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糧食安全工作的調研報告（精選10篇）
在日常生活和工作中，需要使用報告的情況越來(lái)越多，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編收集整理的糧食安全工作的調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
糧食安全工作的調研報告 篇1
根據《關(guān)于圍繞糧食安全、國有糧食企業(yè)改革發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調研的通知》（西糧[XX]41號）要求，我局及時(shí)組織人員于XX年4月28日至30日，深入xx鎮、勐捧鎮、尚勇鎮、勐伴鎮的主要產(chǎn)糧鄉鎮和糧食收儲站對糧食安全問(wèn)題進(jìn)行了調研，通過(guò)調研初步了解全縣糧食安全的情況，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
xx縣屬亞熱帶，終年溫暖、陽(yáng)光充足、熱量豐富、濕潤多雨，發(fā)展種植業(yè)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。橡膠、糧食、甘蔗、茶葉是xx縣四大傳統產(chǎn)業(yè)。但是，近年來(lái)，農村轉變了經(jīng)營(yíng)土地方式，加快農業(yè)結構調整；農民種糧積極性下降，種糧面積減少，出租、轉讓土地較為普遍，開(kāi)發(fā)種植橡膠、香蕉等經(jīng)濟作物面積在擴大，糧食安全面臨嚴俊臨挑戰。
XX年底，全縣有10個(gè)鄉鎮、52個(gè)村委會(huì )、502個(gè)村民小組，共有戶(hù)數62620戶(hù)；年末常駐總人口25.94萬(wàn)人，戶(hù)籍人口217256人；其中：非農業(yè)人口72840人，農業(yè)人口144416人。XX年糧豆播種面積296914畝，其中：水稻112779畝，比上年實(shí)際減3067畝，旱稻17719畝，比上年實(shí)際減1161畝，玉米155765畝；黃豆8068畝；其它雜糧2583畝。XX年糧食產(chǎn)量78021噸，與去年同期相比增加2602噸。其中分品種：稻谷43161噸，同比減少2610噸，玉米33799噸，同比增加5268噸；大豆647噸，同比增加147噸；其它雜糧414噸，同比減少203噸。
二、糧食生產(chǎn)發(fā)生劇變，糧食安全面臨挑戰
�。ㄒ唬┘Z食播種面積減少產(chǎn)量下降，全縣糧食難以自求平衡
xx縣耕地面積40.39萬(wàn)畝，其中:水田面積13.36萬(wàn)畝，旱地面積27.03萬(wàn)畝；XX年全縣糧豆播種面積29.69萬(wàn)畝，產(chǎn)量7802萬(wàn)公斤，水稻、旱稻播種面積比上年減少4228畝，產(chǎn)量減少261萬(wàn)公斤；目前全縣香蕉種植面積已達5.2萬(wàn)畝，占耕地面積的12.8%，占水田面積的38.9%；橡膠園面積達176.9萬(wàn)畝，茶園面積達11萬(wàn)畝。由于農民減少種糧或不愿意種糧，原因是出租土地收入遠高于種糧收入，隨著(zhù)土地租金越炒越高，每畝租金由最初的.400元上漲至XX年的1500元，農民出租糧田還在延續，越來(lái)越多的農民由糧食生產(chǎn)供應者轉變?yōu)榧Z食消費者。所以xx縣主要產(chǎn)糧鄉鎮的許多農民把糧田出租給外商種植香蕉（出租期限一般為1-3年或1-6年），有些農民減少種糧，有些只種家庭口糧，有些農民直接不種糧，導致收購儲備糧都非常困難。山區、半山區農民轉變經(jīng)營(yíng)土地的方式，不斷出租輪歇地給當地城鎮居民或外商開(kāi)發(fā)種植橡膠園、茶園等。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、人口增長(cháng)以及接待海內外旅客，糧食消費增長(cháng)加快，目前糧食年消費量約6萬(wàn)噸，xx縣原本是糧食自求平衡自給有余的縣，但現在糧食難以自求平衡。
�。ǘ┘Z食市場(chǎng)供應不穩定
xx縣糧食供應（商品糧）從過(guò)去自產(chǎn)有余到現在75%從外進(jìn)、波動(dòng)很大，市場(chǎng)難于穩定，目前十個(gè)鄉鎮除勐伴、瑤區市場(chǎng)上見(jiàn)到自產(chǎn)糧外其余鄉鎮都是外進(jìn)糧，勐�？h糧食進(jìn)入我縣市場(chǎng)約點(diǎn)70%以上，其它景洪、國內外等約占5%。如產(chǎn)糧區出現災害或國內外糧食出現大的波動(dòng)，給我縣的糧食供應軍需民食會(huì )帶來(lái)很大的困難。
三、國有糧食企業(yè)現狀
xx縣國有糧食企業(yè)于19xx年進(jìn)行改革、改制，XX年8月完成，企業(yè)改革改制前和改革、改制期間，工作停止不前、政企職責不明、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)單一、低抗承受風(fēng)險能力不強、觀(guān)望等靠思想嚴重。目前改革、改制已順利完成，但在競爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，面對糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化的格局，如何圍繞市場(chǎng)搞活糧食流通，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，這是我縣糧食企業(yè)當今的主體。XX年企業(yè)機構設置已到位，人員返聘工作也順利完成。目前，全縣糧食系統現有獨立核算單位2戶(hù)，其中：購銷(xiāo)企業(yè)1戶(hù)，軍糧供應1戶(hù)。有在職工28人（局機關(guān)9人、收儲公司13人、軍糧供應站6人）。糧食購銷(xiāo)企業(yè)固定資產(chǎn)總額901萬(wàn)元，縣級儲備糧151.5萬(wàn)公斤。當前糧食企業(yè)自身的生存和發(fā)展是糧食工作的第一要務(wù)。
規范市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序；依法維護市場(chǎng)秩序，加強市場(chǎng)監管是糧食行政部門(mén)執法的一大職能，也是糧食企業(yè)搞好經(jīng)營(yíng)管理穩定市場(chǎng)的外部條件。所以要加強對社會(huì )糧食流通的監督檢查，完善糧食市場(chǎng)準入制度，做好糧食收購資格審核和發(fā)證工作，凡進(jìn)入我縣從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)糧食行政管理部門(mén)審查，才能從事相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。要按規定的條件辦理收購許可證，按糧食行政執法和糧食流通統計工作的需求，抓落實(shí)、重宣傳、熱情服務(wù)、責任到人。確保糧食市場(chǎng)放而不亂、管而不死、活而有序為搞活糧食市場(chǎng)走規范化經(jīng)營(yíng)提供有效服務(wù)。
糧食安全工作的調研報告 篇2
黨中央和國務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作，特別是近幾年來(lái)，采取了一系列重大舉措，出臺了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規，深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓工作，嚴格了安全生產(chǎn)事故的責任追究等等。但是，目前糧食部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢與小康社會(huì )的目標仍然存在著(zhù)較大的差距，安全形勢依然嚴峻。糧食部門(mén)的安全工作，除了安全目標管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機器設備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外，最重要、最核心的是要加強xx部門(mén)糧食基礎設施建設保障糧食安全。
一、加強糧食部門(mén)基礎設施建設保障糧食安全的緊迫性
糧食是關(guān)系到國計民生的重要物資，無(wú)糧不穩是歷史經(jīng)驗證明了的客觀(guān)事實(shí)。糧食經(jīng)營(yíng)、糧食流通、在保障糧食安全中起著(zhù)決定性作用。近年來(lái)，隨著(zhù)國家加大對農業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項惠農政策的落實(shí)，農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)基礎設施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，我縣的糧食產(chǎn)量平穩豐產(chǎn)。
目前，國有和國有控股糧食購銷(xiāo)加工企業(yè)發(fā)揮著(zhù)xx縣糧食安全的主渠道作用，但近十多年來(lái)國家有關(guān)方面在地方糧食基礎設施建設方面沒(méi)有資金投入，省、市、縣也沒(méi)有相應的建設資金，導致糧油倉儲設施建設落后，糧油加工逐年萎縮，批發(fā)市場(chǎng)散亂，現代物流發(fā)展緩慢。從現狀看，糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯后的矛盾十分突出;這一問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決，將影響國家以最低保護價(jià)收購糧食這一政策的落實(shí)，勢必造成農民賣(mài)糧難問(wèn)題的再現，挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數量和統計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全，但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，忽視了其應急功能，導致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規模小，糧油庫分布格局不合理，不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看，每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右，可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計算，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣，就會(huì )使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下，各級政府應該從滿(mǎn)足應急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎設施進(jìn)行重新規劃、修建。此項工作勢在必行，迫在眉睫。
二、糧食基礎設施建設存在的問(wèn)題或隱患
(一)糧食倉儲設施的問(wèn)題或隱患
1.由于現在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規劃布局的，與現在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展不相適應，導致出現兩類(lèi)現象：一類(lèi)是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務(wù);另一類(lèi)是位于鄉鎮的糧庫，承擔著(zhù)收購、中轉的儲備任務(wù)，但多年來(lái)一直沒(méi)有修繕，破舊不堪，倉容嚴重不足，直接影響了國家以最低保護價(jià)收購糧食，需要盡快修繕或建設，增加倉容，以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、信息系統、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開(kāi)裂、屋面漏水、門(mén)窗簡(jiǎn)陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面倉庫倒塌嚴重，已需大修不能使用。
