諧的教師成長(cháng)環(huán)境。要不斷改善教師工作、生活、學(xué)習條件，關(guān)心教師的身心健康，每年為教師進(jìn)行一次健康體檢。建立專(zhuān)項的教師激勵基金，每年政府要對優(yōu)秀的教師和先進(jìn)教育工作者進(jìn)行表彰，以激發(fā)教師工作熱情，吸引更多的優(yōu)秀人才長(cháng)期從教、終身從教。

　　教師隊伍建設調研報告 4

　　教育大計，教師為本，教師是教育發(fā)展的第一資源。黨中央、國務(wù)院高度重視教師隊伍建設，今年初出臺了新中國成立以來(lái)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對教師隊伍建設的文件。為貫徹落實(shí)好中央文件精神，加快推進(jìn)我省教師隊伍建設，結合省委“大學(xué)習大調研大抓落實(shí)”的有關(guān)部署，前段時(shí)間，調研組先后赴溫嶺市、淳安縣開(kāi)展蹲點(diǎn)調研，深入剖析兩地教師隊伍建設情況。

　　一、現狀和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙處熽犖榻ㄔO情況。近年來(lái)，溫嶺市、淳安縣都高度重視教育事業(yè)發(fā)展，著(zhù)力加強教師隊伍建設，取得了積極成效。

　　師德師風(fēng)建設常態(tài)化。堅持黨管教育、黨管人才，以黨建促師德，積極開(kāi)展學(xué)校黨建工作，有效發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。加強教師師德師風(fēng)考核，將考核結果與業(yè)績(jì)考核、職稱(chēng)評審、評優(yōu)評先等掛鉤，嚴格實(shí)行師德“一票否決制”。強化榜樣示范引領(lǐng)作用，開(kāi)展學(xué)習優(yōu)秀教師、師德群體創(chuàng )優(yōu)、爭做教育鐵軍等專(zhuān)題實(shí)踐活動(dòng)，組織評選表彰先進(jìn)教育工作者、師德楷模、師德標兵、十大“感動(dòng)教育”人物（群體）等。

　　整體素質(zhì)不斷提高。把好教師進(jìn)口關(guān)，嚴格執行教師準入制度，實(shí)行逢進(jìn)必考、好中選優(yōu)。重視教師的專(zhuān)業(yè)研訓，建立了較為完善的研訓制度，強化新招錄教師的職前培訓，選送骨干教師赴海外研修。溫嶺市規定新招錄教師統一參加“4+1”模式培訓，培訓不合格不予轉正。淳安縣規定教師出國培訓不受“三公”經(jīng)費指標限制。統籌推進(jìn)名師名校長(cháng)等骨干人才梯度培養，引領(lǐng)教師隊伍整體素質(zhì)提升。淳安縣每年投入1300萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費，開(kāi)展名師名校長(cháng)培養。

　　教師收入逐年增長(cháng)。兩地在加大學(xué)�；�礎設施建設投入的同時(shí)，持續提高教師收入待遇。溫嶺市從20xx年開(kāi)始設立4800萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費，用于一線(xiàn)教師的績(jì)效考核獎勵；20xx年提高到9600萬(wàn)元，20xx—20xx年全市在編教師年人均收入（含五險一金）分別為11.49萬(wàn)元、12.62萬(wàn)元、14.15萬(wàn)元。淳安縣20xx—20xx年在編教師年人均收入（含五險一金）分別為9.85萬(wàn)元、11.97萬(wàn)元、13.52萬(wàn)元。

　�。ǘ�）存在的主要問(wèn)題。調研中發(fā)現，兩地在教師隊伍建設中還存在不少問(wèn)題，總體表現在數量和質(zhì)量?jì)蓚�(gè)方面。

　　一方面是數量不足。數量不足既有絕對數量的不足，也有結構性的短缺。

　　首先是絕對數量不足。我省教師配備在數量上基本與全國平均水平持平。近年來(lái)，隨著(zhù)教育現代化的推進(jìn)，各地小班化教學(xué)成為常態(tài)，即使在學(xué)生總數不變的情況下，由于班級增多，配備的教師勢必要增加。同時(shí)，生育政策的調整和城市化的推進(jìn)，學(xué)齡兒童也在逐年增加，而且不斷往城市集聚。為此，各地都新建、擴建了一批幼兒園、中小學(xué)校，教師數量不足問(wèn)題隨之凸顯。如淳安縣近2年計劃新建、擴建5所學(xué)校，但是沒(méi)有足夠的教師可供調配，教師缺口達100多人。溫嶺市也面臨新建公辦學(xué)校沒(méi)有足夠的教師可供調配的問(wèn)題。另外，由于我省山區、海島較多，再加上農村人口大量流出，出現了相當數量的小規模中小學(xué)校。這些學(xué)校由于學(xué)生數量少，不能按一般的師生比來(lái)配備教師，往往出現既缺教師又“超編”的情況，從而進(jìn)一步加劇教師數量不足問(wèn)題。

　　其次是結構性短缺。結構性短缺主要表現為性別結構的矛盾。目前全省中小學(xué)教師中女教師占72.84%，其中34周歲以下育齡女教師占女教師總數的55.63%。學(xué)段越低，女教師比例越高。在實(shí)施全面二孩政策后，女教師生育請假導致的教師臨時(shí)性短缺問(wèn)題更加突出。此外，我省實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)后，不同學(xué)科教師結構性短缺問(wèn)題也不同程度存在，物理教師普遍富余，地理、技術(shù)等科目教師則出現不足。

　　另一方面，教師隊伍整體水平有待提高。首先是工作積極性問(wèn)題。受社會(huì )價(jià)值多元、職業(yè)榮譽(yù)感下降等因素的影響，部分教師把教書(shū)僅僅看作一份謀生的職業(yè)，教育理想缺失，責任意識淡薄，缺少長(cháng)遠的目標，從教熱情有所下降。其次是專(zhuān)業(yè)素養問(wèn)題。教師的專(zhuān)業(yè)素養直接影響一所學(xué)校甚至一個(gè)地區的教學(xué)質(zhì)量。從調研了解的情況看，目前教師在教學(xué)研究方面的能力水平普遍不高。近年來(lái)教育教學(xué)改革力度不斷加大，但有些教師還是老觀(guān)念、老辦法，滿(mǎn)足于原有的知識儲備，拘泥于傳統的教學(xué)方法，存在教學(xué)創(chuàng )新能力不足、專(zhuān)業(yè)知識“老化”的現象，影響了改革的成效。從區域差異來(lái)看，農村教師整體素質(zhì)明顯低于城市教師，水平不高問(wèn)題更加突出。農村骨干教師不斷流失，讓農村教師隊伍陷入低質(zhì)徘徊的“怪圈”。20xx年至20xx年，全省從農村學(xué)校調到城區學(xué)校的教師占調離人數的34.5%。

　　二、原因分析

　　當前中小學(xué)教師隊伍整體水平不高，既有教師隊伍建設內部的原因，又有外部環(huán)境變化的影響。

　　從內部原因分析，在招生環(huán)節，優(yōu)秀學(xué)生報考師范院校的主觀(guān)意愿不強。當然，這也與師范類(lèi)高校的辦學(xué)層次和水平有關(guān)。在培養環(huán)節，主要存在重知識輕素質(zhì)、重理論輕實(shí)踐的問(wèn)題。職業(yè)道德教育沒(méi)有受到應有的重視，一些師范生對教育事業(yè)缺少責任感、使命感。教學(xué)實(shí)習只有短短8周時(shí)間，真正能夠站上講臺給學(xué)生上課的實(shí)踐機會(huì )很少，教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗明顯不足。在準入環(huán)節，教師行業(yè)的準入門(mén)檻不高，教師招聘普遍允許非師范生報考，非師范生通過(guò)考試獲取教師資格證并不難，師范生培養與教師招錄脫節、錯位的現象比較嚴重。淳安縣最近一批招錄的160名教師，師范生只有60人，而非師范生為100人。大量師范生最終沒(méi)有成為教師，造成了師范教育資源的浪費。在使用環(huán)節，普遍反映教師的職業(yè)并不輕松，除正常教育教學(xué)任務(wù)之外，額外的工作名目繁多，占用時(shí)間和精力很大。據溫嶺市一所小學(xué)的校長(cháng)反映，20xx年3月至20xx年3月間，上級組織學(xué)校開(kāi)展的示范創(chuàng )建等各類(lèi)各級達標、評比、檢查達20余項，老師們要花很多時(shí)間精力去應付。在培訓環(huán)節，教師在職培訓形式單一、工學(xué)矛盾導致學(xué)時(shí)不足、遠程學(xué)習監管不嚴、培訓機構敷衍塞責等問(wèn)題也比較突出，不能很好滿(mǎn)足教師職業(yè)發(fā)展的需要。

　　從外部環(huán)境分析，首先是教師地位待遇偏低導致職業(yè)吸引力下降。法律法規和中央有關(guān)文件明文規定“中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平”。近年來(lái)，各地教師收入逐年有所提高，但由于公務(wù)員與教師的績(jì)效考核情況不同，最終的收入差距仍然在擴大，這在較大程度上影響了教師職業(yè)吸引力和工作積極性。其次是尊師重教的社會(huì )氛圍在弱化。教師的社會(huì )地位沒(méi)有得到應有的體現，教師的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感下降。再次是新時(shí)代對教師隊伍提出了更高的要求。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民生活水平的提高，以及教育國際化步伐的加快，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越高，從而也對教師隊伍建設提出了更高的要求。當老師的壓力也越來(lái)越大、難度越來(lái)越高。四是城鄉差距加劇了農村學(xué)校的進(jìn)人難、留人難。城鄉二元結構帶來(lái)城鄉不均衡發(fā)展，城市生活便利性、人文環(huán)境、職業(yè)發(fā)展機會(huì )、子女教育資源明顯優(yōu)于農村，這些因素都在促使農村教師流向城區學(xué)校。定向生從教、農村特崗教師等成為大多數人的“臨時(shí)安頓”，而非真正的“職業(yè)終點(diǎn)”。農村師資隊伍不穩定又造成農村地區適齡學(xué)童流失，形成了一定程度的惡性循環(huán)。

　　三、對策和建議

　　這次調研發(fā)現的問(wèn)題，有些由來(lái)已久，有些則是改革發(fā)展中出現的新問(wèn)題。要堅持問(wèn)題導向，進(jìn)一步深化改革，著(zhù)力解決難點(diǎn)問(wèn)題，加快推進(jìn)教師隊伍建設。

　　整合教育資源，做好“增量”文章。進(jìn)一步優(yōu)化各地學(xué)校布局，確保與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人口分布狀況、生育水平和城鎮化進(jìn)程等相適應，改變校點(diǎn)分散、辦學(xué)規模小、辦學(xué)效益低的局面。對偏遠農村的極小規模教學(xué)班、教學(xué)點(diǎn)，也要審慎布局，科學(xué)安排教與學(xué)，力求在質(zhì)量和覆蓋之間找到合適的平衡點(diǎn)。結合新時(shí)期新特征，綜合考慮城市化進(jìn)程、教育現代化的要求，統籌區域內現有編制存量，適當向教育系統傾斜。同時(shí)，要嚴肅清理各級教育行政部門(mén)及直屬事業(yè)單位擠占的教師編制，加強公辦學(xué)校在編教師到民辦中小學(xué)校任職任教管理，清理被非教學(xué)崗位擠占的教師編制，為教學(xué)崗位騰出更多編制。推動(dòng)教育系統“員額制”管理改革。鼓勵公辦學(xué)校向民辦學(xué)校、社會(huì )力量購買(mǎi)教學(xué)資源或管理服務(wù)等，緩解編制壓力。

　　優(yōu)化管理機制，激發(fā)“存量”活力。全面推進(jìn)“縣管校聘”改革試點(diǎn)，盤(pán)活現有教師編制存量，突破試點(diǎn)中出現的`瓶頸，抓住“管”“聘”關(guān)鍵環(huán)節，引導各地公開(kāi)公平公正地配置每所學(xué)校的教師編制和崗位結構比例，解決結構性短缺和區域性矛盾，有序推進(jìn)教師合理流動(dòng)。逐步推進(jìn)中小學(xué)校長(cháng)職級制改革試點(diǎn)，推進(jìn)校長(cháng)任期制、校長(cháng)任期目標考核制、校長(cháng)年薪制，加強校長(cháng)專(zhuān)業(yè)化隊伍建設。擴大學(xué)校在教師職稱(chēng)評審方面的自主權，將中級及以下職稱(chēng)評審權下放給有條件的學(xué)校，在高級職稱(chēng)評審中進(jìn)一步提高學(xué)校對教師評價(jià)的話(huà)語(yǔ)權，實(shí)現使用人與評價(jià)人相統一，讓一線(xiàn)教師特別是農村教師得到更多的職業(yè)發(fā)展機會(huì )。

　　做強師范教育，把好師資“源頭”水準。大幅度增加現有師范院校的經(jīng)費投入，支持師范院校辦好師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，提高教師培養水平。適度加大農村學(xué)校教師定向培養力度，引導立志扎根教師行業(yè)、服務(wù)鄉村教育的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊伍。認真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》精神，鼓勵高水平綜合性大學(xué)開(kāi)設師范專(zhuān)業(yè)。選擇部分師范學(xué)校開(kāi)展“一專(zhuān)多能”（復合型）教師的培養試點(diǎn)，適應農村小規模學(xué)校教學(xué)需求和高考改革對教師隊伍建設的新要求。

　　提升培訓質(zhì)量，拓寬職業(yè)發(fā)展“空間”。以師德師風(fēng)建設、知識技能強化和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升為重點(diǎn)，繼續深入開(kāi)展青年教師入職常規培訓、中年教師價(jià)值認同、骨干教師轉型升級等常規培訓，優(yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下多元化教師培訓模式，提供開(kāi)放共享的菜單式培訓，不斷增強教師教書(shū)育人的責任感和使命感，大力提升基層教師的教學(xué)實(shí)踐能力水平，打造一支敬業(yè)又專(zhuān)業(yè)的教師隊伍。推動(dòng)省、市、縣優(yōu)質(zhì)培訓資源重心下移，建立送培訓下鄉入校制度，對基層教師特別是農村教師的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)常性定期指導，達到科學(xué)引領(lǐng)、雪中送炭的效果。完善中職教師培訓制度，加強學(xué)校與企業(yè)實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)互動(dòng)，提高中職教師培訓的適用性和先進(jìn)性。鼓勵高校、教育研究機構和培訓機構針對一線(xiàn)教師教學(xué)需求，研發(fā)針對性強、特色鮮明的專(zhuān)題培訓項目與課程。

　　落實(shí)教師待遇，增強教師職業(yè)的“吸引力”。按照《教師法》和中央文件有關(guān)規定，督促各地建立健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，核定績(jì)效工資總量時(shí)統籌考慮當地公務(wù)員實(shí)際收入水平，明確“不低于”的標準和統計口徑，切實(shí)保障中小學(xué)教師待遇。進(jìn)一步提高農村教師待遇，統籌整合現有的農村教師任教津貼、農村教師特崗津貼、鄉鎮工作人員補貼等政策，按照越是邊遠艱苦待遇越高的思路，優(yōu)化農村教師待遇保障。研究改進(jìn)績(jì)效工資分配辦法，指導學(xué)校合理運用考核評價(jià)結果，在績(jì)效工資分配上突出教育教學(xué)實(shí)績(jì)，適當拉開(kāi)收入差距，體現“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣”，真正發(fā)揮績(jì)效工資的激勵導向作用。

　　加強人文關(guān)懷，創(chuàng )造教師樂(lè )教“環(huán)境”。當前，社會(huì )對學(xué)校教育期望值越來(lái)越高，教師群體承受著(zhù)來(lái)自社會(huì )、學(xué)校、家長(cháng)、學(xué)生諸多方面的工作壓力和精神壓力。要切實(shí)為教師“減負”，從物質(zhì)上、情感上、心理上予以關(guān)心、理解和支持，大力宣傳優(yōu)秀教師典型事跡，營(yíng)造全社會(huì )尊師重教的良好氛圍。健全教師考核評價(jià)制度，避免簡(jiǎn)單地把升學(xué)率和考試成績(jì)作為評價(jià)標準；盡量減少教師從事與教學(xué)無(wú)關(guān)的超負荷工作量，精簡(jiǎn)優(yōu)化各類(lèi)檢查評比達標活動(dòng)，讓教師潛心教書(shū)育人，為教師創(chuàng )造寬松的工作環(huán)境。要切實(shí)關(guān)心農村教師的工作和生活，鼓勵農村學(xué)校利用自有土地或校網(wǎng)布局調整后的閑置校舍，建設集體宿舍，解決廣大農村教師的住房問(wèn)題，為他們長(cháng)期扎根農村教育提供堅實(shí)的保障

　　教師隊伍建設調研報告 5

　　根據縣人大常委會(huì )20xx年工作計劃安排，縣人大常委會(huì )副主任何曉帶領(lǐng)縣人大社會(huì )事業(yè)委員會(huì )全體同志，通過(guò)走訪(fǎng)了部分幼兒園，召開(kāi)座談會(huì )，對我縣幼兒教師隊伍建設的情況進(jìn)行了認真的調研。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┛傮w情況。全縣現有幼兒園74所（在建11所），教學(xué)班367個(gè)，在園幼兒15297人，教職工1596人，其中，園長(cháng)及專(zhuān)任教師888人，大專(zhuān)及以上學(xué)歷達88.2%，園長(cháng)持證率100%，專(zhuān)任教師持證率達78.1%，保育員381人，持證率達96.3%。教職工較20xx年增加428人，專(zhuān)任教師持證率增長(cháng)22.1%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷增長(cháng)28.2%。

　�。ǘ�）公辦幼兒園。全縣公辦幼兒園41所（在建11所），在園幼兒9009人，教職工共有918人，其中，在編教職工89名（教育局教育科借調2名、南街幼兒園42名、東街幼兒園30名、安仁鎮幼兒園11名、邑新幼兒園6名）、非在編教職工829名。園長(cháng)和專(zhuān)任教師大專(zhuān)及以上學(xué)歷達83.1%，園長(cháng)持證率達100%，專(zhuān)任教師持證率達74.3%，保育員持證率達96.3%。

　�。ㄈ�）民辦幼兒園。全縣民辦園33所，在園幼兒6288人，教職工678人，其中，園長(cháng)及專(zhuān)任教師380人，大專(zhuān)及以上學(xué)歷達95%，園長(cháng)持證率達100%，專(zhuān)任教師持證率達83.5%。保育員166人，持證率達96.4%。民辦幼兒園教師平均工資2900元/月（含社保）。

　　二、工作舉措

　�。ㄒ唬�實(shí)施公辦園管理體制改革。為進(jìn)一步提高全縣學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾“入好園，入園近”的愿望，按照《大邑教育綜合改革“1511”工作思路》的部署，20xx年，我縣全面推行了“公辦園一體化管理”改革舉措。一是改革管理模式。按照“以城帶鄉，均衡發(fā)展”的工作思路，成立17個(gè)以城區省級示范園、成都市一級園和鄉鎮優(yōu)質(zhì)園為總園的公辦園發(fā)展集團，將小學(xué)附屬幼兒園全部從原小學(xué)剝離，交由集團總園托管，總園對分園實(shí)施全面“一體化管理”。二是改革人事管理。教育局直屬的幼兒園園長(cháng)由縣教育局從現有公辦幼兒園中選派優(yōu)秀干部擔任，或面向社會(huì )公開(kāi)招聘。公辦幼兒園的在編教職工，按照“縣管校聘（用）”的原則，實(shí)行集中調控和統籌管理。非在編教職工采取面向社會(huì )公開(kāi)招聘方式進(jìn)行，各幼兒園與聘用人員簽訂勞動(dòng)聘用合同。三是改革經(jīng)費劃撥。出臺我縣《關(guān)于促進(jìn)公辦和公益性幼兒園發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，專(zhuān)項制定“大邑縣公辦和公益性幼兒園財政經(jīng)費保障標準”和“大邑縣公辦幼兒園非在編教職工工資指導標準”，不斷提高公辦幼兒園財政保障水平。

　　公辦幼兒園“一體化”管理改革，增強了學(xué)前教育的發(fā)展活力，滿(mǎn)足了廣大家長(cháng)的入園需求，社會(huì )滿(mǎn)意度明顯上升，受到各級領(lǐng)導和社會(huì )的肯定好評，《育兒周刊》等多家媒體進(jìn)行了采訪(fǎng)報道。

　�。ǘ�）招聘補充在編教師。近六年，我縣通過(guò)面向社會(huì )公開(kāi)招聘方式，補充公辦幼兒園在編教師34人，其中20xx年公招30人、20xx年公招4人。

