新農村建設調研報告
在現在社會(huì )，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的新農村建設調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
新農村建設調研報告 篇1
建議社會(huì )主義新農村，必須把解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力放在第一位，促進(jìn)現代化農業(yè)的發(fā)展和農村經(jīng)濟繁榮，增加農民收入，提高農民生活水平和質(zhì)量。從賀州市的情況看，農村的落后首先是農村經(jīng)濟的落后，農民收入上不去，其中原因，并不完全是生產(chǎn)上不去，更主要的首先是農民發(fā)展品牌意識不強，影響產(chǎn)品在市場(chǎng)的競爭力及其商品附加值的提高，二是產(chǎn)業(yè)化程度不高，沒(méi)有形成鏈條式的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售模式。筆者現就這一問(wèn)題作些探討。
一、影響農村農產(chǎn)品生產(chǎn)和發(fā)展的主要問(wèn)題
賀州市由于天然條件優(yōu)越，可以生產(chǎn)許多富有特色、質(zhì)量上乘的農產(chǎn)品，如富川臍橙糖料充足，甜面不膩，鮮艷飽滿(mǎn)；賀州馬蹄個(gè)大皮薄、味甜、渣少；昭平茶葉清香泌人、口感甚佳。還有信都紅瓜子、八步李子、鐘山貢柑等無(wú)公害蔬菜等也小有名氣，在珠江三角洲占有一席之地。但從生產(chǎn)和發(fā)展角度，存在以下問(wèn)題：
(一)缺少品牌，包裝跟不上市場(chǎng)需要。
到目前為止，全市已進(jìn)行商標注冊的產(chǎn)品和商品只有100多項，而農產(chǎn)品注冊商標寥寥無(wú)幾。賀州馬蹄，鐘山貢柑等即使有一定規模，也沒(méi)有進(jìn)行商標注冊，樹(shù)立品牌。運輸銷(xiāo)售也以散裝或用普通紡織袋包裝。沒(méi)有品牌，包裝跟不上，商品的價(jià)格就提不上來(lái)。
(二)產(chǎn)業(yè)化低，沒(méi)有完善的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。
全市的產(chǎn)品，除臍橙等幾個(gè)品種外，大部分沒(méi)有完善的購銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。賀州的無(wú)害蔬菜在廣州江南批發(fā)市場(chǎng)占有一定份額，但也沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的購銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，商販經(jīng)常是在賀州收到什么，就拉什么，一部車(chē)拉的貨很雜，沒(méi)有形成規模，產(chǎn)業(yè)化低，因此也沒(méi)有產(chǎn)生品牌效應。
(三)以原產(chǎn)品銷(xiāo)售多，沒(méi)有實(shí)現深加工。
由于本地沒(méi)有發(fā)展相應的加工企業(yè)，因此生產(chǎn)的農產(chǎn)品雖然質(zhì)量上乘，也只能直接以原產(chǎn)品外銷(xiāo)，沒(méi)有工業(yè)增加值。同時(shí)，由于外銷(xiāo)的運輸費用等問(wèn)題，使得農民生產(chǎn)的原產(chǎn)品價(jià)格偏低，影響農民收入的提高。
(四)散銷(xiāo)居多，“訂單農業(yè)”少。
賀州的農產(chǎn)品，相當部分以散賣(mài)形式銷(xiāo)售，外銷(xiāo)部分也由商販直接到生產(chǎn)地收購，而通過(guò)合同訂單的交易相對較少，這不利于農民擴大生產(chǎn)規模，影響生產(chǎn)發(fā)展。
以上問(wèn)題，使得賀州的農產(chǎn)品市場(chǎng)狀況不佳，尤其在市外、省外市場(chǎng)所占份額很小，或是有市無(wú)價(jià)，一定程度上影響農民的增收。產(chǎn)生問(wèn)題的原因，筆者認為有幾點(diǎn)：
一是農民以及農產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者品牌意識不強，沒(méi)有充分認識創(chuàng )品牌對提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，促進(jìn)增收所起的重大作用，對創(chuàng )品牌提高產(chǎn)品、商品的附加值不夠重視。
二是宣傳和引導工作還做得不夠，在農村工作中，政府和有關(guān)部門(mén)更多的是注意引導生產(chǎn)什么，發(fā)展什么，而在引導農民運用農產(chǎn)品商標和地理標志增收，實(shí)施“品牌富農機制”上相對欠缺。
三是小農意識在農村、農民中還比較嚴重，在如何促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化方面還沒(méi)有引起足夠的重視。
二、促進(jìn)農產(chǎn)品品牌戰略縱深發(fā)展的對策和措施
服務(wù)于社會(huì )主義新農村建設，是工商行政管理機關(guān)的一項重要工作任務(wù)，也有義不容辭的責任。發(fā)揮工商行政管理職能作用，從“品牌富農”著(zhù)手，宜采取以下對策和措施：
一是積極引導農民利用注冊商標實(shí)施品牌戰略。要將商標注冊工作從城市延伸到農村，從工業(yè)產(chǎn)品延伸到農產(chǎn)品。特別對富有特色、生產(chǎn)規模較大的農產(chǎn)品，加大引導力度，提高農民運用農產(chǎn)品商標和地理標志增收，提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力的意識。要積極采取扶持和鼓勵的措施，如采用財政補貼辦法，對大宗質(zhì)好的農產(chǎn)品先行注冊商標，再組織農民、涉農企業(yè)使用，創(chuàng )出品牌。
二是要引導發(fā)展“公司+農產(chǎn)+商標”的經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)發(fā)揮農產(chǎn)品商標和地理標志在促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)化中的積極作用。農產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售沒(méi)有形成完善的網(wǎng)絡(luò )，包裝五花八門(mén)，品質(zhì)再好、規模再大也難形成品牌。通過(guò)實(shí)施“公司+農產(chǎn)+商標”的經(jīng)營(yíng)方式，組織農戶(hù)、銷(xiāo)售大戶(hù)對同一類(lèi)農產(chǎn)品使用統一品牌和包裝，才能真正促進(jìn)本地農產(chǎn)品牌戰略的縱深發(fā)展，開(kāi)拓市外、省外市場(chǎng)。在這方面我們已作了嘗試，去年由我局征集適合賀州農產(chǎn)品使用的共用商標，如“八步香”商標等，并印制統一的包裝袋，包裝箱，供有關(guān)農戶(hù)和涉農企業(yè)共同使用，同創(chuàng )品牌，這在促進(jìn)農業(yè)發(fā)展和農民增收上已初顯成效。
三是要引導發(fā)展“訂單農業(yè)”。將發(fā)展“訂單農業(yè)”與創(chuàng )品牌工作有機結合起來(lái)，以創(chuàng )品牌作為發(fā)展“訂單農業(yè)”的基礎，以發(fā)展“訂單農業(yè)”提高農產(chǎn)品品牌的知名度，拓寬市場(chǎng)份額。對本地大宗的農產(chǎn)品，如馬蹄、柑、橙等，尤其要建立和創(chuàng )新合同幫農機制，以更有利地促進(jìn)農產(chǎn)品流通，提高農民生產(chǎn)和發(fā)展品牌的積極性。
實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略，關(guān)鍵在于宣傳和引導，因此，要運用各種宣傳方式和手段，宣傳實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略的作用和意義。讓廣大農戶(hù)、涉農企業(yè)增強品牌富農的意識，積極使用農產(chǎn)商標和地理標志，促進(jìn)生產(chǎn)、流通，最終實(shí)現增收的目的。
新農村建設調研報告 篇2
建設社會(huì )義新農村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉風(fēng)文明，村貌整潔，管理民主”的目標，以“五改四通三建”（即改水、改廁、改院、改廚、改圈；通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng)；建醫療室，建活動(dòng)場(chǎng)，建垃圾場(chǎng)）為主要抓手，取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了，村容村貌改變了，農民精神面貌不同了，村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧了。民進(jìn)梁子湖支部，根據我區新農村建設的可喜變化，組織了部分民進(jìn)會(huì )員深入鄉村，對我區新農村文化建設進(jìn)行了專(zhuān)題調研活動(dòng)�，F將調研情況報告如下：
一新農村文化建設發(fā)展現狀
梁子湖區新農村文化建設，是以滿(mǎn)足和豐富農民精神文化生活，建設文化陣地為基礎；以挖掘拓展具有地域色彩傳統文化、民間藝術(shù)為手段；以提高農民綜合素質(zhì)，改變農民精神面貌，培育具有現代科學(xué)文化知識及技能的新型農民為重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行的，取得了顯著(zhù)的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開(kāi)展。XX年全區“五有文化”陣地，（即一有小舞臺，作為文化陣地的中心和標志；二有籃球場(chǎng)，一場(chǎng)多用，與小舞臺連成一個(gè)整體，作為群眾文化活動(dòng)的主陣地；三有健身小廣場(chǎng)，作為群眾體育鍛煉的場(chǎng)所；四有宣傳欄，作為群眾進(jìn)行各種宣傳的窗口陣地；五有文化室，作為群眾參加學(xué)習和培訓的場(chǎng)地。）在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營(yíng)村、徐橋村展開(kāi)。這些村的文化設施和場(chǎng)所都規劃布局在村中心位置，并連為一體，形成一個(gè)綜合性的文化廣場(chǎng)，廣場(chǎng)周?chē)M(jìn)行綠化、美化，使文化廣場(chǎng)不僅是群眾文化活動(dòng)的場(chǎng)所，也是休閑娛樂(lè )的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結歡聲笑語(yǔ)的磁場(chǎng)。
二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入，單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區有些村子資金籌措值得借鑒：金壢邱家塆，由建筑老板邱福成出資百萬(wàn)元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會(huì )，在社會(huì )上籌措資金幾十萬(wàn)元，建起了文化室、圖書(shū)館，辦起了管樂(lè )隊。朝英村村民個(gè)人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫(xiě)作，多部小說(shuō)出版發(fā)行。太和居委會(huì )采用集資方式，辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶(hù)，正在我區新農村文化建設中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶，是中華民族大家庭傳統文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚。例如，青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規禮儀文化”；子壇坯承塆的陳氏“義門(mén)文化”，其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉風(fēng)文明起到了很好的推動(dòng)作用。
在我區有一些傳統的非物質(zhì)民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼?zhuān)饓却宓挠裆彮h(huán)，眼看就要失傳，今年得到了市、區文化部門(mén)的支持，作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報，得到了搶救和傳承。
二、新農村文化建設存在的問(wèn)題
一是新農村文化建設經(jīng)費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設，經(jīng)費投入，工作責任，分階段，分步驟確定的文化工作任務(wù)目標，由誰(shuí)抓，由誰(shuí)完成？目前這種機制尚未形成。
二是新農村文化建設農民的主體意識，農民的積極性和主動(dòng)性沒(méi)有調動(dòng)起來(lái)。我們在調研中發(fā)現一部分村莊，在新農村文化建設中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴(lài)思想，希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動(dòng)的融入到內涵豐富，格調健康的文化活動(dòng)中來(lái)。農民們文化活動(dòng)參與意識不強，有一些村子打牌、買(mǎi)lhc，封建迷信盛行。
三是四級網(wǎng)絡(luò )建設工作機制沒(méi)有抓好。區級文化陣地設施沒(méi)有做大，全區沒(méi)有一處規模較大的文化活動(dòng)中心。鄉鎮級文化中心沒(méi)有做強，文化站、電影院形同虛設，有的鄉鎮被擠占成其它場(chǎng)所。村級文化活動(dòng)室沒(méi)有做活，參與的群眾極少。塆級文化中心戶(hù)沒(méi)有做靚，文化中心戶(hù)沒(méi)有吸引力，凝聚力。
四是農村文化活動(dòng)缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛生三下鄉活動(dòng)，送到農民家門(mén)口的太少。一些具有濃郁鄉土氣息，風(fēng)格清新純樸的文藝節目缺少編導扶持。農村文化人才，文化骨干隊伍缺乏培養。一些民間藝術(shù)（如梁湖哦號、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文）缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒(méi)有通廣播，通閉路電視，通互聯(lián)網(wǎng)，農民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農村文化建設發(fā)展建議
1、建立過(guò)硬的文化建設責任制，完善文化建設經(jīng)費投入機制和有效的工作機制。我區要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規劃，建立過(guò)硬的文化建設責任制，嚴格績(jì)效考評。文化建設經(jīng)費投入建議采用“四個(gè)一點(diǎn)”的籌資辦法，即政府補一點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)及掛鉤單位支持一點(diǎn)，社會(huì )各界捐一點(diǎn)，村組自籌一點(diǎn)，廣泛籌集資金。農村文化建設要滿(mǎn)足農民的精神文化生活的需求，各級文化部門(mén)要有長(cháng)效的工作機制，“送”“扶”“植”好農村文化建設，使農村文化活動(dòng)永葆活力。
2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開(kāi)通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò )工程。大力整治文化環(huán)境，對網(wǎng)吧、買(mǎi)lhc、抹牌賭博、封建迷信活動(dòng)要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目，建好體育活動(dòng)場(chǎng)所，建起一村一籃球場(chǎng)，能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區宗族文化，民間藝術(shù)。保護好古建筑，古樹(shù)木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承，由于我區外出打工人員多，建議一些民間藝術(shù)，惜日只有男同志學(xué)習的技藝改為婦女學(xué)習。
4、做靚文化中心戶(hù)。在新農村文化建設中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎好，文化素質(zhì)高，勞動(dòng)能力強，熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟能人作為中心戶(hù)建設對象，進(jìn)行重點(diǎn)培養，實(shí)行民辦公助，市場(chǎng)運作，文商互補的辦法，使文化中心戶(hù)建得起，立得住，生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農民文化生活，提供信息服務(wù)，開(kāi)展思想道德教育方面的積極作用。5、要因地制宜，科學(xué)規劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。
6、旅游文化要開(kāi)發(fā)利用。我區有獨特的旅游區位優(yōu)勢，山青水秀，旅游景點(diǎn)甚多，人文色彩濃厚。目前我區旅游只打山水牌，人文文化旅游還沒(méi)有開(kāi)發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長(cháng)興寺等處所有許多的傳說(shuō)、神話(huà)、歷史故事，如果開(kāi)發(fā)出來(lái)，將會(huì )給我區旅游文化忝上濃墨重彩的一筆，會(huì )有更多的游客紛至沓來(lái)，賞美景，品佳肴，話(huà)傳奇。
總之，在社會(huì )主義新農村文化建設中，梁子湖區區委、區政府本著(zhù)“立足目前，著(zhù)眼長(cháng)遠，合理布局，科學(xué)規劃，挖掘藝術(shù)，突出特色”進(jìn)行了不懈的努力。
新農村建設調研報告 篇3
大力發(fā)展現代農業(yè)、加強農村基礎設施建設、全面推進(jìn)農村綜合改革，實(shí)現農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收已成為當前及將來(lái)一段時(shí)間農村工作的主旋律。新農村建設是一項宏大的系統工程，需要各方面力量和資源的聚合。金融是現代經(jīng)濟的核心，資金是經(jīng)濟發(fā)展的“血液”，加快新農村建設，離不開(kāi)金融的支持。
一、當前農村金融產(chǎn)品創(chuàng )新存在的難點(diǎn)