3、糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動(dòng)化水平較底，信息化程度不高。
4、保糧設施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)僅占有效倉容的六分之一，影響了糧食的安全儲存。
5、多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備，成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。
6、糧庫內的烘干設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問(wèn)題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展，但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上，建設布局、企業(yè)規模、設施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區相比存在較大的差距，總體競爭實(shí)力仍然較低，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢，造成有效資源浪費，并存在設備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因，加工企業(yè)按行政區域重復建設，糧油加工企業(yè)集團為數不多。當年引進(jìn)設備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國有糧油加工企業(yè)轉制后經(jīng)營(yíng)困難，效益低下，全行業(yè)加工能力嚴重過(guò)剩，開(kāi)工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后，不能滿(mǎn)足城鎮居民對糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養、快速、精細的增長(cháng)需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段，產(chǎn)品結構單一，自主創(chuàng )新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重，但對雜糧的開(kāi)發(fā)利用重視不夠，沒(méi)有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問(wèn)題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(cháng)足的發(fā)展，但與我縣糧食主產(chǎn)區的地位、與全國糧食主產(chǎn)區的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設施、信息等各方面存在較大的.差距。
2.國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理，經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)自行采購糧食、加工轉化和市場(chǎng)銷(xiāo)售，企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規�；慕�(jīng)濟合作還未形成。
3.各鄉鎮或縣城對本轄區內的糧食交易數量沒(méi)有科學(xué)的估測，且在批發(fā)市場(chǎng)的建設方面缺乏統一的規劃和布局，沒(méi)有統一的糧食批發(fā)市場(chǎng)，導致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市或者是有市無(wú)場(chǎng)的現象為數不少，市場(chǎng)交易、服務(wù)、信息等設施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì )資本比重較小，基礎設施建設投入不足。
(四)現代糧食物流的問(wèn)題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中轉運輸環(huán)節，包、散轉換，資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統方式為主，機械化、自動(dòng)化和信息化水平不高，散糧裝卸和運輸設施(備)不足，整體技術(shù)裝備水平落后，各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化，物流網(wǎng)絡(luò )有待完善，電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散，無(wú)序流動(dòng)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)數量多、規模小、產(chǎn)銷(xiāo)脫節，缺乏統一協(xié)調的宏觀(guān)力度，難以形成規模效益。
4.建設資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè)，企業(yè)很難籌集資金投入，影響企業(yè)積極性，現代糧食物流發(fā)展緩慢。
三、加強糧食基礎設施建設保障糧食安全的建議
(一)政府應做出科學(xué)、合理的糧食基礎設施建設規劃
1.各級政府應該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn)、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區和銷(xiāo)區分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉級糧油收儲庫規劃布局，設立重點(diǎn)收儲倉庫。整體布局須科學(xué)、合理，形成一個(gè)能滿(mǎn)足應急需求和市場(chǎng)流通的收儲布局系統。
2.糧食加工企業(yè)應該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規劃，加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升，向集團化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規劃，避免重復建設或有場(chǎng)無(wú)市現象的發(fā)生。建議每一個(gè)鄉鎮在所轄范圍內至少建立一個(gè)集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復合功能為一體的、且規模適當的糧油物流中心。
(二)建議政府每年設立專(zhuān)項資金用于糧食基礎設施建設
1、修繕儲備設施，增加糧食儲備，提高儲備質(zhì)量。開(kāi)展倉房維修改造工程，對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進(jìn)行一次規劃、分期實(shí)施、逐步完善，以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設，特別是建設和完善庫區的地坪和糧食烘干設施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度，提升機械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設施，提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)、檢化驗設備等保糧設施比例，實(shí)現綠色、安全、高效、實(shí)用的生態(tài)儲糧保管技術(shù)的全面應用，確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現有糧油加工業(yè)進(jìn)行結構和布局調整，同時(shí)通過(guò)資源整合、優(yōu)化重組，實(shí)現糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規�；�、集約化和現代化轉變，形成企業(yè)集團，創(chuàng )建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌，提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無(wú)公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營(yíng)銷(xiāo)配套工程;支持我縣特色農業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程，滿(mǎn)足消費趨向膳食方便化、健康營(yíng)養化、品種多樣化的需要;支持開(kāi)發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品，使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸，實(shí)現糧食精深加工和綜合開(kāi)發(fā)后的增值目標。
3.支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎設施建設，提升市場(chǎng)的基礎設施和服務(wù)功能，大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎設施建設，提高整體技術(shù)裝備水平，優(yōu)化設施的銜接配套，重點(diǎn)給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制，創(chuàng )新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置，經(jīng)營(yíng)效益低，浪費了糧食基礎設施。理順糧食行政管理部門(mén)與糧油購銷(xiāo)企業(yè)之間的關(guān)系，保證糧食行政管理部門(mén)對國有糧油購銷(xiāo)企業(yè)有一定的調控權，以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過(guò)國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè)，通過(guò)控股來(lái)實(shí)現調控權。建立現代股份制企業(yè)，可以盤(pán)活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn)，提高糧食基礎設施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎設施現狀看，達到滿(mǎn)足各級政府的應急需求還有一定的差距，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎設施建設資金來(lái)源比較單一，糧庫或糧油購銷(xiāo)公司還期望政府的投入，但政府的財政收入規模還比較小，沒(méi)有大包大攬的能力。因此，在實(shí)際的工作過(guò)程中應因地制宜地建立以政府投資為導向，綜合應用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機制。通過(guò)資產(chǎn)和土地置換，盤(pán)活國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)資源。國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)所屬資產(chǎn)，大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉鎮、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點(diǎn)，或是地處中心城鎮、具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫點(diǎn)，可以通過(guò)拍賣(mài)或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤(pán)活，拍賣(mài)所得款項或置換得到的收益，用于重新選址，建設現代化糧食倉庫，適應新時(shí)期糧食收購和保管需要。