　�。ㄈ�）強化教師隊伍培養培訓。一是切實(shí)加大干部教師培訓力度。近年來(lái)，我縣建立了培訓經(jīng)費保障機制，每年劃撥專(zhuān)項經(jīng)費用于幼兒教師培養培訓。扎實(shí)開(kāi)展幼兒園教師專(zhuān)業(yè)培訓，多種途徑培養市縣學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀名師等專(zhuān)業(yè)人才，培養和充實(shí)我縣幼兒園骨干教師隊伍。以20xx年為例，我縣共推薦8名幼兒教師為成都市未來(lái)名師培養對象，推薦18名幼兒教師為成都市中小學(xué)、幼兒園市級骨干教師培養對象。積極選送幼兒園管理干部參加省、市縣各類(lèi)提高培訓，組織18名幼兒園干部參加4期大邑縣中小學(xué)領(lǐng)導干部培訓活動(dòng)。二是聚焦專(zhuān)業(yè)，實(shí)施幼兒園任職資格達標培訓工程。為了切實(shí)保證我縣幼兒園園長(cháng)、教師、保育員的任職資格和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)整體達標。近幾年，分別與成都廣播電視大學(xué)、四川省陶研會(huì )幼兒園長(cháng)學(xué)術(shù)委員、成都市婦幼保健院等單位合作，組織開(kāi)展了幼兒園園長(cháng)任職資格培訓、幼兒教師學(xué)歷提升培訓、保育員資格證培訓和幼兒園保健人員上崗證培訓，參培人員達1000多人次，全縣幼兒園園長(cháng)、教師、保育員等各崗位人員的持證上崗率大幅度提升。三是面向全體教師，實(shí)施教師素質(zhì)提升計劃。近年來(lái)，結合《幼兒園教育指導綱要》、《3—6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》的貫徹實(shí)施，以解決幼兒園教育教學(xué)中存在的突出問(wèn)題為突破口，以提高實(shí)踐能力和創(chuàng )新能力為主線(xiàn)，以教師參與研究培訓為主要形式，每年開(kāi)展一輪幼兒教師專(zhuān)業(yè)培訓，培訓內容涉及幼兒園保育教育的各個(gè)方面，如“幼兒園管理者培訓”、“幼兒園新教師培訓”、“幼兒園一日活動(dòng)保教手冊培訓”等等，參培教師達3000多人次。在培訓的過(guò)程中，努力改變傳統單一的培訓模式，積極探索參與式培訓、專(zhuān)題研討、經(jīng)驗交流等多種形式，注重調動(dòng)教師的已有經(jīng)驗，注重引導教師深入思考和探索運用理論知識解決日常教育實(shí)踐中的具體問(wèn)題。同時(shí)，積極探索以“科研育骨干”的“校地合作”模式，與成都大學(xué)合作開(kāi)展《〈指南〉背景下，農村在園幼兒家庭教育的支持性策略研究》科研課題，在課題研究中，促進(jìn)幼兒園骨干教師的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展教師“柔性流動(dòng)”的探索和實(shí)踐。在部分幼兒園探索教師“柔性”流動(dòng)的改革實(shí)踐，重點(diǎn)拓寬兩個(gè)渠道，一是教師“柔性流動(dòng)”渠道，即義務(wù)教育學(xué)校教師柔性流動(dòng)到幼兒園，每周承擔一定課時(shí)的適宜的教學(xué)任務(wù)，如蘇家中心園的幼小銜接課程，王泗中心園的足球游戲活動(dòng)。二是社會(huì )資源渠道，即引進(jìn)社區資源和幼兒父母參與到幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)中，如董場(chǎng)中心園的爸爸樂(lè )園，安仁幼兒園的“警察叔叔進(jìn)校園”等等。這一舉措的實(shí)施，有效整合利用了學(xué)校教師資源，一定程度上改變了幼兒教師性別不均衡現狀，增加了幼兒園師資隊伍的.活力，深受孩子們喜歡和廣大家長(cháng)的好評。

　�。ㄎ澹�強化民辦園師資配備監管。一是進(jìn)一步完善幼兒園行政審批機制和流程，重新修定了《大邑縣民辦學(xué)校（幼兒園）行政審批辦理指南》，在新設立幼兒園的審批過(guò)程中，對教職員工配備情況和人員資質(zhì)進(jìn)行嚴格審查，規范幼兒園用人用工的專(zhuān)業(yè)性和合法性。二是加強日常監管，將民辦園人員配備、持證上崗及培養培訓情況納入年檢、辦園質(zhì)量考核、等級園評定之中，定期考核和督查，促進(jìn)民辦園舉辦者不斷強化依法辦園的意識，規范辦園行為。

　　三、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕�辦幼兒園機構編制缺位。在我縣41所公辦幼兒園中，經(jīng)縣編制部門(mén)批準設立的有4所（東街、南街、邑新、安仁鎮幼兒園），政府投資修建但未核定機構編制的公辦幼兒園有37所（在建11所），這37所標準化幼兒園沒(méi)有公辦教職工配置，幼兒園完全與民辦園一樣，僅靠以園養園的方式謀求發(fā)展，發(fā)展后勁嚴重不足，并且導致一系列問(wèn)題產(chǎn)生。一是沒(méi)有辦理事業(yè)單位法人機構登記的幼兒園資產(chǎn)屬性不能確認是否為國家資產(chǎn)，而這部分幼兒園均為國家投資建設，屬于國有資產(chǎn)，同時(shí)無(wú)法確保國有資產(chǎn)保值增值；二是由于沒(méi)有辦理機構登記，縣教育局不能任命園長(cháng)，導致目前在崗的園長(cháng)和管理人員無(wú)法享受相應政治待遇和經(jīng)濟待遇；三是不能辦理單位法人證書(shū)、組織機構代碼和對公帳戶(hù)，對幼兒園的日常保育教育業(yè)務(wù)、對外交流等造成諸多不便。四是由于沒(méi)有辦理機構登記，名不正、言不順，影響幼兒園園長(cháng)的責任心和榮譽(yù)感。

　�。ǘ�）公辦幼兒園非在編教師待遇偏低。目前，我縣公辦幼兒園教職工共有918人（含北幼），其中，在編教職工89名，非在編教職工829名。公辦幼兒園在編教職工平均工資為5357元/月，與20xx年相比，平均工資每月增加2925元。公辦幼兒園非在編教師平均工資2700元/月（含社保），與20xx年相比，每月增加500元。非在編教師工資待遇明顯偏低，導致優(yōu)秀的學(xué)前教育人才引不進(jìn)、留不住，保育教育質(zhì)量不能得到有效提升，隊伍問(wèn)題已成為桎梏我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。從各公辦幼兒園涉及非在編教師工資的有關(guān)經(jīng)費安排情況統計看，調查的17所公辦園非在編人員年人均工資最高的是33735.4元，最低的是26400元。全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費占年總收入比例最高的是99.95%，最低的是65.65%。調查的17所公辦園793名非在編教師年平均工資為31887.39元，全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費占年總收入的76.67%。經(jīng)調研分析全縣公辦幼兒園現狀，我們認為：非在編教師工資待遇偏低，且部分幼兒園擠占日常運轉經(jīng)費過(guò)高，造成幼兒園正常運轉困難。

　　四、意見(jiàn)建議

　�。ㄒ唬┙鉀Q公辦幼兒園機構編制問(wèn)題。根據《成都市教育局關(guān)于印發(fā)〈成都市中小學(xué)（幼兒園）衛生工作評估標準的通知〉（成教辦〔20xx〕10號）、《中共成都市委編制部門(mén)辦公室關(guān)于〈事業(yè)單位、社會(huì )團體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設立登記辦法（試行）〉的通知》（成機編辦〔20xx〕10號）精神，為大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，著(zhù)力解決我縣學(xué)前教育的機構設置問(wèn)題，建議參照青白江區的做法為我縣37所未取得事業(yè)單位機構編制的公辦幼兒園辦理機構設置登記手續。

　�。ǘ�）提高公辦園非在編幼兒教師工資待遇。參照公辦幼兒園在編教師工資64300元/人.年，非在編教師達到70%為45000元/人.年。日常運轉經(jīng)費按900元/生.年的標準，對公辦幼兒園經(jīng)費予以保障。一方面，希望縣財政加大投入，對公辦幼兒園予以專(zhuān)項經(jīng)費補助；另一方面，縣政府及縣主管部門(mén)要加大向上級爭取支持力度，爭取市上更多的支持。

　�。ㄈ�）加強民辦幼兒園監管扶持。在民辦幼兒園設立、年檢及質(zhì)量考核過(guò)程中，嚴把人員配備、教職工資格準入等關(guān)鍵環(huán)節，不斷督促民辦園配齊配足各崗位人員。強化對民辦園的支持力度，每年劃撥專(zhuān)項經(jīng)費，根據民辦園的辦園質(zhì)量和師資發(fā)展情況，給予獎勵和扶持，促進(jìn)民辦園不斷規范辦園行為。

　　教師隊伍建設調研報告 6

　　近年來(lái)，農村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現象，“民轉公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農村小學(xué)“超編與缺編問(wèn)題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導致教師工作負擔重”的問(wèn)題，已成為制約農村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以XX小學(xué)為例：

　　一、基本情況

　　XX小學(xué)下轄XX村、XX村、XX村，生源半徑10公里。學(xué)�，F有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規模較小的完全小學(xué)。從教師隊伍來(lái)看，有四個(gè)問(wèn)題比較突出：

　　一是教師隊伍老齡化嚴重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。

　　二是教師學(xué)科結構不合理，工作量過(guò)大。

　　教師學(xué)歷全部達到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專(zhuān)學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。

　　從數據上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結構不合理，專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗課程設置安排表》“開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級必須開(kāi)齊音樂(lè )、體育、美術(shù)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級以上必須開(kāi)設英語(yǔ)、計算機課，這些學(xué)科都需要專(zhuān)業(yè)對口的教師執教�，F有教師中體育專(zhuān)業(yè)教師1人，英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師1人（均為20xx年新補充的特崗教師）。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19.1課時(shí)，每天近4節課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現象不可避免。另農村教師多是“半邊戶(hù)”， “上有老、下有小”，工作之余還要回家干農活，由于長(cháng)時(shí)間超負荷運轉，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負擔沉重。

　　三是現有教師編制不適應學(xué)校發(fā)展需要。

　　根據中央編辦發(fā)[20xx]72號（中央編辦 教育部 財政部關(guān)于統一城鄉中小學(xué)教職工編制標準的通知）規定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴重超編。

　　四是教師培訓機制難以形成，培訓效果不佳。一是教師少，教研、培訓學(xué)習氛圍難以形成；二是工作量過(guò)大，教研、培訓時(shí)間難以保障，外出培訓學(xué)習機會(huì )少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對，缺乏專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┨剿鞑⒏母锝處熝a充機制。

　　現有的`教師補充機制已在逐步解決農村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來(lái)源、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)等方面存在的結構性問(wèn)題。農村學(xué)校地處偏遠山區，新補充留用難度較大。

　　六十年代的“侯王建議”順應了當代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊工作”對當下農村教師“補充易，留住難”的現狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實(shí)施定向培訓，吸引本地優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)的激勵機制，在教師職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、年度考核等活動(dòng)中向農村教師傾斜，不斷提高農村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。

　�。ǘ�）改革農村學(xué)校教師編制標準。

　　我鄉農村小學(xué)何家坊小學(xué)、XX小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[20xx]72號等文件沒(méi)有對農村小學(xué)的班師比作出明確規定，但班師比明顯偏低，農村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編。

　　受現行的編制依據師生比影響，農村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數等多個(gè)指標，充分考慮到了學(xué)校在校生數、班級數(年級數)、課程數、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來(lái)配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠實(shí)現教師編制的動(dòng)態(tài)管理。

　　(三)要加大培訓和支教的執行力度。

　　一是農村小學(xué)教師培訓應盡可能安排在節假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強農村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓，針對農村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開(kāi)展針對性培訓，培訓一專(zhuān)多能型教師，滿(mǎn)足農村教育需要。三是以教科研為載體，著(zhù)力培養骨干教師，并向農村傾斜，使其成為新一輪農村教師培訓工作的重要力量，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強遠程培訓管理測。網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺應開(kāi)發(fā)移動(dòng)設備（智能手機、平板電腦等）應用程序，既解決培訓硬件條件不足問(wèn)題，又能隨時(shí)隨地開(kāi)展學(xué)習，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓單位、地方教師培訓機構與受訓教師任職單位之間的應建立聯(lián)動(dòng)機制，加強過(guò)程管理，對參訓教師采取多方參與的全程綜合測評考核，提高培訓效果。

　　教師隊伍建設調研報告 7

　　為全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，進(jìn)一步加強全縣教師隊伍建設，促進(jìn)教師隊伍合理優(yōu)化配置，圍繞當前如何加強教師隊伍建設，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升，對各學(xué)�，F有教職工人數、專(zhuān)任教師人數、一線(xiàn)教師人數、教齡、年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、不勝任學(xué)科性專(zhuān)業(yè)人數等方面進(jìn)行了調研�，F將調研情況匯報如下：

　　當前哈巴河縣教師隊伍基本情況

　　全縣教育系統現有教職工1825人，其中專(zhuān)任教師1758人；義務(wù)教育階段教職工1330人，其中專(zhuān)任教師1256人；少數民族專(zhuān)任教師788人，占專(zhuān)任教師比例62.73%；其中，35歲以下863人，36至45歲之間531人，45歲以上431人；其中，專(zhuān)科及以下學(xué)歷945人，本科及以上學(xué)歷880人；其中不勝任國家通用語(yǔ)言文字教學(xué)540人。全縣教育系統現有黨支部21個(gè)，黨員總數534人，其中在職黨員357人，退休黨員177人。

　　存在的主要問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)此次對教育系統深入細致的專(zhuān)項調研，發(fā)現教師隊伍存在黨員“雙培養”機制有待完善，發(fā)展成效不夠顯著(zhù)、部分學(xué)校思政教師緊缺、城鄉教育教學(xué)質(zhì)量存在一定差距、非寄宿中午留校學(xué)生管理不完善，設施不齊全等問(wèn)題，其中阻力最大、困難最多的兩個(gè)問(wèn)題是：學(xué)校管理干部沒(méi)有形成梯隊建設、班主任難選難當；結構性缺編的問(wèn)題、偏遠地區教師隊伍不穩定。

　　(一)學(xué)校管理干部沒(méi)有形成梯隊建設、班主任難選難當。一是貫徹落實(shí)黨組織領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制。針對全縣54個(gè)村級教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨員不足3名或沒(méi)有黨員的實(shí)際問(wèn)題，從縣直學(xué)校選派16名黨建指導員，負責聯(lián)系村級教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨建工作。雖然人員已經(jīng)到位，但是對校長(cháng)責任制貫徹落實(shí)、書(shū)記校長(cháng)共同發(fā)力認識不到位，書(shū)記的黨建素質(zhì)有待提高，管理能力不夠。二是中層領(lǐng)導共有360人，其中45歲以上265人，占比73.6%；中層年齡偏大，管理方式方法創(chuàng )新意識不足，管理干部工作量大。比如：初級中學(xué)一名教務(wù)副主任，代2個(gè)班數學(xué)滿(mǎn)工作量的.情況下，管理相應的教務(wù)工作，起到上呈下達的作用；一名班主任代兩個(gè)班的語(yǔ)文滿(mǎn)工作量的情況下，需完成好班級35名左右學(xué)生的日常管理工作，同時(shí)完成學(xué)校各部門(mén)安排的各項工作，班主任崗位津貼低、管理干部崗位不具有吸引性、學(xué)校在選拔管理干部方面方式方法單一等原因；導致很多教師在思想上不愿意擔任管理干部、班主任。

　　(二)偏遠地區教師隊伍不穩定、結構性專(zhuān)業(yè)教師缺編的問(wèn)題。一是近三年通過(guò)內地招聘、引進(jìn)免費師范生、縣聘等方式招聘教師406名，一方面校領(lǐng)導對新招教師關(guān)心關(guān)愛(ài)不夠，對他們的工作、生活上基本訴求沒(méi)有及時(shí)了解掌握，另一方面偏遠地區學(xué)校條件艱苦，交通不便等原因，招聘教師流失共計37名。二是教師隊伍學(xué)科結構不夠合理，目前學(xué)校思政教師緊缺；其中縣高級中學(xué)英語(yǔ)、語(yǔ)文、文綜、理綜學(xué)科教師嚴重短缺；兩所中學(xué)語(yǔ)文、英語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)思政老師緊缺，縣城小學(xué)專(zhuān)業(yè)思政老師緊缺；鄉鎮小學(xué)尤其幼兒園各科專(zhuān)業(yè)教師緊缺，現在崗多為縣招聘教師。

　　原因分析

　　1.擔當意識不夠。一是各校、園主要領(lǐng)導在干部選拔培養方面重視度不夠，沒(méi)有制定切實(shí)可行的干部選拔培養計劃，未形成有效機制；近三年來(lái)招聘、特崗、縣聘、免費師范生等教師674名，存在管理經(jīng)驗不足，培養難度較大；同時(shí)班主任、一線(xiàn)教師激勵辦法不夠完善，管理干部、班主任業(yè)務(wù)工作繁忙，付出的非常多，獎勵卻多以領(lǐng)導口頭表?yè)P或精神獎勵為主；干多干少、干好干壞一個(gè)樣，多數教師出現職業(yè)倦怠，工作中缺失上進(jìn)心、責任心。二是各校(園)中層以上管理人員沒(méi)有設立相應崗位津貼，相關(guān)考核獎懲辦法缺失，待遇方面與普通教師一樣，有些待遇不如普通教師。

　　2.宗旨意識不強，聯(lián)系群眾不緊密。一是壓擔子多，幫帶機制不夠落實(shí)不到位。自20xx年9月全面推行國家通用語(yǔ)言文字教學(xué)以來(lái)，我縣教育系統共有542名教師不能勝任一線(xiàn)教學(xué)任務(wù)，為解決師資力量緊缺難題，我縣通過(guò)內招從內地大量引進(jìn)勝任國家通用語(yǔ)言文字教學(xué)的教師407名教師，教師隊伍整體超編結構性缺編。隨著(zhù)生源人數不斷增加，各校均增開(kāi)班級，出現班級人數與專(zhuān)業(yè)教師人數不匹配；高校招生要求一定權重學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，各級各類(lèi)學(xué)校，尤其農村地區的藝體教師處于緊缺狀態(tài)。二是由于偏遠地區鄉村級學(xué)校成為城區學(xué)校師源供給處、大學(xué)生實(shí)習地，致使教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展受限，評優(yōu)晉級難度大等原因，偏遠地區農村教師隊伍流動(dòng)性大，骨干教師流失嚴重且教師隊伍整體專(zhuān)業(yè)水平低。三是師資力量薄弱、教師隊伍素質(zhì)不高的一個(gè)重要原因，就是現在教師社會(huì )地位不如從前，工資待遇水平不高，職業(yè)要求高、發(fā)展卻有限等一些原因，讓大多數優(yōu)秀畢業(yè)生不愿意選擇從教，或者將教師行業(yè)作為預備選項。

　　解決問(wèn)題的措施與建議

　　(一)加強教師隊伍理論學(xué)習，筑牢思想防線(xiàn)。建議縣黨校組織各校(園)中層以上干部、教師后備干部，開(kāi)設馬克思主義理論培訓班(每年輪訓2次)，邀請專(zhuān)家進(jìn)行講座；教育局每季度邀請專(zhuān)家對德育主任、班主任授思想政治教育課；學(xué)校根據實(shí)際情況制定學(xué)習方案進(jìn)行定期學(xué)習思想政治方面的知識，提高教師的服務(wù)與教育意識，愿當爭當敢當管理干部與班主任。充分運用各種平臺、載體、手段宣傳黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結，增強“五觀(guān)”意識，不斷增進(jìn)各族群眾“五個(gè)認同”；加大黨的思想理論和大政方針政策的宣講氛圍，發(fā)揮正面宣傳鼓舞人，唱響主旋律，弘揚正能量。

　　(二)建立健全干部選拔培養機制。一是嚴格督促教育系統干部隊伍選拔后備庫相關(guān)工作。二是建立和健全《干部選撥培養機制》、《偏遠地區教師待管理服務(wù)激勵制度》等一套科學(xué)的、切合實(shí)際的教師管理制度，中層干部的選拔和任用引入競爭機制，實(shí)行競爭上崗，干部的考核實(shí)行量化。三是實(shí)行“獎勵、分配制度”管理激勵。按個(gè)人的工作量差額發(fā)放補助，打破“大鍋飯”式的平均主義，多干少干不一樣；實(shí)行考勤獎勵制度，做到干好干環(huán)不一樣，鼓勵和增強教師“名師意識”。這些制度的實(shí)行與“量化考評”、“雙向選擇”等制度掛鉤，互相密切聯(lián)系，對促進(jìn)教工努力工作，積極進(jìn)取起到有效管理激勵作用。

　　(三)提高教師教學(xué)能力。一是規范辦學(xué)創(chuàng )新管理，努力提升辦學(xué)水平。嚴格規范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，全面落實(shí)《中小學(xué)生減負措施》，持續開(kāi)展校外培訓機構治理工作。加強教材、教輔、講義、資源的全面政治審核審查，確保教材內容絕對安全。推動(dòng)管理創(chuàng )新，鞏固推進(jìn)學(xué)前教育“應入盡入”工作成果，落實(shí)育人全面發(fā)展要求。重視體育鍛煉，實(shí)施中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”工程，開(kāi)齊、開(kāi)足相關(guān)課程。二是針對性培養重新上崗，解決部分結構性缺的專(zhuān)業(yè)教師。經(jīng)哈巴河縣委、政府、教育局與昌吉學(xué)院協(xié)商，由縣財政投入84萬(wàn)余元，從我縣教師隊伍中選派40名不勝任國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)的少數民族教師，參加由昌吉學(xué)院承辦的為期三個(gè)月的國家通用語(yǔ)言文字能力提升培訓班。三是發(fā)揮師徒結對培養學(xué)科帶頭人。骨干教師與年輕教師結成一幫一對子，耐心指導年輕老師如何備課、上課、批改作業(yè)，指導他們如何組織課堂教學(xué)，如何管理學(xué)生，互相聽(tīng)課，指導老師每周至少聽(tīng)評課兩節，指出年輕教師存在的問(wèn)題，并給出合理的改進(jìn)意見(jiàn)；組織縣城學(xué)校骨干教師開(kāi)展送教下鄉等教研活動(dòng)，深化城鄉學(xué)校捆綁聯(lián)盟發(fā)展模式，每學(xué)期至少送教一次，實(shí)施中小學(xué)教師定期輪崗交流制度，常態(tài)化開(kāi)展“校長(cháng)交流觀(guān)摩互評”工作，促進(jìn)學(xué)校管理工作同步提高。