目前，我國農村領(lǐng)域普遍存在著(zhù)需求型金融抑制、供給型金融抑制和生態(tài)型金融抑制現象，金融服務(wù)難以滿(mǎn)足新農村建設發(fā)展的需要。長(cháng)期以來(lái)，國家對農村缺乏周密和強制的金融制度安排，造成農村金融服務(wù)戰線(xiàn)大幅收縮，支農金融機構主體出現缺位，使得農村出現資金外流、服務(wù)退化和經(jīng)濟“貧血”的狀態(tài)，進(jìn)而導致農業(yè)資金投入上呈現財政無(wú)力投入，政策性金融無(wú)權投入、商業(yè)性金融不愿投入、合作性金融力不從心、民間借貸一片混亂的尷尬局面，農業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”制約嚴重，廣泛存在的農村金融抑制影響了新農村建設的進(jìn)程。
所謂金融抑制，是指一國的金融體系不完善，金融市場(chǎng)機制不健全，金融運行中存在過(guò)多的金融管制措施，金融與經(jīng)濟發(fā)展之間處于互相制肘、雙相落后的惡性循環(huán)狀態(tài)。
�。ㄒ唬┬枨笮徒鹑谝种�。需求型金融抑制是指農村有效需求不足而導致的金融抑制現象。這一現象廣泛存在于農村中。
1、一方面是自給自足的生產(chǎn)方式與農業(yè)固有的雙重風(fēng)險導致農村領(lǐng)域自然需求與投資需求的不足，另一方面是農業(yè)受到自然條件與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險固有的雙重風(fēng)險的制約，減少了農戶(hù)的投資性需求。
2、長(cháng)期存在的農村土地制度缺陷與不合理的農村金融制度安排導致農村金融市場(chǎng)的有效需求不足。一是政策性銀行——農業(yè)發(fā)展銀行不為農戶(hù)發(fā)放貸款。二是商業(yè)性銀行——農業(yè)銀行名不副實(shí)。三是支農主力軍——農村信用社的支農貸款比例缺乏剛性約束。四是“劣幣驅逐良幣”現象——非正規金融組織對正規金融機構具有擠出效應。
3、弱勢的農戶(hù)群體與有限的歸還能力難以有效獲得金融的支持。我國是一個(gè)農業(yè)大國，13億人口中有80%左右的人口分布在農村，“農業(yè)落后、農村貧窮、農民困苦”是當前我們無(wú)法回避的現實(shí)，特別是隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，形成了收入差距巨大、層次十分明顯的社會(huì )結構，其中處于最底層的則是我國農村居民中為溫飽所困擾的弱勢群體。
�。ǘ┕┙o型金融抑制。供給型金融抑制是農村金融貧困所產(chǎn)生的一種效應，當前農村金融貧困的現象十分普遍和突出，供給體系殘缺不全、供給總量嚴重不足、供給產(chǎn)品傳統單一。
1、金融網(wǎng)點(diǎn)的大舉撤軍導致支農供給體系殘缺不全，部分鄉村出現金融服務(wù)盲區。
2、嚴重失衡的農村信貸資金供需矛盾造成供給總量不足，導致農村經(jīng)濟嚴重“貧血”。
3、單一的服務(wù)品種與農村金融產(chǎn)品創(chuàng )新的滯后，導致農村經(jīng)濟發(fā)展步伐的緩慢。
�。ㄈ┥鷳B(tài)型金融抑制。生態(tài)型金融抑制是指農村各種外部環(huán)境的貧困性不適合于金融的生存和發(fā)展，從而造成金融與經(jīng)濟發(fā)展之間處于互相掣肘、雙相落后的惡性循環(huán)狀態(tài)。
1、不公平的教育體制與低層次的文化素養導致農村大面積的知識貧困。
2、個(gè)人能力的有限性與特殊亞文化的侵染性導致農村弱勢群體的精神貧困。
3、信用控制體系的缺失與社會(huì )地位分配規則的改變導致農村領(lǐng)域的信用貧困。
二、社會(huì )主義新農村建設的金融深化對策
1、健全完善農村金融服務(wù)體系，形成金融支農合力，減少供給型金融抑制。一是重新界定農發(fā)行的職能，切實(shí)承擔起政策性金融職能，使農發(fā)行逐步建成支持農業(yè)開(kāi)發(fā)、農村基礎設施建設、農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的綜合性政策銀行，成為新農村建設中的重要基礎力量。二是調整商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)策略，滿(mǎn)足農村金融市場(chǎng)多方面需要。要注意發(fā)揮基層行靠近農村、貼近農民的優(yōu)勢，適當下放貸款審批權限，做到責、權、利相結合，充分調動(dòng)基層行市場(chǎng)開(kāi)拓的積極性。三是深化農村信用社改革，發(fā)揮其在新農村建設中的重要作用。促進(jìn)農村信用社法人治理結構的完善和經(jīng)營(yíng)機制的轉換，支持農村信用社做大做強，增強支農服務(wù)功能。農村信用社要發(fā)揮地處農村、與農民聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，在防范風(fēng)險條件下，簡(jiǎn)化貸款手續，加強對“三農”的信貸支持，實(shí)現農村經(jīng)濟發(fā)展和農村信用社發(fā)展的良性互動(dòng)。四是完善郵政儲蓄制度，建立資金回流機制。以成立郵政儲蓄銀行為契機，發(fā)揮郵政儲蓄機構網(wǎng)點(diǎn)多、深入農村的優(yōu)勢，按照商業(yè)原則引導郵政儲蓄資金以適當形式回流農村，增強其在農村地區的儲蓄、匯兌和支付服務(wù)等功能，增強其對新農村建設的資金投入。五是規范民間融資行為。在防范風(fēng)險的前提下，積極培育和發(fā)展小額貸款組織，引導和鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入農村金融市場(chǎng)，實(shí)行激勵政策，鼓勵開(kāi)辦小額農貸業(yè)務(wù)，增加對農村金融市場(chǎng)的服務(wù)供給，滿(mǎn)足新農村建設多層次金融服務(wù)需求。六是推進(jìn)農業(yè)保險進(jìn)程。農業(yè)保險制度由于與世貿組織農業(yè)“綠箱政策”的理念相符而成為市場(chǎng)經(jīng)濟國家扶持本國農業(yè)發(fā)展的通行做法，我國也應通過(guò)立法明確農業(yè)保險的地位以及政府在開(kāi)展農業(yè)保險方面所應發(fā)揮的職能和作用。政府對農業(yè)保險實(shí)行低費率和高補貼政策。建立農業(yè)再保險機制以避免農業(yè)巨災風(fēng)險對農民和農業(yè)的影響。
2、增加制度供給渠道，建立政府支農正向激勵機制，減少需求型金融抑制。一是優(yōu)化土地資源配置，增加土地制度供給渠道。土地承包的長(cháng)期穩定，有利于農戶(hù)的生產(chǎn)性投資增長(cháng)，應該賦予農戶(hù)長(cháng)期的、完整的、獨立的土地承包權，這種承包權包括流轉、繼承、抵押、入股等合理的處置權，這樣也有利于土地的適度規模經(jīng)營(yíng)。二是推進(jìn)農村市場(chǎng)化建設，增加收入制度供給渠道。加大農村產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化，發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)，有利于擴大就業(yè)，增加收入。農民收入增加了，消費增加了，投資也必然增加，自有資產(chǎn)也隨之增加。自有資產(chǎn)的多元化必然促進(jìn)農村金融市場(chǎng)的發(fā)展，也會(huì )解決農戶(hù)貸款缺少抵押的問(wèn)題。三是建立健全農村社保體制，增加保障制度供給渠道。社會(huì )保障機制的缺乏已經(jīng)成為制約農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，有了社會(huì )保障機制，一方面通過(guò)構建農產(chǎn)品期貨交易、農產(chǎn)品收購制度等方式消減農業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險，可以減少農戶(hù)非生產(chǎn)性借貸，從而提高生產(chǎn)性借貸資金的使用效益；另一方面，通過(guò)完善農村的醫療、養老、就業(yè)培訓、子女教育等方面的制度安排，提高農戶(hù)抵御風(fēng)險的能力，激勵農戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)并進(jìn)行投資。四是加大對金融業(yè)服務(wù)新農村建設風(fēng)險補償力度，增加補償制度供給渠道。對用于支持農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的小額貸款，按照其成本和利率上浮的適當比例給予相應的財政補貼，而不是由農村信用社上浮利率，向農民轉嫁成本。國家嘗試建立一種以中央財政和地方財政共同負擔的專(zhuān)項支出為主體，按農村信用社存款量一定比例提取的資金為輔助的特別基金，對“三農”貸款實(shí)行政策性補貼。政府每年直接用于投資農業(yè)的專(zhuān)項資金，轉變成對農業(yè)投入的補償基金，并按財政增收率逐年增加補償基金額，用于部分農業(yè)貸款貼息和補償金融機構支農貸款的風(fēng)險損失，調動(dòng)農戶(hù)和金融機構雙向貸款的積極性。
3、創(chuàng )新農村教育模式，提高農村弱勢群體綜合素質(zhì)，減少生態(tài)型金融抑制，脫貧必須先脫盲。教育對于改變農村弱勢群體及其后代的貧困處境，其作用是帶有根本性的。要提高農村弱勢群體及其后代的綜合素質(zhì)，必須創(chuàng )建和實(shí)施普教與職教并存的“雙軌”教育模式，即全面實(shí)施基礎教育，將掃盲教育作為基礎教育的重點(diǎn)，通過(guò)教育與激勵的方式，引導農村弱勢群體成員學(xué)習、掌握基礎文化知識，以減少知識貧困、精神貧困，并進(jìn)一步達到減少信用貧困的目的；通過(guò)實(shí)施職業(yè)技術(shù)技能教育與培訓，使廣大有勞動(dòng)能力的農村弱勢群體成員學(xué)到一技之長(cháng)，在社會(huì )上能自謀職業(yè)，自我生存與發(fā)展。
新農村建設調研報告 篇4
20xx年10月8-12日，通過(guò)走訪(fǎng)座談，對城關(guān)鎮馬橋和劉竹園村的新農村建設情況進(jìn)行了問(wèn)卷調查�，F將有關(guān)情況和本人對社會(huì )主義新農村建設問(wèn)題的思考，報告如下：
一、新農村建設基本的情況
調查中發(fā)現，近年來(lái)，城關(guān)鎮黨委、政府在新農村建設過(guò)程中，始終以農村發(fā)展、農民增收為核心，不斷加大基礎設施投入，積極推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，扎實(shí)開(kāi)展招商引資，富有成效地推進(jìn)了全鎮農業(yè)和農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。社會(huì )主義新農村建設是一項長(cháng)期的戰略性任務(wù)，如何進(jìn)一步推動(dòng)鎮域經(jīng)濟崛起，全面實(shí)現生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、民主管理的總體目標，仍然是當前乃至今后一段時(shí)間需要探討和解決的問(wèn)題。
(一)基本情況
馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸，西和馬店鎮接壤，地理條件優(yōu)越。全村共有人口4460人，轄23個(gè)自然莊，耕地 面積4800多畝，村兩委班子成員7人，黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西，和馬橋村相鄰，全村現有人口2300人，耕地面積2748多畝，轄9個(gè)自然莊，村兩委班子成員4人，黨員35人。20xx年兩個(gè)村人均收入 3000元左右。群眾生活相對寬裕。
(二)新農村建設的基本態(tài)勢
近年來(lái)，城關(guān)鎮黨委、政府對新農村建設非常重視，各項工作有序進(jìn)行。一是鎮、村兩級成立了新農村建設領(lǐng)導機構，制定了工作規劃，建立健全了工作機制，把 三農工作和新農村建設結合起來(lái)一起抓。二是深入開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)調查了解，各個(gè)村都組織召開(kāi)了黨員會(huì )、村民代表會(huì )以及群眾大會(huì )，對新農村建設的內容、意義進(jìn)行了宣講。群眾對新農村建設的熱情和積極性很高。三是城關(guān)鎮黨委政府積極組織經(jīng)濟條件較好的村兩委班子到外地考察學(xué)習，為新農村的建設規劃做準備。村兩委首先重點(diǎn)是加強人居環(huán)境治理，解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難，搞好村莊污水、垃圾治理，改善農村村容村貌和環(huán)境衛生。
(三)基層干部群眾思想動(dòng)態(tài)
廣大基層干部群眾對新農村建設十分擁護，熱情高漲。問(wèn)卷調查表明，當問(wèn)及當前村里最急需解決的問(wèn)題是什么，還有哪些問(wèn)題需要上級政府解決時(shí)，有80%以上的農民提到新農村的規劃和村莊道路的建設，認為新農村建設非常重要;農民很樂(lè )意參加改善生產(chǎn)和生活環(huán)境的基礎設施建設義務(wù)活動(dòng);95%以上的農民對新型農村合作醫療制度表示滿(mǎn)意。但也有少數基層干部群眾，對建設新農村存在一些思想誤區：一是認識簡(jiǎn)單片面。對中央提出的新農村建設二十字的目標要求，狹義理解，一方面認為新農村建設就是大搞硬件建設，集中蓋新房，村村通公路;另一方面認為新農村建設就是從生產(chǎn)、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。二是等靠要思想。認為中央提出建設新農村，肯定會(huì )撥錢(qián)下來(lái)，因此水渠堵塞了等上面撥錢(qián)修，通村公路靠找上面要錢(qián)建，農田整修等上面安排，社會(huì )事業(yè)發(fā)展等上面給政策，從而忽視了農民在新農村建設中的主體地位。村干部反映，農民目前最為關(guān)心、詢(xún)問(wèn)的最多的就是，上面什么時(shí)候撥錢(qián)下來(lái)，撥多少錢(qián)。80%的農戶(hù)認為：將來(lái)村里統一蓋新房，現在自己建了新房要后悔的，想蓋不敢蓋、等著(zhù)村里統一蓋，盼著(zhù)上面拿錢(qián)蓋的思想比較突出。三是畏難情緒。認為新農村建設任務(wù)繁重，基層干部有四怕：怕群眾的思想難統一，難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實(shí)，擔心重走普九的老路，增加村級債務(wù);怕公益事業(yè)難組織，直接受益的群眾熱情高，間接受益的群眾不熱心，不愿出錢(qián)出力;怕農民收入難增加，普遍感到缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農民增收缺門(mén)路和項目。極少數農戶(hù)有四怕思想：怕惠農政策變，農資價(jià)格漲，農產(chǎn)品價(jià)格跌，會(huì )抵銷(xiāo)黨的惠農政策帶來(lái)的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包，農民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務(wù);怕干部瞎指揮，搞大拆大建，勞民傷財。四是急躁情緒。認為建設新農村只在喊口號，還沒(méi)有大行動(dòng)，應該在三五年就見(jiàn)效，最好有個(gè)實(shí)現的目標、計劃。五是消極情緒。認為新農村建設只不過(guò)換個(gè)新提法、新口號而已，換湯不換藥，工作仍是按部就班，沒(méi)什么新思路、新舉措。
二、面臨的主要矛盾與問(wèn)題
從這次調研的情況來(lái)看，新農村建設總的形勢較好，我們在發(fā)展經(jīng)濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同時(shí)也存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題。
(一)鎮村經(jīng)濟實(shí)力薄弱、牽引力不大。村級集體經(jīng)濟實(shí)力薄弱，加之近年來(lái)鎮村加大了對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施等項目的投入和建設，使得鎮村兩級債務(wù)沉重，發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重，經(jīng)濟發(fā)展難以形成牽引力、向心力。
(二)農民增收門(mén)路狹窄，增長(cháng)點(diǎn)不多。農業(yè)增收既面臨著(zhù)農業(yè)內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著(zhù)農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢，新型農業(yè)發(fā)展滯后，傳統農業(yè)只能解決農民的吃飯問(wèn)題，而不能根本上解決他們的致富問(wèn)題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高，但受群眾觀(guān)念、農民素質(zhì)、就業(yè)門(mén)路所限，盲目性大，流動(dòng)性強，難以穩定就業(yè)，也不是長(cháng)遠之計。
(三)產(chǎn)品不優(yōu)，沒(méi)有品牌。在農產(chǎn)品種植過(guò)程中，不少農戶(hù)片面追求數量，而不注重產(chǎn)品質(zhì)量，更不注重拳頭產(chǎn)品和品牌建設，盲目發(fā)展、機械效仿和低水平生產(chǎn)現象比較突出。
三、對策和建議
農業(yè)是基礎，農民是關(guān)鍵，農村是重點(diǎn)�；A不牢，地動(dòng)山搖;農村穩，則天下穩;農民富，則天下富。加強社會(huì )主義新農村建設，必須首先大力發(fā)展農村經(jīng)濟，加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多渠道促進(jìn)農民增收，農村發(fā)展。
(一)必須進(jìn)一步突出農民的主體地位，千方百計增加農民收入。建設社會(huì )主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經(jīng)濟，重點(diǎn)是增加農民收入，難點(diǎn)是構建農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制。因此，要利用村廣播、會(huì )議、標語(yǔ)等手段，深入宣傳好信農村建設的意義、任務(wù)、標準、要求、政策，充分調動(dòng)起群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。要充分認識到當前制約農村發(fā)展和農民增收的矛盾和問(wèn)題，堅持把增加農民收入作為振興鎮村經(jīng)濟的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來(lái)抓，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，跳出農村致富農民，采取內外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓，既向農業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農業(yè)和農村內部的文章做足，又要繼續推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收，全方位開(kāi)辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)，著(zhù)力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見(jiàn)效快的具體措施，又要著(zhù)眼長(cháng)遠尋求解決農民增收問(wèn)題的治本之策，建立促進(jìn)農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農民增收的新途徑。