建議政府設立糧食基礎設施建設專(zhuān)項基金，資金的管理嚴格按照預算資金的管理程序進(jìn)行，資金使用的審批權歸屬于糧食主管部門(mén)和財政部門(mén)。為了調動(dòng)糧油企業(yè)加強基礎設施建設的積極性，建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外，為了加強資金的使用效率和規模效益，須加強各級、各類(lèi)資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠(chǎng)、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏(yíng)機制
糧庫與加工廠(chǎng)、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤(pán)活一些固定資產(chǎn)，提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠(chǎng)的聯(lián)合，一方面能為加工廠(chǎng)提供原料，另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應。
糧食安全工作的調研報告 篇3
安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩定大局，黨和政府歷來(lái)高度重視。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展，為構建和諧社會(huì )提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理，切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展，談幾點(diǎn)粗淺的看法。
近年來(lái)，xx市糧食局認真貫徹執行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規和文件精神，加強組織領(lǐng)導，健全規章制度，落實(shí)安全責任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實(shí)防范措施，實(shí)現了安全生產(chǎn)無(wú)事故，達到了上級下達的事故控制指標要求。但是，我們應當清醒地認識到，目前糧食系統安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。
一是安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱，支撐體系和監管機制尚不健全；
二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重，但由于維修資金不足，故存在著(zhù)不安全因素；
三是系統內糧站大部分出租，而承租企業(yè)安全意識淡薄，安全生產(chǎn)投入不足，拼設備、拼廠(chǎng)房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長(cháng)期性、艱巨性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認為，加強搞好新時(shí)期糧食系統的安全生產(chǎn)，應著(zhù)重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、要重視加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導
搞好安全生產(chǎn)工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設小康社會(huì )、促進(jìn)社會(huì )全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，我們一定要統一思想、提高認識，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，進(jìn)一步強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人，要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要集中精力抓，切實(shí)負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監管工作，狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實(shí)，加強檢查督促，從嚴管理，嚴格要求，切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)，責任到人。
二、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明，安全生產(chǎn)責任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導，領(lǐng)導手握決策大權，領(lǐng)導責任制的落實(shí)與否，直接關(guān)系著(zhù)整個(gè)單位的安全與否。因此，作為領(lǐng)導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來(lái)認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領(lǐng)導安全意識的淡薄，領(lǐng)導責任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導，必須按照有關(guān)制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來(lái)，帶頭抓落實(shí)，逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任書(shū)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤，與領(lǐng)導考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領(lǐng)導能夠恪盡職守，嚴把關(guān)隘，使每一個(gè)職工堅決做到不違章、不冒險，遵章守紀，保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度，防范各類(lèi)事故發(fā)生
安全生產(chǎn)預防工作一定要經(jīng)�；�。要堅持預防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機構作用的同時(shí)，積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現事故隱患。要認真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作，安全檢查是落實(shí)責任、規范管理行為、發(fā)現事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過(guò)制度化、規范化和專(zhuān)業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產(chǎn)現場(chǎng)存在的各類(lèi)事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀(guān)花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真，要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來(lái)。在檢查中積極開(kāi)展調查研究，針對安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，抓薄弱環(huán)節、抓要害崗位、抓危險場(chǎng)所、抓事故多發(fā)地點(diǎn)，提高檢查質(zhì)量及效果；要提高隱患整改的質(zhì)量和效率，對查出的問(wèn)題和隱患不遷就、不護短，認真整改、及時(shí)處理，使各項檢查和整改工作落到實(shí)處。
四、要搞好宣傳培訓教育，提高職工安全素質(zhì)
培訓教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規的'普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿(mǎn)足于會(huì )議傳達、文件轉發(fā)，也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面。必須以三級安全教育為基礎，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹(shù)立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”的觀(guān)念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產(chǎn)資金的投入
要根據本系統安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要，加大對人員和經(jīng)費的投入，改善安全生產(chǎn)硬件設施，重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監管人員，確保安全監管工作不斷檔、不空位；要正確認識安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用于添加安全設備和開(kāi)展安全教育、安全培訓及其他安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預防工作的落實(shí)，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
糧食安全工作的調研報告 篇4
20xx年，我們緊密結合糧食工作實(shí)際，按照開(kāi)展調研工作的要求，緊緊圍繞糧食中心工作，認真組織調查研究，加大調研工作力度，共組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題調研六次，擬寫(xiě)調研報告六篇，為領(lǐng)導決策提供了參考，較好地發(fā)揮了參謀助手作用，現將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報如下：
一、領(lǐng)導高度重視
成立了調研工作領(lǐng)導小組，由副局長(cháng)同志擔任信息調研工作領(lǐng)導小組組長(cháng)，由相關(guān)股室股室長(cháng)和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結。日常調研工作堅持做到了“四個(gè)一”，即每月通報一次信息調研工作開(kāi)展和效果情況；每季度小結一次信息調研工作；每半年專(zhuān)題討論研究一次信息調研工作；年終總結并表彰獎勵一批在信息調研工作中工作突出的科室和個(gè)人.從而在機關(guān)全體干部中形成了抓好信息調研工作的共識，切實(shí)增強了做好這項工作的責任感和緊迫感。
二、制定責任目標，嚴格考核獎懲