　　教師隊伍建設調研報告 8

　　按照市政府xx市長(cháng)關(guān)于“全市教育教學(xué)質(zhì)量提升”調研的委托和要求，市政協(xié)首先開(kāi)展了我市農村小學(xué)教師隊伍建設情況的專(zhuān)題調研。調研采取聽(tīng)取匯報、查閱資料、調查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地察看等方式進(jìn)行。通過(guò)對棋盤(pán)、馬陵山、窯灣、時(shí)集、合溝等8個(gè)鎮10所小學(xué)的調查走訪(fǎng)，初步掌握了情況，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　目前，全市共有農村小學(xué) 94所，教學(xué)班1244個(gè)，在校小學(xué)生80568人，在編農村小學(xué)教職工3294人，其中專(zhuān)任教師3011人，教輔及工勤人員等283人，師生比為1：24.5（標準師生比應為1：21），今年9月份開(kāi)學(xué)后，師生比將達到約1：30。因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔任教學(xué)工作的近100人，借調到其他行業(yè)工作的57人。專(zhuān)任教師平均年齡42.7歲，其中具有中級職稱(chēng)的1761人，占58.5％，專(zhuān)科以上學(xué)歷2569人，占85.3％�？偟膩�(lái)看，教師隊伍整體素質(zhì)比以往有所提高， 但總體數量嚴重不足，年齡、性別、學(xué)歷及學(xué)科等結構均不盡合理。

　　二、突出問(wèn)題

　�。ㄒ唬�“缺”，即教師數量不足，缺口較大。近年來(lái)，我市學(xué)齡兒童數量急劇增長(cháng)，給全市小學(xué)帶來(lái)沉重的壓力。20xx年9月份，小學(xué)一年級即將入學(xué)新生23000多人，六年級畢業(yè)約6000人，小學(xué)在校生凈增 17000多人，其中，農村凈增xx000人。20xx年末，全市農村在校學(xué)生將達到95000人，按照基本的師資配比1：21計算，小學(xué)將缺教師1200余人；預計20xx年在校學(xué)生將達111800人，將缺小學(xué)教師 20xx余人。20xx年，全市退休小學(xué)教師180多人，其中，農村退休105人，但今年農村僅招錄新教師30人，師資力量嚴重不足，只好聘用大量的臨代教師。臨代教師素質(zhì)良莠不齊，教學(xué)質(zhì)量難以保證。據統計，20xx年，時(shí)集鎮小學(xué)教師缺口135人，臨代71人；高流鎮小學(xué)教師缺口97人，臨代 65 人。雙塘鎮小學(xué)教師缺口96人，臨代70人；合溝鎮小學(xué)教師缺口55人，臨代40人。

　�。ǘ�）“老”，即教師年齡結構不合理，老齡化嚴重。目前，全市農村學(xué)校50歲以上的教師共1042 名，占總數的31.6％，30歲以下的教師只有627名，占總數的19％。村級小學(xué)更為嚴重，在一線(xiàn)教學(xué)的多是50歲以上的教師，出現了“爺爺奶奶教小學(xué)”的普遍現象。我們走訪(fǎng)的八個(gè)鄉鎮中，窯灣、合溝、新店、高流等鎮50歲以上的教師比例達到40％左右。馬陵山鎮廣玉小學(xué)教師平均年齡超過(guò)53歲，已經(jīng)連續7年沒(méi)有進(jìn)一位年輕教師。盡管近年來(lái)我市也先后招聘了部分年輕教師，但面對激增的小學(xué)生源和已經(jīng)老齡化的教師隊伍，無(wú)疑是杯水車(chē)薪。這些年齡偏大的教師無(wú)論從精力、知識構成還是教育思想來(lái)說(shuō)，面對教育發(fā)展和新課程改革都顯得力不從心，絕大部分老教師不會(huì )使用多媒體，不會(huì )制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小學(xué)生正處于好奇和探究的時(shí)期，老齡化的教師很難與他們產(chǎn)生情感的共鳴，學(xué)生們不愿與他們親近，不利于和諧師生關(guān)系的構建。城區教師老齡化現象雖然比鄉鎮略好，但也不容樂(lè )觀(guān)。新安小學(xué)、 新華小學(xué)等學(xué)校10多年來(lái)沒(méi)有招錄新教師，教師平均年齡均超過(guò)40歲。

　�。ㄈ�）“偏”，即教師性別結構不合理，女教師偏多。從最近幾年我市招收的新教師來(lái)看，女性占85％以上。我們走訪(fǎng)的農村小學(xué)，女教師均達到70％左右。性別比例嚴重失調，不利于孩子的健康成長(cháng)。小學(xué)生處在性格發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要來(lái)自?xún)煞N性別的教育和滋養，如果孩子從幼兒園到中學(xué)，甚至大學(xué)都在單性的氛圍中成長(cháng)，顯然不利于他的全面發(fā)展。棋盤(pán)鎮中心小學(xué)的金蒙老師說(shuō)：“在現代家庭中，因為父親多數忙于事業(yè)，孩子和母親相處的時(shí)間相對多一些；在學(xué)校里，又是女教師多，孩子一直在女性多的環(huán)境中成長(cháng)，可能會(huì )造成他們‘陰柔有余，剛強不足’�！蓖獾嘏�教師因鄉村小學(xué)生活不便，許多人想方設法考走，存在一定的不穩定因素。

　�。ㄋ模�“兼”，即學(xué)科結構不合理，教師大多身兼多門(mén)課程。據統計，全市農村小學(xué)音樂(lè )教師55人，美術(shù)66人，信息技術(shù)31人，勞動(dòng)技術(shù)僅有2人。按照課程設置等相關(guān)規定，音樂(lè )應為223人，美術(shù)應為223人，信息技術(shù)應為112人，勞動(dòng)技術(shù)應為112人。教師學(xué)科結構的不合理導致大多數教師并非固定教授某一學(xué)科，據統計，在農村小學(xué)，專(zhuān)業(yè)對口的教師只有46.8％，學(xué)非所教、教非所學(xué)現象非常普遍。棋盤(pán)鎮有10所小學(xué)，5748名小學(xué)生，但是全鎮只有一位專(zhuān)業(yè)的小學(xué)音樂(lè )教師，心得體會(huì )大多數的音樂(lè )課只能由非專(zhuān)業(yè)老師兼任，教非所長(cháng)，質(zhì)量受影響。王樓小學(xué)全校只有一位教師是英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，其余都是經(jīng)過(guò)培訓以后轉行教英語(yǔ)的，他們的專(zhuān)業(yè)素養無(wú)法與專(zhuān)業(yè)的英語(yǔ)教師相比，存在發(fā)音錯誤、讀寫(xiě)、翻譯能力欠缺等問(wèn)題。有的村小一、二年級均長(cháng)期實(shí)行包班教學(xué)，包班教師一般要教小學(xué)語(yǔ)文、數學(xué)、思品、科學(xué)、音樂(lè )、體育、美術(shù)等多門(mén)課程，長(cháng)年累月一副面孔貫穿始終，造成學(xué)生厭學(xué)，老師厭教現象，這不僅違背了素質(zhì)教育的初衷，更不利于孩子的.全面發(fā)展。

　�。ㄎ澹�“弱”，教師初始學(xué)歷較低，名優(yōu)教師偏少。按照目前有關(guān)要求，小學(xué)教師應有大專(zhuān)及以上學(xué)歷，但是，全市小學(xué)教師初始學(xué)歷是大專(zhuān)的750人，占總數的19.1％，其中，農村小學(xué)教師初始學(xué)歷為大專(zhuān)的僅為6xx人，占總數的18.6％；大部分教師是上世紀七八十年代招錄民辦教師轉正的，或是上世紀九十年代末由我市教師進(jìn)修校培訓的，雖然許多教師按要求進(jìn)修了大專(zhuān)或以上學(xué)歷，但大部分是短期培訓或選學(xué)文科等易考專(zhuān)業(yè)，學(xué)非所教，僅是為了拿個(gè)文憑。

　　目前全市小學(xué)教師中，特級教師7人，農村僅有1人；徐州市級以上名師、骨干教師共有26人，農村6人；獲得新沂市級以上優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)基本功大賽一等獎的有xx8人，農村65人。此外，由于各種原因，農村優(yōu)秀教師流失嚴重�！拔覀兠颗囵B一批優(yōu)秀骨干教師，要么被市里的學(xué)校選拔走了，要么自己通過(guò)各種途徑借調走，留不住人，我們也很無(wú)奈�！蹦虫傊行男�學(xué)負責人告訴我們。城鄉師資失衡造成農村教學(xué)質(zhì)量與城區差距越來(lái)越大，這不僅帶來(lái)城區學(xué)校生源的爆炸性增長(cháng)，更嚴重打擊了鄉鎮學(xué)校教師的積極性，形成了惡性循環(huán)。

　　三、建議及對策

　　如何立足現狀，優(yōu)化我市農村小學(xué)師資結構，努力建設一支數量適宜、分布均衡、結構合理、充滿(mǎn)活力、具有專(zhuān)業(yè)化水準的農村小學(xué)教師隊伍，是百姓十分關(guān)心、政府亟需解決的問(wèn)題。為此，針對本次調查情況，結合教師專(zhuān)業(yè)化的內容和要求，我們提出以下意見(jiàn)和建議。

　�。ㄒ唬┍M快完善教師補充機制。一是及時(shí)補充缺編教師。鑒于農村教師總數每年2-3%的自然減員實(shí)際和生源暴增的情況，要定期核定編制，實(shí)行“定編定員定崗”，有計劃有步驟地充實(shí)教師隊伍，對年老體弱的教師，酌情辦理提前退休，保持教師隊伍良好的梯次結構，逐步改變老齡化現狀。二是適當加大男教師招收比例。借鑒發(fā)達地區的先進(jìn)經(jīng)驗，教師招聘時(shí)可以探索試行男女生分別劃線(xiàn)。比如，南京六城區每年教師招考時(shí)，為了平衡男女教師的比例，工作總結女生的合格線(xiàn)要比男生高一些。實(shí)踐證明，雖然很多男教師筆試成績(jì)低于女教師，但進(jìn)入教學(xué)崗位后，創(chuàng )新能力、科研能力等遠遠優(yōu)于女教師，很多人迅速成長(cháng)為骨干或者教學(xué)能手。三是加大薄弱學(xué)科教師的招收比例。近幾年的教師招考中，主要偏重語(yǔ)、數、外教師的招錄，音、體、美等藝術(shù)學(xué)科教師招錄較少，建議根據農村小學(xué)實(shí)際情況，適當增添補充“小科”專(zhuān)業(yè)教師，讓農村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學(xué)條件，陶冶藝術(shù)情操。四是穩定臨代教師隊伍。目前，全市臨代教師已達1100人。有的人已經(jīng)代課十多年，長(cháng)期的低待遇，無(wú)編制，導致很多代課教師心生怨氣，紛紛轉崗，存在很大的不穩定因素；學(xué)校因長(cháng)期負擔代課教師的工資，往往不堪重負。建議采取切實(shí)措施，穩定臨代教師隊伍，財政承擔臨代教師工資，切實(shí)減輕學(xué)校負擔。

　�。ǘ�）切實(shí)加大教師培訓力度。一是提高教師學(xué)歷層次。制定農村小學(xué)在崗教師學(xué)歷提高計劃，鼓勵、安排學(xué)歷不達標的教師在不影響正常教學(xué)情況下參加函授學(xué)習、自學(xué)考試等學(xué)歷提高教育，并給予一定的政策、經(jīng)濟支持；教育部門(mén)可將學(xué)歷達標情況，納入申報職稱(chēng)和年終考核評價(jià)體系，增強教師的危機感和緊迫感，提高積極性和主動(dòng)性。二是加強教師業(yè)務(wù)培訓。建議教育部門(mén)把培訓工作重點(diǎn)放在農村,本著(zhù)“面向全員,注重農村,按需培訓”的原則,依據“全面指導,重點(diǎn)幫扶”的工作思路,加大培訓力度,采取脫產(chǎn)學(xué)習、研討班、觀(guān)摩會(huì )等多種培訓形式，積極探索適應農村教師培訓的有效途徑,讓他們在學(xué)習中開(kāi)闊視野，交流提高，增強教育教學(xué)水平，提高農村師資整體素質(zhì)，縮小城鄉教師的差距,促進(jìn)教師資源的均衡發(fā)展。三是注重名優(yōu)教師培養。成立名師工作室，精心培育一批優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師（含特級教師）等，定期進(jìn)行名優(yōu)教師評選活動(dòng)，形成名優(yōu)教師培養評選長(cháng)效機制。適當調整我市名優(yōu)教師津貼制度，在考核的基礎上發(fā)放一定金額的政府津貼，在精神上、物質(zhì)上給予教師全方位的鼓勵和支持。逐步形成一支隊伍強大、富有活力、多種層次的名優(yōu)教師隊伍。

　�。ㄈ�）加快優(yōu)化現有教師資源。一是借用初中教師資源。目前，各初中大都有富余師資，可以把各鎮五、六年級小學(xué)生調到就近的初中就學(xué)，讓初中暫時(shí)“閑置”的教學(xué)資源“動(dòng)起來(lái)”，緩解小學(xué)師資壓力。二是安排初中教師回流。將當年小學(xué)教師富余時(shí)流向初中的小學(xué)教師，適當安排調回小學(xué)，緩解小學(xué)師資不足的壓力。三是優(yōu)化環(huán)境。政府、財政、教育等部門(mén)要在資金投入上向農村學(xué)校傾斜，完善基礎設施建設，合理配置資源，改善農村教師的工作條件和生活條件。優(yōu)先實(shí)施農村教師安居工程，重點(diǎn)解決新招的外地教師居住問(wèn)題；對因家境、身體等原因出現生活困難的農村教師，應給予應有的關(guān)懷和救助，解決他們的后顧之憂(yōu)。

　�。ㄋ模┻m當提高農村教師待遇。一是建議設立農村教師獎勵專(zhuān)項資金，獎勵長(cháng)期扎根農村且成績(jì)優(yōu)秀的教師；定期調整農村班主任津貼，且隨工資按月發(fā)放。二是評優(yōu)樹(shù)先上向農村教師傾斜。先進(jìn)典型、職稱(chēng)評定等，同等條件下，農村教師要優(yōu)先，比例也要提高。三是建議設立農村教師交通津貼制度。以距離縣城遠近公里數的班車(chē)費用為依據，制定統一的發(fā)放額度，切實(shí)減輕農村教師負擔，提高他們扎根農村教育的熱情。真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人。

　　以上是《農村小學(xué)教師隊伍建設情況的調研報告》的 詳細內容，講的是關(guān)于教師、農村、小學(xué)、小學(xué)教師、學(xué)歷、提高、全市、教學(xué)等方面的內容，覺(jué)得好就按（CTRL+D）收藏下。

　　教師隊伍建設調研報告 9

　　根據縣教體局通知要求，我們依據問(wèn)卷調研提綱，就我校教師隊伍情況進(jìn)行了認真調研�，F將調研具體情況報告如下：

　　xx小學(xué)教師隊伍基本情況：

　　實(shí)有在編教師83人，現在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學(xué)歷達標百100%。

　　1.目前，我�，F有2名教師個(gè)人自行借調到了xx縣進(jìn)修學(xué)校，三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問(wèn)題建議為：盡快歸崗。對暢通教師“出口”問(wèn)題建議為：一是盡快補齊學(xué)校編制，二是嚴把借調關(guān)口。

　　2.在編專(zhuān)任教師中，沒(méi)有人是由原民辦教師轉為公辦教師的。

　　3.現在教學(xué)崗臨時(shí)聘用人員為29人，占專(zhuān)任教師人數的比例40%；臨聘人員存在的主要原因是缺編，對于徹底解決臨聘人員問(wèn)題有何建議為：一是壓縮招生，二是縣里統一配備教師，三是現在借調出的教師盡快歸還原單位本崗位。

　　4.中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設置比例是97%；現在編教師中有81人取得了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格（職稱(chēng)）人數，小學(xué)高級、中學(xué)高級職稱(chēng)存在比較嚴重的已評待聘情況；目前中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審體制機制存在不合理因素：一是入口多，評上的多，聘任的少，二是魚(yú)龍混雜，不具備相應職稱(chēng)級別的資格能力�，F執行的評審條件、辦法和程序科學(xué)合理。有效評價(jià)每一位教師的水平、能力和業(yè)績(jì)成果建議為：一是提高評價(jià)教師能力標準，二是給每一位教師創(chuàng )造機會(huì )，三是上級部門(mén)不能亂干預。

　　5.沒(méi)有設立農村牧區教師崗位津貼、生活補貼、交通補助或專(zhuān)項獎金。對于吸引和引進(jìn)優(yōu)秀教師到農村牧區學(xué)校任教的建議為：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高職稱(chēng)方面的待遇。

　　6.目前，本校主要是通過(guò)政府統招，統一開(kāi)支為主渠道補充新教師。對于今后規范新教師招聘工作建議為：如果由學(xué)校招聘，由學(xué)校來(lái)解決新教師的工資開(kāi)支，學(xué)校壓力極大，還是采取政府統招，統一開(kāi)支的渠道補充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。

　　7.目前，本地區中小學(xué)校長(cháng)是由組織考核任命選拔任用的。實(shí)現了歸口管理�，F行的'中小學(xué)校長(cháng)選拔任用體制下產(chǎn)生的校長(cháng)能力差，管理水平低，個(gè)人素質(zhì)較差。對于下一步校長(cháng)交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。

　　8.地方財政未設有教師培訓專(zhuān)項經(jīng)費，而是由學(xué)校出資�？偨�(jīng)費的3%給進(jìn)修校作為本校老師的培訓經(jīng)費。對自治區組織的各類(lèi)教師、校長(cháng)培訓工作建議為：求實(shí)務(wù)實(shí)，不能通過(guò)虛擬的網(wǎng)絡(luò )形式培訓，應該以傳統的面對面課堂教學(xué)培訓方式為主要的培訓方式。

　　9.就促進(jìn)本地區義務(wù)教育階段學(xué)校教師（校長(cháng)）資源均衡配置采取的措施為：積極傳達、落實(shí)主管局對此項工作的精神和工作部署，效果較好。

　　下一步的規劃為：

　　一是充分學(xué)習貫徹落實(shí)縣教體局的指示精神，

　　二是=進(jìn)一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內中小學(xué)教師、校長(cháng)交流機制。并且已經(jīng)啟動(dòng)了教師、校長(cháng)交流工作。我校有四名教師已交流到農村學(xué)校工作。

　　交流工作存在的主要問(wèn)題和困難：

　　一是交通生活等后顧之憂(yōu)影響校長(cháng)教師的交流。

　　二是大部分校長(cháng)教師對原有學(xué)校有較強的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習慣于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的環(huán)境生活和工作。

　　對于有效推進(jìn)教師、校長(cháng)交流制度實(shí)施的建議為：

　　一是交通等配套保障措施要到位。

　　二是可以以鎮、片或一定的行政區域設定學(xué)區，試行學(xué)區管理，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的輻射引領(lǐng)作用并帶動(dòng)校長(cháng)教師的自然流動(dòng)。

　　教師隊伍建設調研報告 10

　　一、調研目的

　　辦人民滿(mǎn)意的教育，創(chuàng )建和諧校園，打造xx學(xué)區教育品牌，需要高水平的教育，而高水平的教育需要高素質(zhì)的教師隊伍支撐。日前，結合第三批關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的部署安排，學(xué)區黨支部開(kāi)展了以《如何進(jìn)一步提升我校教師隊伍整體素質(zhì)》為主題的調研活動(dòng)。目的在于通過(guò)調研活動(dòng)，了解我學(xué)區教師隊伍建設的現狀，發(fā)現存在的問(wèn)題，進(jìn)行成因分析，并在此基礎上形成進(jìn)一步提高我學(xué)區教師隊伍整體素質(zhì)的對策探討，為我學(xué)區打造高素質(zhì)教師隊伍，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

　　二、基本狀況

　　(一)在調研中，受訪(fǎng)者普遍認為，我學(xué)區教師隊伍整體素質(zhì)比較高，隊伍構成也較合理，基本上能滿(mǎn)足教育發(fā)展的要求。

　　1、政治思想素質(zhì)較好，師德水平較高。

　　我學(xué)區歷來(lái)重視教師思想道德建設，大力加強思想理論學(xué)習。借助暑期教師學(xué)習和平時(shí)的教師例會(huì )，宣傳貫徹落實(shí)會(huì )議精神，圍繞建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系，精心組織好黨內活動(dòng)和教職工的政治學(xué)習。尤其是通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習阮文發(fā)同志的先進(jìn)事跡”等活動(dòng)，各類(lèi)先進(jìn)的評選，以及在黨員教師中開(kāi)展“向我看，跟我干，我的崗位是模范崗”的主題實(shí)踐活動(dòng)，使教師經(jīng)常不斷地接受來(lái)自身邊的先進(jìn)人物的教育，從而愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻，對待工作任勞任怨，認真負責，全學(xué)區絕大多數教師都在“用心、用力、用愛(ài)”努力踐行教育理念：讓每個(gè)學(xué)生成才，讓每位教師成功，辦人民滿(mǎn)意的學(xué)校。

　　2、教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高

　　我學(xué)區教師計92人，35周歲以下38人，占39%，女教師13人，占14%。學(xué)區歷來(lái)重視提高教師的學(xué)歷水平，積極鼓勵教師參加培訓和函授、進(jìn)修學(xué)習等，促使我學(xué)區教師學(xué)歷層次不斷提高。目前我學(xué)區教師基本上都是合格學(xué)歷，初中教師專(zhuān)科率以上達到了93.5%，全學(xué)區教師專(zhuān)科率以上80%，較好地提升了我學(xué)區教師的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，我學(xué)區歷來(lái)重視課堂教學(xué)研究，通過(guò)課堂教學(xué)實(shí)踐，提高教師教育教學(xué)水平。我學(xué)區中考在生源不是較理想的情況下能長(cháng)時(shí)間保持全縣的較好領(lǐng)先地位，這與初中教師有較高的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)是分不開(kāi)的。

　　(二)我學(xué)區教師隊伍建設在取得顯著(zhù)成績(jì)的同時(shí)，也存在一些不容忽視的困難和矛盾。

　　隴西縣縣委，縣政府提出教育作為一項事關(guān)隴西人民福祉和未來(lái)發(fā)展的先導性和全區性事業(yè)，必須堅持優(yōu)先發(fā)展，全縣各級各類(lèi)學(xué)校一定要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)隴西經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度，用戰略的前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，要著(zhù)眼打造“隴西強縣”發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇全力推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。要實(shí)現這些目標和要求，需要高素質(zhì)的教師隊伍做保證。目前，我學(xué)區教師隊伍建設中還存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。