(二)必須進(jìn)一步抓牢主線(xiàn)，鞏固和發(fā)展增收基礎。在現階段，要以市場(chǎng)需求為導向，抓住農業(yè)結構調整這條主線(xiàn)，把調整的著(zhù)力點(diǎn)從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來(lái)，加快農業(yè)和農村經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，加快傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。發(fā)展現代農業(yè)，必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營(yíng)方式來(lái)謀劃農業(yè)，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速發(fā)展培育以設施農業(yè)、標準農業(yè)、綠色農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現代農業(yè)。積極推進(jìn)種植、養殖業(yè)標準化、規�；�、集約化發(fā)展，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益。要走特色化發(fā)展的路子，把特色做大、做優(yōu)、做新，做出品牌，努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農民穩定增收的支柱性主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，積極創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)集群村鎮。
(三)必須進(jìn)一步創(chuàng )新機制，加強和培植市場(chǎng)主體。一是扶持種養大戶(hù)，培植農業(yè)生產(chǎn)主體。通過(guò)對一些市場(chǎng)意識強、科技素質(zhì)高的種養大戶(hù)，采取政府扶持支部引導、農戶(hù)投資的辦法，大力發(fā)展規模養殖，引進(jìn)優(yōu)良品種，采用精細的管理方式，逐步發(fā)展狀大起來(lái)，使他們不僅是科學(xué)種養致富的典型，而且成為農村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養大戶(hù)20余戶(hù)，在各方引導扶持下，效益顯著(zhù)，使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，培植科教、流通、農資服務(wù)的主體。要引導農村大戶(hù)、運銷(xiāo)能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng )辦領(lǐng)辦農村專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，提高農民組織化程度，提高農村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。
(四)必須堅持以點(diǎn)示范，凸現新農村建設新亮點(diǎn)。要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農村建設的強勁東風(fēng)，以示范點(diǎn)建設為主體，全力提升示范點(diǎn)建設的規�；�、規范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規劃。按照科學(xué)規劃、合理布局、分類(lèi)指導、整體推進(jìn)的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套做為新農村建設的主體，依據這一主體制定出新農村示范點(diǎn)建設的總體規劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設。對于新農村建設示范點(diǎn)要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點(diǎn)、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實(shí)達到以點(diǎn)帶面、示范引導的作用，進(jìn)而推動(dòng)全鄉新農村建設進(jìn)程的加快。當前要抓住國家擴大內需的機遇，狠抓農村基礎設施建設，與小城鎮建設、新農村建設、產(chǎn)業(yè)結構調整緊密結合，科學(xué)統籌資金，加快農村道路、學(xué)校、醫院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設，切實(shí)改善城鄉居民生產(chǎn)生活條件。
(五)必須進(jìn)一步加大轉移農民力度，不斷拓寬農民增收領(lǐng)域。近幾年，農村勞動(dòng)力向外轉移的速度呈加快趨勢，務(wù)工經(jīng)商收入成為農民收入的主要來(lái)源。從調查情況看，農民在縣內務(wù)工的年收入一般在1萬(wàn)元左右，縣外務(wù)工特別是在沿海發(fā)達地區務(wù)工的年收入一般在1萬(wàn)元以上，文化層次較高又有一定技能的農民，年收入超2萬(wàn)元。種田糊口敷日常、打工賺錢(qián)蓋新房，正日漸成為農民生活的真實(shí)寫(xiě)照。因此，圍繞新農村建設今后幾年，要繼續重視農村勞動(dòng)力資本開(kāi)發(fā)，通過(guò)發(fā)展特色農業(yè)消化三分之一，發(fā)展非農產(chǎn)業(yè)吸納三分之一，發(fā)展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務(wù)工的組織引導。農村勞動(dòng)力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業(yè)的盲目性較大。要結合全縣全民創(chuàng )業(yè)和勞務(wù)輸轉工程的實(shí)施，加強農村剩余勞動(dòng)力輸轉，注重勞務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)中介組織的發(fā)育，特別要在勞動(dòng)力務(wù)工集中的地方，以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng )辦的企業(yè)為依托，提供農民工勞務(wù)信息和維權保障服務(wù)中心，讓農民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農產(chǎn)業(yè)。農村中小企業(yè)是農村工業(yè)化的骨干，農民就業(yè)的蓄水池。要進(jìn)一步放活創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵千家萬(wàn)戶(hù)創(chuàng )業(yè)，發(fā)展農村小型企業(yè)和農村服務(wù)業(yè)，發(fā)展就業(yè)量大、市場(chǎng)有需求的勞動(dòng)密集型企業(yè)，為農民進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，為農民增收開(kāi)辟新途徑。
(六)必須進(jìn)一步加大新型農民培養力度，全面提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)施失地農民培訓、農村勞動(dòng)力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。建立農村勞動(dòng)力轉移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機構，開(kāi)辟轉移就業(yè)綠色通道。加強農村文化建設，突出抓好農村精神文明和文化陣地建設，以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開(kāi)展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內容的思想道德教育，推進(jìn)農村和諧穩定發(fā)展。要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。
(七)必須進(jìn)一步強化政府服務(wù)功能，不斷完善農民新保障。統籌社會(huì )各方力量，大力推動(dòng)社會(huì )公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，推進(jìn)農村民生工程建設，繼續實(shí)施農村安全飲水水工程，推廣農村改廁、改水，繼續抓好鎮村規范化衛生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會(huì )救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
(八)進(jìn)一步加強的領(lǐng)導，不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續高度重視新農村建設，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，強化措施，加大投入�？h直各部門(mén)都要自覺(jué)加強與鎮村組織的聯(lián)系，主動(dòng)做好服務(wù)。要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立黨委統一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村(居)干部群眾主動(dòng)參與的領(lǐng)導機制，精心組織，周密部署，分類(lèi)指導，逐步推進(jìn)，真正把新農村建設抓出成效。各級黨員干部，必須義不容辭的關(guān)心支持新農村建設，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要務(wù)、招商是第一要事、穩定是第一責任、落實(shí)是第一真功的意識;必須把狠抓工作落實(shí)和執行作為關(guān)鍵環(huán)節，做到思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng )新、在落實(shí)中出實(shí)績(jì);必須大力克服形式主義，減少文山會(huì )海、迎來(lái)送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來(lái)，致力于出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;必須加強執行力建設，樹(shù)立大局觀(guān)念、協(xié)作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實(shí)施，部署了的事要強力推進(jìn)，正在做的事要一抓到底。
新農村建設調研報告 篇5
近年來(lái)，我市各級按照xx“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，本著(zhù)“整體規劃、分類(lèi)指導、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則，結合開(kāi)展“百千萬(wàn)”幫促工程，培植了一批新農村建設的示范村莊。最近，我們對部分示范村進(jìn)行了專(zhuān)題調研，感覺(jué)收獲很大，很受啟發(fā)。從調查情況看，這些示范村主要有以下幾個(gè)共同的'特點(diǎn)：
一、培植農村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展，增加農民收入是新農村建設的首要任務(wù)。在推進(jìn)新農村建設中，各示范村都把種植結構、產(chǎn)業(yè)結構調整作為中心工作來(lái)抓，本著(zhù)“一村一品、一鄉一業(yè)”以及市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規�；囊�，努力構建致富產(chǎn)業(yè)。主要類(lèi)型：一是大力發(fā)展特色農業(yè)。比如，冠縣東古城鎮田馬園村引進(jìn)果樹(shù)新品種和先進(jìn)的管理技術(shù)，建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產(chǎn)基地，紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個(gè)系列60多個(gè)特優(yōu)品種，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬(wàn)公斤，遠銷(xiāo)國內各大中城市，并打入了國際市場(chǎng)。 XX年，該村人均純收入達到1.2萬(wàn)元，村級集體積累1500萬(wàn)元。二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如，陽(yáng)谷安樂(lè )鎮劉廟村依托鳳祥集團和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規模飼養場(chǎng)，全村擁有3000只規模養雞場(chǎng)16處，規模種雞場(chǎng)5處，規模孵化場(chǎng)6處，500頭奶牛飼養場(chǎng)2處，規模養豬場(chǎng)4處，養殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。XX年該村農民人均純收入達到了9000元。三是突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。比如，莘縣大張家鎮陳莊村充分發(fā)揮區位資源優(yōu)勢，大力招商引資，建成了占地4平方公里的工業(yè)園區，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)23家，其中投資3000萬(wàn)元的企業(yè)3家，總資產(chǎn)2億多元，形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體，年上交工商稅收200多萬(wàn)元，村集體年收入100多萬(wàn)元，集體經(jīng)濟積累達到了1500萬(wàn)元，存款5萬(wàn)元以上的戶(hù)達到了70%。四是積極組織勞務(wù)輸出。比如，高唐縣琉寺鎮營(yíng)房村加強勞務(wù)信息服務(wù)，開(kāi)展勞務(wù)培訓，幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類(lèi)手續、解決資金困難、解除后顧之憂(yōu)，創(chuàng )造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。目前，營(yíng)坊村勞務(wù)輸出人數達到436人，占全村人口總數的41.7%；年勞務(wù)輸出收入達到600多萬(wàn)元，占全村經(jīng)濟總收入的60%。
二、改善提高群眾生活。隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的提高，富裕起來(lái)的農民對提高生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。從調查情況看，各示范村都把改善群眾生活作為新農村建設的重要內容來(lái)抓，取得了積極成效。一是改善基礎條件。比如，東昌府區北城辦事處耿莊村修整道路4條，長(cháng)XX米，村內主干道硬化率達到100%；進(jìn)一步完善排水系統，清挖排水溝3000米；投資27萬(wàn)元修建中心街、南北街，實(shí)現三縱三橫，做到了戶(hù)戶(hù)通油路；按照一路兩溝的規劃，鋪設下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。比如，東昌府區堂邑鎮劉莊村，隨著(zhù)富裕程度的不斷提高，絕大多數農民已不滿(mǎn)足于“一溜堂屋五大間，西南大門(mén)東南欄”的傳統住宅模式，根據新村建設規劃，采取農戶(hù)為主、集體補貼的辦法，新建了180處古洋結合風(fēng)格的小康樓。陽(yáng)谷縣大布鄉劉胡同村，在統一規劃的基礎上，興建了33棟經(jīng)濟實(shí)用、美觀(guān)舒適、節地環(huán)保、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓。三是提高生活質(zhì)量。傳統的“幾大件”早已不是農民的時(shí)尚，他們正在追求城里人那樣的生活。比如，東昌府區許營(yíng)鄉張屠村目前已有200多戶(hù)安裝了固定電話(huà)，100多戶(hù)有了摩托車(chē)，300多人用上了手機，80%的農戶(hù)看上了有線(xiàn)電視，不少家庭購買(mǎi)了電冰箱，有些家庭還購買(mǎi)了電腦并入了網(wǎng)，30%的農戶(hù)用上了清潔衛生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。各示范村不僅實(shí)行了農村新型合作醫療、農村中小學(xué)教育“兩免一補”，還從本村實(shí)際出發(fā)，積極發(fā)展各類(lèi)公益項目。比如，臨清市新華辦事處桑樹(shù)園居委會(huì )，除辦好托兒所、幼兒園、衛生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場(chǎng)等公益設施外，還為每戶(hù)居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油；為60歲以上老人定期發(fā)養老金、開(kāi)展免費查體活動(dòng)。臨清市煙店鎮許張寨村為改變村民文化生活單調的現狀，建設了占地500平方米的文化娛樂(lè )中心，相繼成立了秧歌隊、乒乓球隊等文藝團體，活躍了群眾文化生活。
新農村建設調研報告 篇6
調查時(shí)間：xxxx年x月x日 調查地點(diǎn)：xx鎮 調查對象（印章）：
調查目的：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是建立社會(huì )主義新農村的關(guān)鍵，只有發(fā)展縣 域經(jīng)濟，才能從根本上提高農民的生活水平，才能使廣大農民群眾走上富裕之路，建立社會(huì )主義新農村才能成為現實(shí)。
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì )主義新農村建設現狀和存在的問(wèn)題，我鎮于近日就當前社會(huì )主義新農村建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將此次調研的情況報告如下：