年初，根據上級下達的信息調研工作任務(wù)和我縣糧食工作實(shí)際，制定了《信息調研工作目標管理責任制》，本著(zhù)“千斤重擔大家挑，人人肩上扛指標”的原則，把信息調研工作任務(wù)分解到科室和下屬企業(yè)，落實(shí)到人。明確規定，各科室及每個(gè)下屬企業(yè)每季度完成調研文章1篇。為將目標任務(wù)落到實(shí)處，制定了嚴格的信息調研工作責任制和獎懲制度，將信息調研完成情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據。為增強責任感，實(shí)行了信息調研“一票否決”制。年底對信息調研工作進(jìn)行單獨考核，并作為年度考核的一項重要內容計入總分。對圓滿(mǎn)完成信息調研任務(wù)的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰，評選優(yōu)秀稿件；完不成信息調研任務(wù)的，取消當年評先評優(yōu)資格。
三、緊扣糧食系統實(shí)際，精心設置調研課題
科學(xué)地選擇和確定調查研究的課題，不僅決定著(zhù)調研方向和水平，同時(shí)也是科學(xué)決策和民主決策的基礎。因此，我們立足糧食工作的大局，根據不同時(shí)期的工作需求，合理設置調研的主題和內容，提出具體的實(shí)施要求和保證措施，為實(shí)施正確決策提供及時(shí)、高效的服務(wù)。首先，我們著(zhù)眼新安糧食的長(cháng)遠發(fā)展，確定中長(cháng)期調研規劃。調查研究是一項系統工程，必須正確處理好長(cháng)遠與當前、冷線(xiàn)與熱線(xiàn)、超前與現實(shí)的關(guān)系，合理確定調研規劃，最大限度地開(kāi)發(fā)調研資源。其次，緊扣糧食發(fā)展重點(diǎn)，確定分年度調研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點(diǎn)，合理確定年度調研主題。其中關(guān)于糧食流通體制改革、招商引資、新農村建設、訂單農業(yè)等一系列調研報告對現狀認識深刻，對問(wèn)題分析透徹，提出的對策建議針對性較強。
四、圍繞中心工作，積極開(kāi)展調研活動(dòng)
在日常工作實(shí)踐中，各科室人員積極深入基層，開(kāi)展各種形式的調研活動(dòng)，圍繞熱、難問(wèn)題，開(kāi)展對策性調研。進(jìn)一步深化對新形勢下工作規律和發(fā)展趨勢的認識，并結合糧食工作實(shí)際，發(fā)現新問(wèn)題，解決新情況，積極探索有效舉措。先后圍繞新農村建設、糧食種植結構調整等問(wèn)題進(jìn)行了深入調查，并提出了針對性、實(shí)效性的對策。組織人員深入農村，對影響農民種糧積極性、種糧收入的因素進(jìn)行調查分析，形成了《農村種糧熱不起來(lái)的原因》、《家庭戶(hù)間存糧減少，糧食安全受到影響》、《當前糧食工作存在的問(wèn)題及對策》等調研報告，為領(lǐng)導決策提供了重要參考�！逗幽鲜⌒掳部h糧食安全存在的.問(wèn)題》在《中國糧食經(jīng)濟》雜志發(fā)表，為領(lǐng)導決策提供了科學(xué)依據。
五、調研工作計劃
一要狠抓工作落實(shí)。加強對各單位開(kāi)展信息調研工作的督查、考核力度，經(jīng)常通報工作開(kāi)展及效果情況，暢通信息網(wǎng)絡(luò )。對完成工作任務(wù)好的單位及干部進(jìn)行獎勵，對不積極按照要求開(kāi)展工作的，提出批評或由領(lǐng)導進(jìn)行談話(huà)，以進(jìn)一步提高對信息調研工作的重視程度和工作力度。:
二是努力提高稿件質(zhì)量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點(diǎn)作用，加強實(shí)地調研工作；加強信息調研員隊伍業(yè)務(wù)培訓工作，切實(shí)提高他們的文字水平和綜合素質(zhì)；加強科室之間的協(xié)調，對一些好的素材及時(shí)組織有關(guān)人員集中采寫(xiě)，增強稿件的深度和時(shí)效性；建立信息調研質(zhì)量分析制度，對每季度報送的調研文章質(zhì)量通過(guò)與其他縣優(yōu)秀信息調研文章相比較，總結經(jīng)驗、查找問(wèn)題，掌握調研文章撰寫(xiě)的基本規律。
三是強化制度建設，建立目標管理考核機制。結合工作實(shí)際，制定出加強調研工作的相關(guān)制度，進(jìn)一步加強調研工作的規范化、制度化建設，明確任務(wù)、時(shí)限和質(zhì)量標準，做到責任、考核、獎懲相結合，充分發(fā)揮每位同志參與調研工作的積極性。
四是結合工作實(shí)際，建立調研成果轉化機制。對較為成熟、有重要指導意義的調研成果，經(jīng)過(guò)一定的程序，形成規范性的意見(jiàn)、文件下發(fā)實(shí)施；對一些有價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)、思路、建議和經(jīng)驗，要及時(shí)報送上級部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導，為領(lǐng)導的決策和指導工作提供依據；對一些暫時(shí)不能形成的具體規定和制度，但有助于提高認識、轉變觀(guān)念的成果和典型經(jīng)驗，轉化為言論、理論文章等，通過(guò)各種媒體進(jìn)行宣傳。
糧食安全工作的調研報告 篇5
糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化，對辦公室工作提出了越來(lái)越高的要求，如何適應新的形勢，筆者就辦公室工作的指導思想、工作重點(diǎn)、各種關(guān)系、精神狀態(tài)等談幾點(diǎn)粗淺的想法。
一、關(guān)于辦公室工作的指導思想
辦公室工作千頭成緒，涉及機關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門(mén)創(chuàng )建、后勤服務(wù)等，既是“忙家”、“雜家”，又是“管家”。因此，辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機關(guān)基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統籌兼顧，合理安排，做到調研圍繞中心轉，協(xié)調圍繞領(lǐng)導轉，服務(wù)圍繞大家轉，將辦公室工作推上一個(gè)新的臺階。
二、關(guān)于辦公室工作的幾個(gè)重點(diǎn)
新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點(diǎn)：
1、以加強學(xué)習為支點(diǎn)，提高素質(zhì)。今年是“xxx”計劃的開(kāi)局之年，也是進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通法治化進(jìn)程的關(guān)鍵一年，糧食工作面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題，辦公室只有“研究新情況，解決新問(wèn)題”，才能適應新形勢，形成新認識，為糧食經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學(xué)習。
一是加強政治理論學(xué)習，提高政治覺(jué)悟和政策水平；
二是加強法律法規學(xué)習，提高依法行政和管理水平；
三是加強本職業(yè)務(wù)學(xué)習，提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，始終做到觀(guān)念不落后，工作不落伍，打好工作的多面手。
2、以深入基層為路徑，強化調研。調研工作是辦公室工作的一項重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益，只有不斷地深入實(shí)際，掌握實(shí)情，才能為領(lǐng)導提供有情況、有分析、有建議的調研報告。目前，要重點(diǎn)圍繞服務(wù)社會(huì )主義新農村建設這一重大命題，從坐在辦公室轉變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱?shí)情，從被動(dòng)服務(wù)轉變?yōu)橹鲃?dòng)抓問(wèn)題，在科學(xué)安排，提高工作效率的基礎上，圍繞“疑點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，調研好第一手材料，撰寫(xiě)出更有層次的文章。
3、以捕捉信息為手段，搞好宣傳。要以信息為載體，唱響糧食經(jīng)濟發(fā)展的“主旋律”。
一是要努力培養辦公室人員的政治頭腦，利用糧食系統的信息網(wǎng)絡(luò )，把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，以最快的速度，及時(shí)、準確、客觀(guān)地提供給領(lǐng)導參考決策。
二是要逐步完成統一協(xié)同的工作平臺和電子檔案管理系統，以此推動(dòng)效率、效益的提高。
三是要通過(guò)信息報送，及時(shí)宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗、特色，把糧食部門(mén)依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)，使各級領(lǐng)導、各級部門(mén)和廣大群眾更加支持糧食工作。
4、以主動(dòng)服務(wù)為抓手，轉變作風(fēng)。辦公室的工作，無(wú)論是文稿起草、信息調研、督查催辦等政務(wù)工作，還是文書(shū)檔案、會(huì )議安排、機要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作，都是圍繞“服務(wù)”這一中心運轉的。在為領(lǐng)導服務(wù)上，堅持三個(gè)標準，即“全方位、全過(guò)程、高效率”，力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個(gè)階段的重點(diǎn)、各位領(lǐng)導關(guān)注的熱點(diǎn)，以及工作中的焦點(diǎn)，努力變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，力求每項工作的每個(gè)環(huán)節、每個(gè)細節都讓人無(wú)可挑剔。在為群眾服務(wù)上，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，把群眾的呼聲作為工作的第一信號，充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，確保人民群眾的意愿能夠為領(lǐng)導所了解，確保領(lǐng)導的決策體現人民群眾的根本利益。在為部門(mén)和基層服務(wù)上，相互尊重、相互支持、滿(mǎn)腔熱情，堅決克服“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)。
5、以制度建設為保障，規范工作。
一是要帶頭嚴格執行局機關(guān)的各項規章、規定，確保機關(guān)出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實(shí)施。
二是要進(jìn)一步完善辦公室內部各項制度。特別是在公文處理、會(huì )議安排、機關(guān)值班、檔案管理、機要保密、后勤服務(wù)等方面，制定辦事程序，使各項工作有規章保障，有制度規范。
三是要嚴格考核，建立激勵機制。按照人員責任分工情況，將個(gè)人德、能、勤、績(jì)進(jìn)行量化考核，以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng )造性。
三、關(guān)于辦公室工作的幾個(gè)關(guān)系
辦公室工作要重點(diǎn)處理好四個(gè)辯證關(guān)系：