　　1、少數教師教書(shū)育人的責任心淡漠，進(jìn)取精神不強，業(yè)務(wù)水平較不適應新課改要求。他們的教育觀(guān)念、知識結構、教學(xué)方法、創(chuàng )新意識和能力都不能適應教育發(fā)展的要求，這些教師仍然用傳統的授課方法，機械呆板，不夠形象生動(dòng)，影響了教育的整體水平。

　　2、部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，個(gè)別學(xué)科(如英語(yǔ))教師超工作量工作，多數教師平日忙于教學(xué)工作，較少參加學(xué)習進(jìn)修提高培訓或自我“充電”，影響了教師隊伍水平的進(jìn)一步提高，影響了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

　　3、教師壓力較大。不少教師尤其是班主任，在超負荷地工作，身心壓力很大。

　　(4)骨干教師隊伍現狀與學(xué)區教育實(shí)現“領(lǐng)先”目標還有距離。各級骨干教師的數量和質(zhì)量與教育進(jìn)一步發(fā)展的需要不相適應。

　　三、成因分析

　　1、少數教師職業(yè)道德素養不足，未能充分認識教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責任感，受社會(huì )上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責任心。

　　2、部分教師思想觀(guān)念較落后。

　　我們不少教師有當個(gè)好教師思想，卻很少有當“家”的想法，他們除了上好課外，很少進(jìn)行研究和學(xué)習，對新思想、新觀(guān)念常常持懷疑、觀(guān)望的態(tài)度，而不是學(xué)習、思考和選擇，教學(xué)缺少創(chuàng )新。由于思想觀(guān)念落后以及有效的管理未能完全到位，教學(xué)研究基本上處于較低狀態(tài)。不少教師單兵作戰，團隊精神不足，沒(méi)有形成濃厚的教研氣氛，缺乏爭取當科研型的骨干教師、老師的進(jìn)取心，認為難度大，力不從心，而且沒(méi)有大的突破，能代表學(xué)校拿得出手的示范課題還很少。

　　3、由于社會(huì )對教育的關(guān)注程度日益增強，社會(huì )對教育的要求也越來(lái)越高。面對社會(huì )對教師的高要求和兄弟校的日趨激烈的競爭，少數教師心理承受能力較弱。

　　4、教師培訓針對性不夠強，影響了培訓效果。

　　四、對策探討

　　建設一支高質(zhì)量的教師隊伍是素質(zhì)教育的需要，更是學(xué)校發(fā)展的迫切需要，尤其是新課程的實(shí)施，使我們面臨更加嚴峻的考驗。在教師隊伍建設上，我們要采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，確保我學(xué)區教育事業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　(一)抓師德教育，激勵教師愛(ài)崗敬業(yè)

　　“學(xué)高為師，德高為范”，教師的言行舉止潛移默化地影響著(zhù)每一個(gè)學(xué)生的成長(cháng)。新課程需要全新的`教師，但更需要“師德高尚”具有強烈的使命感和責任感的教師。教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了教師必須是既教書(shū)又育人。教師的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)、政治態(tài)度、思想境界直接影響學(xué)生的未來(lái)和發(fā)展。因此，始終要把提高教師的政治素質(zhì)放在首要的位置，多途徑、多渠道地對教師進(jìn)行政治思想教育。

　　1、要提高師德水平，認真做好《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范(20xx年修訂)》的學(xué)習宣傳貫徹工作，將師德教育活動(dòng)貫穿于隊伍建設的全過(guò)程并納入學(xué)校的文化建設、作風(fēng)建設。通過(guò)加強教師職業(yè)道德教育建設，提高教師隊伍的向心力、凝聚力。全體教師要牢固樹(shù)立兩種意識——危機意識和創(chuàng )新意識，充分發(fā)揚兩種精神——團隊精神和敬業(yè)精神，認真學(xué)習《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》、《教師日常行為規范》。每一位教師要強化學(xué)校整體意識和工作規范意識，認真做好自己的每一件事，鑄就良好的師德師風(fēng)，贏(yíng)得學(xué)校的肯定、同事的信賴(lài)、社會(huì )和家長(cháng)的好評、學(xué)生的愛(ài)戴，從而提高自己的地位，實(shí)現學(xué)校教育環(huán)境的最優(yōu)化。

　　2、榜樣的力量是無(wú)窮的。應用電化教育，介紹交流等多種形式，宣傳先進(jìn)教師的感人事跡，表?yè)P教師為了做好教育工作敬業(yè)奉獻、無(wú)怨無(wú)悔、默默無(wú)聞的先進(jìn)事跡和閃光點(diǎn)，樹(shù)立學(xué)習榜樣，激勵上進(jìn)。

　　3、在全體教師中大力開(kāi)展“愛(ài)我母校、校興我榮、校衰我恥”、“做學(xué)生喜愛(ài)的老師”等活動(dòng)，增強主人翁意識，以做“母校人”為榮，加強教師集體主義教育，增強教師歸屬感，深入開(kāi)展“熱心愛(ài)教、文明執教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”四項承諾活動(dòng)，以學(xué)為人師、行為師范為準則，全面關(guān)心學(xué)生成長(cháng)，為學(xué)生的發(fā)展盡心盡力。

　　(二)搭建平臺，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展

　　創(chuàng )建學(xué)習型學(xué)校，要求教師要樹(shù)終身學(xué)習的理念，走專(zhuān)業(yè)化成長(cháng)之路，必須要不斷地學(xué)習，汲取新知識增長(cháng)新才干，這也是學(xué)校管理過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分。

　　1、加強教師繼續教育的針對性和時(shí)效性，促進(jìn)教師掌握現代教育理論，轉變教育教學(xué)觀(guān)念，更新專(zhuān)業(yè)知識結構，提高廣大教師運用現代教育技術(shù)和開(kāi)展創(chuàng )新教育實(shí)踐的自覺(jué)性和能力水平。應充分利用現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )，采取多種途徑和方法，開(kāi)展崗前培訓、在崗培訓和全員繼續教育工作，鼓勵教師積極自主參加相關(guān)的培訓學(xué)習，提高現代教育手段的運用能力，提升實(shí)施新課程的能力，提高適應素質(zhì)教育和教育改革與發(fā)展要求的.能力。

　　2、加大教師“走出去”教研交流學(xué)習力度。

　　近年來(lái)，我學(xué)區參加縣教研室組織的觀(guān)摩課教學(xué)合作平臺，取得很好的成效。骨干教師如教研組長(cháng)、到友校參加教研、交流等活動(dòng)，普遍反映收獲不小，看到與名校骨干教師的差距，學(xué)到了先進(jìn)理念，彌補了不足。但多數老師出外交流機會(huì )偏少，學(xué)校應充分運用教研室搭建的平臺，每年都有計劃逐步增加選派教師外出學(xué)習、考察、參加學(xué)術(shù)交流研討會(huì )，讓教師開(kāi)闊視野，吸納新知，增強科研意識。

　　3、加強教研力度，成立由專(zhuān)人負責的“教研組”，組織開(kāi)展教研工作。如通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習，集體備課說(shuō)課，上研究課，個(gè)人反思，開(kāi)展“最滿(mǎn)意的一節課”和優(yōu)秀論文評選等，為教師的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)搭建更廣闊、多層次平臺，實(shí)現專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

　　4、認真實(shí)施“優(yōu)師工程”和“名師工程”，全面打造優(yōu)質(zhì)教師隊伍。要分別利用講授示范課、觀(guān)摩課、教研、座談等方式，開(kāi)展了學(xué)科培訓和業(yè)務(wù)輔導工作，讓新教師早入門(mén)，早日提高教學(xué)能力，大力培養骨干教師和學(xué)科帶頭人，通過(guò)建立新老教師結隊幫助等操作機制，加強新老教師之間的交流和協(xié)作，強化傳幫帶，加強備課組集體備課的督查與指導，實(shí)現共同提高，積極引領(lǐng)廣大教師和新課程共同成長(cháng)。青年教師要虛心向名師、骨干教師學(xué)習，誠懇接受意見(jiàn)，勇于反思，積極探索，認真學(xué)習課標、研讀教材、研究課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)實(shí)踐能力。加強骨干教師隊伍建設，發(fā)揮骨干教師示范作用。進(jìn)一步加強骨干教師的培訓、考核和管理工作，為骨干教師的成長(cháng)創(chuàng )造良好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮骨干教師在教師隊伍建設中的“師德表率、育人模范、業(yè)務(wù)骨干”的作用。骨干教師要嚴于律己，積極進(jìn)取，向名師學(xué)習，勇于改革，勤于反思，努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格，成為名師，成為學(xué)科帶頭人。

　　5、要鼓勵教師加強理論學(xué)習，夯實(shí)基礎。積極開(kāi)展教師讀書(shū)學(xué)習活動(dòng)，有重點(diǎn)地認真學(xué)習教育書(shū)，認真做好讀書(shū)筆記，開(kāi)展“讀好書(shū)、學(xué)名師、做高素質(zhì)教師”的活動(dòng)。還要更多地學(xué)習使用網(wǎng)絡(luò )上的教學(xué)資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學(xué)信息，向同行和名師學(xué)習。通過(guò)自主學(xué)習，更新教育觀(guān)念，構建符合時(shí)代發(fā)展的教育教學(xué)觀(guān)念，提高自身素質(zhì)。

　　學(xué)校要積極支持教師學(xué)歷達標。支持和鼓勵未學(xué)歷達標的教師通過(guò)多種形式進(jìn)修，鼓勵思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的中青年骨干教師研修研究生課程。

　　6、倡導教育研究之風(fēng)，教育科研與常規教研相結合，培養科研型學(xué)者型教師。學(xué)校應牢固樹(shù)立“科研興教、科研興�！钡乃枷�，堅持以科研為先導，以教研為基礎，科研促進(jìn)教研，教研促質(zhì)量的原則，大力開(kāi)展教育科學(xué)研究和教學(xué)改革實(shí)驗。應該采取激勵舉措讓教師們勇于、樂(lè )于承擔研究任務(wù)，給他們壓擔子，使他們在研究中不斷完善、不斷提高自我。實(shí)施鼓勵措施，在有條件的任課教師中開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即自選一項研究課題、寫(xiě)一份實(shí)驗研究方案、上交一篇教改研究論文，對評選出的優(yōu)秀成果，在總結大會(huì )上給予獎勵。以研究促發(fā)展，有助于使教師不斷學(xué)習、反思、實(shí)踐、改進(jìn)、提高，逐漸從原來(lái)的墨守成規、憑經(jīng)驗教學(xué)的教書(shū)匠轉變成積極開(kāi)拓、勇于創(chuàng )新的科研型教師，提高自身綜合素質(zhì)。

　　(三)關(guān)注教師心理健康，多關(guān)注教師的生活。

　　1、部分教師有的偏頗教育言行往往反映教師的不健康的心理狀況。受社會(huì )大環(huán)境的影響，教師急功近利的思想日益嚴重，精神壓力也比較大，因此，學(xué)校必須關(guān)注教師的精神健康。定期進(jìn)行心理輔導，開(kāi)展有益于身心健康的文體活動(dòng)，緩解教師身上的壓力。

　　2、以人為本，關(guān)懷激勵。在工作安排上，學(xué)校任人唯賢，用人之“長(cháng)”，發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學(xué)校對他們負責任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對教師體貼入微，對生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導親自探望，捎去大家的問(wèn)候，學(xué)校要為教師排優(yōu)解難，解決教師的后顧之憂(yōu)。關(guān)心、愛(ài)護方能激發(fā)教師的工作熱情，調動(dòng)教師工作的積極性。適應新形勢要求，我們任重而道遠，我們要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為引領(lǐng)，開(kāi)展“教師素質(zhì)提高年”活動(dòng)，著(zhù)力提升xx學(xué)區教師隊伍整體素質(zhì)，辦人民滿(mǎn)意的教育，努力開(kāi)創(chuàng )xx學(xué)區教育事業(yè)新局面。

　　教師隊伍建設調研報告 11

　　根據我校培訓計劃的要求，為全面把我校教師隊伍建設的現狀，找準制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，尋求解決教師隊伍發(fā)展的突破口，努力打造一支德才兼備、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，為此進(jìn)行調研，現將調研情況報告如下：

　　一、現狀分析

　　1、師資結構不合理。我校有教職工38人，50歲以上8人，40歲—49歲10人，30歲---39歲12人，20—29歲8人。中專(zhuān)學(xué)歷8人，高中2人，專(zhuān)科28人，學(xué)歷合格率100%，小學(xué)高級12人，小學(xué)一級24人，小學(xué)二級2人。存在問(wèn)題主要是教師普遍年齡偏大，多病教師較多。

　　2、教師配備不科學(xué)。體育、美術(shù)、音樂(lè )無(wú)專(zhuān)業(yè)教師�？茖W(xué)教師只有1人，語(yǔ)文教師過(guò)多，數學(xué)教師不足。女教職工31人，男教職工7人。男教師較少，女教師較多。存在專(zhuān)業(yè)不對口情況，直接影響教育教學(xué)質(zhì)量。

　　3、師資素質(zhì)不平衡。學(xué)校中層以上干部大專(zhuān)以上學(xué)歷占90%，平均年齡38歲，領(lǐng)導班子很明顯不能適應新形勢下的教育改革，管理方法保守陳舊，對年輕有為教師不能大膽任用，瞻前顧后。領(lǐng)導干部自身素質(zhì)有待提高，個(gè)別領(lǐng)導干部工作方法有待改進(jìn)，工作作風(fēng)也存在一些問(wèn)題，如工作不落實(shí)、不到位，與老師溝通交流少等。公開(kāi)課始終停留在少數年輕教師身上，備課組長(cháng)、教研組長(cháng)缺乏主動(dòng)，躲前閃后，不能起帶頭、示范、輻射作用，滿(mǎn)足現狀，對年輕教師缺少影響力。少數教師不思進(jìn)取，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)效果不佳，滿(mǎn)意度不高。青年教師工作激情受到約束，辦公環(huán)境、領(lǐng)導重視程度，導致少數教師缺少責任心和進(jìn)取心，工作得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘。學(xué)習、工作缺少鉆研精神，競爭意識不強。

　　4、教師管理不到位。無(wú)論是考勤還是課堂督查，無(wú)論是食堂管理還是辦公室管理，都存在著(zhù)教師管理不到位現象，如少數教師不按時(shí)到崗、早退、中途經(jīng)常外出；私自調課、班級無(wú)人上課、合班上課時(shí)有發(fā)生；

　　二、主要措施

　　1、合理核定編制，科學(xué)配備師源

　�。�1）上級人事部門(mén)要適當增加農村學(xué)校教師編制，解決農村因缺編造成的困難，以保證教學(xué)工作的正常有效開(kāi)展；教育主管部門(mén)要嚴格控制農村教師的流動(dòng)，對借用教師要實(shí)行申報制，對學(xué)校教師配置情況進(jìn)行調研，實(shí)行“有借用不分配”原則，從政策上堵住農村教師外流現象。

　�。�2）學(xué)校對老齡化教師或多病教師實(shí)行人性化管理，一方面動(dòng)員不能適應工作需要的教師提前離崗退養，另一方面對不能適應教學(xué)需要的教師實(shí)行轉崗使用。對提前離崗和轉崗人員的身份、工資待遇以及有關(guān)個(gè)人利益問(wèn)題，市政府應出臺相關(guān)政策和措施，盡可能地讓留者情愿，去者甘心，沒(méi)有顧慮。

　　2、加強隊伍建設，提高教師素質(zhì)

　�。�1）加強教師思想道德建設。一是建立學(xué)習型組織，堅持政治學(xué)習制度，組織學(xué)習政治理論、重要文獻、法律法規、典型事跡，開(kāi)展“求真務(wù)實(shí)，解放思想”、“責任與奉獻”大討論主題教育，弘揚愛(ài)國守法、敬業(yè)奉獻、改革創(chuàng )新、團結協(xié)作精神，增強大局意識、責任意識、奉獻意識、競爭意識，進(jìn)一步提高教職工的思想政治覺(jué)悟。二是組織開(kāi)展“爭當師德標兵，做人民滿(mǎn)意好教師”立功競賽活動(dòng)。通過(guò)競賽，把學(xué)習《規范》、貫徹《姜堰市中小學(xué)教師基本職業(yè)道德考評量化打分標準（試行）》，落實(shí)到教職工日常的具體言行中，引領(lǐng)廣大教師爭做人民滿(mǎn)意的“六有”好教師。三是建立師德考核評價(jià)機制。組織開(kāi)展社會(huì )評學(xué)校、家長(cháng)評教師、學(xué)生評教師“三評”活動(dòng)和教師承諾活動(dòng)，通過(guò)調查問(wèn)卷、座談走訪(fǎng)、舉報電話(huà)、校長(cháng)接待日等形式了解各方面對學(xué)校、對教師的評價(jià)，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)；對搞有償家教、索請索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰等違背師德師風(fēng)的行為實(shí)行一票否決制，不得評優(yōu)、晉級、晉升，并作為績(jì)效工資考核依據。

　�。�2）加強在職教師培訓學(xué)習。一是建立教師培訓機制，確定培訓資金投入，保證定期輪訓，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)，盡快適應課程改革要求。二是鼓勵教師參加各種形式的培訓進(jìn)修學(xué)習，為教師搭建平臺，提供更多的學(xué)習機會(huì )，如通過(guò)自學(xué)考試提高理論水平、通過(guò)外出學(xué)習積累教學(xué)經(jīng)驗、通過(guò)聽(tīng)課評課提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、通過(guò)公開(kāi)課提高自身教學(xué)水平、通過(guò)校本培訓提高專(zhuān)業(yè)水平。三是“請進(jìn)來(lái)，走出去”，邀請本地區知名專(zhuān)家、教學(xué)能手講學(xué)授課，為教師引線(xiàn)指路；定期派員外出觀(guān)摩學(xué)習，為教師筑石鋪路。

　�。�3）重視培養和指導青年教師。一是制訂青年教師培養計劃，明確培養對象，落實(shí)培養人，做到培養一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，選拔一個(gè)。二是實(shí)施“青藍工程”拜師結對活動(dòng)，制訂教師個(gè)人成長(cháng)計劃，簽訂合同書(shū)，以骨干教師帶動(dòng)、帶好青年教師，為青年教師傳真經(jīng)、露一手、鋪路子、架梯子、搭臺子，讓青年教師迅速成長(cháng)。三是引導青年教師練好教學(xué)基本功，組織開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)，做到“三字一話(huà)”天天練，教學(xué)反思經(jīng)常寫(xiě)，教育專(zhuān)著(zhù)日日看，讀書(shū)筆記周周寫(xiě)，教學(xué)工作月月查，論文勤動(dòng)筆，課件勤制作。

　　3、加強教師管理，提高管理實(shí)效

　�。�1）嚴于律已，率先垂范。學(xué)校領(lǐng)導要以身作則，在各方面要起帶頭作用�？鬃釉疲骸捌渖碚�，不令而行，其身不正，雖令不從�！鳖I(lǐng)導者高尚的人格魅力，是有形的`榜樣、無(wú)聲的命令、有力的指揮。凡是要求教師做到的，自己首先做好；要求教師不做的，自己堅決不做。無(wú)論面對大小事情，都要嚴格要求自己不搞特殊化，不論工作環(huán)境好差，工作難度大小，都能迎難而上，以苦為榮。涉及榮譽(yù)、經(jīng)濟利益的時(shí)候，一不爭二謙讓?zhuān)�不和教師爭榮譽(yù)。在思想作風(fēng)方面，力求清正廉潔；對工作實(shí)事求是，不搞報喜不報憂(yōu)；對人對事處以公心，一碗水端平。

　�。�2）勤于督查，對癥下藥。疏于管理易導致領(lǐng)導層失去公信力，教師思想麻痹。實(shí)行層級管理，一級對一級負責，確保事事有人過(guò)問(wèn)，人人過(guò)問(wèn)事情。領(lǐng)導班子要有明確分工，不流于形式，有工作臺帳，辦事日記，做到考勤心中有數，教師到班有底。堅持一日三巡，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)指正，當場(chǎng)解決。

　�。�3）建章立制，長(cháng)效管理。制度不是形式，不能走過(guò)場(chǎng)，貼在墻上不對照，說(shuō)在嘴上不行動(dòng)，制度等于沒(méi)有。制度就是公約，是全體教職工執行的準則，大家要常對照，常排查，常反思，有改進(jìn)。領(lǐng)導要下基層，到辦公室，到課堂，到學(xué)校的方方面面，有調查，才能說(shuō)服力。制度面前要一視同仁，不搞特殊，既要人性化管理，又要有剛性規定，沒(méi)有規矩不成2方圓。制度要對事不對人，目的只有一個(gè)，就是要維護學(xué)校聲譽(yù)，樹(shù)立自身形象。

　　4、關(guān)注教師健康，豐富教師生活

　�。�1）定期舉行心理健康講座，平時(shí)與教師多溝通、多交流，緩解教師壓力，急教師所急，想教師所想，最大限度地解決教師所關(guān)心的問(wèn)題。積極開(kāi)展有益于教職工身心健康的文體活動(dòng)，緩解教師的壓力。定期組織教職工體檢，做到有病早發(fā)現，早治療，讓教師的健康得到保障。

　�。�2）以人為本，關(guān)懷激勵。發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學(xué)校對他們負責任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對教師體貼入微，改善食堂伙食；對生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導親自探望，捎去大家的問(wèn)候；對教師家庭困難，學(xué)校應盡力給予幫助解決，讓教師安心工作。學(xué)校在評優(yōu)、晉級等問(wèn)題要堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，不停留在少數人，不圈點(diǎn)對象，不作憑老印象，不暗箱操作，一切在陽(yáng)光下運行，接受全體教職工監督，還領(lǐng)導一個(gè)清白，給教師一個(gè)明白。