一、基本情況和取得成效
xx鎮轄7個(gè)行政村，農業(yè)人口xxxxx多人，農村勞動(dòng)力x.x萬(wàn)人。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著(zhù)國家和省、市、區政府對于“三農”問(wèn)題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，極大地調動(dòng)了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性，農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民生活水平顯著(zhù)提高，農民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會(huì )事業(yè)正在朝著(zhù)全面協(xié)調可持續的方向發(fā)展。
�。ㄒ唬┺r村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民收入逐步提高 深入落實(shí)中央x號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經(jīng)濟實(shí)現較快發(fā)展。xxxx年全鎮GDP總量xx億元，增長(cháng)x％，其中農業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現x. xx億元，增長(cháng)xx％。全鎮糧豆薯總產(chǎn)x. x萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)xxx公斤。經(jīng)濟作物種植面積達x. x萬(wàn)畝，占耕地面積的xx％。日光溫室發(fā)展到xx51棟，面積x. xx萬(wàn)平方米，普通蔬菜大棚xxxx個(gè)，面積xx. x萬(wàn)平方
米，年產(chǎn)蔬菜x. xx萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現x. xx億元，比上年增長(cháng)xx％。xxxx年向縣內外輸出勞動(dòng)力xxxx人（次），創(chuàng )收xxxx萬(wàn)元，農民人均增收xxxx元。城鄉居民收入穩步增長(cháng)，xxxx年城鎮居民人均可支配收入達到xxxx元，比上年增長(cháng)x％；農民人均收入達xxxx元，比上年增長(cháng)xx％。實(shí)行村財鎮管，嚴格履行財務(wù)審批手續，農村經(jīng)濟管理水平加強，xxxx年化解債務(wù)xxx萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)，農民政策性負擔為零。
�。ǘ┗A設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化 在政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取政策和項目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進(jìn)一步改善。全鎮村屯公路xx公里，實(shí)現了村屯道路暢通；農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進(jìn)；生態(tài)保護、農電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進(jìn)步�？平涛男l等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動(dòng)電話(huà)、計算機開(kāi)始進(jìn)入農戶(hù)家庭，擴大了農戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)，縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
�。ㄈ┛萍冀逃涌彀l(fā)展，農民素質(zhì)不斷提高 隨著(zhù)農村經(jīng)濟的穩步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮共有x所中學(xué)、xx所小學(xué)，實(shí)現了區級標準化學(xué)校。不斷加大對農民科技
培訓力度，組織實(shí)施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓農民達x萬(wàn)人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學(xué)用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
�。ㄋ模┟裰鞣ㄖ撇粩嘟∪�，基層組織進(jìn)一步加強 在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀(guān)念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會(huì )組織法為重點(diǎn)的與農民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮x個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書(shū)記與村委會(huì )主任實(shí)現“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮“兩委” xx名干部平均年齡為xx. x歲，大專(zhuān)以上文化x名，高中、中專(zhuān)xx名，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮村務(wù)公開(kāi)、民主管理規范化建設標準》，在指導全鎮村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中，實(shí)行“五統一”（統一內容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監督小組、鎮農經(jīng)中心為主），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，將財務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見(jiàn)我鎮社會(huì )主義新農村建設取得了可喜成績(jì)，大多數村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與"社會(huì )主義新農村"的要求還有很大差
距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì )主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)力水平低下 我鎮的農業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養殖過(guò)程中，更多地追求數量的增長(cháng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時(shí)，農產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。農村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織規模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織協(xié)會(huì )制度不健全，內部管理不規范，政府協(xié)調成立的多，農民自發(fā)組建的少，多數會(huì )員不繳納會(huì )費，財政專(zhuān)項資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì )活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。
�。ǘ┺r村投入嚴重不足 免征農業(yè)稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無(wú)法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展，導致農業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
�。ㄈ┺r村勞動(dòng)
力素質(zhì)偏低 當前，絕大多數農民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質(zhì)方面，農村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度僅占xx%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養父母、尊老愛(ài)幼等傳統美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀(guān)念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì )風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
�。ㄋ模┺r村社會(huì )事業(yè)建設滯后 我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農村醫務(wù)人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂(yōu)�？萍嘉幕度氩蛔�，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮沒(méi)有穩定的公共財政，對社會(huì )保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開(kāi)展，農村弱勢群體保障體系薄弱。
新農村建設調研報告 篇7
新農村建設工作，是開(kāi)展 三嚴三實(shí) 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動(dòng)、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，是夯實(shí)黨在農村執政基礎的根本途徑，是全面推進(jìn)紅河新發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)全州社會(huì )和諧的關(guān)鍵舉措。全州 美麗家園 行動(dòng)計劃和 三嚴三實(shí) 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動(dòng)各項要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進(jìn) 美麗家園 行動(dòng)計劃，沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路共筑中國夢(mèng)，讓中國夢(mèng)鋪就紅河路。新農村建設工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純性，以為民務(wù)實(shí)、清廉為主要內容，，根據州、縣和鎮黨委的安排部署，在農村開(kāi)展 三嚴三實(shí) 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動(dòng)。
調查走訪(fǎng)，了解基本情況
年3月 日，到補嘎村委會(huì )報到，3月 6日參加屏邊縣和玉屏鎮xx年新農村建設工作動(dòng)員部署會(huì )議后，根據縣和鎮相關(guān)要求，奔赴補嘎村開(kāi)展調研走訪(fǎng)和了解民情工作。
屏邊縣玉屏鎮補嘎村委會(huì )位于縣城東北部，距縣城 8.5公里，國土面積25.9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個(gè)自然村7個(gè)村民小組xx年平均氣溫 6.5℃，最高氣溫26.5℃，最低平均氣溫6.5℃，年降雨量 800毫米。全村經(jīng)濟收入246.3萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量92萬(wàn)公斤，農民人均純收入 400元、人均有糧 80公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟林木，糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前，各村大力發(fā)展杉木樹(shù)、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟穩步發(fā)展、社會(huì )和諧穩定。
農業(yè)經(jīng)濟
補嘎村地廣人稀，年降雨量達 800毫米，特別適宜種植杉木樹(shù)等經(jīng)濟林木，基本上每戶(hù)村民或多或少種植杉木樹(shù)，對今后生活有一定保障。xx年，在補嘎村委會(huì )組建成立了 紅豆杉種植商會(huì ) ，建立了在政府引導監管下 公司建基地，基地連農戶(hù) 運行機制。引進(jìn)了 紅河陽(yáng)光天地生態(tài)農業(yè)科技有限公司 ，發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前，紅河陽(yáng)光天地生態(tài)農業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大,對山地和勞務(wù)需求逐年增多,村民可獲得土地租金,同時(shí)有更多的務(wù)工機會(huì ),增加收入。在公司的帶動(dòng)下，部份村民開(kāi)始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。xx年，在縣和鎮農業(yè)等部門(mén)的引導下，補嘎村民開(kāi)展種植獼猴桃，預計2至3年可掛果，可為村民帶來(lái)豐厚的收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
文化教育
全村沒(méi)有一所學(xué)校，全村50余人學(xué)齡兒童，包括學(xué)前教育和小學(xué)三年級學(xué)齡兒童，均在 0公里外的 宋慶玲希望小學(xué) 學(xué)習，家長(cháng)每周五把孩子接回家，短暫團聚后，周日下午又將孩子送回學(xué)校，周而復始，年復一年;四年級及上到鎮中心小學(xué)上學(xué)。目前，全村有兩人上中專(zhuān)，無(wú)一人上大學(xué)。
哈西村有一支由 0多名村民組成的民間文藝隊，逢年過(guò)節等節慶日，文藝隊經(jīng)常到各村開(kāi)展民間文藝演出，是開(kāi)展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、四群教育、美麗家園建設和防治治病工作的有效栽體。
衛生防疫
補嘎村委會(huì )有一名衛生員，楊樹(shù)華，男，52歲， 982年參加鄉村醫生工作，初中文化，多次到鎮和縣相關(guān)衛生機構業(yè)務(wù)培訓。目前，村委會(huì )衛生所荒廢閑置，衛生員基本開(kāi)展不子正常診療活動(dòng)，只能承擔基本的兒童預防接種和配合公共衛生服務(wù)調查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠的三丘田村離縣城也只有 0多公里，大部份村民生病都到縣城就醫;其次是鄉村醫生年齡偏大、學(xué)習機會(huì )少、診療水平不高、群眾對衛生員缺乏信任等。鑒于衛生資源缺乏現狀，xx年村委會(huì )選送一名女生到紅河衛生學(xué)院鄉村醫生班學(xué)習，希望學(xué)成歸來(lái)改變當地醫療衛生現狀,服務(wù)于當地群眾,滿(mǎn)足當地村民的健康需求,進(jìn)一步提高村民生存質(zhì)量,實(shí)現小病不出村的愿望。
結合本職工作，開(kāi)展新型農村合作醫療制度宣傳
在調研走訪(fǎng)中，結合本職工作，采取進(jìn)村入戶(hù)、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫(huà)(折頁(yè))等方式，開(kāi)展新型農村合作醫療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農合是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，讓百姓有錢(qián)看病、看得起病。xx年人均籌資標準達470元，其中政府補助380元，個(gè)人繳費90元。在走訪(fǎng)宣傳中，共發(fā)放各類(lèi)宣傳材料500份。
存在困難和建議
村委會(huì )門(mén)窗部份已損害需修善，為了村委會(huì )的整潔和衛生，需建設圍墻和大門(mén)。
補嘎村委會(huì )7個(gè)自然村，只有哈西村有公房，其他6個(gè)自然村要求上級相關(guān)部門(mén)提供幫助，援建公房等基礎建設。
哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒(méi)有基耕(田間)公路，無(wú)法有效開(kāi)發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟作物，制約了經(jīng)濟發(fā)展。
衛生工作有待加強，積極爭取縣衛生局和鎮政府支持，加強人員培養力度，要培養愿意學(xué)、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青，盡早恢復衛生所的正常診療活動(dòng)，積極開(kāi)展傳染病、常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預防知識，調查掌握當地村民基健康狀況。
新農村建設調研報告 篇8
黨的十六屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》，明確了今后五年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的奮斗目標和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設社會(huì )主義新農村的重大歷史任務(wù)，為做好當前乃至今后一個(gè)時(shí)期的三農工作指明了方向。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字，**鎮將如何依據實(shí)際，創(chuàng )造條件，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設？本人提出如下探索與思考。
理性分析**鎮新農村建設的優(yōu)勢和難點(diǎn)