1、處理好“專(zhuān)”與“博”的關(guān)系。辦公室工作千頭萬(wàn)緒，涉及面廣，標準高，要求嚴，這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家，又要具備廣博的綜合性知識和社會(huì )常識。要做到這一點(diǎn)，沒(méi)有捷徑可走，必須勤學(xué)苦練，博采眾長(cháng)，使自己成為“雜家”，成為復合型人才。這是辦公室工作的第一重點(diǎn)，要通過(guò)知識的積累、知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚，使“專(zhuān)”與“博”的關(guān)系得到較好的統一。
2、處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。作為黨政合署的辦事機構，承擔黨務(wù)、精神文明建設及行政事務(wù)等工作，部分工作看起來(lái)很虛。要鍛煉虛事實(shí)做的本領(lǐng)，
一是要學(xué)會(huì )運用經(jīng)濟管理的理念和看得見(jiàn)、摸的著(zhù)的載體，化虛為實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。
二是要緊緊圍繞局黨組、局長(cháng)室的工作實(shí)際，求真求實(shí)，不搞形式主義，賦予各種黨建形式以實(shí)實(shí)在在的內容。如把思想教育活動(dòng)與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結合起來(lái)等，有效提高工作的實(shí)效性。
3、處理好“忙”與“閑”的`關(guān)系。辦公室工作像是一條沒(méi)有彈性的直線(xiàn)，一直繃得很緊。要在工作方法上進(jìn)行不斷創(chuàng )新，做到既忙而不亂，又能在相對輕松時(shí)平峰填谷。
一是將加強工作的預見(jiàn)性，如每年的年度工作會(huì )議等室可以預知的，其它工作就盡量避免和可以預見(jiàn)的工作撞車(chē)。
二是學(xué)會(huì )分清主次，要以主要精力干好最重要的工作，用放松大腦的時(shí)間處理大量的一般性事務(wù)。
4、正確處理“大”與“小”的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事，都要重視，認真完成，不能馬虎。但對日�，嵥榉彪s的事務(wù)性工作，即通常認為的“小事”，也不能輕視麻痹。因為小事不做，或馬虎應付，也會(huì )釀成大錯，搞出大亂子，對工作造成不良后果，甚至影響工作大局。從這個(gè)意義上講，辦公室工作沒(méi)有絕對的大事小事之分，大事中有許多小事情不能忽略，小事中有大的責任不能大意，因此，在工作中，要認真研究這一課題，做到瞻前顧后，抓住重點(diǎn)，保證各項工作的協(xié)調運轉。
四、關(guān)于辦公室工作的精神狀態(tài)
辦公室工作的任務(wù)很重，要求也很高，要以“實(shí)、細、快、嚴”四個(gè)字嚴格要求自己，以良好的精神狀態(tài)，樹(shù)立辦公室的全新形象。
1、實(shí)。一定要實(shí)實(shí)在在。做到“不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)”。調查研究要摸實(shí)情、求實(shí)效，不搞形式主義，不作表面文章；上報信息要以實(shí)為本，不搞憑空捏造，無(wú)中生有；匯報工作要說(shuō)真話(huà)、實(shí)話(huà)，不夸夸其談，不弄虛作假；要真正做到說(shuō)話(huà)讓人相信，辦事讓人放心。要多深入實(shí)際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛有機結合起來(lái)，務(wù)實(shí)而不陷入事務(wù)主義，務(wù)虛而不陷入形式主義。
2、細。一定要細心細致。辦公室工作繁雜，但每一項工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導的決策。因而，辦公室人員一定要細心、小心，不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲，辦會(huì )經(jīng)得起檢驗，辦事經(jīng)得起核查。我們將通過(guò)不斷加強修養，陶冶性情，養成辦公室人員細心、細心再細心的工作習慣，努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厲風(fēng)行。工作不能拖泥帶水，盡可能快地完成任務(wù)。
糧食安全工作的調研報告 篇6
國家發(fā)展與改革委員會(huì )13日公布的《國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要（2008－2020年）》是我國政府編制的第一個(gè)中長(cháng)期糧食安全規劃，對保障我國十多億人口吃飯和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大戰略意義。
近年來(lái)，我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩定提高，糧食供需總量基本平衡，市場(chǎng)平穩運行，糧食安全形勢總體良好。但從中長(cháng)期看，我國糧食供應面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食穩步增產(chǎn)的難度增大，供需將長(cháng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食必須未雨綢繆。
保障糧食安全，必須堅持立足國內，實(shí)現糧食基本自給。我國的糧食產(chǎn)量和消費量占到世界的20％左右，國際市場(chǎng)上糧食交易量十分有限，十多億人口的糧食不可能依賴(lài)國際市場(chǎng)。近年來(lái)，全球糧食供應偏緊，市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，一些國家相繼因食品短缺發(fā)生動(dòng)亂。我國糧食連續5年豐收，保持了較高的自給率，保證了國內糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩定�！毒V要》在主要目標中提出，要把糧食自給率穩定在95％以上，糧食播種面積穩定在15.8億畝以上，到2020年，糧食綜合生產(chǎn)能力達到5400億公斤以上，正是基于這個(gè)基本方針。
保障糧食安全，必須堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責任制長(cháng)期穩定不變，同時(shí)積極推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新，努力提高種糧農民收入，保護和調動(dòng)農民種糧積極性�！毒V要》提出，國家財政支出要重點(diǎn)向“三農”傾斜，大幅度增加對農業(yè)和農村的.投入；要完善糧食補貼和獎勵政策，今后要隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展逐年較大幅度增加對農民種糧的補貼規模；要完善糧食最低收購價(jià)政策，逐步理順糧食價(jià)格，促使糧食價(jià)格保持在合理水平，使種糧農民能夠獲得較多收益；要加大金融對農業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。
保障糧食安全，必須堅持在充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的基礎上，加強糧食宏觀(guān)調控，繼續深化糧食流通和儲備體制改革，健全糧食市場(chǎng)體系，加強糧食物流體系建設，健全儲備糧調控機制；要加強國際合作，完善糧食進(jìn)出口貿易體系，穩定進(jìn)出口貿易渠道，加強進(jìn)出口調節。
保障糧食安全，必須強化糧食安全責任，建立健全中央和地方糧食安全分級責任制，實(shí)行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，切實(shí)保護糧食生產(chǎn)資源。必須下大力氣加強農業(yè)基礎設施建設，強化農業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農業(yè)和糧食生產(chǎn)可持續發(fā)展。
廣大群眾也要增強糧食安全意識，按照建設資源節約型社會(huì )的要求，科學(xué)飲食、健康消費，在全社會(huì )形成愛(ài)惜糧食、反對浪費的良好風(fēng)尚。
糧食安全工作的調研報告 篇7
糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過(guò)程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“公司+基地+農戶(hù)”、“訂單收購”等形式，帶動(dòng)糧食、油料生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、規�；�；增強企業(yè)的科技自主創(chuàng )新能力，培育知名品牌，實(shí)施品牌戰略；服務(wù)“三農”，帶動(dòng)農民增收致富。發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后農業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng )新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對確保國家糧食安全、提高農民收入、創(chuàng )新糧食流通方式，強化糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)等，都有著(zhù)積極的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。
一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路
1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現實(shí)選擇。人多地少、農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導向，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶(hù)建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節連成一體，使分散經(jīng)營(yíng)的小農戶(hù)組合成專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營(yíng)機制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現行的投入機制，可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農藝措施、現代裝備有機地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農民素質(zhì)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現實(shí)選擇。糧食市場(chǎng)化，主體多元化，經(jīng)營(yíng)多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話(huà)，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木，生存與發(fā)展就會(huì )更加舉步維艱。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現糧食產(chǎn)業(yè)現代化的現實(shí)選擇，為實(shí)現糧食專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、區域化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。