　　三、教師一日常規管理

　　為了規范教學(xué)管理，保障學(xué)校各項常規工作的落實(shí)，規范教學(xué)過(guò)程，達到全面提高教學(xué)質(zhì)量的目的，同時(shí)保證教師充足的備課、作業(yè)批改、師生互動(dòng)、教學(xué)研討的時(shí)間，結合我校實(shí)際，特制定涌寶片區師坐班制度如下：

　　1、坐班的對象：所有在崗教師。

　　2、坐班的任務(wù)：備課、學(xué)習、作業(yè)批改、聽(tīng)評課、其它有組織的教育教學(xué)活動(dòng)。

　　3、坐班的時(shí)間：周一到周五每天早上8:10之前簽到，10：00-11：00簽離。下午2:00之前簽到，4:00-4：30簽離。

　　4、坐班的地點(diǎn)：各年級組坐班室。

　　5、坐班的考勤：學(xué)校教師坐班管理實(shí)行值周教師負責制，由值周教師具體負責，值周教師在規定的簽到和簽離時(shí)間內發(fā)放簽名冊進(jìn)行簽名，以外時(shí)間進(jìn)行封存，值周領(lǐng)導要每天檢查登記情況。

　　6、坐班要求：

　�。�1）請坐班教師從教學(xué)需要、管理需要出發(fā)，必須嚴格遵守坐班時(shí)間，任何人不得遲到、早退、也不得無(wú)故中途離開(kāi)。

　�。�2）因工作需要完成其它任務(wù)的，視為正常坐班；因病假、事假、出差等原因未能簽到簽離者，值周教師應在備注欄注明具體情況。

　�。�3）堅決克服自由散漫思想、行為，坐班時(shí)間不玩電子游戲，不影響他人，堅持文明坐班,有效坐班。

　　教育大計，教師為本。加強教師隊伍建設，促進(jìn)教師發(fā)展，已成為倍受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)校要引導全體教職員工增強大局意識、責任意識，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展作為自己的政治責任和歷史使命；牢固樹(shù)立以師為本、以生為本的觀(guān)念，把加強教師隊伍建設的過(guò)程作為為廣大教職工謀利益、推動(dòng)學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展的過(guò)程。

　　教師隊伍建設調研報告 12

　　一、中小學(xué)教師隊伍現狀

　　我州現有各類(lèi)中小學(xué)x所，其中普通高中x所，初中x所，小學(xué)x所。在崗教職工x人，其中小學(xué)教職工x人，初中教職工x人，高中教職工x人。

　　骨干教師隊伍情況。全州各級別骨干教師共有x人，其中縣（市）級骨干教師x人，州級骨干教師x人，省級骨干教師x人；州級學(xué)科帶頭人x人，省級學(xué)科帶頭人x人；縣（市）級名師x人，州級名師x人。

　　年齡結構情況。30歲以下教師x人，占x%；30-39歲教師x人，占x%；40-49歲教師x人，占x%；50歲以上教師x人，占x%。

　　學(xué)歷結構情況。研究生以上學(xué)歷x人，本科學(xué)歷x人，本科以下學(xué)歷x人。

　　職稱(chēng)結構情況。正高級教師x人，副高級教師x人，中級教師x人，初級教師x人，未定級x人。

　　男女結構情況。男教師x人，其中小學(xué)x人、初中x人、高中x人；女教師x人，其中小學(xué)x人、初中x人、高中x人。男女教師比例為x。

　　民族結構情況。漢族教師x人，朝鮮族教師x人，其他民族教師x人，朝鮮族及其他少數民族教師占比x%。

　　城鄉結構情況。城區教師x人，占全州教師總數x%，鄉鎮教師x人，占全州教師總數x%。

　　二、中小學(xué)教師隊伍建設情況

　　州委、州政府歷來(lái)高度重視教師隊伍建設，認真貫徹落實(shí)《教師法》和中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》，把教師作為教育事業(yè)發(fā)展的基礎、辦好人民滿(mǎn)意教育的關(guān)鍵，統籌推動(dòng)全州教師隊伍建設。

　�。ㄒ唬┙∪�長(cháng)效機制，夯實(shí)隊伍師德根基

　　貫徹落實(shí)國家、省加強和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設的工作部署，嚴格執行各類(lèi)教師職業(yè)行為十項準則。州本級和各縣市教育部門(mén)組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的師德主題教育和師德研討主題活動(dòng)。通過(guò)舉辦師德交流會(huì )、師德師風(fēng)宣講、演講比賽、“新時(shí)代教師風(fēng)采”微故事征集等主題教育活動(dòng)，發(fā)掘師德典型，傳遞教育正能量。每年教師節期間選樹(shù)一批“優(yōu)秀教師”“教書(shū)育人楷�！薄皫煹聵吮�”等先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，引導廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。定期組織學(xué)習《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》等文件規定，加強對教師的`師德師風(fēng)、黨紀法規教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

　�。ǘ�）突出專(zhuān)業(yè)培養，提升教師隊伍能力

　　實(shí)施教師全員培訓、國培計劃、省培計劃和信息技術(shù)應用能力提升工程。各縣市相繼建立教師全員培訓制度和培訓經(jīng)費保障機制，每年開(kāi)展教師全員培訓、新任教師培訓、骨干教師培訓、學(xué)科專(zhuān)題培訓等培訓活動(dòng)。大力推行“骨干教師培養計劃”“名師工程”等培優(yōu)項目，組織名優(yōu)級骨干教師開(kāi)展“送培下鄉”“送教下鄉”活動(dòng)。采取“走出去”“請進(jìn)來(lái)”的方式，組織農村中小學(xué)校級管理干部、農村中小學(xué)骨干教師、農村義務(wù)教育學(xué)校特崗教師赴寧波參加培訓，邀請x市名優(yōu)校長(cháng)到延邊開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)、高級中學(xué)校長(cháng)講學(xué)交流活動(dòng)。堅持開(kāi)展校級領(lǐng)導干部培訓，選派我州國家領(lǐng)航校長(cháng)、x省杰出校長(cháng)、專(zhuān)家型校長(cháng)以及延邊州名（骨干）校長(cháng)赴國家教育行政學(xué)院進(jìn)行高端研修。通過(guò)開(kāi)展一系列培訓，不斷提高廣大教育管理者和一線(xiàn)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

　　教師隊伍建設調研報告 13

　　一、基本情況

　　全縣原有公辦校園137所，教師4530名，學(xué)生54204名�！拔彐傓k”移交托管后，現有公辦校園89所，教師3206名，學(xué)生25880名。移交學(xué)校占總數的35%，教師占總數的29.2%，學(xué)生占總數的52.3%。目前，移交后教育系統現有學(xué)段齊全，中小學(xué)教師編制數量符合國家有關(guān)規定標準。但由于全縣63%的優(yōu)秀師資和69%優(yōu)質(zhì)學(xué)校被移交西咸新區，致使全縣教育整體實(shí)力減弱，學(xué)科骨干教師減少，優(yōu)質(zhì)教育資源不足。加之有55名教師因重病無(wú)法堅持正常工作，47名育齡教師響應二胎政策請假在家，已經(jīng)對全縣教育教學(xué)工作造成了明顯影響。

　　二、主要做法

　　近年來(lái)，按照中省市關(guān)于加強師資隊伍建設、推進(jìn)教育均衡發(fā)展的相關(guān)要求，縣政府及相關(guān)職能部門(mén)立足自身、深挖潛力、改進(jìn)機制，堅定不移推進(jìn)“科教興涇”戰略，不斷加強教師隊伍建設和管理工作，取得了一定成效。

　　一是完善考評機制，激發(fā)教師隊伍活力。結合實(shí)際，在充分調研的基礎上，制定了《xx縣鄉村教師支持計劃實(shí)施細則》《中小學(xué)追趕超越考核評價(jià)細則》等一系列制度考評辦法，提出了53類(lèi)100項考核指標。及時(shí)出臺教師績(jì)效工資考核實(shí)施辦法，統一考核檔次和差距，堅持將重點(diǎn)向一線(xiàn)教師傾斜，突出優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，增強了廣大教師做好工作的責任感，進(jìn)一步提高了教育教學(xué)的質(zhì)量。

　　二是推行教師全員競聘，促進(jìn)教師合理分流。以實(shí)施全員聘任、嚴格崗位管理為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育體制改革，“科學(xué)設崗、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴格考核”，加強了教師全員競聘長(cháng)效機制建設，優(yōu)化了隊伍結構，盤(pán)活了師資潛力。

　　三是改革職稱(chēng)評審機制，保證教師職稱(chēng)晉升。針對教師職稱(chēng)評審中存在的突出問(wèn)題，提出對因年齡、身體等原因無(wú)法在教學(xué)一線(xiàn)工作的高級教師由學(xué)校予以解聘的辦法，將保留的高級教師名額作為下年度職稱(chēng)評審的過(guò)渡性指標，用于解決長(cháng)期在一線(xiàn)工作的'骨干教師職稱(chēng)評定問(wèn)題，減輕了教師職稱(chēng)評定壓力。

　　四是積極爭取項目支持，學(xué)校建設力度不斷加大。近年來(lái)，縣政府積極爭取上級項目，通過(guò)建設公辦幼兒園、教學(xué)綜合樓、餐廳等，北部塬區中小學(xué)的教育教學(xué)環(huán)境不斷改善。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　一是年齡結構不合理。全縣50歲以上教師占17.9%，40歲―49歲教師占36.96%，30歲―39歲教師占36.5%，29歲以下教師占8.7%。今年年底前，全縣還將退休教師104名，今后三年將退休教師345人，30歲以下的青年教師數量偏少，補充壓力很大。因一線(xiàn)年輕教師得不到及時(shí)補充導致的教師隊伍斷檔斷層問(wèn)題，勢必嚴重影響到全縣教育事業(yè)的良性發(fā)展。

　　二是師資配置不均衡。目前，受各種因素的影響，20xx年以來(lái)，一些教師想方設法流入縣城校園，加上因各種原因借調到行政機關(guān)或其他事業(yè)單位上班16人。新招考教師申請辭職66人，造成教師在區域分布上失衡，一些農村學(xué)校師資力量嚴重不足。此種情況下，一些農村學(xué)校為保證教學(xué)任務(wù)的完成普遍招聘臨時(shí)人員從事教育教學(xué)工作，既擠占了農村學(xué)校的辦公經(jīng)費，又增加了教師隊伍的管理難度，教學(xué)質(zhì)量也難以有效保障。

　　三是學(xué)科結構不配套。高中段，生物、地理、物理、化學(xué)等短線(xiàn)學(xué)科人員吃緊，給實(shí)施高考改革帶來(lái)很大壓力；初中段，“所教非所學(xué)”教師占比達到37.8%，學(xué)科結構不合理引起短缺教師92名；小學(xué)段，農村小學(xué)大多為“兩名教師包班制”，兩人平均分擔9門(mén)課程教學(xué)任務(wù)，課頭多、任務(wù)重，較難實(shí)現學(xué)啥教啥；多數農村小學(xué)沒(méi)有專(zhuān)任音樂(lè )、美術(shù)、體育、信息等專(zhuān)業(yè)教師，致使農村小學(xué)的體音美等課程流于形式。

　　四是職稱(chēng)評定難度大。教師的職稱(chēng)評定是對教師的獎勵與激勵，得到了廣大教師的廣泛擁護。但全縣近年符合晉升副高級職稱(chēng)條件的480余人，每年僅有評審指標約40個(gè)，可評率為8.3%；現有符合晉升一級教師條件的1106人，每年僅有指標約230個(gè)，可評率為16.6%。職稱(chēng)可評率低，在一定程度上影響了一線(xiàn)教師，特別是年富力強骨干教師工作的積極性。

　　五是后勤保障有待提高。20xx年-xx年，全省實(shí)行新進(jìn)教師“省考、市選、縣用”機制，外地教師占我縣招聘人數的82%。如何讓這些優(yōu)秀的教師安心工作，認真負責地做好教育教學(xué)工作，需要我們繼續加大對教師，特別是農村教師在生活、工作等方面的保障力度，確保人才招得進(jìn)、留得住。

　　六是編制管理不科學(xué)。調研發(fā)現，教師隊伍出現的缺編與超編相互矛盾現象，主要是由于我縣農村小學(xué)班額小、教學(xué)點(diǎn)相對分散等因素造成的。對此，希望縣政府和教育部門(mén)積極研究，盡快拿出一些好的解決方法。

　　四、意見(jiàn)和建議

　　一要進(jìn)一步優(yōu)化人員結構。結合我縣教師隊伍建設現狀，積極爭取省市支持，按專(zhuān)業(yè)需求招聘教師，逐步建立長(cháng)效的師資力量補充機制和后備骨干教師儲備機制，解決好教師缺編及專(zhuān)業(yè)結構、年齡結構、性別結構不合理的問(wèn)題。同時(shí)，要根據二胎政策的影響、學(xué)生數量變動(dòng)、學(xué)校布局調整等情況，結合教育事業(yè)發(fā)展需要，加強縣域內教師的動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)師資力量合理調整，實(shí)現各校園師資的均衡發(fā)展。

　　二要進(jìn)一步縮小城鄉教育差距。要按照城鄉教育均衡發(fā)展的要求，一是結合實(shí)際出臺政策，采取加大獎勵、浮動(dòng)工資或在晉升職稱(chēng)、評優(yōu)樹(shù)模等方面優(yōu)先考慮等辦法，鼓勵那些經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師到農村中小學(xué)支教，逐步形成城鄉教師相互交流支援的良性機制；二是積極推進(jìn)開(kāi)展城鄉學(xué)�！耙粚σ粠头觥被顒�(dòng)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)科觀(guān)摩、課程聽(tīng)評、教研互動(dòng)等形式，送教下鄉、相互學(xué)習、共同提高；三是借鑒xx市的“一長(cháng)多校制”，采取一個(gè)縣城學(xué)校的校長(cháng)托管一個(gè)農村學(xué)校的辦法，逐步提高農村教師隊伍的整體素質(zhì)，提升農村教育質(zhì)量。

　　三是進(jìn)一步加大財政專(zhuān)項支持。目前，全縣中小學(xué)（特別是小學(xué)段）共有臨聘教師194人，分散在各農村中小學(xué)，每年約需發(fā)放工資419萬(wàn)，全部由各學(xué)校擠占辦公經(jīng)費解決，給教育教學(xué)的正常運轉造成了嚴重影響。對此，希望縣政府及相關(guān)部門(mén)能夠引起高度重視，認真研究分析，拿出可行辦法，進(jìn)一步減輕臨聘教師聘用壓力。

　　四要進(jìn)一步做好教師后勤保障工作。一方面，要加大資金投入，切實(shí)解決好農村中小學(xué)取暖鍋爐、空調因辦公經(jīng)費不足導致的閑置不用問(wèn)題，為農村教師提供良好的工作、生活環(huán)境，促使廣大教師更好立足農村、教書(shū)育人。另一方面，要盡快啟動(dòng)教師周轉房項目，為吸引更多高學(xué)歷、骨干教師回縣任教提供條件。

　　五要進(jìn)一步激發(fā)教師的工作熱情。一要在積極爭取上級支持，增加教師職稱(chēng)評定指標的同時(shí)，制定符合我縣教師職稱(chēng)評定實(shí)際的規劃計劃，既體現競爭擇優(yōu)，又調動(dòng)一線(xiàn)骨干教師工作的積極性。二要充分利用教育方面的閑置資源，規劃設置建設一批規模相對較大、部室完善、基礎設施完備、條件較好的寄宿制農村中小學(xué)校，通過(guò)整合現有教師及校舍資源，促使大部分農村學(xué)校小班額、特小班額多導致的教師配備不足問(wèn)題得到較好解決，從而進(jìn)一步激發(fā)農村教師的工作熱情，推進(jìn)農村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現新的提升。

　　教師隊伍建設調研報告 14

　　一、基本情況

　　建筑工程系有教師91人，其中正高職稱(chēng)2人（占2.2%），副高職稱(chēng)15人（占16.5%），中級職稱(chēng)人38（占41.8%），研究生學(xué)歷人37（占40.7%），碩士學(xué)位人39（占42.9%），雙師型教師人25（占27.5%）。

　　二、存在問(wèn)題

　　經(jīng)實(shí)地調研，建筑工程系師資隊伍建設方面存在的問(wèn)題和困難，主要有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┙處煍盗坎蛔�。隨著(zhù)學(xué)院的不斷擴招，在校生人數激增，教師出現數量上的缺口，教學(xué)工作量偏大，導致生師比偏高，部分課程如《建筑制圖》等嚴重依賴(lài)外聘教師，一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

　�。ǘ�）教師隊伍結構不平衡。從學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡結構上看，具有博士、碩士學(xué)位的教師比例偏低，中級及以下職稱(chēng)教師偏多，高級職稱(chēng)教師偏少，雙師型教師比例偏低，年青教師比例偏大，教師隊伍中能擔任教學(xué)和科研重任的、具有突出業(yè)績(jì)的學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人較少，沒(méi)有形成一個(gè)合理的梯隊結構。

　�。ㄈ�）教師來(lái)源渠道單一，具有豐富職場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗的教師較少。大部分青年教師是從高等學(xué)府畢業(yè)后直接來(lái)到學(xué)院工作，沒(méi)有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗，缺乏必要的專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗，也缺乏一定的教育理論基礎，又對學(xué)生的學(xué)情分析不足，教學(xué)上存在照本宣科，脫離生產(chǎn)實(shí)踐等問(wèn)題。

　�。ㄋ模┙處煹目蒲心芰Σ蛔�，承擔科研課題的層次、數量、成果等都有待提高，發(fā)表的科研論文、專(zhuān)利等偏少，社會(huì )服務(wù)能力不足，師德師風(fēng)的教育以及教師“三全育人”的能力有待進(jìn)一步加強。

　�。ㄎ澹┙處煹呐嘤柸狈φ�體規劃，教師專(zhuān)業(yè)能力提升途徑有待擴寬。赴企業(yè)掛職鍛煉是提高教師專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的有效途徑，但是受制于企業(yè)內部管理制度，教師的企業(yè)實(shí)踐鍛煉往往流于形式，難以融于企業(yè)工作環(huán)境，專(zhuān)業(yè)能力提升受到限制。有的教師培訓往往是走過(guò)場(chǎng)或效果不明顯，培訓方式還有待改進(jìn)。

　�。�六）教師職業(yè)生涯定位模糊，激勵機制不夠完善，缺乏全面綜合的評價(jià)手段和激勵機制，現有的評價(jià)體系和職稱(chēng)評聘制度苛求教師全面發(fā)展，忽視了教師個(gè)性和特色，使教師難以充分發(fā)揮自身特長(cháng)。

　　三、原因分析

　　存在以上問(wèn)題的原因，既有教師主觀(guān)的原因，也有體制、政策導向的原因。首先，隨著(zhù)我國職業(yè)教育的迅速發(fā)展，從教學(xué)內容、教學(xué)方法到信息化教學(xué)手段的應用等方面都對教師的個(gè)人能力提出了更高的要求，部分教師觀(guān)念跟不上形勢的發(fā)展，視野不夠廣闊，阻礙了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。一些教師長(cháng)期專(zhuān)注于教學(xué)，缺乏與行業(yè)企業(yè)接觸，對于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備了解不夠，安于現狀，制約了個(gè)人業(yè)務(wù)能力的提高。

　　其次，教師的工作任務(wù)繁重，既面臨職稱(chēng)晉升的壓力，又承擔著(zhù)繁重的備課上課、課程建設、專(zhuān)業(yè)建設、教學(xué)管理、學(xué)生管理等任務(wù)，長(cháng)期處于超負荷狀態(tài)，導致真正用于個(gè)人專(zhuān)業(yè)技能發(fā)展、科研能力提升的時(shí)間和精力缺乏，制約了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

　　第三，沒(méi)有建立起系統化的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展規劃，教師培訓經(jīng)費投入還不足，規范化的`繼續教育制度尚處于起步階段，還普遍存在“重引進(jìn)、輕培養”的狀況。另外，對新進(jìn)教師學(xué)歷、學(xué)位過(guò)高的要求，也是導致“雙師型”教師短缺的一個(gè)原因。

　　四、對策建議

　　針對以上的問(wèn)題和困難，擬采取以下措施進(jìn)一步加強師資隊伍建設的工作。

　�。ㄒ唬└母锝處煖嗜胫贫�，拓展專(zhuān)業(yè)教師來(lái)源渠道，放寬學(xué)歷要求，為吸納企業(yè)一線(xiàn)的技術(shù)技能人才和能工巧匠進(jìn)入教師隊伍制訂具體的制度和措施。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機制，科學(xué)合理地制定師資補充規劃，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和學(xué)科急需的短缺人才，進(jìn)一步完善學(xué)科布局。

　�。ǘ�）改革教師激勵機制，建立良好的專(zhuān)業(yè)教師發(fā)展外部環(huán)境，完善以實(shí)際貢獻為導向的激勵與約束機制，對現有薪酬分配、績(jì)效考核制度進(jìn)行優(yōu)化完善，薪酬分配向教學(xué)一線(xiàn)、“雙師型”教師、業(yè)績(jì)突出的教師傾斜。

　　修訂完善高層次人才管理辦法，保障高層次人才的教學(xué)、科研、項目經(jīng)費，解決好住房、配偶就業(yè)等問(wèn)題，鼓勵青年教師攻讀在職博士、晉升高一級職稱(chēng)。

　　(三)加強“雙師型”教師隊伍建設，進(jìn)一步完善和規范教師實(shí)踐鍛煉制度，與企業(yè)共建“雙師型”教師培訓基地，提高教師的工程實(shí)踐能力。鼓勵教師開(kāi)展對外技術(shù)服務(wù)，并以此豐富教學(xué)素材，鼓勵教師參加各種技能比賽，考取各種職業(yè)資格證書(shū)，提升實(shí)踐技能。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強師德師風(fēng)建設，把師德師風(fēng)作為教師考核評聘、崗位聘任、評優(yōu)評先的重要指標，把師德建設與工匠精神結合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展最美教師和師德標兵宣傳工作，培養教師的職業(yè)責任感、職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)成就感，形成敬業(yè)愛(ài)生、嚴謹治學(xué)、為人師表、積極向上的良好氛圍。