**鎮位于竹溪縣城東部，是竹溪縣東進(jìn)車(chē)城十堰、西出渝陜的重要門(mén)戶(hù)。全鎮版圖面積192平方公里，轄43個(gè)村，鄉村戶(hù)12578戶(hù)，鄉村人口46110人，315省道橫貫東西。鎮內工業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)值200萬(wàn)元以上規模企業(yè)達13家，沿315省道的平川地帶農業(yè)發(fā)展基礎良好，主產(chǎn)水稻、小麥、玉米等經(jīng)濟作物。20xx年全鎮工農業(yè)總收入實(shí)現35442萬(wàn)元，人平純收入實(shí)現2780元。得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢，雄厚的工業(yè)基礎和良好的農業(yè)發(fā)展條件，使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點(diǎn)。
**鎮是典型的資源大鎮，現有茶園基地2.26萬(wàn)畝，桑蠶基地3500畝，魔芋基地2500畝，板票等干鮮果基地5000畝，蔬菜基地8000畝。同時(shí)境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等，這些資源分別分布于全鎮平壩村、二高山村和高山，幾乎是一村一品，一村一特色。全鎮現有通村公路總里程298公里，其中已實(shí)施了硬化的通村公路已達41公里。20xx年正在施工興建的水泥硬化路51公里，基本形成“四縱四橫”的公路網(wǎng)絡(luò )，牢固的交通資源，為**鎮各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎。
同時(shí)，**鎮又是鄂西特產(chǎn)品加工的重要生產(chǎn)地，以前進(jìn)茶場(chǎng)為龍頭的茶葉加工年產(chǎn)值達1500萬(wàn)元，以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產(chǎn)值達3500萬(wàn)元，以沙壩大嶺等為主的魔芋年產(chǎn)值達600萬(wàn)元，以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產(chǎn)值300萬(wàn)元。
以上的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，為**鎮快速推進(jìn)新農村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內高山、二高村較多，平壩村較少，部分高山、二高山交通設施等級低，運行質(zhì)量差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟基礎薄弱，又給我鎮全面推進(jìn)新農村建設平添了許多困難，成為我鎮新農村建設的難點(diǎn)，需要我們在推進(jìn)新農村建設中，區別對待，全面權衡，最終達到整體推進(jìn)。
科學(xué)設計**鎮新農村建設規劃藍圖
新農村建設起點(diǎn)在規劃，怎樣才能確保規劃科學(xué)，便于實(shí)施操作，結合**實(shí)際，將重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：
1、精心組織，統一部署，高標準制定發(fā)展規劃
我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學(xué)、當地看、比著(zhù)干的辦法，組織全鎮村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學(xué)習、借鑒外地經(jīng)驗，通過(guò)實(shí)地看、問(wèn)、學(xué)，提高干部對新農村建設的感性認識。同時(shí)，組織全鎮干部系統地學(xué)習十六屆五中全會(huì )精神和中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)，增強鎮村干部對建設社會(huì )主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實(shí)際，分類(lèi)制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點(diǎn)、試點(diǎn)村，采取試點(diǎn)先行的辦法，對照新農村建設“20個(gè)字”，分層制定建設規劃，力求全面推進(jìn)。對鎮定試點(diǎn)，則依據優(yōu)勢，側重于先易后難，逐步推進(jìn)，對一般村則廣泛暢導創(chuàng )造條件、抓住機遇、分類(lèi)突破、營(yíng)造優(yōu)勢、逐層推進(jìn)。全鎮43個(gè)村已根據自身實(shí)際，全部制定出未來(lái)五年新農村建設發(fā)展規劃。
2、咬定目標，精心組織實(shí)施
從外地發(fā)展的經(jīng)驗看，社會(huì )主義新農村建設是通過(guò)長(cháng)期抓、長(cháng)期積累形成的，最根本的一點(diǎn)是咬定目標不放松，**鎮無(wú)疑也必須走這條路。當然**有**的特色，我們立足從努力調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式入手，解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過(guò)用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、《鄉規民約》打造文明鄉風(fēng)，立足通過(guò)集鎮建設、自來(lái)水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境，實(shí)現村容整潔，立足社會(huì )主義民主政治建設，實(shí)現管理民主，建設新農村不僅要有好的規劃，更要有一個(gè)好的推進(jìn)機制，我們已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農村建設的聯(lián)村考核機制，即：每個(gè)副科級干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村，每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村，每個(gè)村干部負責一個(gè)灣院，每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶(hù)的聯(lián)包機制，對照規劃，逐項、逐年、一任接著(zhù)一任干，逐項、逐年實(shí)行量化考核。
3、先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn)
新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點(diǎn)示范，先易后難，最后攻堅，**的實(shí)際是平壩村條件基礎較好，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規模，既具代表性，又具示范性，我們規劃率先對鎮內前進(jìn)村、閻家壩村、**街等12個(gè)平壩村，搶先一步推進(jìn)新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進(jìn)新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手，創(chuàng )造條件，逐步推進(jìn)新農村建設，力爭通過(guò)五年的建設、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢，各具規模的新農村格局。
4、充分體現民意，讓群眾參與新農村建設
新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發(fā)言權。因此，我們在領(lǐng)導、主導新農村建設時(shí)，最重要的是充分聽(tīng)取、采納他們的建議、意見(jiàn)，體現民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過(guò)程中迸發(fā)出來(lái)。只有這樣才不會(huì )出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動(dòng)全體群眾參與新農村建設的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心，才能全鎮上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。
創(chuàng )新思維，創(chuàng )造條件，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設
新農村建設沒(méi)有固定、統一的模式，在新農村建設中，不能簡(jiǎn)單地理解為多建樓房、多建街，其根本落腳點(diǎn)是解放生產(chǎn)力，實(shí)現生活幸福、鄉風(fēng)文明、管理民主。因此，地方黨委、政府在主導、引導、推進(jìn)新農村建設過(guò)程中要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng )新思維模式，探索新的建設創(chuàng )造條件，建設具有鮮明地方特色的新農村。
1、按城市化理念，經(jīng)營(yíng)新型農村，實(shí)現統籌發(fā)展
集鎮與鄉村是**發(fā)展進(jìn)步的兩只輪子，集鎮和鄉村的發(fā)展是互補式的發(fā)展，是比冀雙飛式的發(fā)展，集鎮化應該是推動(dòng)農村發(fā)展的集鎮化，新農村應該是集鎮化進(jìn)程中的新農村，從**集鎮與鄉村發(fā)展情況看，仍然應該堅持“集鎮先行、鄉村跟進(jìn)”發(fā)展模式，突出**街、閻家壩、前進(jìn)等村的新農村建設，使中心集鎮達到5平方公里，居民達到1萬(wàn)人以上，形成農村中的城市。同時(shí)對315省道沿線(xiàn)的洞子溝、胡柳樹(shù)、黃龍、漫液、康家嶺等村進(jìn)行科學(xué)規劃布局，建成沿315省道“20里長(cháng)街”，形成“一線(xiàn)穿珠式”的新農村格局，對高山二高山則實(shí)施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展，形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村，進(jìn)而實(shí)現各具特色的統籌發(fā)展。
2、按工業(yè)化的理念，經(jīng)營(yíng)現化農業(yè)，實(shí)現增長(cháng)方式的轉變
多年來(lái)，**鎮走的是一條農業(yè)支持鄉鎮工企業(yè)發(fā)展之路，工企業(yè)如今發(fā)展勢頭良好，但傳統農業(yè)的模式仍占重要比重，**鎮在新農村建設過(guò)程中最有效的辦法就是用經(jīng)營(yíng)工企業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)現化農業(yè)，突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業(yè)，重點(diǎn)兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養殖等產(chǎn)業(yè)，在特色產(chǎn)業(yè)上，探索完善“公司+基地+農戶(hù)”、“合作組織+基地+農戶(hù)”的模式，走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，在傳統的種養業(yè)上重點(diǎn)依托優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)示范園和鎮內“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養殖技術(shù)優(yōu)勢大力發(fā)展現化養殖業(yè)和種植業(yè)。同時(shí)合理、有序組織勞務(wù)輸出，打造“品牌勞務(wù)”走活勞務(wù)輸出一盤(pán)棋，力爭通過(guò)農業(yè)向工業(yè)化轉型，傳統種養向現化集約方式種養轉型，分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實(shí)現農業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟等經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，增加農業(yè)的綜合效益。
3、按民營(yíng)業(yè)化理念，經(jīng)營(yíng)現化特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現農民增收
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚(yú)官橋8組、竹山、羅家坡等地經(jīng)驗告訴我們，民營(yíng)化是一條快速致富的法寶和通途，未來(lái)五年**鎮將按民營(yíng)化的方式對鎮內產(chǎn)業(yè)資源、基地資源等進(jìn)行重組，整合再配置，力求通過(guò)發(fā)展本地民營(yíng)大戶(hù)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，帶動(dòng)全鎮群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則，經(jīng)營(yíng)農村各項事業(yè)，實(shí)現民主管理
新農村建設農民是主體，農民的主體地位，在新農村建設中應逐步得到鞏固，主要是通過(guò)“四個(gè)還權”，即還農民知情權、參與權、管理權、決策權，確保農民在新農村建設中的主動(dòng)權，調動(dòng)廣大群眾參與社會(huì )主義新農村建設的積極性、主動(dòng)性，在全鎮形成、掀起新農村建設的高潮，推動(dòng)新農村建設又快、又好的發(fā)展，最終實(shí)現整體推進(jìn)目標。
倉稟實(shí)知禮節，只要生產(chǎn)發(fā)展了，生活富裕了，鄉風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的目標就不難實(shí)現。
新農村建設調研報告 篇9
【摘要】新時(shí)代重慶的教育水平有了很大的提高，但是也出現了較多問(wèn)題，比如教育公平性、教育質(zhì)量、教育模式、生源減少、學(xué)校撤并等方面，這些問(wèn)題都是目前重慶部分地區基礎教育情況所面臨的一些問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】 重慶 ；農村；基礎教育； 改變； 新面貌
在這個(gè)知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的時(shí)代里，積極推進(jìn)教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，將成為構建和諧社會(huì )的重要任務(wù)。解決好城鄉之間、區域之間教育發(fā)展的不平衡問(wèn)題，將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標之一。
目前，全市教育有21個(gè)縣級單位，每個(gè)縣級分布有村小、中心小學(xué)、初中、高中、進(jìn)修校、職業(yè)中學(xué)等各類(lèi)教育單位，教育單位覆蓋全面，總體情況良好。農村教育單位分布主要集中在村小、中心小學(xué)以及普通中學(xué)。
新時(shí)代面臨著(zhù)更加復雜的情況，產(chǎn)生很多等待解決的問(wèn)題，比如先進(jìn)教育設備的缺乏、書(shū)本資源在部分地方比較缺乏。下面根據不同級別的農村學(xué)校進(jìn)行一個(gè)分析。
①目前農村基礎教育中出現的現象
新的時(shí)代當下，出現了很多新的教育狀況，根據走訪(fǎng)和查閱資料可以發(fā)現以下幾個(gè)方面的問(wèn)題比較突出。
1. 農村教育設施落后，部分地方住房簡(jiǎn)陋，安全性不是很好，需要改善。 2． 學(xué)生學(xué)習任務(wù)較重，作業(yè)量大，以理論性學(xué)習為主，缺乏運用知識的能
力，同時(shí)實(shí)踐活動(dòng)較少，主要原因是部分學(xué)校擔心學(xué)生出現安全問(wèn)題，從而一棒子打死，最終取消全部的課外活動(dòng)，這個(gè)問(wèn)題是中國教育的普遍現象，不僅僅在重慶基礎教育當中出現。
3． 家長(cháng)對學(xué)校充滿(mǎn)信任，從而導致家庭教育缺乏，學(xué)校應該在家長(cháng)會(huì )當中，
提出家庭教育的重要性，努力達到學(xué)校教育和家庭教育并重的教育模式。
4． 課本內容設置還有不太合理的地方，比如部分習題過(guò)難，小學(xué)課本上有
所涉及初中知識；部分習題過(guò)偏，過(guò)怪。
5． 部分地方需要提高學(xué)生的道德法律水平，存在打架斗毆現象。 6． 課堂教學(xué)缺乏活力，教學(xué)模式單一，缺乏培養學(xué)生興趣的培養模式。 7． 小升初、中考給基礎教育帶來(lái)了比較大的壓力，導致教育模式機械化，
從而產(chǎn)生應試教育模式，學(xué)生學(xué)業(yè)較重，學(xué)校和家庭重分數、重排名的現象嚴重存在，最終倍感壓力的還是學(xué)生，這些導致基礎教育出現畸形發(fā)展并且容易導致學(xué)生厭學(xué)逃學(xué)。
8．部分地方師資較弱，電腦辦公化落后，部分老師缺乏制作WORD、EXCEL、
PPT的能力，導致教學(xué)模式單一。
9．部分地方教學(xué)班級過(guò)大，導致老師管理難度增加，從而對學(xué)生的關(guān)懷不
能達到相應水平。
10．體育教育力度不足，學(xué)生身體素質(zhì)下降；學(xué)生課外活動(dòng)安全教育不足，
應禁止拉幫結派、打架斗毆。
②重慶農村現階段教學(xué)的新發(fā)展
1．村�。ú话ㄆh山區的個(gè)別例子）
村小是能體現農村實(shí)際教育情況的典型，幾乎所有農村的孩子都會(huì )上村小，大概在十年前，重慶農村大部分小學(xué)的設施非常簡(jiǎn)陋，對外界了解的信息非常少，面對枯燥單一的教育模式，師資力量的缺乏，設備物資的短缺，使這部分孩子畢業(yè)后根本就跟不上這個(gè)社會(huì )的發(fā)展和同齡城市小學(xué)教育的步伐。但是近幾年，在政府對教育進(jìn)行了大改革，改善了大部分農村小學(xué)的教學(xué)設施情況，基本上的村小配備了電腦，校園環(huán)境也得到了很多改善。并且，現階段的村小開(kāi)設了更多有趣并且有用的課程，比如英語(yǔ)、自然科學(xué)等等，這讓農村孩子的知識面得到了擴寬。
2. 中心小學(xué)
中心小學(xué)一般集中在鄉鎮，在十多年前，中心小學(xué)一直是大多數農村孩子
夢(mèng)想的天堂。為什么這樣說(shuō)呢？因為那時(shí)候的小學(xué)生很單純，就是想學(xué)習更多的知識，長(cháng)大以后有所成就。在那個(gè)信息相對閉塞的時(shí)代，在農村學(xué)生的眼里，中心小學(xué)絕對是擁有最先進(jìn)的教學(xué)。最好的師資力量，最大最美的校園！現階段，農村孩子相對減少，并且很多家長(cháng)都愿意花錢(qián)把孩子送進(jìn)更好的學(xué)校接受教育，所以很多村小撤并，因此中心小學(xué)越來(lái)越靠近城市小學(xué)的進(jìn)度，甚至有些中心小學(xué)還超越了少數城市小學(xué)。這對大多數農村鄉鎮的孩子來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)好的發(fā)展情況。