2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內競爭力的有力措施。目前，農戶(hù)是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀(guān)基礎，也是我國農業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農戶(hù)，經(jīng)營(yíng)規模小，生產(chǎn)鏈條短，農產(chǎn)品銷(xiāo)售手段落后，市場(chǎng)化程度低，難以適應加入世貿組織后所面臨的兩個(gè)市場(chǎng)的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可通過(guò)“公司＋農戶(hù)”、“批發(fā)市場(chǎng)＋農戶(hù)”等多種形式，把分散的農戶(hù)與統一的市場(chǎng)聯(lián)結起來(lái)，龍頭企業(yè)提供信息，農戶(hù)按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠遠高于傳統分散條件下生產(chǎn)的農產(chǎn)品，增強了農戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的`競爭能力。同時(shí)，龍頭企業(yè)有了穩固的農戶(hù)作基礎，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會(huì )不斷擴大規模，提高素質(zhì)、效益和競爭力。
3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過(guò)規模經(jīng)營(yíng)和多層次加工使農產(chǎn)品實(shí)現重復增值。特別是通過(guò)“公司、工廠(chǎng)+農戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )+農戶(hù)”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農民之間形成了利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)濟利益共同體，在一體化經(jīng)營(yíng)體系內部進(jìn)行利益互補，農民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農民收入，提高了糧食的比較效益。
二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。
近年來(lái)，我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，在全系統干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著(zhù)名商標、省名牌產(chǎn)品等省級以上品牌13個(gè)，市級名優(yōu)產(chǎn)品5個(gè)，市級知名商標2個(gè)，全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達30多萬(wàn)畝，連接農戶(hù)近20萬(wàn)戶(hù)，有力拉動(dòng)了全縣糧食經(jīng)濟的發(fā)展。應該講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎是好的，但我們并沒(méi)有因此而滿(mǎn)足，在為建設社會(huì )主義新農村提供更好服務(wù)的基礎上，我們應進(jìn)一步夯實(shí)三個(gè)基礎。
4、在服務(wù)上謀求突破�！都Z食流通管理條例》頒布實(shí)施后，賦予了糧食行政部門(mén)對全社會(huì )糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統的概念，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大舞臺上，克服畏難情緒，主動(dòng)介入對他們的引導和服務(wù)。
一是加強信息的溝通與引導。不斷搜集糧油市場(chǎng)行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準確性，建立完善的信息服務(wù)系統，運用形式多樣的載體和現代化的傳播方式，為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供及時(shí)、有效的信息服務(wù)。
二是加強與相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)系與協(xié)調。積極深入基層，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，宣傳《糧食流通管理條例》，了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現狀、存在問(wèn)題和實(shí)際需求，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時(shí)了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問(wèn)題，營(yíng)造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為服務(wù)好社會(huì )主義新農村作出應有的貢獻。
糧食安全工作的調研報告 篇8
《糧食流通管理條例》已施行兩年多，糧食依法監管工作取得了可喜成績(jì)，積累了一些成功經(jīng)驗，摸索了一些有效辦法，逐步規范了糧食流通市場(chǎng)。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節，主要表現在“五不”，即:機構建設不健全，人員編制不落實(shí)，監管經(jīng)費不保障，監管工具不具備，監管程序不規范。其原因是多方面的:上級重視，下級不重視;糧食系統內重視，社會(huì )上不重視;糧食行政管理部門(mén)重視，糧食企業(yè)不重視，導致了糧食依法監管工作難以開(kāi)展，甚至缺位。因此，筆者就如何加強糧食依法監管工作談幾點(diǎn)建議:
一、正確處理知與行的關(guān)系，要在行上下功夫。
所謂知就是認識，行就是工作落實(shí)。目前，對依法監管糧食的認識已基本形成共識，問(wèn)題的關(guān)鍵是抓工作落實(shí)。從我們了解的情況來(lái)看，許多單位在開(kāi)展監督檢查工作時(shí)精力投入不多，工作力度不大，措施不得力，造成了糧食依法監管工作在社會(huì )上不被完全認可的被動(dòng)局面。如何解決工作落實(shí)問(wèn)題，筆者認為，必須做到“三到位”，即:工作責任心到位，工作措施到位，工作精力到位。要把糧食工作當成事業(yè)來(lái)干，要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟效益那樣想辦法抓好監督檢查工作，要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監督檢查工作，尤其是各級糧食行政管理部門(mén)主要負責人要把監督檢查工作當作“一把手工程”來(lái)抓。當作執政興糧的第一要務(wù)來(lái)抓，工作上要有韌勁、磨勁，舍得花精力解決糧食監督檢查工作中的大事，如機構建設、人員和經(jīng)費落實(shí)等，只有這樣糧食依法監管工作才能上臺階，才能向縱深發(fā)展，才能全面推進(jìn)。
二、正確處理政企關(guān)系，要在履行職能上下功夫。
通過(guò)調查，有三種現象值得深思:
一是產(chǎn)權制度改革后，新組建的糧食購銷(xiāo)企業(yè)因國有資產(chǎn)所占的比例較大，絕大多數市縣糧食局與國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有真正分開(kāi)，許多局領(lǐng)導兼任企業(yè)法人，在開(kāi)展糧食督查時(shí)，有意、無(wú)意之間就把國有糧食企業(yè)當成自己的，不同程度的存在一種袒護心理;
二是有些縣區在開(kāi)展監督檢查時(shí)，把目光往往只盯在個(gè)體或民營(yíng)糧食購銷(xiāo)企業(yè)，存在著(zhù)查外不查內現象;
三是糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，社會(huì )上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng )辦人大多數是原糧食系統的職工，在熟人熟事面前，監督檢查工作也只能走走過(guò)場(chǎng)，難以拉開(kāi)情面較真。
造成這三種現象的`根本原因是政企不分和職能缺位，其影響很大，一方面容易給社會(huì )上造成錯覺(jué)，認為糧食監督檢查工作可有可無(wú)，不被重視;另一方面有損糧食執法隊伍形象。糧食依法監管是我們糧食行政管理部門(mén)的重要職責之一，也是發(fā)揮社會(huì )職能的主要抓手�？梢赃@樣說(shuō)，監督檢查工作的好壞，直接關(guān)系到我們糧食行政管理部門(mén)存與亡的大事。因此，我們在處理國有糧食企業(yè)關(guān)系上要有一個(gè)正確的認識，特別是在開(kāi)展監督檢查工作時(shí)，要從履行職能的高度來(lái)把握，要本著(zhù)“看好自己門(mén)，管好自己人”的原則，堅持一把尺子量到底，先量?jì)仍倭客�，先量國有企業(yè)，再量其它企業(yè)。對系統內發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)行為，要按內外一致的原則，發(fā)現一起，查處一起，依法追究經(jīng)營(yíng)單位和當事人的法律責任，嚴重的還要追究主管部門(mén)的行政責任。
三、正確處理經(jīng)常性檢查與專(zhuān)項督查的關(guān)系，要在經(jīng)常性上下功夫。
糧食具有流通量大，經(jīng)營(yíng)主體多，涉及面廣的特點(diǎn)，這就決定了監督檢查工作難度大，責任重。近兩年來(lái)，開(kāi)展糧食監督檢查工作側重于專(zhuān)項督查多，側重于抽查多，側重于查案多，工作上處于被動(dòng)、應付的現象。原因就是此項工作沒(méi)有形成制度化和經(jīng)�；�。通過(guò)調查，糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，經(jīng)營(yíng)主體雖然很多，但分類(lèi)來(lái)講主要是三種類(lèi)型。
一是國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)，是糧食購銷(xiāo)主渠道，儲存能力強，收購量大且收購時(shí)間長(cháng);
二是糧食加工企業(yè)，絕大多數規模較小，一般情況下是邊購邊加邊銷(xiāo);
三是糧食經(jīng)紀人，多是沒(méi)有儲存能力，無(wú)固定場(chǎng)所，流動(dòng)收購，隨收隨賣(mài)，這就給監管工作增加了難度。由此可見(jiàn)，依法治糧工作要想有效地開(kāi)展，必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。
一要對轄區內糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行摸排、登記、建檔，實(shí)行信用等級考評制度，進(jìn)行分級監管;
二要進(jìn)行巡查。在糧食集中收購期間，縣區糧食局要組織執法人員面對轄區內糧食流動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行全方位的巡視，主動(dòng)出擊，對無(wú)照或違規經(jīng)營(yíng)者要給予堅決查處，特別是近兩年執行最低收購價(jià)政策，糧食監督檢查工作更要延伸到每個(gè)收購點(diǎn)，延伸到農村，這樣既確保了政策的落實(shí)，也更體現了監督檢查工作的到位。
三要堅持監督檢查與開(kāi)展各項業(yè)務(wù)工作相結合。依法治糧是綜合性工作，需要多方努力，在實(shí)踐中我們感到:糧食監管工作必須與業(yè)務(wù)相結合，業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到那里，監管工作就跟到那里，這就有利于構建監管工作平臺，不留死角，不掛空檔，形成齊抓共管的良好局面。