　�。ㄎ澹﹫猿忠�進(jìn)和培養并重的原則，采取引進(jìn)、培養和鍛煉等多種途徑，優(yōu)化教師隊伍，努力提高教師的綜合素質(zhì)。加強青年教師的繼續教育，有計劃地選派業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀的中青年教師到知名大學(xué)和研究機構做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或攻讀博士學(xué)位。

　　繼續開(kāi)展導師與青年教師“一對一”結對子工程，幫助青年教師盡快提升專(zhuān)業(yè)能力。在青年教師中繼續開(kāi)展備課、“說(shuō)課”、教案編寫(xiě)、PPT制作等教學(xué)基本功培訓，組織開(kāi)展青年教師教學(xué)比賽，不斷提高青年教師教育教學(xué)的能力。

　　(六)加強兼職師資隊伍建設，建立一支相對固定的、具有較高素質(zhì)的兼職教師隊伍，加強兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)規律與教學(xué)方法培訓，支持校內教師與兼職教師合作開(kāi)展科研項目的研究。

　　教師隊伍建設調研報告 15

　　一、教師隊伍建設現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　截止xx年底，我市義務(wù)教育學(xué)校共有1148所，教職工總數為4.77萬(wàn)人（專(zhuān)任教師4.34萬(wàn)人），在校學(xué)生72.05萬(wàn)人，其中公辦學(xué)校992所，教職工4.01萬(wàn)人（專(zhuān)任教師3.75萬(wàn)人），學(xué)生61.25萬(wàn)人；民辦學(xué)校156所，教職工0.76萬(wàn)人（專(zhuān)任教師0.59萬(wàn)人），學(xué)生10.8萬(wàn)人。

　�。ǘ�）主要做法

　　1.重視師德建設

　　自20xx年來(lái)，相繼制定下發(fā)《xx市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)道德規范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強師德師風(fēng)建設工作的意見(jiàn)》等文件，各縣區堅持以師德師風(fēng)建設為核心，以制度建設強化師德教育，將師德表現作為教師考核、聘任和評優(yōu)評先的重要依據。

　　2.強化保障措施

　　一是加強經(jīng)費保障。20xx年至xx年，全市各級各類(lèi)教師培訓經(jīng)費投入19992.9萬(wàn)元，其中市級投入1539.4萬(wàn)元。二是制定傾斜農村教師的政策，如五華區對農村義務(wù)教育階段教師實(shí)行財政性扶持政策，對在山區任教的農村教師實(shí)施每月平均800元的特殊補貼工資。

　　3.加大教師培訓力度

　　一是加強教師培訓基礎能力建設。創(chuàng )建了國家級示范性教師進(jìn)修學(xué)校2所，創(chuàng )建省級示范性教師進(jìn)修學(xué)校10所。二是全面開(kāi)展履職晉級培訓和考試。

　　4.探索教師輪崗交流

　　市、縣區教育部門(mén)高度重視對口交流工作，采取城鄉對口交流、城區學(xué)區化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計有2128名干部教師參加交流。

　　5.建立教師補充機制

　　積極完成國家免費師范生接收，市教育局組織縣區教育局與教育部6所直屬師范大學(xué)相關(guān)部門(mén)對接；實(shí)施特崗教師計劃，逐步緩解了農村地區教師緊缺的矛盾。近三年來(lái)，我市公辦學(xué)校公開(kāi)招聘1972人，免費師范生就業(yè)199人，招聘特崗教師1105人。

　　二、存在主要困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬�對義務(wù)教育教師隊伍建設的認識和管理存在差距

　　從調研情況看，縣區之間教師隊伍建設發(fā)展不平衡，部分縣區對新時(shí)期義務(wù)教育教師隊伍建設中問(wèn)題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓等方面還沿用傳統作法，教師隊伍不穩定。特別是，農村學(xué)校教師隊伍整體素質(zhì)不高，調出或借調普遍，流失嚴重。

　�。ǘ�）教師培訓經(jīng)費投入不足

　　教師培訓經(jīng)費不足，導致教師培訓學(xué)習機會(huì )少。同時(shí)，由于缺乏全市培訓經(jīng)費統籌機制，導致城市與農村教師受培訓機會(huì )不均等，農村教師學(xué)習培訓機會(huì )少，導致教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)受限，總體素質(zhì)不高。

　�。ㄈ�）教師師德和專(zhuān)業(yè)發(fā)展有待加強

　　由于各種思想觀(guān)念相互撞擊,一些不良思想對教師的職業(yè)道德產(chǎn)生負面的影響。

　　三、意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高義務(wù)教育教師隊伍建設的認識

　　義務(wù)教育是教育的基礎性工程，教師是教育的第一資源，各級黨委、政府要充分認識提升義務(wù)教育教師隊伍素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置，是實(shí)現教育現代化和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，也是構建和諧社會(huì )、辦人民滿(mǎn)意教育的需要。建議相關(guān)部門(mén)要加強縣區、鄉鎮、村教育人才隊伍建設的調研和指導，研究教師的'教育、培養、引進(jìn)、管理等措施，特別是農村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺加快我市教師隊伍建設的意見(jiàn)，明確我市義務(wù)教育教師隊伍建設發(fā)展的總體目標和重點(diǎn)任務(wù)。

　�。ǘ�）改進(jìn)義務(wù)教育教職工編制管理辦法

　　建議在城市中小學(xué)采取師生比和在農村中小學(xué)采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學(xué)教職工編制的制度，切實(shí)保障編制緊張學(xué)校的正常運轉。在寄宿制學(xué)校、特殊教育學(xué)校建立后勤人員配置標準，由各級財政核撥外聘食堂、安全保衛等后勤人員的經(jīng)費。對核定后的編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由教育行政部門(mén)統籌配置縣域內義務(wù)教育教師資源，努力構建義務(wù)教育教師流動(dòng)暢通機制。

　�。ㄈ�）完善教師職稱(chēng)評審和崗位管理

　　堅持“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實(shí)行全員崗位管理制度和聘用制度，科學(xué)合理確定中小學(xué)教師崗位和職稱(chēng)結構比例，職稱(chēng)評審注重向教育教學(xué)一線(xiàn)教師傾斜，向長(cháng)期在偏遠農村任教教師傾斜，適當提高農村義務(wù)教育學(xué)校教師的中、高級職務(wù)崗位設置比例，健全教師職稱(chēng)管理與崗位管理銜接機制。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新縣域內校長(cháng)教師輪崗交流機制

　　建立校長(cháng)、教師區域內的流動(dòng)機制和交流輪崗制度，實(shí)現校長(cháng)教師在學(xué)校之間、城鄉之間流動(dòng)，促進(jìn)校長(cháng)教師流動(dòng)常態(tài)化和資源均衡配置，推進(jìn)區域內義務(wù)教育均衡發(fā)展。相關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展調查研究，加強城市學(xué)區化學(xué)校的管理，積極探索學(xué)區化學(xué)校管理辦法，提高學(xué)區化學(xué)校的整體辦學(xué)水平。要加強城鄉對口學(xué)校校長(cháng)教師交流幫扶的管理，完善城鄉對口學(xué)校幫扶制度，定期組織城區教師到農村中小學(xué)學(xué)校支教，選派部分偏遠農村學(xué)校校長(cháng)到縣城學(xué)校掛職鍛煉，建立城鎮校長(cháng)教師支援農村學(xué)校制度，增強幫扶的實(shí)效。城鎮中小學(xué)教師評聘高級職稱(chēng)，應有到農村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校履行中級職稱(chēng)資格1年以上的經(jīng)歷。

　�。ㄎ澹┙�立完善補充教師的良性機制

　　相關(guān)部門(mén)要加強教師補充的研究工作，創(chuàng )新教師引進(jìn)辦法，建立學(xué)校教師補充機制。要落實(shí)學(xué)校用人自主權，暢通教師引進(jìn)渠道.要積極爭取國家“特崗教師”計劃，實(shí)施每年市級“特崗教師”計劃,大力引進(jìn)教育人才，對于亟需的具有特級教師稱(chēng)號、副高以上職稱(chēng)等教育人才，應對崗位編制職數給予傾斜。

　�。�六）加快提高教師隊伍專(zhuān)業(yè)化水平

　　市、縣級教育行政部門(mén)要統籌規劃教師培訓工作，建立與教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展不同階段相適應的教師繼續教育體系，認真制定本地區教師培訓五年規劃和年度培訓計劃，把中小學(xué)骨干教師培訓、班主任和少先隊輔導員培訓納入師資培訓范圍。要加強民辦學(xué)校教師的培訓工作，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師培訓與公辦學(xué)校教師享有同等權利，實(shí)現教師全員培訓的目標。

　�。ㄆ撸┍Ｕ辖處熍嘤柡袜l村教師生活補助經(jīng)費

　　要加大教師培訓經(jīng)費的投入，各級財政要將中小學(xué)教師培訓經(jīng)費列入各級政府預算，確保資金足額到位。相關(guān)部門(mén)要加強農村基層學(xué)校鄉村教師生活補助的研究,對鄉村教師實(shí)行生活補助傾斜政策，確保農村基層學(xué)校和山區學(xué)校教師隊伍的穩定。

　�。ò耍┙�立健全教師成長(cháng)激勵機制

　　一是加強師德師風(fēng)建設。創(chuàng )新師德培養方式；二是完善教師績(jì)效考核，建立健全教師激勵機制，績(jì)效考核重點(diǎn)向一線(xiàn)教師、班主任和做出突出貢獻的人員傾斜；三是完善教師參與學(xué)校民主管理制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監督的權利和對學(xué)校重大事項決策的知情權、參與權；四是教育部門(mén)和學(xué)校要積極鼓勵教師開(kāi)展教學(xué)課題研究，建立教學(xué)課題研究的激勵機制。

　　教師隊伍建設調研報告 16

　　一、主要工作和成效

　�。ㄒ唬┙處熽犖榻ㄔO法律法規落實(shí)

　　一是依法落實(shí)教師待遇。落實(shí)了教師平均工資水平不低于當地公務(wù)員平均工資水平、縣（區）教師基礎性績(jì)效工資總量的10%用于發(fā)放鄉村教師津貼、給中小學(xué)教師繳存五險一金等法律和政策規定。比較公務(wù)員年度目標績(jì)效獎?wù){整幅度，市、縣（區）不斷提高了中小學(xué)教師該項獎發(fā)放額度。二是堅持教師表彰獎勵制度。堅持了市級每?jì)赡暝u選并“表?yè)P”獎勵一次模范校長(cháng)、優(yōu)秀教師及優(yōu)秀鄉村校長(cháng)、教師，縣（區）每年“表?yè)P”獎勵優(yōu)秀校長(cháng)、優(yōu)秀教師制度。xx年以來(lái)東區又加大了優(yōu)秀中小學(xué)校長(cháng)教師表彰獎勵力度。

　�。ǘ�）師德師風(fēng)建設工作不斷加強和改進(jìn)

　　堅持把師德師風(fēng)建設擺在教師隊伍建設的首要位置。一是針對教師隊伍中出現的有償家教等新情況新問(wèn)題，修訂完善了xx市《中小學(xué)教師職業(yè)道德基本要求》、《中小學(xué)教師師德師風(fēng)考核管理辦法》。重點(diǎn)完善了師德師風(fēng)考評和社會(huì )監督機制，在教師考核評價(jià)、崗位聘任、教師資格證定期注冊、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中堅持師德師風(fēng)“一票否決”制。二是有針對地開(kāi)展了中小學(xué)教師法制、心理健康教育和榜樣激勵教育。

　�。ㄈ�）不斷強化吸引、穩定、培養、提高措施

　　一是建立了引進(jìn)優(yōu)秀教育人才制度。市級建立了中小學(xué)

　　直接考核引進(jìn)市外具有中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才和免費師范生制度�！笆�二五”以來(lái)全市中小學(xué)直接考核引進(jìn)研究生以上學(xué)歷人才136名、免費師范生151名。東區等縣（區）還實(shí)行了中小學(xué)到高校直接選招優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生制度。二是大力推進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)。堅持制定實(shí)施中小學(xué)教師培訓五年規劃和年度計劃，培訓目標、要求明確。依托市教育培訓中心、23個(gè)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展團隊、9個(gè)市中小學(xué)名師工作室，全員培訓與重點(diǎn)培養結合、一般通識培訓與教研科研結合，強化示范引領(lǐng)、平臺載體建設。三是著(zhù)力穩定骨干教師及農村教師隊伍。市級堅持了《xx市骨干教師評選獎勵辦法》。東區、米易等縣（區）還不斷加大骨干教師激勵力度，米易縣骨干教師津貼高于省、市標準。全面實(shí)施《鄉村教師支持計劃(xx-20xx)》。建立了鄉村教師免費體檢制度。周轉房建設基本解決了農村學(xué)校教師住房問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)指標向農村學(xué)校教師傾斜的力度逐步加大。各縣（區）均建立了邊遠農村學(xué)校教師補貼制度，鹽邊縣鄉村教師補貼根據學(xué)校邊遠情況分別為每人每月500元、700元、900元和1200元。東區出臺《關(guān)于加強教育人才建設的十條措施（試行）》強化了引進(jìn)優(yōu)秀教師、聘用專(zhuān)家型人才、評選表彰突出貢獻人才、設立教育教學(xué)科研成果獎?wù)�策。東區、米易、鹽邊縣域內義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理制度改革逐步推進(jìn)，縣（區）域內城鄉學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校、中心校和村�。ń虒W(xué)點(diǎn)）之間校長(cháng)教師合理流動(dòng)有效開(kāi)展。

　�。ㄋ模┲行�學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)不斷提升

　　中小學(xué)教師學(xué)歷基本實(shí)現100%達標得到持續鞏固。學(xué)歷提升率:小學(xué)專(zhuān)科以上96%、初中本科以上89%，高中研究生以上8%，比20xx年分別提高14.4%、7.7%、4.4%。同時(shí)，骨干教師隊伍穩定壯大，全市包括在崗特級教師在內的市級以上學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選和突出貢獻專(zhuān)家、市縣級骨干教師等各級各類(lèi)骨干教師占專(zhuān)任教師比例比“十一五”時(shí)期提高7個(gè)百分點(diǎn)。農村教師學(xué)科結構不斷改善，音體美及英語(yǔ)和信息技術(shù)教師得到了持續補充。

　　二、主要困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙Y構性缺編問(wèn)題突出

　　我市中小學(xué)教職工編制數由省上按城鄉高中1：12.5、初中1：13.5、小學(xué)1：19標準核定，再由市機構編制辦按省定師生比例標準核定給縣（區）及市直屬中小學(xué)校�？傮w看，按師生比例，我市中小學(xué)編制數量足夠，但實(shí)際存在結構性不足問(wèn)題。一是我市廣大農村，小學(xué)幾個(gè)或幾十個(gè)學(xué)生的學(xué)校多，需要超比例標準使用編制。與此同時(shí)，教師因病和年齡大原因不能正常工作的較多。據統計，全市因病占編不在崗的教職工有122人，因年齡大原因不能承擔滿(mǎn)工作量的教師也達到一定比例。有的學(xué)校甚至不足100名教職工就有10多名教師因病長(cháng)期不能工作或不能滿(mǎn)工作量工作。二是發(fā)展農村寄宿制學(xué)校及實(shí)施農村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養餐計劃后，學(xué)校管理和生活服務(wù)工作量增加，編制政策卻沒(méi)調整，編制沒(méi)增加，農村學(xué)校教師兼職管理工作比較普遍。由于各縣（區）政府購買(mǎi)服務(wù)力度不同，有的縣（區）學(xué)校還普遍存在用生均公用經(jīng)費聘用臨時(shí)人員情況。三是原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例。另外，二孩政策后產(chǎn)假教師增多，產(chǎn)假時(shí)間長(cháng)，也加大了學(xué)校人員不足矛盾。

　�。ǘ�）偏遠農村學(xué)校老師引進(jìn)難、留住難問(wèn)題仍然突出

　　農村學(xué)校教師隊伍建設始終是我市教師隊伍整體素質(zhì)提高的關(guān)鍵和重點(diǎn)。多年來(lái)各級政府采取各種措施加強農村學(xué)校教師隊伍建設，但是由于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、地理交通條件限制，農村學(xué)校教師始終引進(jìn)難、留不住。據統計xx―xx年期間，仁和區、米易縣、鹽邊縣流失到轄區以外教師數占同期引進(jìn)教師數的比例分別達到18.5%、26.26%、41.91%。

　�。ㄈ�）市直屬學(xué)�，F行教師補充和激勵政策對教師隊伍建設的不利影響急需予以高度重視

　　一是市直屬學(xué)校教師補充面臨“招不夠”、“招不好”困境。xx年起，我市嚴格執行川委辦[xx]7號文關(guān)于市（州）屬教育衛生事業(yè)單位公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員，“原則上應從具有2年及以上基層工作經(jīng)歷的人員中招聘”的規定。按此規定，市直屬學(xué)校不能招考應屆大學(xué)畢業(yè)生，也不能招考東區、西區和仁和區政府所在地學(xué)校教師及省內貧困縣教師，只能招考本來(lái)就有教師引進(jìn)和穩定困難的米易縣、鹽邊縣及仁和農村學(xué)校的教師。xx年以來(lái)，市直屬學(xué)校公開(kāi)招考教師開(kāi)始面臨因報考人數達不到開(kāi)考規定比例，一些急需學(xué)科不能開(kāi)考因而教師不能及時(shí)足額補充到位問(wèn)題。目前，市直屬僅9所中小學(xué)校（含幼兒園）臨時(shí)代課教師就達到了41人。如果招考符合報考條件的縣區在崗教師，也不利于縣區教師隊伍的穩定。不僅如此，該項政策的執行還致使市直屬學(xué)校補充不到優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，對我市中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量的不良影響將是長(cháng)遠的。二是引進(jìn)優(yōu)秀教育人才政策面臨現實(shí)問(wèn)題。市直屬學(xué)校直接考核引進(jìn)市外具有中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才，受xx地域交通等條件制約，并且沒(méi)有納入享受我市引進(jìn)高層次人才優(yōu)惠政策范圍，引進(jìn)較困難。同時(shí)，研究生以上學(xué)歷等高層次人才，一方面包括特殊教育學(xué)校、幼兒園在內的義務(wù)教育階段學(xué)校（園）對他們不具有吸引力，一方面他們也不十分適合這些學(xué)校的實(shí)際需要。三是市級教師激勵機制弱化。xx年，根據《關(guān)于取消機關(guān)事業(yè)單位專(zhuān)項工作獎勵政策的通知》（攀委辦〔xx〕88號）要求，我市20xx年市委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)教師隊伍建設的意見(jiàn)》中有關(guān)優(yōu)秀校長(cháng)、優(yōu)秀教師”表彰”制度調整為”表?yè)P”，獎勵金額減少并不再列入財政預算，由來(lái)源不穩定的教育捐助基金支出。與省內一些市州，甚至我市縣（區）相比，市級教師激勵機制明顯弱化。

　　三、建議

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”教師管理制度改革�！翱h管校聘”改革是國家、省優(yōu)化縣（區）域教師資源、破解義務(wù)教育均衡發(fā)展師資瓶頸的`頂層設計和制度安排，也是緩解編制和職稱(chēng)崗位結構性不足矛盾的良方，應加快推進(jìn)實(shí)施。要按照編制部門(mén)統一核編、人社部門(mén)統一設置崗位、教育部門(mén)統一招聘管理、學(xué)校使用考評的職責要求，督促縣區政府承擔起教師“縣管校聘”的主體責任，促進(jìn)實(shí)現教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y人”及縣（區）域內、學(xué)區間校長(cháng)和教師合理流動(dòng)，緩解編制結構性不足、學(xué)校間教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。

　�。ǘ�）依法強化教師表彰激勵。我市遠離中心城市，交通不便，吸引和穩定優(yōu)秀教師需要有一定力度的激勵機制和優(yōu)惠政策作支撐�！督處煼ā逢P(guān)于“國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)對有突出貢獻的教師，應當予以表彰、獎勵”的規定表明，建立優(yōu)秀教師表彰和獎勵制度是地方政府及其有關(guān)部門(mén)的法定職責，與津補貼或地方、單位制定的表彰獎勵制度不同，是法律規定，有法律效力。我市應依法強化市級優(yōu)秀教師表彰和獎勵工作，保持政策的延續性。

　�。ㄈ�）切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補充問(wèn)題。一是深入研究省定政策，結合我市實(shí)際準確理解和把握上級政策精神，學(xué)習借鑒其他市州執行政策的經(jīng)驗、做法，切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補充問(wèn)題。研究制定市直屬學(xué)校有計劃地直接到普通高校公開(kāi)招考優(yōu)秀應屆畢業(yè)生政策，切實(shí)保障市直屬中小學(xué)教師隊伍既滿(mǎn)足學(xué)校正常教育教學(xué)工作的需要，也適應xx建設區域教育高地的要求和群眾對子女接收良好教育的期待。二是將直接考核引進(jìn)研究生以上學(xué)歷等高層次教育人才納入享受市高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策范圍。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強骨干教師隊伍建設。一個(gè)地區骨干教師隊伍的質(zhì)量和數量是衡量地區教育發(fā)展水平的重要指標。雖然，我市中小學(xué)縣級以上骨干教師比例已經(jīng)達到23%，但是與我市建設區域教育高地的要求還有差距，各縣（區）骨干教師比例、結構及使用管理工作還不均衡，要進(jìn)一步把骨干教師隊伍建設放在突出位置：一是進(jìn)一步提高縣級以上骨干教師培養選拔比例，使縣級以上骨干教師占專(zhuān)任教師的比例不低于25%，為不斷擴大優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源提供師資支撐。二是加大農村學(xué)校骨干教師的培養力度，建立縣級以上骨干教師對農村學(xué)校教師一對一幫帶制度，帶出一批農村學(xué)校學(xué)科骨干，促進(jìn)城鄉教師隊伍素質(zhì)整體不斷提高。