3．初中
初中現在基本集中在鄉鎮，農村幾乎很少有初中了，很多曾經(jīng)的農村初中基本上都與鄉鎮初中合并，鄉鎮初中的教育條件、教學(xué)設施比起以前的農村初中肯定是要好很多的， 教學(xué)樓的安全性，教學(xué)設施的完備性，都是比較好的。但是比起城市中學(xué)的電子化教學(xué)，現在部分鄉鎮初中還是達不到，但是部分鄉鎮中學(xué)的方住房簡(jiǎn)陋，安全性不是很好，需要改善。不過(guò)現在農村中學(xué)越來(lái)越少，部分家長(cháng)都愿意把自己的子女送到重點(diǎn)中學(xué)讀書(shū)，所以很多生源較少的農村初中都被撤并了。
③農村現階段基礎教育三大教育新問(wèn)題
隨著(zhù)“科教興國”的策略出臺，在新情況下怎么做到科教興國，科教新農，這是當前教育的研究重點(diǎn)。
1．留守兒童教育
重慶市一直是一個(gè)勞務(wù)輸出的大市，現在為止全市勞務(wù)輸出的人數是780萬(wàn)，占了農村勞動(dòng)力的53%，在西部來(lái)說(shuō)比例算是高的。重慶是勞務(wù)輸出大市，這次受到全球金融危機的波及，從沿海返鄉的農民工應該說(shuō)回來(lái)的人數還是不少，到12月底掌握的數據回到村里面的數據是47萬(wàn)多，但是47萬(wàn)改變不了780萬(wàn)的整體數據，導致現階段重慶的留守兒童在130萬(wàn)左右，因此產(chǎn)生留守兒童的教育問(wèn)題。（20xx年~20xx年數據）
隨著(zhù)外出農民工增加，出現留守兒童，學(xué)生教育的關(guān)鍵環(huán)節家庭教育缺失，勢必導致學(xué)生素質(zhì)、學(xué)習、健康出現問(wèn)題，此時(shí)學(xué)生家庭教育出現空白，然而學(xué)校的教育卻沒(méi)有加強，廣大留守兒童的教育面臨著(zhù)空前的難度。
新農村建設調研報告 篇10
我縣是一個(gè)典型農業(yè)大縣，農村人口達33萬(wàn)，占全縣總人口的85%。近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng )建“特色農業(yè)大縣”的戰略目標，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農村，大力開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，推動(dòng)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
一、健全機制，形成開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源的合力
開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源工作是一項系統工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開(kāi)發(fā)合力。
一是建立領(lǐng)導機制。全縣農村實(shí)用人才隊伍建設實(shí)行縣委縣政府統一領(lǐng)導、組織人事部門(mén)牽頭抓總、鄉鎮政府負責、部門(mén)密切配合的領(lǐng)導工作格局�？h成立農村實(shí)用人才隊伍建設領(lǐng)導小組，全面負責全縣農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)的組織、協(xié)調和督導。各鄉鎮相應成立領(lǐng)導小組，鄉鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，全面負責農村實(shí)用人才隊伍建設和管理。
二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強農村實(shí)用人才隊伍建設的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》明確提出了今后五年全縣農村實(shí)用人才隊伍建設的指導思想、基本任務(wù)以及培養、選拔、使用農村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會(huì )力量投入為補充的農村實(shí)用人才培養經(jīng)費投入機制，縣、鄉（鎮）兩級財政建立農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專(zhuān)門(mén)用于培養農村實(shí)用人才。積極鼓勵和支持社會(huì )力量興辦培訓機構，拓寬農村實(shí)用人才培養渠道。積極爭取國家項目投資，對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、科技推廣等各類(lèi)項目的培訓經(jīng)費，要實(shí)行嚴格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，使其真正用于農村實(shí)用技術(shù)的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動(dòng)技能；積極鼓勵農村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟實(shí)體。大力支持農村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟實(shí)體，承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息；農村實(shí)用人才可優(yōu)先評定農民技術(shù)職稱(chēng)，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，可推薦參加各類(lèi)專(zhuān)家的選拔；建立農村實(shí)用人才獎勵專(zhuān)項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。
三是建立責任機制。農村實(shí)用人才隊伍建設涉及到多個(gè)部門(mén)。因此，我們通過(guò)劃分各部門(mén)的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門(mén)主要履行農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的指導、協(xié)調、選拔、管理等工作職責。農業(yè)、科技、教育等部門(mén)主要負責開(kāi)展形式多樣的培訓，不斷提高農村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門(mén)主要負責推廣農村實(shí)用人才的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，創(chuàng )造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門(mén)主要負責加大農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責開(kāi)發(fā)青年、婦女人才，使其在建設社會(huì )主義新農村中展現青春和巾幗風(fēng)采。
二、打造環(huán)境，營(yíng)造農村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍
近年來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農村人才資源開(kāi)發(fā)的文件精神，結合我縣實(shí)際，著(zhù)力打造環(huán)境，促使農村實(shí)用人才脫穎而出。
一是規范選拔環(huán)境。為了規范農村實(shí)用人才的選拔工作，我們制定出臺了《XX縣優(yōu)秀農村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《XX縣鄉土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個(gè)《暫行辦法》對農村實(shí)用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規定。根據這兩個(gè)《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農村實(shí)用人才、7名市管農村鄉土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農村實(shí)用人才、60名縣管農村鄉土拔尖人才。
二是營(yíng)造輿論環(huán)境。為了營(yíng)造農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實(shí)用人才的事跡，在全縣營(yíng)造了“尊重農民勞動(dòng)、尊重農民創(chuàng )造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書(shū)，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20xx年，我們與電視臺聯(lián)合開(kāi)辦專(zhuān)欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng )業(yè)史和取得的業(yè)績(jì)。這對進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們在農村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，注意發(fā)現典型，用典型的創(chuàng )業(yè)史感染人，用典型的事跡打動(dòng)人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮王家嶺村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專(zhuān)家，被市、縣命名為優(yōu)秀農村實(shí)用人才。通過(guò)對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農科學(xué)種柑的積極性，不斷提高了“XX臍橙”品牌的質(zhì)量。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統、準確地掌握我縣農村實(shí)用人才隊伍的狀況，20xx年我們會(huì )同縣農業(yè)局、縣科技局、縣統計局等單位，制定了詳細的調查方案，配合各鄉鎮，深入到全縣186個(gè)村，采取走訪(fǎng)、座談等方式
對全縣農村實(shí)用人才進(jìn)行了全面普查，按照種植業(yè)、養殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類(lèi)進(jìn)行了分類(lèi)統計，對每一大類(lèi)又細分為若干小類(lèi)。通過(guò)調查，比較詳細地掌握了全縣農村實(shí)用人才隊伍的狀況。通過(guò)調查，全縣共有各類(lèi)農村實(shí)用人才9127名，回鄉大中專(zhuān)生20xx名，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的2299名。為了讓這些農村實(shí)用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據調查的情況，向縣委、縣政府寫(xiě)出了專(zhuān)題調查報告，提出了加強農村實(shí)用人才的建議，縣委辦全文轉發(fā)全縣參閱。同時(shí)，我們將調查取得的資料匯編成《XX縣農村實(shí)用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農村實(shí)用人才按門(mén)類(lèi)建立數據庫，實(shí)現資源共享。
三、積極引導，構筑農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺
充分發(fā)揮農村實(shí)用人才在建設社會(huì )主義新農村中的作用是開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農村實(shí)用人才這個(gè)環(huán)節不放松，結合建設社會(huì )主義新農村政策這個(gè)主旋律，積極引導，構筑農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農村實(shí)用人才大有作為。一是讓農村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結構調整的主力軍。農村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長(cháng)，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)村的建設�？h管鄉土拔尖人才、楊林橋鎮白鶴洞村農民秦學(xué)全，自學(xué)蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進(jìn)谷潤農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司，在當地建起了一座建筑面積500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專(zhuān)業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實(shí)現商品量6000余噸，出口20xx余噸，蔬菜單項實(shí)現收入500余萬(wàn)元。
二是讓農村實(shí)用人才成為創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才過(guò)程中，我們積極采取“一戶(hù)帶多戶(hù)、一村帶多村”的措施，積極引導農村實(shí)用人才與農戶(hù)結對子，確定對口幫扶關(guān)系，有效地增強了農村實(shí)用人才的帶動(dòng)效應。全縣一批農村實(shí)用人才通過(guò)不斷創(chuàng )新傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)方式，采取“能人+農戶(hù)”、“公司＋農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)形式，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級，給傳統農業(yè)帶來(lái)新的生機。湖北省科技致富帶頭人、XX縣恒鑫特種養殖有限責任公司董事長(cháng)覃玉全創(chuàng )辦養殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負責加工銷(xiāo)售，農戶(hù)負責飼養的方式，初步形成了“公司＋農戶(hù)＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農戶(hù)“雙贏(yíng)”的效果，帶動(dòng)了全縣養殖業(yè)的發(fā)展。
三是讓農村實(shí)用人才成為農民經(jīng)紀人。我縣是全國“臍橙之鄉”。由于農民對市場(chǎng)把握不準，每年柑桔銷(xiāo)售是一個(gè)老大難問(wèn)題。近幾年來(lái)，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場(chǎng)意識強、信息靈通的農村經(jīng)濟能人和種植大戶(hù)跳出農門(mén)，專(zhuān)搞農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，切實(shí)為廣大農戶(hù)當好經(jīng)紀人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營(yíng)銷(xiāo)，成為農村社會(huì )化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經(jīng)紀人”、水田壩鄉農民徐宏強， 1996年就開(kāi)始跑市場(chǎng)，近十年來(lái)，他走南闖北，累計銷(xiāo)售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷(xiāo)售經(jīng)紀人。
新農村建設調研報告 篇11
推進(jìn)新農村建設，需要凝聚各方面的智慧，動(dòng)員各方面的力量，努力形成“以政府為主導，以農民為主體，社會(huì )力量廣泛參與”的新農村建設的多元參與機制和良好社會(huì )氛圍。建立和完善村企結對共建新農村的工作機制，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設深入發(fā)展的積極探索和創(chuàng )新。
一、我市村企結對共建工作開(kāi)局良好
自20__年初全面開(kāi)展“村企結對共建新農村”活動(dòng)以來(lái)，__全市各級各部門(mén)廣泛發(fā)動(dòng)和參與，采取多種有效舉措營(yíng)造共建氛圍，社會(huì )各界推波助瀾，廣大工商企業(yè)熱烈響應，全市上下迅速掀起了村企結對熱潮，實(shí)現了良好的開(kāi)局。據統計，到20__年底，全市共有5085家企業(yè)與2639個(gè)行政村結對，實(shí)現了村企結對全覆蓋。20__年結對企業(yè)與村委會(huì )協(xié)議共建項目2646個(gè)，協(xié)議或承諾出資4.16億元，實(shí)際完成項目1721個(gè)，實(shí)際到位資金2.15億元，為結對村新農村建設提供了有力的支持�？傮w而言，全市村企結對共建工作具有以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┱鲗湍Ｊ�。通過(guò)一年多的實(shí)踐可以清晰看出，政府是村企結對共建工作的主角，在村企結對共建過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。首先，政府是村企結對共建工作的倡導者和組織者。
去年3月份，市委、市政府召開(kāi)了村企結對建設社會(huì )主義新農村懇談會(huì )并進(jìn)行全面動(dòng)員部署。通過(guò)各種廣泛宣傳和組織發(fā)動(dòng)，以及“千企結百村”、“百企聯(lián)百村”等形式多樣的共建新農村主題活動(dòng)的開(kāi)展，村企結對氛圍日益濃厚。其次，政府是村企結對共建規則的制定者。去年上半年，市里出臺了《關(guān)于村企結對建設社會(huì )主義新農村的若干意見(jiàn)》。市級有關(guān)部門(mén)和各縣（市）區都緊密結合自身實(shí)際，認真做好政策的細化落實(shí)，制訂了農業(yè)龍頭企業(yè)參與新農村建設意見(jiàn)等一系列配套政策。通過(guò)優(yōu)先安排建設用地、減免稅收、享受補助、扶持傾斜等激勵措施，在政策層面上支持鼓勵企業(yè)參與共建新農村。再次，政府是村企結對共建的服務(wù)管理者。各級政府積極整合部門(mén)優(yōu)勢和多方力量，為村企結對工作積極搭建服務(wù)平臺，認真搞好服務(wù)和管理工作，促進(jìn)結對共建工作科學(xué)、規范、有序開(kāi)展，不斷提高服務(wù)水平。堅持“村企自愿、互利共贏(yíng)、長(cháng)期堅持、注重實(shí)效” 原則，積極引導村企簽訂結對協(xié)議。各地還以項目為基礎，建立項目庫，使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對山區、海島等欠發(fā)達地區企業(yè)少、經(jīng)濟弱的實(shí)際，幫助物色合適的企業(yè)，引導跨區結對。許多地方還建立村企結對溝通協(xié)調制度，幫助理順合作關(guān)系、研究解決有關(guān)問(wèn)題。