四、正確處理監督檢查與整體工作的關(guān)系，要在協(xié)調配合上下功夫。
糧食市場(chǎng)化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后，糧食行政管理部門(mén)既要肩負糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)服務(wù)的職能，又要承擔糧食市場(chǎng)監管的重任。面對這一全新的任務(wù)，由于思想認識的不同、執法體系建設的不平衡、現行機關(guān)體制的不合理，各地糧食行政管理部門(mén)在重視程度、工作力度和執法水平上存在著(zhù)明顯差異，特別是糧食執法工作對外涉及多個(gè)部門(mén)，對內涉及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節，如果不妥善協(xié)調好各方關(guān)系，勢必會(huì )出現重管理輕執法、錯位缺位、推諉扯皮現象。因此，做好糧食行政執法工作，還必須正確處理好監督檢查與各方的關(guān)系，在協(xié)調配合上下功夫，努力營(yíng)造良好的執法環(huán)境。
一是正確處理監督檢查與行業(yè)內部管理之間的關(guān)系。監督檢查是依照法律法規的規定，對管理相對人進(jìn)行檢查處罰，打擊違法行為，規范糧食市場(chǎng)秩序。而行業(yè)管理是根據國家有關(guān)規定，研究和制定行業(yè)發(fā)展規劃，貫徹落實(shí)政策，開(kāi)展行業(yè)指導、服務(wù)和監督。兩者在具體工作中，既相互促進(jìn)，又各有所側重;既有聯(lián)系，又有區別。糧食行政管理部門(mén)要堅持監督檢查與行業(yè)內部管理相結合，加強配合與協(xié)作，有利于充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，提高整體效能。
二是正確處理監督檢查機構和內設的法制機構之間的關(guān)系。
各級糧食行政管理部門(mén)內設的法制機構是專(zhuān)司法制工作的機構，主要承擔法制宣傳、調研立法、復議聽(tīng)證、案件審核等法制工作;監督檢查機構是受糧食行政主管機關(guān)委托而組建的專(zhuān)門(mén)從事糧食執法檢查、督查的機構，主要承擔法律、法規授予的執法職能、執法宣傳、執法檢查、實(shí)施行政強制措施、行政處罰等。這兩個(gè)內設機構應各守其責，依法行政，相互協(xié)作，加強監督。
三是正確處理糧食監督檢查與其它部門(mén)之間的關(guān)系。糧食執法涉及面廣、難度大，按照法律法規的規定和部門(mén)職責的分工，在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此，糧食行政管理部門(mén)要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權，既不能“錯位”，也不能“越位”。要主動(dòng)協(xié)調好與工商、質(zhì)監、衛生、價(jià)格等部門(mén)的關(guān)系，在工作程序和工作方法上要學(xué)習借鑒其他執法部門(mén)的經(jīng)驗，積極爭取有關(guān)執法部門(mén)的支持，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執法，有效地維護糧食市場(chǎng)秩序。
糧食安全工作的調研報告 篇9
《糧食流通管理條例》頒布實(shí)施以來(lái)，各級糧食部門(mén)積極轉變工作職能，努力加強糧食監管工作，取得了突破性進(jìn)展，在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是，由于監管工作對糧食行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)是一項全新的工作，在具體工作中還存在一些問(wèn)題。
一、加強糧食監管的存在問(wèn)題
一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統糧食流通管理體制下，形成了一套傳統的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門(mén)習慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對依法管理糧食流通特別是管理社會(huì )糧食行業(yè)感到無(wú)從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動(dòng)的開(kāi)展糧食監管工作。
二是不敢管。隨著(zhù)糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi)，在社會(huì )上和群眾中形成了“放開(kāi)就是不管”的模糊認識，近年來(lái)糧食供過(guò)于求的市場(chǎng)形勢也使人們對糧食市場(chǎng)的穩定失去了應有的警惕，加之其他經(jīng)濟類(lèi)型的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)對糧食部門(mén)的管理還不習慣，依法經(jīng)營(yíng)糧食的意識不強，所以，不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門(mén)的執法手段不夠有力，對抗拒管理的業(yè)戶(hù)無(wú)法有效地處理，因而在糧食執法人員中存在不敢管的現象。
三是不會(huì )管。依法開(kāi)展糧食監督檢查是一項新的工作任務(wù)，糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高；對于執法依據、處罰標準、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開(kāi)展。
四是不能管。主要是機構、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位，且沒(méi)有獲得政府授權，不具備行政執法的資格。有的雖然是行政機關(guān)，但內部沒(méi)有獨立的執法機構，人員編制較少，工作經(jīng)費不足，難以保證執法工作需要，因而沒(méi)有能力全面開(kāi)展糧食監管檢查工作。
二、加強糧食監管的對策措施
加強糧食監督檢查工作是一項新的任務(wù)，必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過(guò)程。因此，針對當前糧食監管工作中存在的主要問(wèn)題，首先應強化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執法體系�！都Z食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門(mén)及糧食流通監督檢查機構提出了明確要求。糧食行政管理部門(mén)要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機，積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的.支持，應按照有關(guān)法律規定申請地方政府給子執法授權，以獲得行政執法資格。要按照“專(zhuān)門(mén)機構、專(zhuān)業(yè)隊伍、專(zhuān)項經(jīng)費”的要求，積極爭取地方黨委和政府支持，盡快建立專(zhuān)門(mén)的糧食監督檢查機構，配備專(zhuān)職人員，切實(shí)擔負起糧食行政執法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規定，積極爭取財政部門(mén)支持，解決好糧食行政執法工作的專(zhuān)項經(jīng)費。在機構、人員編制尚未落實(shí)前，糧食行政管理部門(mén)要積極調整現有科室職能，整合人才資源，確定專(zhuān)人負責，抓好執法檢查工作。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確立糧食部門(mén)的執法地位，爭取黨委政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界的理解與支持。
(二)加強糧食執法隊伍建設。糧食行政執法和糧食監督檢查工作涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強，涉及到農民、消費者和糧食經(jīng)營(yíng)者的利益，關(guān)系到糧食部門(mén)的形象。因此，做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀律嚴明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門(mén)要把加強執法隊伍建設作為一項基礎性工作，著(zhù)力抓好執法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養，采取業(yè)務(wù)培訓、組織學(xué)習、參觀(guān)交流等多種形式，盡快提高行政執法人員的業(yè)務(wù)能力和執法水平。要建立并嚴格實(shí)行持證上崗制度，嚴禁無(wú)證執法行為。同時(shí)要強化對執法人員的管理和監督，嚴格要求，嚴肅紀律，不斷提高執法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開(kāi)展糧食監督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監管是一個(gè)全新的課題，糧食行政管理部門(mén)既不能求穩怕亂，不敢放手放膽開(kāi)展執法工作，也不能操之過(guò)急，盲目行事。
一是要嚴格工作程序。糧食執法人員在執法過(guò)程中要堅持做到該履行的程序一項不少，該有的步驟一個(gè)不缺，每一件處罰案件都事實(shí)清楚，證據確鑿，程序合法，運用法律、法規準確，處罰適當，切實(shí)杜絕盲目執法、野蠻執法行為。
二是要注意工作方法。在具體執法過(guò)程中，要認真總結經(jīng)驗，摸索規律，不斷提高執法水平。在檢查方法上，可以采取定期檢查、專(zhuān)項檢查、重點(diǎn)檢查和專(zhuān)案調查相結合的方式；在實(shí)施步驟上，可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，找好突破口；在監管對象上，宜先大后小，逐步擴大行政相對人范圍；在處罰手段上，堅持處罰與教育相結合，先教育后處罰，不斷提高監管效能。
三是加強與其他執法部門(mén)的溝通與合作。糧食監督檢查涉及多個(gè)職能部門(mén)，《糧食流通管理條例》對各部門(mén)的職責范圍作了明確規定。糧食行政管理部門(mén)要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權，既不能“錯位”，也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監督、食品衛生等有關(guān)執法部門(mén)的支持，適時(shí)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執法行動(dòng)，既可以學(xué)習借鑒其他執法部門(mén)的工作經(jīng)驗，鍛煉提高糧食執法隊伍的素質(zhì)，也可以提高糧食行政執法效果，有效維護糧食市場(chǎng)秩序。
(四)明確糧食監管工作重點(diǎn)。在糧食監督檢查工作開(kāi)展初始階段，當前主要應抓好兩項重點(diǎn)工作。
一是糧食收購資格審核認定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門(mén)唯一的行政許可項目，也是開(kāi)展糧食監督檢查的基礎。糧食行政管理部門(mén)要采取多種形式，廣泛宣傳糧食收購許可法規，使全社會(huì )了解糧食部門(mén)的工作職能和執法職能，使廣大糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)知法、懂法，準確、及時(shí)地申請收購資格許可，做到持證收購，合法 -經(jīng)營(yíng)。要按照公開(kāi)、公平、公正、便民和高效的原則，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，耐心為申請人解惑釋疑，及時(shí)受理各類(lèi)市場(chǎng)主體的申請，在規定時(shí)限內完成審核受理工作。要根據《行政許可法》的規定，建立健全審核工作監管制度，嚴格標準，嚴格要求，嚴格程序，嚴格時(shí)限，嚴明審核紀律，及時(shí)糾正糧食收購許可中的違法違規行為。