　　教師隊伍建設調研報告 17

　　根據黃曉武書(shū)記在市委常委會(huì )上的指示，市人大常委會(huì )高度重視對我市教育師資隊伍建設工作的調研，立即組織召開(kāi)協(xié)調會(huì )，傳達指示精神，常委會(huì )黨組書(shū)記、常務(wù)副主任方宗澤親自安排部署，多次督促、審閱調研報告，現將調研情況報告如下：

　　一、健全三大機制、加強隊伍建設

　　近年來(lái)我市積極實(shí)施科教興市和人才強市戰略，不斷完善人才引進(jìn)、培養、管理和使用工作，我市教育師資隊伍建設取得了明顯成效，但還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。

　　截至目前，全市共有各級各類(lèi)學(xué)校（不含高校）737所，公辦學(xué)校教師核定編制18847人，實(shí)際在編在崗教師15929人。其中市直學(xué)校核定編制2837名，實(shí)際在崗2787人（含職業(yè)高中）；濉溪縣核定編制9551名，實(shí)際在崗6934人；相山區核定編制1487名，實(shí)際在崗1471人；杜集區核定編制2185名，實(shí)際在崗2331人；烈山區核定編制2751名，實(shí)際在崗2263人。教師學(xué)歷達標率,小學(xué)為100%,初中為100%，普通高中為97.92%。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市教育師資隊伍建設，市人大常委會(huì )成立了以金文副主任為組長(cháng)，教科文衛工委及教育局負責同志為成員的調研組，前往我市教育局及4所中小學(xué)校，對我市教育師資隊伍建設情況開(kāi)展調研，分別聽(tīng)取了市教育局、相關(guān)學(xué)校的匯報，召開(kāi)了3次近40位中小學(xué)校長(cháng)、教師代表和人大代表參加的座談會(huì )。

　　目前，我市師資隊伍建設呈現總體穩定，好中有憂(yōu)的發(fā)展態(tài)勢，為打造我市一流的師資隊伍，市委市政府立足市情，著(zhù)眼于教師編制與實(shí)際需求之間的矛盾，加強教育師資隊伍建設，著(zhù)力在健全我市教育師資隊伍建設工作的“三大機制”上下功夫。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化資源配置機制。

　　近年來(lái)，教育部門(mén)在優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，切實(shí)解決義務(wù)教育發(fā)展中的深層次矛盾，逐步消除城鄉、區域、學(xué)校間差距，高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育上做了大量的工作。

　　一是推進(jìn)中小學(xué)教師“無(wú)校籍管理”改革。出臺《淮北市人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設的意見(jiàn)》，明確在縣區范圍內，打破學(xué)校對教師的“一校所有”制，建立中小學(xué)教師“縣管校用”的管理體制，及時(shí)調配教師余缺，促進(jìn)教師資源均衡配置和學(xué)科配套合理化。

　　二是建立城鄉教師交流制度。印發(fā)了《淮北市義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)教師交流輪崗實(shí)施方案》，加強義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作，推進(jìn)城鄉間校干和教師支教、調配等多種形式交流。

　　三是積極應對優(yōu)秀教師流失問(wèn)題。針對優(yōu)秀教師流失問(wèn)題，我市正在制定引進(jìn)優(yōu)秀教師實(shí)施辦法，目前正在廣泛征求意見(jiàn)，全國重點(diǎn)高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和在職優(yōu)秀教師都是我們引進(jìn)的對象。

　�。ǘ�）健全教師激勵機制

　　為使教師在教育教學(xué)之實(shí)踐中不斷地成長(cháng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，教育部門(mén)針對性地建立和健全了相對完善的教師激勵機制。

　　一是不斷完善教師隊伍優(yōu)化與補充長(cháng)效機制。根據人員編制情況、教師隊伍結構和學(xué)校生源變化等因素，研究制定教師招聘計劃，報市編委和省教育廳審核批準后，按規定程序公開(kāi)招錄。近期將出臺《淮北市引進(jìn)優(yōu)秀教育人才實(shí)施辦法》，明確中小學(xué)�？梢栽诰幹苾纫�進(jìn)優(yōu)秀教師。

　　二是注重評優(yōu)評先的激勵作用。評優(yōu)評先向一線(xiàn)教師傾斜，向條件艱苦的農村學(xué)校傾斜。把評優(yōu)評先、晉職晉級等，與教師的工作業(yè)績(jì)掛鉤，確保把真正優(yōu)秀的教師選出來(lái)。進(jìn)修學(xué)習、校際交流、考察學(xué)習等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師。

　　三是提高鄉村教師待遇。認真落實(shí)鄉村教師生活補貼政策，提高鄉村教師待遇，實(shí)施職稱(chēng)評聘傾斜政策，鄉村教師評聘職稱(chēng)，取消發(fā)表論文的剛性要求；評選特級教師，對鄉村教師實(shí)行切塊單獨評審，提高鄉村教師崗位吸引力。

　�。ㄈ�）強化培訓培養機制

　　教師隊伍整體素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到全市青少年的健康成長(cháng)，直接關(guān)系到我市基礎教育發(fā)展的水平和質(zhì)量。因此，市教育部門(mén)近年來(lái)一直在著(zhù)力建設一支高水平的教師隊伍，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　一是全面加強師德師風(fēng)建設。加強正面引導，展播全市各級各類(lèi)優(yōu)秀教師事跡，組織宣講活動(dòng)。加強師德培訓，采取校本培訓、集中培訓和遠程教育三種形式，強化師德師風(fēng)的培訓力度。在全市中小學(xué)開(kāi)展師德師風(fēng)專(zhuān)題教育活動(dòng)、教師違規辦班補課專(zhuān)項治理行動(dòng)，嚴厲查處教師違反職業(yè)道德行為，堅持正面引領(lǐng)與反面警示相結合，引導和教育廣大教師樹(shù)立良好的師德師風(fēng)。

　　二是加強教師業(yè)務(wù)培訓。把繼續教育工程擺在重要位置，堅持中小學(xué)校長(cháng)和教師任職資格培訓和定期提高培訓，大力開(kāi)展校本培訓，實(shí)行校本培訓報告冊制度，開(kāi)展扎實(shí)有效的校本培訓活動(dòng)，年終進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核，評選校本培訓先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

　　三是加強名師隊伍建設。依托27個(gè)名師工作室、12個(gè)名班主任工作室、2個(gè)名校長(cháng)工作室，通過(guò)評課議課、上示范課、舉辦講座、組織研討等方式指導培訓青年教師。鼓勵教師參加課題研究，對取得課題研究業(yè)績(jì)的教師，給予表彰，不斷增強其榮譽(yù)感，使其繼續攀登新的高峰。

　　二、聚焦三大問(wèn)題，深刻剖析原因

　　師資隊伍建設是教育事業(yè)的基礎建設，近年來(lái)我市師資隊伍建設有了很大的提高，但在調研過(guò)程中仍發(fā)現許多不容忽視的問(wèn)題，需要我們深入研究探討出解決的辦法。

　�。ㄒ唬┲行�學(xué)校長(cháng)隊伍建設問(wèn)題逐年顯現。

　　一是知識結構需要調整，觀(guān)念需要更新�，F有中小學(xué)校長(cháng)隊伍教育思想更新和教育觀(guān)念轉變的速度與程度均與現代教育發(fā)展形勢和要求不相匹配，對素質(zhì)教育尚缺乏清晰的'認識，對學(xué)校教育尚缺乏理性思考。

　　二是校長(cháng)教學(xué)以外的事務(wù)較多，不能集中精力抓教學(xué)管理工作。

　　三是校長(cháng)人才的流失現象嚴重，部分學(xué)校校長(cháng)年齡偏大，后備干部缺失，不能形成有效地補充。

　�。ǘ�）教師隊伍建設問(wèn)題尤為突出。

　　一是教師結構性缺編。主城區的學(xué)校原有編制數量跟不上學(xué)校規模擴張與教育教學(xué)改革需要，結構性缺編問(wèn)題十分突出，市直、杜集區、相山區都缺乏大量師資，特別急缺音、體、美、歷史、地理、生物等學(xué)科教師，有的單位教育教學(xué)甚至難以為繼。

　　二是職稱(chēng)評聘問(wèn)題亟待化解。20xx年，國家實(shí)行中小學(xué)職稱(chēng)制度改革，實(shí)行“評聘結合”政策。只要沒(méi)有退休離崗的，已經(jīng)評上職稱(chēng)的教師只能等待，這樣一個(gè)月比同等資歷但是聘上職稱(chēng)的教師少拿近千元，嚴重挫傷了教師的工作熱情。

　　在農村學(xué)校，有的優(yōu)秀教師直到退休也不能評上高級職稱(chēng)，只能拿中級職稱(chēng)的工資，造成教師心理失衡。

　�。ㄈ�）師德師風(fēng)建設問(wèn)題依然存在

　　一是在敬業(yè)精神方面，少數教師存在著(zhù)不求進(jìn)取、職業(yè)怠倦現象嚴重和創(chuàng )新精神不足的現象。

　　二是在師生關(guān)系方面，教師歧視學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生、亂收費等現象仍時(shí)有發(fā)生；

　　三是在價(jià)值觀(guān)念方面，部分在職教師上課不認真教，課后違規有償補課問(wèn)題依然突出，是群眾反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　針對上述存在的問(wèn)題，調研組經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，召開(kāi)教育行政管理人員座談會(huì )、校長(cháng)座談會(huì )、教師座談會(huì )等方式，研究分析了這些問(wèn)題存在的原因：

　　一是隨著(zhù)教育改革與發(fā)展進(jìn)程加快，教育師資隊伍原有知識結構已不能滿(mǎn)足承擔現代教育管理任務(wù)的需求。加上培訓工作的針對性、實(shí)效性不強，培訓與學(xué)校管理研究的結合不緊密，培訓制度、培訓管理力度還不是很高，教育師資隊伍原有知識結構已不能滿(mǎn)足承擔現代教育管理任務(wù)的需求。

　　二是受個(gè)人成就感、職業(yè)規劃、福利待遇、發(fā)達城市的虹吸效應、外地政策吸引以及隨子女生活的家庭因素等多方面原因，特別是農村學(xué)校由于工資待遇低，職稱(chēng)評定難，對優(yōu)秀人才的吸引力小，普遍存在新招聘教師不愿意到農村學(xué)校任教，已經(jīng)在農村學(xué)校任教的教師千方百計往城鎮調轉和向外地發(fā)展，校長(cháng)和教師的流失現象嚴重。

　　三是我市依然存在一所小學(xué)只有幾個(gè)或幾十個(gè)學(xué)生的現象，需要超比例標準使用編制，與此同時(shí)，全市因病、因年齡等原因不能正�；虿荒艹袚鷿M(mǎn)工作量的教師也達到一定比例。原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例，全市教師補充數量達不到每年退休的人數，教師隊伍補充不足。

　　四是職稱(chēng)評聘存在諸多的限制。崗位設置不足；論資排輩的現象是一些學(xué)校職稱(chēng)評定的“潛規則”；重教科研輕教學(xué)，教科研作為職稱(chēng)評定的一項重要條件，參評教師必須有獲獎?wù)撐幕虬l(fā)表論文，并且有一定的獎項要求；“三年一聘任制”變成“終身制”。

　　五是少數教師受消極社會(huì )現象的影響和對未成年保護法等法律知識的理解淡薄，認識不足，在教學(xué)、科研工作中不接受新事物，滿(mǎn)足現狀，不思進(jìn)��；在對學(xué)生的教育管理中，由于“恨鐵不成鋼”的心理驅動(dòng)，選擇簡(jiǎn)單粗暴的教育方式，導致學(xué)校歧視、體罰或變相體罰學(xué)生的現象時(shí)有發(fā)生。

　　六是極少數教師動(dòng)搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念，價(jià)值取向的功利性呈上升趨勢，過(guò)分看重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現和物質(zhì)利益的索取，在教學(xué)中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢(qián)，消極應付本職工作，把自己所從事的工作僅僅認為是一種職業(yè)和提高收入的手段。另外教育部門(mén)在檢查、治理、規范校外培訓機構時(shí)有困難，缺乏相應的政策支撐。

　　三、強化三大保障，促進(jìn)強師興教

　　盡管這些年來(lái)教育部門(mén)在抓好強師興教方面做了大量的工作，也取得了比較好的成效，但目前的教育發(fā)展情況與人們的需求還存在著(zhù)比較大的差距，因此，為提高教育質(zhì)量達到強師興教的目標，加快建立切實(shí)可行的保障措施刻不容緩。

　�。ㄒ唬�強化“龍頭”保障，著(zhù)力解決校長(cháng)隊伍建設問(wèn)題。

　　好校長(cháng)不僅為學(xué)校繪制良好的發(fā)展藍圖，更重要的是奠定學(xué)校發(fā)展的精神起點(diǎn)。同時(shí)也是教師成長(cháng)所依，是學(xué)校良性發(fā)展的重要源泉與動(dòng)力。

　　校長(cháng)在整個(gè)教師隊伍中身處“龍頭”地位，加強教育師資隊伍建設，首先必須要強化校長(cháng)的“龍頭”保障。

　　一要推行公開(kāi)選拔競爭上崗和聘用上崗制度。按崗位能力要求，對校長(cháng)的聘用期限、退職年齡等作以修改，加強校長(cháng)崗位培訓和提高培訓，提高培訓效果，逐步打造一批專(zhuān)家型校長(cháng)。

　　二要建立校長(cháng)儲備機制。作為校長(cháng)后備力量，根據實(shí)際需要擇優(yōu)上崗，有條件的學(xué)�？梢栽谛�內設校長(cháng)助理一職，不僅可以分擔校長(cháng)教學(xué)之外的事務(wù)，也可以使其盡快適應校長(cháng)工作。完善后備干部選拔和任用制度，讓真正有思想、有活力、有能力、有上進(jìn)心的年輕教師進(jìn)入到后備干部的行列。

　　三要建立對校長(cháng)工作的定期考評制度和合理流動(dòng)制度。并將各項制度和要求真正落到實(shí)處，真正實(shí)現“庸者下，能者上”的要求，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)秀校長(cháng)到薄弱學(xué)校，年輕校長(cháng)、薄弱學(xué)校的校長(cháng)到優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職的交流機制，要在“校長(cháng)職級制”方面作深入調研，力爭有所突破。

　�。ǘ�）強化人才保障，著(zhù)力解決教師隊伍建設問(wèn)題。

　　要更加合理地核定編制，要縮短教師編制核定周期，根據需要采取師生比和班級比相結合的辦法，合理定編，從而從根本上解決教師編制與實(shí)際需求不符的矛盾。

　　一是建立合理的教師補充機制。準確理解和把握上級政策精神，學(xué)習借鑒其他市執行政策的經(jīng)驗、做法，切實(shí)解決學(xué)校教師補充問(wèn)題。促進(jìn)實(shí)現教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y人”，鼓勵和引導縣（區）域內、學(xué)區間教師合理流動(dòng)，緩解結構性缺編、學(xué)校間教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。通過(guò)包點(diǎn)支教、結對支教等形式，建立校際間結對幫扶關(guān)系，形成教師合理有序流動(dòng)的格局。

　　精簡(jiǎn)、壓縮非教學(xué)人員，對不適應教育教學(xué)要求的教師，教育部門(mén)應會(huì )同人事部門(mén)做好安置工作，年輕教師可參照公務(wù)員分流政策安排進(jìn)修或直接分流；年齡較大且不能勝任教學(xué)工作的教師，建議實(shí)行離崗政策。

　　二是建立靈活有效的“留人”機制。事業(yè)留人是穩定教師的前提,要積極搭建教師素質(zhì)提升的平臺，通過(guò)競賽、教學(xué)課、宣講等形式引導教師把心思和精力投入到教育教學(xué)工作中，不斷提高教師的成就感。感情留人是穩定教師的基礎,學(xué)校要為教師創(chuàng )造和諧的人際環(huán)境,形成尊重教師、愛(ài)惜教師、信任教師的優(yōu)良風(fēng)尚,在學(xué)校和教師之間建立起牢固的職業(yè)忠誠。

　　待遇留人是穩定教師的必要條件,通過(guò)待遇體現了對教師的尊重和愛(ài)護,也體現了教師自身的實(shí)際價(jià)值，要盡可能地提高工資福利待遇，改善工作條件，在政策允許的范圍內，幫助教師解決進(jìn)修提高、升職晉級、以及個(gè)人生活上的問(wèn)題。

　　三是建立更加合理的分配機制。建立一套完整的教師教育教學(xué)水平的能力評價(jià)體系，將教學(xué)能力納為職稱(chēng)評定的重要指標；職稱(chēng)評定應該更加注重實(shí)踐技能，要更多地考察教師的教學(xué)成果；探索一線(xiàn)教師與管理崗位人員晉升教師系列職稱(chēng)時(shí)分開(kāi)評審的途經(jīng)，合理分配一線(xiàn)教師與管理人員的參評比例。要縮小職稱(chēng)之間工資差距，教師之間的按勞分配以績(jì)效工資體現。

　　四是建立教師儲備機制。市一中東校區20xx年將投入使用，擴招后學(xué)生人數會(huì )有大幅度增加，按照生師比要求教師勢必會(huì )嚴重不足，考慮到教師的成長(cháng)和成熟的周期，一定要提前做好師資儲備，確保市一中擴招后能夠平穩過(guò)渡。

　�。ㄈ�）強化制度保障，著(zhù)力解決師德師風(fēng)弱化問(wèn)題。

　　教師的政治態(tài)度和思想觀(guān)念，教師對基礎教育的認識，教師在學(xué)生心目中的形象，對于教育的質(zhì)量有著(zhù)至關(guān)重要的影響，要充分認識到師德師風(fēng)是教育發(fā)展的靈魂所在。因此，教育部門(mén)必須重視教師隊伍的思想建設，通過(guò)各種途徑來(lái)增強教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養。

　　一要建立學(xué)習制度。要全員學(xué)習《教師法》、《未成年保護法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》等法律法規，使教師能夠樹(shù)立起全新的教育觀(guān)、人才質(zhì)量觀(guān)，自覺(jué)地把師德貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程，為培養高素質(zhì)人才而努力。

　　二要建立監督制度。把師德建設落到實(shí)處，除了教師自身的自覺(jué)性和良好的素質(zhì)外，制定相應的規章制度對于提高師德建設水平、做好教書(shū)育人工作也是很重要的。創(chuàng )建學(xué)校、教師、家長(cháng)、學(xué)生四位一體的師德師風(fēng)監督體系，形成學(xué)生家長(cháng)評學(xué)校、教師評領(lǐng)導、學(xué)生評老師的制度。

　　三要完善評價(jià)制度。將師德師風(fēng)建設與單位和個(gè)人評先評優(yōu)、年度考核、職務(wù)晉升、工資晉級、職稱(chēng)評聘掛鉤，對嚴重違反師德師風(fēng)規定的單位和個(gè)人一票否決；對少數師德缺失，又不服從調動(dòng)和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進(jìn)人員的編制問(wèn)題。

　　教師隊伍建設調研報告 18

　　一、我縣共有40個(gè)鄉鎮，總人口接近34.6萬(wàn)人，在校學(xué)生數（事業(yè)報表）為：

　　高中學(xué)生2497人、初中學(xué)生8945人，小學(xué)學(xué)生42579人。全縣中小學(xué)教師人數為2274人（含19個(gè)臨聘教師，含20xx年、20xx年、20xx年特崗教師176人，）其中專(zhuān)任教師2198人。學(xué)歷達標中小學(xué)均達100%。中學(xué)系列職稱(chēng)高、中、初所占結構比例為（17%、44%、39%），小學(xué)系列職稱(chēng)高、中、初所占結構比例為（3%、43%、54%）全縣中小學(xué)教師編制為2650名。各類(lèi)臨聘、代課教師450余人。教師隊伍的補充主要是通過(guò)特崗教師、公招、考核聘用等形式。

　　二、近年來(lái)我縣加強教師隊伍建設開(kāi)展的工作：

　　(一)師德師風(fēng)建設方面

　　1、建立全縣師德師風(fēng)建設機制，由各片區教育工作聯(lián)絡(luò )組組長(cháng)和學(xué)校校長(cháng)為負責人，明確師德師風(fēng)建設目標任務(wù)、師德師風(fēng)建設的辦法。

　　2、結合省、州、縣教師全員培訓的有關(guān)規定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓任務(wù)，培訓面達100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養得到了全面提升，涌現出一些師德高尚、無(wú)私奉獻的優(yōu)秀教師。

　　3、及時(shí)轉發(fā)省、州關(guān)于師德師風(fēng)建設的相關(guān)文件，特別是20xx年12月轉發(fā)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》，并結合我縣教育系統實(shí)際，組織宣講團，分片區、學(xué)校集中教職工進(jìn)行學(xué)習和宣講，宣講面達100%。

　　4、根據省、州教師管理的有關(guān)規定，結合、縣政府對全縣職工考勤管理的規定，在廣泛調研的基礎上，印發(fā)了《越西縣教育系統考勤管理制度》（越教發(fā)［20xx］65號），進(jìn)一步規范了全縣教職工的考勤管理辦法。

　　5、結合全國義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績(jì)效工資的實(shí)施及績(jì)效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調動(dòng)。

　　6、從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設的近、中、長(cháng)期培訓計劃。

　�。ǘ�）實(shí)施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設“三大計劃”

　　中小學(xué)骨干教師成長(cháng)計劃：根據省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于教師隊伍建設的決定》（越委發(fā)［20xx］49號），結合我縣各級各類(lèi)學(xué)校實(shí)際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓辦法，做到梯層次培養、選拔省、州、縣級骨干教師共計246名，學(xué)級骨干教師790名，建設了一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。