�。ǘ┙Y對共建形式呈現多樣化。在村企結對實(shí)踐中，各地因村因企制宜，注重實(shí)效，探索多種形式的合作共建關(guān)系，共建形式呈現多樣化。一是以企帶村型，主要是通過(guò)企業(yè)主兼任村主要干部等形式，企業(yè)直接參與支持村搞建設促發(fā)展。二是經(jīng)濟顧問(wèn)型。聘請素質(zhì)好、社會(huì )責任心強的企業(yè)家擔任村經(jīng)濟顧問(wèn)，幫助村里理清發(fā)展思路，為村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業(yè)以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動(dòng)力為主，共同實(shí)施建設項目，當地政府給予必要的支持，實(shí)現企業(yè)拓展發(fā)展空間與村經(jīng)濟發(fā)展、農民增加收入的共贏(yíng)。四是基地帶動(dòng)型。企業(yè)通過(guò)建設農業(yè)原料基地、產(chǎn)品配套基地、勞動(dòng)力供應基地等形式，帶動(dòng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民轉移就業(yè)，增加了農民收入。五是捐建基金型。結對企業(yè)從一事一捐發(fā)展到建立各種基金，形成規模和制度化，對新農村建設有持久推動(dòng)作用。六是連片帶動(dòng)型。在一企多村的結對形式中，企業(yè)與當地干部群眾達成共識，結合成片連線(xiàn)推進(jìn)村莊整治建設，整體推進(jìn)新農村建設，打造農村新社區，實(shí)行政府、企業(yè)、行政村三方協(xié)同搞建設。
�。ㄈ┙Y對共建成效明顯。一是切實(shí)帶動(dòng)了農村各項事業(yè)的發(fā)展。參與企業(yè)通過(guò)項目帶動(dòng)、智力支持、資金投入等途徑，在一定程度上緩解了結對村資金、產(chǎn)業(yè)、人才短缺的問(wèn)題，并直接促進(jìn)了村莊經(jīng)濟、基礎設施和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。二是促進(jìn)村莊風(fēng)貌的改善。通過(guò)村企結對共建活動(dòng)，使農民更多地看到了希望，消除了農民的悲觀(guān)畏難情緒，增強了參與新農村建設的動(dòng)力和熱情，農民自主意識進(jìn)一步提高。三是對于多元參與新農村建設的示范引導作用。村企結對為新農村建設探索出了一條有效途徑，同時(shí)也為動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與新農村建設起到積極的示范引導作用，為新農村建設多元參與機制的建立積累了一定的經(jīng)驗。
二、我市村企結對共工作存在的問(wèn)題與不足
通過(guò)一年多的實(shí)踐，我市村企結對共建新農村取得了一定的成效，新農村建設保持良好的發(fā)展態(tài)勢，但從各地情況來(lái)看，也存在一些問(wèn)題和不足，需要引起我們的高度重視。
�。ㄒ唬┐迤蠼Y對共建機制的思想基礎不牢固。村企結對共建新農村過(guò)程存在的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題就是認識落后于實(shí)踐，理念需要強化。一些部門(mén)和干部責任感不強，存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡(jiǎn)單粗放，存在行政強制傾向，搞“拉郎配”和攤派，影響企業(yè)參與熱情。有些企業(yè)沒(méi)有充分認識村企結對共建新農村的意義，缺乏社會(huì )責任感，參與積極性不高，甚至有抵觸情緒或簡(jiǎn)單地應付了事。一些結對村和農民缺乏新農村建設主體意識，認為企業(yè)參與新農村建設是義不容辭的義務(wù)，把結對企業(yè)當成財神爺和搖錢(qián)樹(shù)，對結對企業(yè)存在等、靠、要的思想。
�。ǘ┐迤蠼Y對共建機制的內涵有待深化。受各種主客觀(guān)因素的影響，村企結對思路不夠開(kāi)闊，途徑和內容還比較單一，偏重于捐錢(qián)捐物，重短期發(fā)展、輕長(cháng)期合作，重硬件建設、輕潛力發(fā)掘，重物質(zhì)幫扶、輕智力投入�！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是一個(gè)完整的體系，新農村建設涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設等各個(gè)方面，因此要不斷拓寬思路，克服村企結對形式的單一性，探索村企結對實(shí)現形式多元化，促進(jìn)農村全面
綜合協(xié)調發(fā)展。同時(shí)，我們還應深刻反思，我市村企結對工作起步早，曾在全省、全國處于領(lǐng)先地位，但目前這項工作已經(jīng)失去優(yōu)勢，究其根本原因，就是在深化村企結對共建機制方面做得不扎實(shí)，對村企結對共建機制內涵的深化力度不夠。
�。ㄈ┐迤蠼Y對共建機制的政策保障體系不完善。盡管市、縣兩級陸續出臺了《關(guān)于村企結對共建社會(huì )主義新農村的若干意見(jiàn)》等一系列原則性政策文件，但是由于沒(méi)有相應的配套措施和實(shí)施細則，導致政策的可操作性不強。同時(shí)受?chē)液暧^(guān)政策的影響，土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策難以?xún)冬F，在一定程度上影響企業(yè)參與的積極性。如何細化村企結對共建新農村相關(guān)優(yōu)惠政策，把政策真正落到實(shí)處，是今后我市新農村建設急需重點(diǎn)研究的問(wèn)題。
�。ㄋ模┢蠼Y對共建機制缺乏穩定性�？傮w而言，目前我市村企結對共建新農村具有運動(dòng)化傾向和不確定性。許多企業(yè)參與動(dòng)機是被動(dòng)的，受政策環(huán)境壓力和政治約束，“是買(mǎi)政府的帳”，很難保證其參與共建的長(cháng)期性。相對于我市工商企業(yè)總數而言，目前我市企業(yè)參與結對共建新農村的比例還比較低。一些企業(yè)在結對村的選擇、合作項目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關(guān)系進(jìn)行的，缺乏制度保障。村企雙向互動(dòng)的局面還沒(méi)有真正形成，村企互利共贏(yíng)的機制還沒(méi)有真正建立。
三、進(jìn)一步深化村企結對共建機制的對策思考
村企結對是新農村建設的一個(gè)重要途徑，要更廣泛動(dòng)員企業(yè)參與新農村建設，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在新農村建設中的作用。為此，要不斷深化村企結對共建工作，完善政策保障體系，實(shí)現互利共贏(yíng)，努力形成有利于結對共建新農村的長(cháng)效機制。
�。ㄒ唬┧枷肷罨簶�(shù)立村企結對共建的正確理念
思想是行動(dòng)的先導。村企結對共建新農村是統籌城鄉發(fā)展的客觀(guān)要求，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的具體體現，是__農村發(fā)展的現實(shí)需求。我們要從戰略和全局的高度，不斷深化對村企結對共建新農村重要性的認識，樹(shù)立正確的理念，形成共識，增強責任感和使命感，進(jìn)一步全面扎實(shí)推進(jìn)新農村建設。
推進(jìn)農村發(fā)展是政府的責任，也是企業(yè)的責任。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農村的土地、水以及其他資源，離不開(kāi)農村提供大量廉價(jià)勞動(dòng)力支持，離不開(kāi)農村的廣闊市場(chǎng)。企業(yè)的發(fā)展需要和諧的內部環(huán)境、和諧的社區環(huán)境，也需要和諧的社會(huì )環(huán)境。只有把企業(yè)的發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)，企業(yè)和企業(yè)家才具有高境界，才能取得更大的發(fā)展。企業(yè)要不斷提升發(fā)展理念，提高發(fā)展層次，積極投身新農村建設，以便贏(yíng)得更有利的發(fā)展空間和環(huán)境。在村企結對共建過(guò)程中，要敏于發(fā)現典型，善于總結經(jīng)驗，勇于探索創(chuàng )新，工于宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，引導更多企業(yè)參與新農村建設，努力形成村企結對共建的新局面。
�。ǘ﹥群罨贺S富村企結對共建形式
內涵決定形式。今后要按照共謀發(fā)展思路、共興農村經(jīng)濟、共辦社會(huì )事業(yè)、共推村莊建設、共育鄉風(fēng)文明的要求，不斷拓展村企結對共建領(lǐng)域，深化村企結對共建內涵，豐富村企結對共建形式，促進(jìn)村企結對共建深度發(fā)展。進(jìn)一步明確村企結對共建重點(diǎn)，在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設等各個(gè)方面有針對性地選擇一些結對共建項目，切實(shí)推進(jìn)農村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面綜合協(xié)調發(fā)展。對結對村莊而言，絕不能是單向被動(dòng)的物資捐贈接受方，更重要的是向企業(yè)學(xué)理念、學(xué)管理，借重企業(yè)優(yōu)勢，合理開(kāi)發(fā)資源，大力培育產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。對結對企業(yè)而言，要認真幫助結對村理清發(fā)展思路和規劃，依托村莊資源優(yōu)勢，確立一批務(wù)實(shí)、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。企業(yè)要善于把結對村的發(fā)展、合作項目的選擇與企業(yè)目標自覺(jué)結合起來(lái)，促進(jìn)雙方共同發(fā)展。
�。ㄈ┱呱罨和晟拼迤蠼Y對共建制度保障
完善的政策體系是機制長(cháng)效運行的根本保障。要想確保村企結對共建工作的穩定性，從根本上克服其運動(dòng)化、短期化傾向，就必須在建立長(cháng)效機制上下功夫。村企結對共建機制的本質(zhì)是共同建設，核心是互利共贏(yíng)，關(guān)鍵是政策保障。因此，要不斷深化政策扶持，建立健全村企結對共建政策體系，進(jìn)一步完善村企結對共建的政策保障機制。政策的制定完善要堅持以公正平等為前提，維護合作雙方的利益，避免政策的零和性，實(shí)現互利共贏(yíng)，共同發(fā)展。當前村企結對政策的完善主要應該抓好以下兩個(gè)方面。一是完善并切實(shí)落實(shí)財政稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步細化企業(yè)對新農村建設公益性投資的稅前列支相關(guān)政策規定，規范村企結對共建項目收益分配，擴大村企結對共建項目收益的財政稅收優(yōu)惠范圍，提高各方參與新農村建設的積極性。二是進(jìn)一步完善村企結對共建新農村資源配置政策。在嚴格遵守國家土地法規政策的前提下，進(jìn)一步擴大新農村建設用地管理試點(diǎn)范圍。切實(shí)落實(shí)新農村建設用地管理試點(diǎn)政策，保障試點(diǎn)村的用地需要。要鼓勵企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)項目建設，參與農村土地整理，折抵指標大部分留給村與結對企業(yè)合作開(kāi)發(fā)使用。以土地整理開(kāi)發(fā)為突破口，理順農村資源有效配置機制，促進(jìn)新農村建設資源集約利用。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)深化：穩固村企結對共建工作平臺
服務(wù)創(chuàng )造價(jià)值。政府主導型村企結對共建機制有其存在的客觀(guān)必然性，因此要繼續發(fā)揮政府的積極作用，優(yōu)化服務(wù)管理，為結對共建搭建一個(gè)好的工作平臺。一是要進(jìn)一步健全結對運行機制�？梢蕴剿鞔迤笾g可以互派人員到對方掛職等方式，暢通溝通銜接渠道，以便于建立融洽的共建氛圍�？梢酝ㄟ^(guò)建立鄉鎮企業(yè)顧問(wèn)團或設立基層商會(huì )新農村建設共同基金等形式，探索村企結對共建新機制，減少結對共建的隨機性和不確定性。要探索出臺強力的表彰激勵措施，對于積極參與村企結對，在新農村建設中作出重要貢獻的企業(yè)家，各地都應該創(chuàng )造條件讓他們獲得相應的社會(huì )地位，發(fā)揮更好的社會(huì )作用。二是要進(jìn)一步加強結對協(xié)調，形成共建合力。要善于整合各級政府、各職能部門(mén)等各方力量，合理分工，優(yōu)勢互補。市、縣兩級黨委政府和農村工作部門(mén)主要是做好組織動(dòng)員，引導更多的企業(yè)參與村企結對，特別是要做好組織企業(yè)實(shí)行跨地區結對的工作以及理論政策調研，及時(shí)協(xié)調解決一些普遍性的問(wèn)題。鄉鎮是村企結對工作的基礎環(huán)節，要承擔起村企結對聯(lián)絡(luò )協(xié)調的直接責任，要具體做好村企結對工作的組織、協(xié)調、幫助和項目的落實(shí)。在深化服務(wù)的同時(shí)，政府要適時(shí)適度轉變角色定位，變政府主導為政府引導，積極培育第三方組織，發(fā)揮非政府組織在村企結對共建中的參與管理作用。
新農村建設調研報告 篇12
大姚縣三岔河鄉蕎苴村委會(huì )是州統計局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點(diǎn)，近年來(lái)，在州、縣、鄉三級黨委政府的領(lǐng)導和扶持下，在各級各部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助下，全村社會(huì )和經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，但也還存在許多困難和問(wèn)題。為了深入了解實(shí)情，摸清底數，掌握蕎苴村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀和困難，進(jìn)一步做好扶貧幫困工作，近期，我通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、村領(lǐng)導班子座談、自己駐村親身體驗等方式，重點(diǎn)圍繞調整產(chǎn)業(yè)結構、理清發(fā)展思路、增加農民收入等進(jìn)行了深入的調查研究，對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。
一、基本情況
蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉。地處三岔河鄉南邊，距三岔河鄉政府駐地6公里，到鄉道路為土路，交通方便，距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會(huì )，西鄰背陰地村交界，北鄰三岔河村委會(huì )。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹(shù)等5個(gè)自然村，5個(gè)村民小組�，F有農戶(hù)164戶(hù)，有鄉村人口610人，村黨總支一個(gè)，村支部5個(gè)，其中黨員有35人，女性黨員5人。
全村國土面積19.02平方公里，海拔1580米，年平均氣溫17.80℃，年降水量650-750毫米，適合種植糧食、烤煙等農作物。全村耕地面積974畝，人均耕地1.59畝，林地23483.2畝，共有經(jīng)濟林果地810畝。20xx年全村經(jīng)濟總收入449.91萬(wàn)元，農民人均純收入5637元。村內自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟作物生長(cháng)。
二、經(jīng)濟狀況
蕎苴村主導產(chǎn)業(yè)農業(yè)，經(jīng)濟結構單一，由于自然條件和傳統習慣所限，農戶(hù)以烤煙，核桃、花椒、水稻種植為生，也是經(jīng)濟收入重要來(lái)源，不能形成多種品種經(jīng)濟作物的大規模種植。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專(zhuān)業(yè)化、機械化的作業(yè)；產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能形成風(fēng)險共擔、利益共享的產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系；農民收入來(lái)源單一，主要靠出售農業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng )收，缺少加工增值環(huán)節，農民增收困難。 通過(guò)國家近年來(lái)對“三農”的大力扶持，村民基本上都已經(jīng)達到溫飽水平，但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場(chǎng)觀(guān)念�；A設施逐步加強。隨著(zhù)國家對三農加大投入，自然村道路硬化得到改善，飲水工程成效明顯，保證了村民喝上安全的自來(lái)水，沼氣和太陽(yáng)能補助加大，農戶(hù)用上清潔環(huán)保生活能源，針對蕎苴村實(shí)際情況，我局積極出主意想辦法，給予他們幫助。逐步改善了交通，衛生，教育和村民的生產(chǎn)生活條件。
三、影響農民增收的幾個(gè)因素
�。ㄒ唬┐迕竦乃枷胗^(guān)念落后。
由于受惡劣的自然環(huán)境制約，全村居民受教育程度普遍偏低，導致思想比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面：普遍存在“溫飽無(wú)憂(yōu)小富即安”的思想，缺乏長(cháng)遠發(fā)展規劃。在文化素質(zhì)方面：目前，全村610人中，文盲有64人，占總人數的10.62%，小學(xué)文化程度397人，占總人數的65%，初中文化程度110人，占總人數的18%，高中和中專(zhuān)文化程度27人，占總人數的4.45%，大專(zhuān)文化程度僅有12人。由于知識匱乏，村民對新事物、新技術(shù)缺乏認識，阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力。在技能素養方面：具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。
�。ǘ┚裎幕ㄔO匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動(dòng)較少，沒(méi)有的村文化活動(dòng)場(chǎng)所，主要還是觀(guān)看電視為主，農閑后相互的串門(mén)聊天，村民自覺(jué)參與活動(dòng)的積極性不高，不能體現“樂(lè )在其中”的創(chuàng )建思想，精神文明創(chuàng )建工作有待加強和提高。