二是認真開(kāi)展社會(huì )糧食統計工作。社會(huì )糧食統計是加強糧食宏觀(guān)調控、有效進(jìn)行監管的基礎性工作。把轄區內各種經(jīng)濟類(lèi)型糧食流通企業(yè)的統計業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍，是國家賦予糧食行政管理部門(mén)的一項重要職責。要按照政策規定，準確確定應當納入統計范圍的非國有糧食經(jīng)營(yíng)，企業(yè)，并按照統計制度的要求，認真進(jìn)行監督檢查。對于不執行制度規定、不按時(shí)上報數據的經(jīng)營(yíng)者，依法予以處罰。
糧食安全工作的調研報告 篇10
近幾年來(lái)，我局的信訪(fǎng)工作以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指針，積極探索新形勢下信訪(fǎng)工作的新機制、新舉措，創(chuàng )新信訪(fǎng)工作格局，把握信訪(fǎng)工作重點(diǎn)，提高信訪(fǎng)工作水平。今年以來(lái)，全系統沒(méi)有新的信訪(fǎng)案件，沒(méi)有出現集體上訪(fǎng)，有力地維護了改革、發(fā)展、穩定的工作大局。
一、整體聯(lián)動(dòng)，構建信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )新格局
我局的信訪(fǎng)大調解工作緊緊圍繞市政府信訪(fǎng)大調解工作格局。
一是建立了系統內網(wǎng)絡(luò )體系，各單位建立健全了以領(lǐng)導責任制為核心的責任體系，實(shí)行“一把手”總負責，分管領(lǐng)導專(zhuān)管，信訪(fǎng)專(zhuān)兼職人員具體抓的工作制度。
二是確立目標考核責任制，我們做到把信訪(fǎng)工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎懲，在年初研究制訂了《xx市糧食局共性目標考核辦法》，明確獎懲制度。
三是工作同步，形成合力，市局今年三次組織召開(kāi)基層領(lǐng)導工作例會(huì )，研究、分析部署基層工作，解決處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題，如原平潮糧管所部分職工上訪(fǎng)強占倉庫問(wèn)題，我局多次召開(kāi)基層領(lǐng)導會(huì )議成立專(zhuān)門(mén)工作小組，研究制定工作計劃，目前對原平潮糧管所部分職工強占倉庫的問(wèn)題已通過(guò)法律途徑進(jìn)行解決，防止國有資產(chǎn)流失。四是抓好信息反饋，充分發(fā)揮各單位信息員作用，加強對集體上訪(fǎng)，異常上訪(fǎng)的信息監控，協(xié)調處理和督辦反饋，做到上下聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結合，形成強大的工作合力。
二、關(guān)口前移，重點(diǎn)控制集體上訪(fǎng)，越級上訪(fǎng)
立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，把信訪(fǎng)工作的重心轉移到基層，把矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，加大一線(xiàn)信息掌握，使大量信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層。
一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，根據市信訪(fǎng)工作的要求，我們在做好群眾信訪(fǎng)工作的同時(shí)，變群眾上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng)，我局每月都有干部下基層企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，各職能科室同企業(yè)都有掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，市局基本掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)。
二是強化信息工作，認真貫徹信訪(fǎng)重點(diǎn)管理暫行規定，建立必要的工作制度，健全了工作網(wǎng)絡(luò )，狠抓了工作落實(shí)，使一些重要的社會(huì )動(dòng)態(tài)、信訪(fǎng)信息得到了及時(shí)搜集、迅速傳遞，對基層企業(yè)發(fā)生的矛盾要求各單位及時(shí)向市局匯報，自己能解決的問(wèn)題要及時(shí)解決，自己不能解決的問(wèn)題由市局派人幫助解決。對集體上訪(fǎng)，我們要做到黨政主要領(lǐng)導及時(shí)迅速趕赴現場(chǎng)，把集體上訪(fǎng)的職工勸回本單位接待處理，遏止了集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
三是加強信訪(fǎng)法規宣傳，增強廣大干部職工的信訪(fǎng)意識，在信訪(fǎng)接待過(guò)程中，認真宣傳黨和政府的各項方針政策，宣傳國務(wù)院頒發(fā)的《信訪(fǎng)條例》以及《xx市群眾逐級上訪(fǎng)和接待處理暫行規定》等信訪(fǎng)法規和規定，努力使廣大人民群眾增強依法信訪(fǎng)的觀(guān)念，自覺(jué)做到逐級上訪(fǎng)、依法上訪(fǎng)，從而減少了越級上訪(fǎng)和群訪(fǎng)。如有個(gè)別改制企業(yè)的職工，因對政策不理解和個(gè)別人達不到自己的目的，串連拉幫曾多次準備集體上訪(fǎng)，我們及時(shí)組織人員下基層了解情況，講明政策，耐心勸阻，做好說(shuō)服工作。能解決的問(wèn)題盡量解決，盡一切可能把矛盾化解在基層。
三、突出重點(diǎn)，做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)調查處理工作
XX年我局收到各類(lèi)信件7封，其中舉報類(lèi)信訪(fǎng)1封，市長(cháng)熱線(xiàn)交辦函1封，市人大常委會(huì )辦公室轉辦件1封，行風(fēng)熱線(xiàn)1封，市信訪(fǎng)局轉辦3封，接待來(lái)訪(fǎng)10多人次，信訪(fǎng)辦結率100%，化解大量的社會(huì )矛盾，解決一些比較棘手的問(wèn)題。處理好信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，使群眾反映的問(wèn)題能及時(shí)反饋，是信訪(fǎng)工作落到實(shí)處的重要標志。今年以來(lái)，我們始終把群眾的利益放在重要位置，在信訪(fǎng)問(wèn)題上繼續堅持做到“一個(gè)宗旨、兩個(gè)堅持、三個(gè)結合、四個(gè)服務(wù)”，即牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；堅持實(shí)事求是、堅持依法辦事；解決實(shí)際問(wèn)題和思想教育疏導相結合、行政協(xié)調與法律處理相結合、自辦為主和加強溝通聯(lián)辦相結合；為改革發(fā)展的大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為領(lǐng)導機關(guān)服務(wù)、為兄弟部門(mén)單位服務(wù)。我們把信訪(fǎng)工作重點(diǎn)放在切實(shí)解決群眾利益和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。
四、加強領(lǐng)導，進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度和領(lǐng)導下訪(fǎng)制度
根據市委辦、市政府辦對XX年全市信訪(fǎng)大調解工作的要求，我局黨委始終把信訪(fǎng)工作作為穩定社會(huì )的重要工作和密切黨與人民群眾的'一項經(jīng)常性工作擺上重要位置常抓不懈，同時(shí)，認真貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于全市開(kāi)展黨政干部下訪(fǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并研究制訂了《xx市糧食局黨政干部下訪(fǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)》。今年以來(lái)，我們認真總結了近幾年來(lái)企業(yè)改革改制后出現的新情況，特別在人員分流、身份置換以及老信訪(fǎng)戶(hù)在他們沒(méi)有達到自己目的要求情況下，經(jīng)常到有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)，部分職工有一定的思想情緒，加大了工作的難度。為了做好信訪(fǎng)工作，解決好職工的實(shí)際問(wèn)題，
一是我局加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，建立和完善了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組和黨政領(lǐng)導干部接待日制度，做到領(lǐng)導干部親自接待處理來(lái)訪(fǎng)，并有專(zhuān)人做好信訪(fǎng)接待登記工作，重要信訪(fǎng)領(lǐng)導親自參與接待調查處理，對上級轉辦的信訪(fǎng)件都能按上級的要求及時(shí)辦理，做到件件信訪(fǎng)有著(zhù)落，努力把矛盾化解在基層。
二是市局領(lǐng)導走出機關(guān)、深入基層，深入群眾妥善處理，化解各種信訪(fǎng)問(wèn)題和矛盾，改變了群眾上訪(fǎng)為領(lǐng)導干部下訪(fǎng)的工作作風(fēng)。局長(cháng)三次下訪(fǎng)，幫助企業(yè)，幫助下崗職工解決實(shí)際問(wèn)題，不能解決的也耐心細致做好他們的思想工作；副局長(cháng)秦華在掛鉤點(diǎn)北興橋鎮中閘村調研時(shí)，一名老信訪(fǎng)戶(hù)同村干部產(chǎn)生矛盾，多次上訪(fǎng)，在秦華苦口婆心的勸說(shuō)下，穩定了情緒，由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問(wèn)，其表示不再上訪(fǎng)。今年以來(lái)，我局4名副科以上領(lǐng)導干部到基層下訪(fǎng)9人次，沒(méi)有出現新的信訪(fǎng)件。
我局在信訪(fǎng)工作方面做了一定的工作，為維護社會(huì )穩定和經(jīng)濟建設創(chuàng )造了一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境，全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)1—10月份完成購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)量23.5萬(wàn)噸，占xx市下達任務(wù)17.5萬(wàn)噸的134%，提前超額完成全年的目標任務(wù)，實(shí)現銷(xiāo)售收入2億元，比同期1.36億元增長(cháng)32%。到目前實(shí)現經(jīng)營(yíng)利潤500多萬(wàn)元，是xx市下達任務(wù)的5倍，全市三級儲備糧78750噸，居各縣市之首，為調節市場(chǎng)供應，確保糧食安全提供了有力保障。
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