　　農村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展計劃：為適應我縣教育改革與發(fā)展的需要，結合新課程改革的需要，全縣20xx人中小學(xué)教師開(kāi)展了以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的全員培訓（省級、州級、縣級、校本級），通過(guò)培訓，使我縣農村中小學(xué)教師普遍掌握現代教育理念和技能，掌握把握了基礎教育課程改革的目標、內容和方法，勝任新課程教學(xué)的各項工作，增強自主研修和可持續性的發(fā)展能力，進(jìn)一步提升了教職工責任意識和師德水平。

　　中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃：根據《四川省中小學(xué)教師隊伍建設“十一五”規劃》、《四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃》、《涼山州教育局關(guān)于實(shí)施涼山州中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設“三大計劃”的通知》（涼教人［20xx］48號）和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設的決定》（越委發(fā)［20xx］49號］）文件精神，結合我縣教育系統教師學(xué)歷情況，制定了中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃，主要采取脫產(chǎn)學(xué)習、進(jìn)修、自學(xué)等方式，到目前為止，全縣小學(xué)教師中學(xué)歷合格率為100%。

　�。ㄈ�）、建立獎勵激勵機制

　　結合省、州、縣教師隊伍建設的有關(guān)規定和要求，擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長(cháng)的選拔推薦辦法。

　�。ㄋ模�、加強校長(cháng)隊伍建設

　　1、根據省、州中小學(xué)校長(cháng)的選拔要求，結合我縣實(shí)際，制定了中小學(xué)校長(cháng)推薦選拔的.實(shí)施辦法。

　　2、制定了全縣各級各類(lèi)學(xué)校校長(cháng)學(xué)期、學(xué)年任期考核、管理辦法，考核結果作為校長(cháng)提拔、任用、交流的重要依據，

　　3、加大培訓力度。結合省、州校長(cháng)培訓的要求，擬定了我縣校長(cháng)培訓計劃，分期分批地參加了省、州、縣級培訓，培訓面達100%。

　　二、在教師隊伍建設中存在的問(wèn)題

　　1、教師數量嚴重不足。依據川編辦發(fā)（20xx）23號文件和近期民族地區義務(wù)教育階段營(yíng)養改善計劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規定進(jìn)行測算核定的標準，我縣中小學(xué)應有教職工4066人（其中專(zhuān)任教師應為2902人，教輔人員1164人），而目前實(shí)有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過(guò)幾年，就將迎來(lái)退休的高峰期。

　　盡管我縣每年都要公開(kāi)招考教師，由于調離、退休、辭職、轉行等原因每年教師自然減員達70多人，教師緊缺的矛盾沒(méi)有得到根本解決。

　　因為缺教師，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠農村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數小時(shí)，學(xué)生辛苦，家長(cháng)心疼，教師心酸。

　　為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時(shí)間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對一些必須保留的村小校點(diǎn)，各學(xué)校只能臨時(shí)聘請代課教師應急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現狀，更影響了農村基礎教育教學(xué)質(zhì)量的穩定與提高。

　　2、人力資源單向流動(dòng)，優(yōu)秀教師流失嚴重。由于城鄉差異，農村中小學(xué)教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農村中小學(xué)教師，特別是年輕骨干教師向往的目標，因此報考公務(wù)員教師人數不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導致了學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資嚴重流失。一些學(xué)校實(shí)際成了優(yōu)秀教師的實(shí)習基地和培養基地，新進(jìn)的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉行，要么就被條件更好的學(xué)�！巴凇弊�。部分教師覺(jué)得繼續任教，個(gè)人得不到較好的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。

　　3、工作激情調動(dòng)難。義務(wù)教育保障機制改革后，雖基本做到了“六個(gè)全額預算”，但財政下?lián)艿墓�用�?jīng)費只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開(kāi)支，義務(wù)教育階段學(xué)校無(wú)其它經(jīng)濟來(lái)源，難以建立起有效的激勵競爭機制。與現實(shí)的經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重脫節。由于學(xué)校管理缺乏激勵機制和相應經(jīng)費，工作“干好干差一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”，教師工作積極性難以調動(dòng)，教學(xué)責任感減弱。

　　4、崗位設置與教師職稱(chēng)晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自20xx年實(shí)行教師職稱(chēng)結構比例制后，學(xué)校中高級職務(wù)比例規定了上限。

　　一方面直接導致部分學(xué)校中高級職稱(chēng)比例超標。導致這些近三至五年內難以分到中高級職稱(chēng)指標。教師職稱(chēng)與工資直接掛勾，嚴重挫傷教師工作的積極性。

　　另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴重制約著(zhù)教師的交流和輪崗。嚴重影響中小學(xué)校長(cháng)的交流和輪崗制度的執行。 5受編制的影響，農村初級中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。

　　三、思考與建議

　　穩定農村教師隊伍是一項系統工程，需要長(cháng)期不懈的努力。我們認為，要構建穩定農村教師隊伍的長(cháng)效機制，要優(yōu)先發(fā)展農村教育。優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農村教育，徹底實(shí)現教育公平。溫家寶說(shuō)過(guò)：“農村教育的關(guān)鍵在教師�！背青l教育水平的差距，從根本上說(shuō)就是城鄉師資水平的差距。

　　1、加大經(jīng)費投入。目前，農村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善、社會(huì )地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應進(jìn)一步建立和完善農村中小學(xué)教師工資保障機制，建立農村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓保障制度和農村教師社會(huì )保障制度，切實(shí)改善農村中小學(xué)教師待遇。

　　2、按規定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門(mén)及時(shí)按實(shí)際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。

　　3、制定優(yōu)惠政策。

　　優(yōu)惠政策應包括：建立農村教師崗位津貼制度、支教教師生活補貼制度、高校畢業(yè)生到農村從教優(yōu)惠制度、農村教師表彰獎勵制度等，穩定農村教師隊伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農村，特別是邊遠貧困地區任教。

　　一是在基礎教育“百千萬(wàn)工程”中，注意向農村中小學(xué)傾斜，培養一批農村中小學(xué)的名校長(cháng)和學(xué)科帶頭人。

　　二是加強教師培訓工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農村教師通過(guò)成人教育、網(wǎng)絡(luò )教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。

　　三是加強師德教育，把師德教育作為教師繼續教育的重要內容，全面提升農村教師素質(zhì)。

　　4、鼓勵、引導優(yōu)秀教師到農村任教。制訂相應獎勵措施，引導縣域內城鎮學(xué)校教師向農村中小學(xué)流動(dòng)，引導優(yōu)質(zhì)教育資源向農村輻射與拓展。按照“統籌規劃、政策引導、因地制宜、城鄉互動(dòng)”的原則，大力推進(jìn)城鎮教師支援農村教育工作。強烈呼吁社會(huì )各界“資教”、“走教”、“支教”。開(kāi)展靈活多樣的“智力支教”形式，實(shí)行定期支教與短期支教相結合、全職支教與兼職支教相結合等。

　　智力支教也可由各級教育行政部門(mén)牽頭組織“特級教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人（骨干教師）送教下鄉” 、優(yōu)秀教師“送教下鄉”等系列活動(dòng)，開(kāi)展手拉手、結對子、校幫校，培訓、輔導鄉村教師。

　　5、建立縣域內城鎮中小學(xué)教師到鄉村任教服務(wù)期制度。如：城鎮中小學(xué)教師有在農村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務(wù)（現行政策只限于評高級職稱(chēng)）；鼓勵合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農村學(xué)校任教；面向社會(huì )招聘具有教師資格的人員到農村任教。

　　教師隊伍建設調研報告 19

　　根據教體局工作安排，12月6日，白河中心校組成了以周金凡主任為組長(cháng)、馬明林書(shū)記為副組長(cháng)、中心校其他人員為成員的調研組，對中小學(xué)教師隊伍建設情況進(jìn)行了調研，調研組先后召開(kāi)了教師代表、學(xué)校負責人參加的座談會(huì )，認真聽(tīng)匯報，廣泛征求意見(jiàn)，基本掌握了白河各中小學(xué)教師隊伍建設情況�，F將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　目前，白河中心校轄區共有中學(xué)2所，27個(gè)教學(xué)班，在校生1968人，現有在編教職工145人；小學(xué)12所，96個(gè)教學(xué)班，在校生5215人，教職工261人。

　　近年來(lái)，白河中心校始終把中小學(xué)教師隊伍建設放在首要位置，不斷加大教師培訓力度，強化師德師風(fēng)建設，積極推進(jìn)教育人事制度改革，深入挖掘教師隊伍潛力，教師隊伍建設不斷進(jìn)步。

　　一是教師隊伍的整體水平不斷提高。從中學(xué)教師年齡結構分析：35歲以下教師66人，占教師總數的45.52%；36至45歲教師55人，占教師總數的37.93%；46—60歲教師30人，占教師總數的20.69%；一中、二中中青年教師占主體，并形成了合理的梯度。從農村小學(xué)教師年齡結構分析：35歲以下教師139人，占教師總數的53.26%；36至45歲教師77人，占教師總數的28.50%；46—60歲教師45人，占教師總數的17.24%；教師年齡梯度不明顯。

　　從教師職稱(chēng)結構分析：有高級職稱(chēng)28人、中級職稱(chēng)178人，初級職稱(chēng)190人，員級職稱(chēng)5人，分別占專(zhuān)任教師總數的6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，職稱(chēng)比例比較合理。

　　二是制度建設不斷強化。近年來(lái)，白河中心校先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強教師隊伍管理的意見(jiàn)》、《白河中心校教師隊伍管理暫行規定》等10余項促進(jìn)教師隊伍建設的政策規定，鼓勵教師參加學(xué)歷提高教育，堅持開(kāi)展中小學(xué)教師繼續教育，通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”的方式，大規模培訓現有教師，形成了繼續教育、學(xué)歷提高教育、校本培訓相結合的教師培訓工作機制，教師隊伍建設走上了規范化、科學(xué)化的軌道。

　　三是師德創(chuàng )建活動(dòng)成效顯著(zhù)。近年來(lái)，白河中心校以“師德標兵”評選為抓手，以師德報告會(huì )為主要形式，狠抓了師德培訓、師德考核工作，并把師德師風(fēng)建設與各類(lèi)評先樹(shù)優(yōu)相結合，有力地促進(jìn)了教師隊伍整體素質(zhì)提高。中小學(xué)涌現出了一大批優(yōu)秀教師、業(yè)務(wù)骨干和師德標兵。目前，中小學(xué)有省特級教師1人，省級學(xué)科帶頭人教師2人，省級骨干教師3人，市級學(xué)科帶頭人26人，市級骨干教師28人。

　　二、存在的問(wèn)題

　　從教師隊伍來(lái)看，有四個(gè)問(wèn)題比較突出：

　　一是教師隊伍老齡化嚴重。小學(xué)教師平均年齡41歲，30歲以下教師只占14.2%，46歲以上教師占19%。自20xx年至今，小學(xué)教師隊伍中離退休人員已達72人。55周歲以上的男教師和50周歲以上的女教師已達6人。如果根據省里規定的師生比例核編，農村小學(xué)教師超編，但由于農村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)分散，任課教師年齡偏大，不能在教學(xué)第一線(xiàn)的人員較多，因此，小學(xué)實(shí)際缺教師36名。為滿(mǎn)足教育教學(xué)的基本需要，教師的缺口只好由代課教師來(lái)補充。

　　二是教師學(xué)科結構不合理，工作量過(guò)大。按省里規定的“開(kāi)齊課程，開(kāi)足課”的要求，小學(xué)各個(gè)年級必須開(kāi)齊音樂(lè )、體育、美術(shù)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級以上必須開(kāi)設英語(yǔ)、計算機課，這些學(xué)科都需要專(zhuān)業(yè)對口的教師執教。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現象不同程度上存在。

　　三是教師職稱(chēng)福利待遇較低。一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理：共有小學(xué)教師261名，沒(méi)有高級職稱(chēng)的教師，使長(cháng)期工作在艱苦環(huán)境下的教師們很難接受。二是教師工資福利低。僅在工資表上看，同樣學(xué)歷、教齡和職稱(chēng)的`教師，農村中小學(xué)教師的工資就比市直中小學(xué)教師低四五百元，這給中小學(xué)教師隊伍的穩定帶來(lái)負面影響。

　　三、建議

　　要解決鄉鎮中小學(xué)教師結構不合理的現象，政府：

　　一是要建立嚴格的教師準入制度，堅持新進(jìn)教師必須具有教師資格和相應的學(xué)歷條件，所有教師必須持有相應層次教師資格證書(shū)上崗；要優(yōu)化教師隊伍，逐步解決師資在年齡、來(lái)源、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)等方面存在的結構性問(wèn)題。盡快改善教師隊伍結構。

　　二是要建立新教師年補充機制，為保證教育事業(yè)持續健康發(fā)展，政府應根據教師隊伍年齡、學(xué)科結構情況，在計劃內，通過(guò)考試的形式公開(kāi)招聘新教師，逐步解決農村教師隊伍老齡化和部分學(xué)科教師缺額現象。

　　三是要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時(shí)另外增加5%—10%的后備師資儲備編制。四是要建立促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)的激勵機制，為鼓勵廣大教師特別是農村中小學(xué)教師愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表，當稱(chēng)職的教師，在教師職務(wù)評聘、評先樹(shù)優(yōu)、年度考核等活動(dòng)中，要向農村教師傾斜，不斷提高農村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。

　　教師隊伍建設調研報告 20

　　根據《關(guān)于做好我區教師隊伍建設改革全面調研工作的通知》（桂教師范[20xx]15號）文件，我們中心學(xué)校成立了以藍江平校長(cháng)為組長(cháng)的的新時(shí)代教師隊伍建設改革全面調研工作領(lǐng)導小組，通過(guò)廣泛聽(tīng)取了學(xué)校、部分教師代表及當地部分鄉村干部意見(jiàn)，認真調研教師隊伍建設改革的現狀、成績(jì)、存在的問(wèn)題及解決對策，為上級對義務(wù)教育決策時(shí)提供意見(jiàn)參考。調查情況如下：

　　一、學(xué)區小學(xué)教師基本情況

　　我鄉現有1所中心小學(xué)，4所村級學(xué)校，2個(gè)教學(xué)點(diǎn)，現有在校學(xué)生1674人，教師編制101人，實(shí)有教師85人，其中：在編教師74人，安置的特崗教師11人。這些教師中大學(xué)學(xué)歷21人，占總人數24.7%；大專(zhuān)學(xué)歷38人，占總人數44.7%；中專(zhuān)學(xué)歷17人，占總人數20%；高中學(xué)歷以下的9人，占總人數10.6%。

　　從年齡結構上看，50歲以上教師31人，占總人數的36.5%，30-49歲的教師36人，占總人數的42.4%，30歲以下教師18人，占總人數的21.2%。

　　二、實(shí)施《鄉村教師支持計劃》后取得的成績(jì)

　　1.在職稱(chēng)評聘方面，政策向農村學(xué)校傾斜。20年教齡的鄉村教師可以不受單位崗位設置限制申報高一級職稱(chēng)，實(shí)行評聘結合。同時(shí)鄉村小學(xué)也設置了副高級職稱(chēng)，極大的調動(dòng)了鄉村教師的工作積極性。

　　2.教師編制實(shí)行城鄉統一編制標準，促進(jìn)了城鄉教育資源均衡配置，在一定程度上緩解了農村教師緊缺的壓力。

　　3.鄉村教師待遇不斷提高�！多l村教師支持計劃》實(shí)施3年來(lái)，通過(guò)發(fā)放教師績(jì)效工資增量和鄉村教師生活補助，鄉村教師的待遇有所提高。

　　4.鄉村教師不斷得到補充。通過(guò)特崗計劃招聘和小學(xué)全科教師培養，近兩年來(lái)，小學(xué)教師隊伍得到了補充，為山區農村教育輸送了新鮮血液。

　　三、小學(xué)教師隊伍目前存在的問(wèn)題

　　1.鄉村教師存在普遍“下不去”的問(wèn)題。全鄉4個(gè)村小和2個(gè)教學(xué)點(diǎn)教師都非常緊缺，而每年分配下來(lái)的年輕教師都不愿意到村小或教學(xué)點(diǎn)工作，即使通過(guò)增加期末績(jì)效工資獎勵也不愿意下去交流，導致村小和教學(xué)點(diǎn)教師超負荷工作，教育教學(xué)質(zhì)量得不到提高。

　　2.鄉村教師存在普遍“留不住”的問(wèn)題。鄉村教師“留不住”的現象主要表現為教師流失嚴重。近年來(lái)，通過(guò)特崗計劃招錄的師范院校畢業(yè)生，由于缺少對鄉村環(huán)境的心理準備和認識，有的工作幾個(gè)月就離開(kāi)了。有的教師雖留下了，但他們從進(jìn)校之初就把農村學(xué)校當成他們職業(yè)生涯的跳板，等到時(shí)機成熟了，他們就會(huì )想方設法地離開(kāi)農村學(xué)校去鄉鎮或縣城學(xué)校任教，甚至有的教師“逃離”教師隊伍，轉任他職，導致農村學(xué)校教師年年補充，年年缺編。如：我鄉20xx年雖通過(guò)小學(xué)全科安置補充了6個(gè)老師，但卻有3個(gè)特崗教師通過(guò)事業(yè)單位應聘考試考入了南寧市學(xué)校，有4個(gè)老師調到其他鄉鎮或縣城學(xué)校，有3個(gè)老師調到初中任教，有3位老師退休，教師補充出現了負增長(cháng)。教師的這種單向流失與流動(dòng)，直接損害了鄉村學(xué)生與學(xué)校的利益，甚至有時(shí)候使鄉村學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)陷入了僵局。

　　3.鄉村教師結構普遍不合理。在村小50歲以上的大部分教師都是原民辦轉正教師，知識結構陳舊，難以適應新課改的要求。小學(xué)英語(yǔ)、音樂(lè )、體育、美術(shù)、計算機等學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師嚴重不足，為了實(shí)現義教均衡，學(xué)校讓教師‘中途改行’或兼課，難以滿(mǎn)足當前素質(zhì)教育開(kāi)全課程的要求。

　　4.鄉村教師年齡結構普遍老齡化。由于目前村級學(xué)校學(xué)生數比較少，按照學(xué)生數測算編制，教師很難得到補充，有的教師在村小一教就是30年，出現了“爺爺奶奶教小學(xué)”現象。而因為年齡普遍偏大，思想相對保守，加上培訓內容和培訓模式缺乏針對性，許多農村教師講的還是十年甚至二十年前的內容，根本沒(méi)有時(shí)間培養學(xué)術(shù)興趣，教育效能特別低下。

　　四、加強鄉村教師隊伍建設的對策和建議

　　1.拓展教師的補充渠道，加大教師的本土化培養。

　　加大教師的本土化培養，使鄉村教師“下得去”。要想讓教師扎根農村，為鄉村教育事業(yè)貢獻力量，就必須對鄉村教師進(jìn)行本土化培養，錄取本地資源，進(jìn)行定向培養�？h級教育行政部門(mén)應該掌握本縣的教師征聘、教師調動(dòng)等權力，按照鄉村教育的發(fā)展狀況，對鄉村教師的補充實(shí)行定向錄取本地生源、給定培養院校、培養后分配到相應的鄉村學(xué)校，使鄉村教師資源源源不斷，真正實(shí)現鄉村教師“下得去”。

　　2.提高鄉村教師的待遇和地位

　　提高教師待遇。解決教師“留不住”的問(wèn)題，第一步是：實(shí)行鄉村教師生活補助政策，提高鄉村教師收入，改善鄉村教師的生活，減輕鄉村教師的生活壓力，以消除鄉村教師的后顧之憂(yōu)。目前，與其他行業(yè)的工作人員相比，教師的工資水平處于中下等；與城里的`教師相比，鄉村教師的工資低于他們。因此，有關(guān)部門(mén)應該按照《鄉村教師支持計劃》的有關(guān)政策要求，將教師平均工資不低于公務(wù)員平均工資的法律性承諾真正落到實(shí)處。

　　建立鄉村教師榮譽(yù)制度。除了對鄉村教師進(jìn)行物質(zhì)上的獎勵之外，還應對其進(jìn)行精神上的鼓勵。對于一些扎根農村教育、為偏遠山區教育事業(yè)做出特殊貢獻的教師，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，給予精神上的獎勵。針對鄉村地區的教師，每年進(jìn)行評選“最美鄉村教師”活動(dòng)，使這些優(yōu)秀鄉村教師的事跡能夠為更多的人所了解，使他們這種自愿扎根鄉村、奉獻鄉村的精神為更多的教師所傳承。通過(guò)實(shí)行鄉村教師榮譽(yù)制度，讓鄉村教師成為一個(gè)既令人羨慕又受人尊重的職業(yè)。

　　3.提供符合鄉村教育的培訓

　　鄉村教師結構的不合理和師資隊伍的老齡化，要求教育培訓機構不僅要為他們提供各種級別的培訓，更重要的是各種培訓應符合鄉村教育的實(shí)際，使培訓能夠真正解決鄉村教師在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中所遇到的具體問(wèn)題�，F階段，鄉村教師也參加了許多培訓，但對鄉村教師的幫助卻不大，有的培訓反而使鄉村教師越培訓越不知道自己該如何教學(xué)，這主要是因為這些培訓并沒(méi)有充分考慮到鄉村教育的獨特性。要實(shí)施符合鄉村教育實(shí)際的教師培訓，這就要求：培訓者必須要走進(jìn)鄉村教育教學(xué)實(shí)踐，尤其是一些連片特困地區的學(xué)校。要親自體驗鄉村教育教學(xué)的相關(guān)情境，通過(guò)與教師、校長(cháng)的深入交流，具體了解鄉村教師的愿望與實(shí)際需求，以設計出符合鄉村教師與鄉村教育實(shí)際情況的培訓方案。同時(shí)，在培訓方式的選擇上，要注重鄉村教師的親身體驗，多進(jìn)行體驗式、參與式培訓，強調教師們的合作探究、相互交流，使教師能夠真正地參與到培訓中。培訓結束后，培訓者要深入到鄉村學(xué)校的教學(xué)現場(chǎng)進(jìn)行示范與指導，進(jìn)而提高培訓的有效性與針對性。

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