�。ㄈ┗鶎狱h組織建設仍須加強。蕎苴村設黨總支部1個(gè)，下轄村民小組黨支部5個(gè)，共有黨員35人。從調研情況看，基層黨組織健全，村組黨員干部吃苦精神強，在帶領(lǐng)村民建設社會(huì )主義新農村中發(fā)揮了較好作用。但隨著(zhù)農村改革的不斷深入，廣大黨員、干部在適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂(lè )觀(guān)的困難和問(wèn)題。一是創(chuàng )新意識不強。多數黨員、干部沿襲于傳統工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，多數黨員科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。當前，全村集體經(jīng)濟收入相當微薄，正常的辦公費用都依靠轉移支付來(lái)維持，一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮，村組黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟收入烤煙種植。20xx年全村農民人均純收入的49.5%來(lái)源于烤煙，烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟來(lái)源，其它的經(jīng)濟林果核桃，板栗，花椒，種植過(guò)程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營(yíng)剛起步、抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力低等問(wèn)題還較為突出，壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠；二是受地理環(huán)境的制約，除核桃種植外，還可種植花椒、板粟、華山松等，但受地勢和水資源的制約，想形成規模難度非常大；三是缺乏養殖技術(shù)。近年來(lái)，縣、鄉黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養殖，蕎苴村也有不少農戶(hù)作過(guò)嘗試，但由于養殖技術(shù)和品種改良等問(wèn)題，養殖大戶(hù)少。四是剩余勞動(dòng)力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統觀(guān)念的束縛，許多村民文化水平低，科技素質(zhì)差，缺乏競爭力，在非農領(lǐng)域就業(yè)面臨著(zhù)諸多困難，加之一些人安于現狀，外出務(wù)工怕吃虧，減少了增收的機會(huì )。
四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
近年來(lái)，三岔鄉黨委政府就全鄉的發(fā)展提出了“一園四區”的工作思路，蕎苴村委會(huì )烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實(shí)際，面對當前農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對蕎苴村的實(shí)際，有以下幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┲�(zhù)力夯實(shí)基礎，筑牢發(fā)展根基。
1、加強基礎教育，提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習改變命運，教育決定未來(lái)、成就未來(lái)”的思想扎根群眾。農村九年義務(wù)教育的實(shí)施，在一定程度上減輕家長(cháng)的經(jīng)濟負擔，特別是在縣、鄉政府關(guān)心支持下，對學(xué)習好考上大學(xué)的農村家庭給予一定的助學(xué)補助，真正讓學(xué)生安心讀書(shū)。2、加強基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，村莊道路硬化，房屋亮化成效明顯3、發(fā)展文體衛生事業(yè)，提高健康水平。建設村組文體活動(dòng)中心，為群眾提供文體活動(dòng)場(chǎng)所。4、完善社會(huì )救助體系，構建和諧新村。以為民解困為核心，以村民最低生活保障為基礎，以特困群眾生活救助、大病醫療救助。五保對象救助、教育救助、養老救助、自然災害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會(huì )救助體系、保障機制和養老保險制度。
�。ǘ〾汛罅止a(chǎn)業(yè)，實(shí)現“三棵樹(shù)”富村。
俗話(huà)說(shuō)“靠山吃山，靠水吃水”。蕎苴村地處山區，“三棵樹(shù)”種植已初具規模，當前急需解決的問(wèn)題有三：1、要提高科技種植含量，聘請專(zhuān)業(yè)人員為群眾開(kāi)辦經(jīng)濟林果植培訓班，力爭每個(gè)村民小組有3-5名種植輔導員，廣泛開(kāi)展農業(yè)科技信息服務(wù)，組織專(zhuān)家進(jìn)村入戶(hù)，為群眾解答各種疑難問(wèn)題；大力推廣科學(xué)種植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節上下功夫，不斷改善經(jīng)濟林果的生長(cháng)環(huán)境，努力使經(jīng)濟林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。2、要發(fā)動(dòng)群眾自建蓄水池（窖），解決經(jīng)濟林果灌溉難的問(wèn)題，改變靠天吃飯的歷史。3、要通過(guò)雙向互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品流通。壯大農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導農民成立蕎組村經(jīng)濟林果專(zhuān)業(yè)合作社，統一組織生產(chǎn)、統一產(chǎn)品質(zhì)量、統一組織銷(xiāo)售、統一策劃宣傳，擴大銷(xiāo)售渠道、提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力。引導扶持經(jīng)營(yíng)能手帶頭組建聯(lián)合銷(xiāo)售實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化運作，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)富村，同時(shí)，鼓勵和倡導群眾因地制宜發(fā)展魔芋、反季節蔬菜、中草藥的種植，在每個(gè)村民小組扶持培訓1-2戶(hù)黑山羊養殖專(zhuān)業(yè)示范戶(hù)，特別是要大力推廣種植花椒，把花椒作為具核桃之后的重要收入來(lái)源，多渠道增加農民收入。
�。ㄈ┘訌娊逃嘤�，實(shí)現人才強村。
1、開(kāi)展校村合作，主動(dòng)與大姚縣職業(yè)學(xué)校聯(lián)系，選送具有初中畢業(yè)以上的優(yōu)秀青年參加果樹(shù)、畜牧、獸醫等專(zhuān)業(yè)的學(xué)習，培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的村民致富帶頭人。2、加強技能培訓，培養新型農民。利用遠程教育和現場(chǎng)教育相結合，開(kāi)展科技培訓入戶(hù)、技術(shù)服務(wù)入戶(hù)、農業(yè)信息入戶(hù)等活動(dòng)。每年有計劃地邀請專(zhuān)家為村民開(kāi)展培訓50人次，使每個(gè)青壯年勞動(dòng)力平均掌握1～2項農業(yè)實(shí)用新技術(shù)。
�。ㄋ模┩晟平M織機制，強化支部帶村。
1、完善“一事一議”等民主議事制度，引導農民自主開(kāi)展農村公益性設施建設。樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)，完善和落實(shí)《村民公約》，形成民主管理、民主監督、民主決策機制。深入開(kāi)展普法教育，引導農民樹(shù)立法制觀(guān)念，增強依法維護權益的能力和履行義務(wù)的責任。妥善處理農村各種矛盾，加強社會(huì )治安綜合治理，創(chuàng )造農村安定祥和、農民安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境。2、以黨的群眾路線(xiàn)教育為契機，加強黨組織建設，發(fā)揮核心作用。建立完善“一制三化”（村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化）的工作機制。落實(shí)黨員干部“兩帶三為”（帶著(zhù)感情、帶著(zhù)責任，為民造福、為民解困、為民排憂(yōu)）責任，全面開(kāi)展“三項培養”（把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養成黨的農村基層干部）活動(dòng)，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰斗爭力。
�。ㄎ澹┱细黜椯Y源，發(fā)揮群眾集體智慧興村。
1、充分相信群眾的凝聚力，創(chuàng )造力，把資源轉化為資產(chǎn)，把資產(chǎn)轉化為資本，蕎苴村林地多，隨著(zhù)林權制度改革后，各家各戶(hù)都有一定的林木資源，可以采取用林權抵抵押貸款，化解發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現實(shí)。2、運用金融杠桿作用，突破產(chǎn)業(yè)調整結構資金不足的瓶頸，上級對農村金融服務(wù)渠道少，加之群眾對金融認識起點(diǎn)低，觀(guān)念弱，不會(huì )運用現代融資工具，不會(huì )用別人的錢(qián)，用下代人的錢(qián)，用上代人的錢(qián)去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)國家加大對農村的投入，農民群眾努力勞作，手里面也有大量的存款，只會(huì )存入到銀行，獲取利息，而急需發(fā)展調整產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)苦于不有錢(qián)，可以不出村在農戶(hù)直接融資，適當高于銀行利息，形成良性循環(huán)，解決農戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現實(shí)。3、搞好土地流轉，發(fā)揮土地使用效率，由于老齡化加快，“農轉非”政策習貫徹執行，進(jìn)城務(wù)工的增多，而造成土地閑閑置，而一些種植大戶(hù)苦于沒(méi)有土地，搞好土地流轉，形成規模效應，就會(huì )加大基礎設施建設，土地產(chǎn)出效應就會(huì )增大，出租土地的人可以收獲一定土地出讓費，同時(shí)也可以到出租土地上打工增加收入。
新農村建設調研報告 篇13
建設社會(huì )主義新農村目標宏偉，意義重大，影響深遠廣泛，但由于各地農村現狀千差萬(wàn)別，情況錯綜復雜，新農村建設任務(wù)艱苦，任重道遠。當前，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區一部分農民存在建設社會(huì )主義新農村自信心不足現象，應引起足夠重視。
一、經(jīng)濟欠發(fā)達地區農民自信心不足的主要表現
現實(shí)的糧食價(jià)格與預期相差較大，靠種植業(yè)致富沒(méi)想頭。經(jīng)濟欠發(fā)達地區多屬農業(yè)區，絕大多數農民主要從事農業(yè)生產(chǎn)，收入來(lái)源多以出售農產(chǎn)品為主。近年來(lái)，雖然我國對農業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持，農民從中得到了實(shí)惠，但是隨著(zhù)經(jīng)濟全球化發(fā)展，農業(yè)勢必要參與國際競爭，這意味著(zhù)農產(chǎn)品價(jià)格上升空間受到限制，而補貼有限，小規模農業(yè)生產(chǎn)條件下，靠賣(mài)糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒(méi)有好路子，增加收入沒(méi)盼頭。欠發(fā)達地區經(jīng)濟發(fā)展緩慢，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達地區，而農民長(cháng)期從事農業(yè)生產(chǎn)，缺少從事其他職業(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗，無(wú)論從觀(guān)念、素質(zhì)，還是外部條件，都難以找到合適的致富項目，“搞養殖愁思路，搞加工愁門(mén)路，搞三產(chǎn)沒(méi)思路”，是經(jīng)濟欠發(fā)達地區農民普遍存在的難題。
外出打工不長(cháng)遠，務(wù)工增收沒(méi)勁頭。由于觀(guān)念和一些體制原因，多數農民不愿外出打工。一方面，“背景離鄉、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統思維還相當程度存在；另一方面，農民對外出后的醫療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障不托底、不投心。多數農民不愿意冒風(fēng)險，害怕“一著(zhù)走錯，滿(mǎn)盤(pán)皆輸”，一旦掙不著(zhù)錢(qián)，連“翻本”的機會(huì )都沒(méi)有，不如維持現狀。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區農民個(gè)體的經(jīng)濟現狀，使他們對于自身的發(fā)展充滿(mǎn)迷惘�！把还�，難籌大事”。所以作為主體參與社會(huì )主義新農村建設自然會(huì )產(chǎn)生自信心不足現象。
二、經(jīng)濟欠發(fā)達地區農民自信心不足現象產(chǎn)生的主要原因
經(jīng)濟欠發(fā)達地區農民建設社會(huì )主義新農村自信心不足究其根源，是經(jīng)濟發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟發(fā)展的主要原因，一是自然條件差。經(jīng)濟欠發(fā)達地區多數處地僻遠，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿易條件好的地區無(wú)法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農業(yè)投入不足，農業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力低，基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農民素質(zhì)參差不齊。多數農民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質(zhì)較高的農民都外出打工，而且不愿再回來(lái)。四是國家支持有限。改革初期，國家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區，在政策和資金上都向重點(diǎn)發(fā)展地區傾斜，其他地區得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足，后天“營(yíng)養不良”，致使經(jīng)濟發(fā)展日趨滯后，與發(fā)達地區差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展，無(wú)法實(shí)踐跨越式的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
一是加大建設新農村的宣傳力度。一方面，通過(guò)媒體大力宣傳建設社會(huì )主義新農村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來(lái)堅定廣大農民建設新農村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實(shí)際地在各地樹(shù)立新農村建設典型，并大力宣傳，用身邊的典型來(lái)示范和帶動(dòng)，農民易于接受，更易于激發(fā)其積極性和主動(dòng)性。
二是加強農民培訓。農民是新農村建設的主力軍，農民的素質(zhì)決定新農村建設標準和進(jìn)程。要加快發(fā)展農村義務(wù)教育，提供經(jīng)費保障、改善辦學(xué)條件、加強師資隊伍。要加強農民的技能培訓和發(fā)展農村成人教育。要加強農村的思想道德和文化建設，樹(shù)立良好的道德風(fēng)尚和先進(jìn)的思想觀(guān)念，同時(shí)加強農村文化設施建設，滿(mǎn)足農民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農村的路、水、電、醫、能源等容易在短期內見(jiàn)效果的基礎性設施建設，讓農民真切地真實(shí)地感受到，新農村建設不是空話(huà)，就在身邊。其次是為化解縣鄉村三級債務(wù)提供資金支持。解除困擾，輕裝前進(jìn)才有必勝的信心。第三是大力扶持主導產(chǎn)業(yè)。區域經(jīng)濟的發(fā)展后勁在于擁有可持續發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，這既是區域自身發(fā)展的需要，也是實(shí)現經(jīng)濟持續發(fā)展的動(dòng)力源。
四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發(fā)達地區發(fā)展實(shí)際的政策，比如對龍頭企業(yè)建設、農民合作組織建設、農田基礎設施建設，以及村級組織建設等從政策層面給予保障，為經(jīng)濟欠發(fā)達地區實(shí)現自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農村建設方式方法。比如鼓勵經(jīng)濟欠發(fā)達地區與發(fā)達地區開(kāi)展以農業(yè)合作為主的跨區域合作。一方面，欠發(fā)達地區為發(fā)達地區供應優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，并提供充足的糧食儲備，保證糧食安全；另一方面，發(fā)達地區先進(jìn)的發(fā)展和管理經(jīng)驗、資金、技術(shù)直接注入經(jīng)濟欠發(fā)達地區，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區的經(jīng)濟發(fā)展形成強大的推動(dòng)作用。這種合作，在資源配置上可以實(shí)現優(yōu)勢互補，在利益機制上可以實(shí)施互利雙贏(yíng)。以此增強農民建設社會(huì )主義新農村的自信心，促進(jìn)經(jīng)濟欠發(fā)達地區的經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設。
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